etalab

etalab Obraz w Infoboksie. Fabuła
Fundacja 21 lutego 2011
Rama
Rodzaj Publiczna administracja
Siedziba Zespół Fontenoy-Ségur (75007, Francja )
Kraj  Francja
Organizacja
Kierunek Laure Lucchesi ( d ) (od2016)
Organizacja nadrzędna Międzyresortowa Dyrekcja ds. Cyfryzacji i Państwowego Systemu Informacji i Komunikacji ( d ) (od22 września 2015 r.)
Stronie internetowej www.etalab.gouv.fr
Otwarty portal danych Data.gouv.fr
Identyfikatory
data.gouv.fr 534fff75a3a7292c64a77de4
Katalog usług publicznych rząd / centralna-administracja-lub-ministerstwo_436106

Etalab to francuska administracja publiczna, której celem jest poprawa usług publicznych i działań publicznych za pomocą danych.

W ten sposób Etalab przyczynia się do transformacji działań publicznych i innowacji publicznych dzięki technologii cyfrowej. Działając tym samym jako zarządca danych Państwa, Etalab koordynuje strategię administracji w zakresie danych: Udostępnianie otwartych danych („otwarte dane”) przepływ danych między administracjami, eksploracja danych i sztuczna inteligencja…. Etalab rozwija i utrzymuje platforma krajowa zawierająca otwarte dane data.gouv.fr .

Etalab promuje również większą otwartość administracji na społeczeństwo ( otwarty rząd ): przejrzystość działań publicznych, otwarte innowacje, uczestnictwo obywateli ... promuje innowacje, eksperymenty, otwarte, zwinne i iteracyjne metody pracy, a także synergię ze społeczeństwem obywatelskim dekompartmentalizować administrację i promować przyjmowanie najlepszych praktyk zawodowych w dziedzinie cyfrowej.

Etalab jest oddziałem międzyresortowej dyrekcji cyfrowej . Od 2016 roku zarządza nim Laure Lucchesi i skupia multidyscyplinarny zespół około czterdziestu osób.

Fabuła

kreacja

Etalab misja została utworzona na mocy dekretu21 lutego 2011. Podlega on zwierzchnictwu Prezesa Rady Ministrów i jest bezpośrednio przyłączony do Sekretariatu Generalnego Rządu . Jej dyrektorem był wówczas Séverin Naudet . Jego celem jest stworzenie portalu „informacji publicznej” oraz koordynacja działań administracji państwowej i organów administracji publicznej na rzecz ułatwienia ponownego wykorzystywania informacji publicznej.

ten 18 października 2011, misja Etalab publikuje Licencję Otwartą, która ma zastosowanie do wszystkich bezpłatnych możliwości ponownego wykorzystywania danych publicznych z administracji państwowej i jej organów administracji publicznej. Licencja Open umożliwia powielanie, redystrybucję, adaptację i wykorzystywanie danych pod warunkiem podania autorstwa informacji. Jest zgodny z licencją Open Government License i Open Data Commons Attribution License .

Rządowy portal otwartych danych data.gouv.fr został uruchomiony w dniu5 grudnia 2011.


Kiedy powstała jako misja międzyresortowa, misje Etalab zostały określone w 2013 roku przez rząd w mapie drogowej, która wyznacza 6 celów ogólnych:

  1. zwiększona przejrzystość działań publicznych (w szczególności poprzez umieszczanie w internecie danych dotyczących rachunków publicznych , zanieczyszczeń lub zarejestrowanych przestępstw ), w szczególności w celu „wzmocnienia zaufania obywateli”  ;
  2. koprodukcje ze społeczeństwem, innowacje społeczne; za pomocą nowych środków (na przykład projekt Handimap opracowany w Rennes i Montpellier w celu ułatwienia podróżowania osobom z niepełnosprawnością ruchową);
  3. lepsze funkcjonowanie administracyjne;
  4. efektywniejsze działania publiczne, dzięki „nowym sposobom organizacji i nowym procesom pracy (takim jak monitorowanie wypadków drogowych przez bezpieczeństwo drogowe, umożliwiające poprawę rozwoju dróg)”  ;
  5. gospodarki wzmocnionej przez te nowe zasoby, sprzyjające innowacjom i wzrostowi. W tym celu Etalab ma w szczególności program o nazwie Dataconnections );
  6. „Przyczynić się do wpływów Francji i międzynarodowych wpływów (inicjatywa partnerstwa na rzecz otwartego rządu –PGO-, inicjatywa na rzecz przejrzystości pomocy międzynarodowej –IATI- lub na rzecz przejrzystości przemysłu wydobywczego – EITI )” .

Załącznik do SGMAP

w październik 2012, rząd Jean-Marc Ayrault tworzy Sekretariat Generalny Modernizacji Działań Publicznych (SGMAP) i dołącza misję Etalab do tego nowego podmiotu. Kierownictwo misji powierzono Henri Verdier inStyczeń 2013. Zastępuje Séverina Naudeta, który wyjechałpaździernik 2012.

w Grudzień 2013, Etalab uruchamia drugą wersję data.gouv.fr , otwartą na wkład społeczeństwa obywatelskiego. Zarówno administracje, jak i obywatele mogą publikować zbiory danych , dzielić się zasobami i ponownie wykorzystywać dane referencyjne.

w kwiecień 2014, na otwarciu paryskiej konferencji na temat otwartych danych i otwartego rządu, zorganizowanej przez Etalab, Ministra Decentralizacji, Służby Cywilnej i Reformy Państwa , Marylise Lebranchu ogłasza chęć przystąpienia Francji do Partnerstwa na rzecz Otwartego Rządu . Decyzja ta zobowiązuje Francję do opublikowania krajowego planu działania w porozumieniu ze społeczeństwem obywatelskim w celu zwiększenia przejrzystości działań publicznych, udziału obywateli, uczciwości działań publicznych oraz wykorzystania nowych technologii do modernizacji działań publicznych. W następstwie tej decyzji Etalab koordynuje opracowywanie krajowego planu działania zawierającego 26 zobowiązań z Francji, które mają zostać zrealizowane w latach 2015–2017.

w wrzesień 2014Prezes Rady Ministrów ustanawia funkcję Generalnego Administratora Danych. Funkcja ta jest powiązana z SGMAP i powierzona dyrektorowi Etalab Henri Verdier . Ogólny administrator danych musi proponować premierowi strategie wykorzystania danych przez administracje, zapewnić lepsze wykorzystanie danych w administracji i zachęcać do rozwoju nauk o danych , przeprowadzać eksperymenty z nauką o danych, zapewnić dobry przepływ danych w ramach administracji. Generalny administrator danych składa Prezesowi Rady Ministrów roczne sprawozdanie z zarządzania danymi. Zespół ogólnego administratora danych jest de facto przyłączony do zespołu Etalab.

w kwiecień 2015, Etalab, La Poste , Narodowy Instytut Informacji Geograficznej i Leśnej (IGN) oraz stowarzyszenie OpenStreetMap France uruchamiają projekt National Address Base (BAN) w celu stworzenia bazy danych zawierającej odpowiadające mu współrzędne geograficzne dla każdego adresu . Baza ta umożliwia w szczególności wykonywanie operacji geokodowania i geokodowania odwrotnego . Ten projekt jest wynikiem współpracy prywatnych firm, takich jak La Poste, administracji publicznej (Etalab, IGN) i społeczeństwa obywatelskiego (OpenStreetMap France).

Załącznik do DINUM


w wrzesień 2015, rząd Manuela Vallsa reorganizuje SGMAP i łączy Międzyministerialną Dyrekcję Systemów Informacyjnych i Komunikacyjnych (DISIC) oraz Etalab w Międzyresortowej Dyrekcji Cyfrowej i Państwowego Systemu Informacyjno-Komunikacyjnego (DINSIC ). Henri Verdier zostaje następnie dyrektorem międzyresortowym ds. cyfrowych, systemów informatycznych i komunikacji państwa, a Laure Lucchesi zostaje dyrektorem misji Etalab. Etalab przeniósł się do przełomu Mirabeau, w 15 th  dzielnicy Paryża wgrudzień 2015.

Z wrzesień 2016 W celu wrzesień 2017Francja dzieli przewodnictwo Partnerstwa Otwartego Rządu z World Resources Institute . W tym kontekście organizuje światowy szczyt partnerstwa na rzecz otwartego rządu w Paryżu w godz9 grudnia 2016 w Paryżu.

Kolejna wersja z otwartą licencją powstaje w 2017 roku.

W 2019 roku Etalab staje się oddziałem międzyresortowego kierunku cyfrowego (DINUM), którego misje i organizację określa dekret 30 października 2019 r.. Jej misje wspiera DINUM. Etalab koordynuje i promuje działania Państwa i podległych mu organizacji w sprawach inwentaryzacji, zarządzania, produkcji, obiegu, wykorzystania i jawności danych, w szczególności kodów źródłowych.

Od 2016 roku Etalab uruchomił i rozwinął program Entrepreneurs of General Interest.

Ramy międzynarodowe

ten 18 czerwca 2013 r., z okazji szczytu G8 2013, który odbył się 17 i18 czerwca 2013 r.w Lough Erne ( Irlandia Północna ) przywódcy państw G8 przyjęli i podpisali Kartę G8 dotyczącą otwartych danych publicznych. Dokument ten oznacza zbiorowe pragnienie otwartości i przejrzystości poprzez zasady uznawania danych publicznych za „  domyślnie otwarte  ” i publikowania ich „  jakości i ilości; dostępne i wielokrotnego użytku dla wszystkich  ” . Potwierdza się zasady bezpłatnego i bezpłatnego ponownego wykorzystywania. Preferowane będą formaty otwarte i niezastrzeżone, a karta zachęca wszystkich do dostępu do informacji, jednocześnie promując innowacje (przedsiębiorcze, obywatelskie i społeczne). Wzywa państwa sygnatariuszy do opracowania planu działania przed końcem 2013 r. oraz do realizacji przed końcem 2015 r. wszystkich zobowiązań zbiorowych wyszczególnionych w załączniku technicznym dołączonym do karty. Ocena postępów zostanie dokonana na szczycie G8 w 2014 r.

W tym kontekście Francja włączyła się w produkcję analitycznego mapowania metadanych G8, zamieszczonego na GitHub . Ten zbiorczy indeks przedstawia metadane platform Open Data każdego państwa członkowskiego G8.
We wspólnym komunikacie prasowym szefowie państw oszacowali, że „  Ta karta pomoże zwiększyć ilość otwartych danych publicznych w podstawowych sektorach działań publicznych, takich jak zdrowie, środowisko lub transport; wspieranie debaty demokratycznej; oraz ułatwienie ponownego wykorzystania opublikowanych danych. Dla państw członkowskich G8 otwartość na dane publiczne jest podstawowym zasobem w dobie informacji.  "

Europa zachęca również do rozpowszechniania informacji i danych w dziedzinie środowiska (dyrektywy oparte na Konwencji z Aarhus ) i kartografii ( Dyrektywa Inspire ).

Przykłady interwencji

Uwagi i referencje

  1. „  Partnerstwo Otwartego Rządu („ PGO ”)  ” , na etalab.gouv.fr (dostęp 23 sierpnia 2016 r. )
  2. Guillaume Grallet, „  Séverin Naudet dołącza do Havas  ”, Le Point ,7 października 2013 r.( przeczytaj online )
  3. Dekret n o  2011-194 z dnia 21 lutego 2011 ustanawiające Misję „Etalab” odpowiedzialne za ustanowienie między pojedynczym portalu danych publicznych
  4. Julien Lausson, „  Otwarte dane: Etalab przedstawia otwartą licencję na dane publiczne  ”, Numerama ,18 października 2011( przeczytaj online ).
  5. Alexandre Léchenet, „  Data.gouv.fr, rządowy wysiłek przejrzystości  ”, Le Monde ,12 grudnia 2012( przeczytaj online )
  6. Etalab (2013), Plan działania rządu dotyczący otwierania i udostępniania danych publicznych  ; Otwartość danych publicznych, wolność publiczna i dźwignia innowacji , opublikowano w Internecie czwartek 2013-01-28, konsultowano 08.10.2013
  7. Patrz rozdział 7 (zatytułowany Działania międzynarodowe Francji ) mapy drogowej Etalab (2013)
  8. Ivan Valerio, „  Henri Verdier, nowy szef Etalab  ”, Europa 1 ,6 grudnia 2012( przeczytaj online )
  9. Thierry Noisette , „  Dzięki nowemu data.gouv.fr Etalab przełącza francuskie otwarte dane w tryb współpracy  ”, ZDNet ,19 grudnia 2013( przeczytaj online )
  10. Edouarda de Mareschal "  Na Data.gouv.fr, dostęp do danych publicznych staje współpracy  ", Le Figaro ,31 grudnia 2013 r.( przeczytaj online )
  11. „  Francja przystępuje do partnerstwa na rzecz otwartego rządu  ” , na stronie modernizacja.gouv.fr ,24 kwietnia 2014(dostęp 6 sierpnia 2016 )
  12. „  Otwarty rząd: Francja publikuje swój krajowy plan działania  ” , na stronie modernizacja.gouv.fr ,17 lipca 2015(dostęp 7 sierpnia 2016 )
  13. Dekret nr 2014-1050 z dnia 16 września 2014 r. ustanawiający ogólnego administratora danych
  14. „  Oficjalna inauguracja Krajowej Bazy Adresowej  ” , na etalab.gouv.fr ,16 kwietnia 2015 r.(dostęp 23 sierpnia 2016 )
  15. Dekret n o   2015-1165 z dnia 21 września 2015 roku w sprawie Sekretariatu Generalnego do modernizacji działań publicznych
  16. „  Czy nowa licencja Etalab zdradza ducha otwartych danych?”  ", La Gazette des communes ,24 marca 2017 r.( przeczytaj online )
  17. „  Dekret nr 2017-638 z dnia 27 kwietnia 2017 r. dotyczący licencji na bezpłatne ponowne wykorzystywanie informacji publicznej oraz warunków ich zatwierdzania  ”, JORF ,28 kwietnia 2017( przeczytaj online )
  18. „  Przedsiębiorcy użyteczności publicznej  ” , na stronie przedsiębiorcy- interet- general.etalab.gouv.fr (dostęp 13 stycznia 2020 r. )
  19. Karta G8 dotycząca otwierania danych publicznych (w języku francuskim) (lub w języku angielskim )
  20. G8 (2013), Mapowanie analityczne metadanych G8
  21. github Zbiorczy indeks metadanych dla każdego państwa członkowskiego G8 (na „GitHub”), dostęp 14.10.2013
  22. Komunikat prasowy G8 dotyczący otwartych danych , 18 czerwca 2013 r.; patrz preambuła i paragrafy od 46 do 50 komunikatu prasowego
  23. Séverin Graveleau, „  APB: ku pełnej publikacji algorytmu we wrześniu  ”, Le Monde ,21 kwietnia 2017 r.( przeczytaj online )
  24. Séverin Graveleau, „  APB: nowy krok w kierunku przejrzystości algorytmu  ”, Le Monde ,2 marca 2017( przeczytaj online )
  25. Valérie Segond, „  Za granicą celem jest pomoc pacjentom  ”, Le Monde ,6 kwietnia 2015( przeczytaj online )

Bibliografia

Dokumenty

Zobacz również

Powiązane artykuły

Linki zewnętrzne