Prawo organiczne (Hiszpania)

Hiszpański ustawa organiczna ( hiszpański : Ley Organica ) jest prawo odnoszące się do organizacji władzy. Jako ustawa organiczna uzupełnia i precyzuje aspekty hiszpańskiej konstytucji z 1978 r. W celu sprecyzowania organizacji władzy publicznej. Zostały one stworzone przez konstytucję z 1978 roku, na wzór tych francuskich ustaw organicznych w konstytucji z 1958 r . Muszą jednak zostać przyjęte większością głosów członków Kongresu Deputowanych.

Z prawnego punktu widzenia ustawa organiczna w hierarchii norm jest umieszczona poniżej Konstytucji, ale ponad ustawami zwykłymi. Konstytucja wskazuje obszary, do których muszą koniecznie dotyczyć ustawy organiczne:

„Muszą odnosić się do podstawowych praw i wolności publicznych , zawartych w rozdziale II tytułu I Konstytucji, który jest podstawą statutów autonomicznych przyznanych różnym hiszpańskim wspólnotom autonomicznym . "

Definicja i zastosowanie

Zgodnie z artykułem 81.1 hiszpańskiej konstytucji:

„Ustawami organicznymi są takie, które pozwalają na uchwalanie statutów autonomii i powszechnego systemu wyborczego, a także innych przewidzianych w Konstytucji. "

Zgodnie z tym prawem organicznym są:

• te, które rozwijają podstawowe prawa i wolności publiczne (wymienione w art. 15–29 Konstytucji). Przykładem jest ustawa organiczna o edukacji ( hiszpańska : Ley Orgánica de Educación ), która rozszerza art. 27 Konstytucji.
• statuty autonomiczne. Jednym z przykładów jest zmieniony Statut Autonomii Andaluzji „Ustawa organiczna 2/2007”, przyjęty 19 marca 2007 r.
• powszechny system wyborczy, obecnie (od 2009 r.) regulowany „Ustawą organiczną 5/1985”, przyjętą 19 czerwca 1985 r.
• „i inne przewidziane w Konstytucji”. Konstytucja zawiera szereg punktów, które zakładają rozwój poprzez ustawy. W niektórych przypadkach jest oczywiste, że muszą one zostać opracowane przez prawo organiczne.

Przykłady

• Podstawy organizacji wojskowej (Artykuł 8.2)

• Ustawa organiczna 6/1980 (1 st lipca 1980), który reguluje podstawowe kryteria obrony narodowej i wojska.

• Instytucja Defensor del Pueblo ( obrońca z urzędu), rodzaj mediatora (art. 54)

• Ustawa organiczna 3/1981 (6 kwietnia 1981 r.) Defensor del Pueblo .

• Zawieszenie praw uznanych w artykułach 17.2, 18.2 i 18.3 w odniesieniu do dochodzeń związanych z działalnością grup zbrojnych lub elementów terrorystycznych (artykuł 55.2)

• Ustawa organiczna 9/1984 (26 grudnia 1984 r.), Przeciwko działalności ugrupowań zbrojnych i elementów terrorystycznych oraz rozwój art. 55 ust. 2 Konstytucji.

• Abdykacje i zrzeczenia się oraz wszelkie wątpliwości co do faktów lub prawa, które pojawiają się na linii sukcesji tronu Hiszpanii (artykuł 57.5)
• Zasady bezpośredniego wyboru senatorów (art. 69)

• Ustawa organiczna 5/1985 (19 czerwca 1985) o powszechnym systemie wyborczym ( Ley Orgánica del Régimen Electoral Genera l - LOREG).

• Formy wykonywania i wymagania inicjatywy ludowej do przedstawiania projektów ustaw (art. 87 ust. 3)

• Ustawa organiczna 3/1984 (28 marca 1984), rozporządzenie w sprawie powszechnej inicjatywy ustawodawczej.

• Warunki i tryb różnych trybów referendum przewidzianych w Konstytucji (art. 92 ust. 3)

• Ustawa organiczna 2/1980 (18 stycznia 1980) w sprawie uregulowania różnych trybów referendum .

• Upoważnienie do traktatów, na podstawie których organizacja lub instytucja międzynarodowa może wykonywać uprawnienia wynikające z Konstytucji (art. 93)

• Ustawa organiczna 10/1985 (2 sierpnia 1985), zezwolenie Hiszpanii na przystąpienie do Wspólnoty Europejskiej (obecnie Unia Europejska ).

• Funkcje, podstawowe zasady działania oraz statuty sił bezpieczeństwa i policji (art. 104 ust. 2)

• Ustawa organiczna 2/1986 (13 marca 1986) o siłach bezpieczeństwa i policji.

• Skład i kompetencje Rady Stanu ( hiszpański : Consejo de Estado ) (art. 107)

• Ustawa organiczna Rady Stanu 3/1980 (22 kwietnia 1980).

• Regulacja stanów wyjątkowych - hiszpańska konstytucja rozróżnia stan alarmowy, stan wyjątkowy i stan oblężenia - oraz odpowiadające im uprawnienia i ograniczenia (artykuł 116.1)

• Ustawa organiczna 4/1981 (1 st czerwiec 1981), przy czym stany alarmowe, wyjątek i oblężenie.

• Utworzenie, funkcjonowanie i zarządzanie sądami i trybunałami oraz status prawny sędziów i sędziów oraz pracowników wymiaru sprawiedliwości (art. 122 ust. 1)

• Ustawa organiczna 6/1985 (1 lipca 1985) o sądownictwie.

• Statut Generalnej Rady Sądownictwa i stan niezgodności jej członków oraz ich funkcje, w szczególności kwestie mianowania, wniebowstąpienia, inspekcji i systemu dyscyplinarnego (art. 122)

• Ustawa organiczna 1/1980 (10 stycznia 1980) Rady Generalnej Władzy Sądowniczej

• Regulamin powoływania dwunastu członków Rady Generalnej Sądownictwa, którzy nie są powoływani na wniosek Kongresu i Senatu (art. 122 ust. 3)

• Ustawa organiczna 1/1980 (10 stycznia 1980) Rady Generalnej Władzy Sądowniczej.

• Skład, organizacja i funkcje Trybunału Obrachunkowego (art. 136 ust. 4)

• Ustawa organiczna 2/1982 (12 maja 1982) Trybunału Obrachunkowego.

• Modyfikacja granic prowincji (sekcja 141.1)
• Zezwolenie na tworzenie jednoprowincjalnych wspólnot autonomicznych, które nie spełniają warunków określonych w artykule 143 ustęp 1 (artykuł 144 a)

• Ustawa organiczna 6/1982 (7 lipca 1982), która zatwierdza konstytucję Wspólnoty Autonomicznej Madrytu .

• Zezwolenie lub uzgodnienie statutu autonomii dla terytoriów nie włączonych do organizacji prowincji (artykuł 144 b)

• Ustawa organiczna 1/1995 (13 marca 1995 r.) O statucie autonomii Ceuty .
• Ustawa organiczna 2/1995 (13 marca 1995 r.) O statucie autonomii Melilli .

• Zastąpienie inicjatywy lokalnych przedsiębiorców, o której mowa w art. 143 ust. 2 (art. 144c)

• Ustawa organiczna 13/1980 (16 grudnia 1980), zastępująca w prowincji Almería inicjatywę autonomiczną

• Reforma statutu autonomii (artykuł 147.3)

• Ustawa organiczna 6/2006 (19 lipca 2006) w sprawie reformy statutu autonomii Katalonii .

• Regulacja koordynacji i innych uprawnień wspólnot autonomicznych w stosunku do lokalnej policji (artykuł 148 ustęp 1 punkt 22)

• Ustawa organiczna 2/1986 (13 marca 1986) o siłach bezpieczeństwa i policji.

• Utworzenie sił policyjnych dla wspólnot autonomicznych w formie określonej w ich statutach [o autonomii] (artykuł 149.1.29)

• Ustawa organiczna 2/1986 (13 marca 1986) o siłach bezpieczeństwa i policji

• Przeniesienie lub przekazanie uprawnień z państwa na wspólnoty autonomiczne (art. 150 ust. 2)

• Ustawa organiczna 9/1992 (23 grudnia 1992 r.) W sprawie przekazania kompetencji wspólnotom autonomicznym, które przystąpiły do ​​autonomii na podstawie art. 143 konstytucji

• Zasady referendum, o których mowa w artykule 151.1 (artykuł 151.1)

• Ustawa organiczna 2/1980 (18 stycznia 1980) w sprawie uregulowania różnych trybów referendum.

• Rozporządzenie przewidujące możliwość, że w przypadku niezatwierdzenia projektu statutu [o autonomii] przez jedną lub więcej prowincji w drodze referendum, pozostałe [prowincje proponowanej wspólnoty autonomicznej] mogą stanowić wspólnotę autonomiczną (art. 151 ust. 5)

• Ustawa organiczna 2/1980 (18 stycznia 1980) w sprawie uregulowania różnych trybów referendum.

• Wykonywanie uprawnień finansowych wymienionych w artykule 157.1, standardy rozwiązywania konfliktów, które mogą powstać, oraz możliwe formy współpracy finansowej między wspólnotami autonomicznymi a Państwem (artykuł 157.3)

• Ustawa organiczna 8/1980 (22 września 1980 r.) W sprawie finansowania wspólnot autonomicznych.

• Jurysdykcja Trybunału Konstytucyjnego Hiszpanii (art. 161 ust. 1 lit. d))

• Ustawa organiczna 2/1979 (3 października 1979), o Sądzie Konstytucyjnym ( Ley Orgánica del Tribunal Constitucional - LOTC)

• Określenie osób i organów legitymizowanych przed Trybunałem Konstytucyjnym (art. 162 ust. 2)

• Ustawa organiczna 2/1979 (3 października 1979) o Trybunale Konstytucyjnym (LOTC).

• Funkcjonowanie Trybunału Konstytucyjnego, status jego członków, tryb postępowania i warunki wykonywania odwołań (art. 165)

• Ustawa organiczna 2/1979 (3 października 1979) o Trybunale Konstytucyjnym (LOTC).

• Ustawa organiczna 1/2004 (28 grudnia 2004) o środkach ochrony integralnej przed przemocą ze względu na płeć.

Zatwierdzenie

W artykule 81.2 hiszpańska konstytucja mówi:

„Zatwierdzenie, modyfikacja lub odstępstwo od praw organicznych wymaga bezwzględnej większości Kongresu podczas ostatecznego głosowania nad całym projektem. "

Oznacza to, że ustawa organiczna jest przedstawiana jako projekt (przez rząd ) lub jako projekt ustawy (przez Kortezy Generalne ) i musi podlegać takim samym procedurom parlamentarnym jak ustawa zwykła. Jak stwierdzono w Konstytucji, główna różnica w tym procesie polega na tym, że Kongres Deputowanych musi przejść do ostatecznego głosowania, pod koniec całego procesu, w którym ustawa musi uzyskać bezwzględną większość, aby została zatwierdzona; w przypadku ustaw zwykłych to końcowe głosowanie nie jest wymagane.

Art. 87 Konstytucji określa, kto może wystąpić z inicjatywą ustawodawczą w celu przedstawienia Kortezom projektu ustawy lub projektu ustawy (organicznej lub zwykłej). Sekcja 87.3 mówi:

„Ustawa organiczna reguluje formy wykonywania i warunki, jakie musi spełniać inicjatywa ludowa, aby przedstawiać rachunki. W każdym razie wymagane będzie nie mniej niż 500 000 akredytowanych podpisów. Nie będzie takiej inicjatywy w tej dziedzinie. właściwemu prawu organicznemu, traktatom lub prawom o charakterze międzynarodowym, ani prawu miłosierdzia. "

W konsekwencji rząd, Kongres, Senat i zgromadzenia ustawodawcze wspólnot autonomicznych mogą inicjować procesy legislacyjne w celu zatwierdzenia ustawy organicznej (art. 87 ust. 1 i art. 87 ust. 2); z drugiej strony, inicjatywy społeczne są w tej dziedzinie niedozwolone.

Uwagi i odniesienia

Uwagi

1. Oznacza to przypadki, w których pojedyncza prowincja stanowi wspólnotę autonomiczną.
2. To znaczy Hiszpanii.

Bibliografia

Załączniki

Powiązane artykuły

• Prawo organiczne
• Prawo organiczne państwa (1967)