Mauretańskie referendum konstytucyjne z 2017 r.

Poprzedni 2006
Mauretańskie referendum konstytucyjne z 2017 r.
Zmiany konstytucyjne
5 sierpnia 2017 r.
Typ wyborów referendum
Organ wyborczy i wyniki
Wyborcy 1 389 092
  53,72%
Rewizja konstytucyjna dotycząca instytucji Rzeczypospolitej
tak   85,67%
Neutralny   4,31%
Nie   10,02%
Rewizja konstytucyjna zmieniająca flagę i hymn narodowy
tak   85,61%
Neutralny   4,40%
Nie   9,99%

Podwójne konstytucyjne referendum odbędzie się5 sierpnia 2017 r.w Mauretanii . Ludność ma głosować nad dwoma projektami ustaw  : pierwszy dotyczy zmian instytucjonalnych, w tym zniesienia Senatu i ustanowienia regionalizacji , a drugi modyfikacji symboli narodowych, czyli flagi i hymnu narodowego . Obie propozycje są zatwierdzane zdecydowaną większością i ogłaszane w dniu15 sierpnia następujący.

Obiekt

Referendum dotyczy dwóch projektów ustaw rewidujących przepisy konstytucji z 20 lipca 1991 r. oraz tekstów do niej zmieniających .

Wśród tych zmian są w pierwszej ustawie o instytucjach zniesienie Senatu, a także regionalizacja kraju. W tym celu w tekście przewidziano utworzenie nowej kategorii władz lokalnych, obdarzonych radami regionalnymi wybieranymi przez ludność i powołanych jako narzędzia promocji i planowania rozwoju na poziomie regionalnym.

Projekt przewiduje również wprowadzenie kontroli prawa w drodze wyjątku, instytucjonalizację Wysokiej Rady Fatwy i Wdzięcznych Apeli (HCFRG) w miejsce Wysokiej Rady Islamskiej i Mediatora Republiki , zastąpienie Wysokiej Rady Trybunał Sprawiedliwości (HCJ) poprzez utworzenie ładu sądowego, a wreszcie dodanie kwestii środowiskowych do kompetencji Rady Gospodarczej i Społecznej (CES).

Podobnie inne poprawki do konstytucji „mające na celu podkreślenie patriotycznego charakteru i poprawę funkcjonowania instytucji Rzeczypospolitej” są częścią drugiej ustawy. Flaga Mauretanii zostanie zwiększona o dwóch czerwonych pasm, jeden u podstawy, a drugi w górnej części flagi, symbolizujące przelaną krew za ojczyznę, a skład hymnu zostałyby zmienione w celu wprowadzenia bardziej patriotyczne fragmenty..

Etapy projektu

Podczas narady ministrów w dniu 3 listopada 2016rząd mauretański przyjmuje projekt zmiany konstytucji. Referendum jest wtedy zaplanowane nastyczeń 2017Prezydenta Republiki Mohameda Oulda Abdela Aziza . Projekt podąża za Assises du dialog inclusif, zorganizowanym między większością a umiarkowaną opozycją29 września w 20 października 2016i zbojkotowany przez część mauretańskiej opozycji

Referendum zostaje odwołane w dniu 30 grudnia 2016„Ze względu na trudne warunki ekonomiczne”. Zgodnie z art. 99 Konstytucji Mauretanii, rząd zamiast głosowania nad poprawką konstytucyjną przeprowadza drogą parlamentarną. Parlament (Zgromadzenie Narodowe i Senat) zasiadający w Kongresie musi następnie podjąć decyzję o przyjęciu tej reformy większością 3/5 głosów, po tym, jak obie izby wcześniej przegłosowały osobno 2/3 swoich członków.

9 marca 2017 r., ta propozycja reformy konstytucyjnej została przyjęta przez Zgromadzenie Narodowe 141 głosami na 147 18 marca 2017 r.Senat odrzucił projekt 33 głosami na 56, w tym 24 głosami rządzącej większości.

Chociaż senatorowie głosowali przeciw, to na kongresie parlamentu stanowią mniejszość. Jedyna suma pozytywnych głosów oddanych na9 marca przez członków izby niższej jest wówczas wystarczający do przekroczenia wymaganego progu trzech piątych.

Niemniej jednak 22 marca 2017 r., prezydent Mauretanii odnotowuje odmowę izby wyższej głosowania nad projektem zmiany konstytucji i postanawia ostatecznie odwołać się do referendum w celu nadania jej legitymizacji powszechnej, poprzez art. 38 konstytucji, uznając jednocześnie za niemożliwe dla moment na podanie daty swojej organizacji, gdyby nie to, że byłaby zorganizowana „jak najszybciej”. Mohamed Ould Abdel Aziz postanawia następnie podzielić referendum na dwie odrębne kwestie, jedną dotyczącą instytucji, a drugą dotyczącą symboli narodowych.

21 kwietnia 2017 r.rząd ogłasza termin plebiscytu, zaplanowanego na 15 lipcatego samego roku. 8 czerwca 2017jednak referendum zostaje przesunięte o trzy tygodnie, tj. 5 sierpnia 2017 r., przez rząd podczas rady ministrów. Odroczenie to wynika z wniosku Niezależnej Państwowej Komisji Wyborczej (Ceni) o przedłużenie spisu ludności w celu odnowienia list wyborczych z 2014 r. Ceni obawia się zatem, że spis nie powiódł się i nie zapewni dobrej frekwencji. podważa wiarygodność głosowania. Ponieważ okres Ramadanu trwał w tym roku do końca czerwca, obawiano się również, że kampania wyborcza zostanie skrócona.

Sprzeciw

Jeśli zmiany instytucjonalne nie wzbudzają szczególnego sprzeciwu w społeczeństwie, z wyjątkiem zagorzałych członków Senatu – mimo że są oni w przeważającej mierze częścią rządzącej większości – to nie dotyczy to zmiany flagi i hymnu. Niektórzy Mauretańczycy obawiają się, że rekompozycja hymnu narodowego pogorszy przepaść między różnymi społecznościami w kraju.

Według kilku prawników, artykuł 99 Konstytucji, który daje Prezydentowi RP prawo do zorganizowania referendum, nie pozwala na powoływanie się na niego do zmiany Konstytucji, co prowadzi ich do wniosku, że Prezydent Mohamed Ould Abdel Aziz naruszyłby prawo podstawowe, gdyby nie ustawał w swoim podejściu.

Tuż po ogłoszeniu referendum po negatywnym głosowaniu Senatu, w stolicy Nawakszut odbyły się demonstracje, w szczególności wśród młodzieży. Powstaje kolektyw „Nigdy nie zmieniaj konstytucji” (JMC), domagający się anulowania głosowania, aby 6 miliardów ouguiy (około 16 milionów euro) niezbędnych do jego organizacji zostało przeznaczonych na infrastrukturę edukacyjną kraju, w potrzebie finansowania.

Politycznie opozycja jest podzielona co do tego, jak przeciwstawić się projektowi. Tym samym główne ugrupowanie sił opozycyjnych wobec prezydenta Abdelaziza, Narodowe Forum na rzecz Demokracji i Jedności (FNDU), dzieli się na zwolenników bojkotu sondażu i tych, którzy wzywają do głosowania nr. 4 lipcaopozycja ostatecznie postanawia wezwać do bojkotu wyborów.

Decyzję tę podejmowały sukcesywnie niemal wszystkie partie opozycyjne, zrzeszone w koalicję po jej głównym komponencie – partii Tawassoul (islamistów), i mimo że początkowo zgodziły się na apel o odrzucenie w referendum. Ten zwrot jest powiązany z kryzysem w Zatoce, który wybuchł5 czerwca 2017 r.między Katarem a koalicją krajów muzułmańskich dowodzoną przez Arabię ​​Saudyjską, która prowadzi Mauretanię , jej poparcie, do zerwania stosunków dyplomatycznych z Katarem i zagrożenia jej poparciem. Obawiając się, że partia zostanie zdelegalizowana z powodu bliskości Kataru, przywódcy Tawassoul decydują się zająć mniej frontalne stanowisko niż wezwanie do nie i głosowanie za bojkotem, zmuszając inne partie do zrobienia tego samego ze względu na jej znaczenie w koalicji.

Wyniki

Oba pytania zadawane są w języku francuskim i arabskim i zawierają szczegóły niektórych z najważniejszych zmian.

Na żółtej karcie do głosowania: „Czy zatwierdza Pan przez tak, neutralnie, nie, rewizję konstytucyjną zmian niektórych przepisów Konstytucji z 20 lipca 1991 r. Dotyczy to niektórych instytucji Rzeczypospolitej:

Modyfikacja instytucji
Wybór Głosy %
tak 573 935 85,67
Neutralny 28,894 4,31
Nie 67 146 10.02
Puste i nieważne głosy 76 314 -
Całkowity 746,289 100
Zarejestrowany / Uczestnictwo 1 389 092 53,72

Na niebieskiej karcie do głosowania: „Czy zgadzasz się tak, neutralnie, nie rewizję konstytucyjną zmian do artykułu 8 Konstytucji z 20 lipca 1991 r. Dotyczy to w szczególności flagi narodowej: Godłem państwowym jest flaga z półksiężyc i złota gwiazda na zielonym tle, z poziomym, prostokątnym czerwonym paskiem z każdej strony. "

Modyfikacja symboli narodowych
Wybór Głosy %
tak 584 084 85,61
Neutralny 30 039 4.40
Nie 69,124 9,99
Puste i nieważne głosy 64 408 -
Całkowity 746 655 100
Zarejestrowany / Uczestnictwo 1 389 092 53,75

Konsekwencje

Zmiany konstytucyjne wchodzą w życie w dniu 15 sierpnia 2017 r.z ich ogłoszeniem przez prezydenta. W szczególności więc izba niższa Mauretanii przejmuje uprawnienia Senatu i wchodzi w życie nowa flaga narodowa.

9 stycznia 2018Parlament głosuje nad ustawą o organicznej decentralizacji, która określa status i uprawnienia sześciu nowo utworzonych regionów, z których dwa mają specjalny status. Stolica Nawakszut i Nawazibu, dwa największe miasta w kraju, stają się w efekcie regionalnymi władzami terytorialnymi. Regiony są zarządzane przez ciało dyskusyjne, radę regionalną, wybieraną w bezpośrednich wyborach powszechnych na pięcioletnią kadencję oraz organ wykonawczy złożony z prezydenta również wybranego w bezpośrednich wyborach powszechnych i kilku wiceprzewodniczących wybieranych przez radę. Pierwsze wybory regionalne odbywają się w dniu1 st wrzesień 2018w tym samym czasie co legislacyjne .

Chociaż poprawka konstytucyjna z 2017 r. wspomina tylko o dodaniu dwóch czerwonych pasków, zgodnie z wersją prezentowaną podczas debat w parlamencie, kilka odmian nowej flagi jest następnie używanych przez różnych urzędników państwowych. Kształt półksiężyca i niuanse kolorów są ostatecznie znormalizowane dopiero późno, wmaj 2020. Wybrana flaga ma jaśniejszą zieleń i bardziej spłaszczony półksiężyc.

Uwagi i referencje

  1. Mauretania: odroczenie referendum konstytucyjnego na 5 sierpnia Jeune Afrique
  2. Mauretanii: referendum w sprawie zmiany konstytucji w dniu 15 lipca (oficjalny)
  3. Mauretania: 15 lipca referendum w sprawie zmiany konstytucji Africanews
  4. Wielkie tak zwycięstwo w referendum konstytucyjnym w Mauretanii Afrykańska Agencja Prasowa
  5. Senat zniesiony w Mauretanii voa Africa
  6. „  Mauretania: referendum w celu zniesienia Senatu, zmiany flagi i hymnu  ” , Le 360,11 kwietnia 2016(dostęp 11 marca 2017 r . ) .
  7. [1]
  8. [2]
  9. Rewizja konstytucyjna w Mauretanii: kontrowersje Nouakchott Jeune Afrique
  10. "  Mauretania zmieni flagę narodową  " , Le Parisien ,10 marca 2017(dostęp 11 marca 2017 r . ) .
  11. Ibrahima Bayo Jr., „  Reforma konstytucyjna: czy Mauretania zmieni flagę?  " , La Tribune d'Afrique,10 marca 2017(dostęp 11 marca 2017 r . ) .
  12. „  Mauretania: senatorowie odrzucają rewizję konstytucji  ” , BBC ,18 marca 2017 r.(dostęp 18 marca 2017 )
  13. „  Mauretania: Senat odrzuca projekt zmiany konstytucji  ” , Radio France internationale ,18 marca 2017 r.(dostęp 18 marca 2017 )
  14. Mauretania: Mohamed Ould Abdelaziz ogłasza referendum w sprawie rewizji Konstytucji Młodej Afryki
  15. Mauretania: ogłoszenie referendum konstytucyjnego jest wciąż przedmiotem debaty RFI Afryka
  16. Mauretania: mnożenie się antykonstytucyjnych demonstracji w referendum Le360 Afrique
  17. Mauretania: opozycja postanawia zbojkotować referendum starego abdela aziza 360Afryka
  18. Mauretania: dlaczego opozycja zdecydowała się na bojkot referendum konstytucyjnego Jeune Afrique
  19. referendum konstytucyjnego: CENI głosi Alakhbar wyników
  20. „  Mauretania: zmiana flagi i zniesienie Senatu są oficjalne – JeuneAfrique.com  ” , na JeuneAfrique.com (dostęp 17 sierpnia 2017 )
  21. Mauretania: przyjęto ustawę organiczną o radach regionalnych
  22. (w) „  Mauretania ma nową flagę  ” na qz.com ,8 sierpnia 2017 r.(dostęp na 1 st lutego 2019 ) .
  23. (Ar) "  Drapeau العلم - Kennach  " , na www.kennach.gov.mr (dostęp 13 listopada 2020 r . ) .