Fundacja | 1 st kwiecień 1967 |
---|---|
Poprzednik | Rada Lotnictwa Cywilnego ( w ) |
Rodzaj | Niezależna agencja rządu Stanów Zjednoczonych |
---|---|
Siedzenie | Waszyngton |
Kraj | Stany Zjednoczone |
Informacje kontaktowe | 38 ° 53 ′ 01 ″ N, 77 ° 01 ′ 28 ″ W |
Język | język angielski |
Efektywny | Około 400 |
---|---|
Prezydent | Robert L. Sumwalt ( w ) |
Organizacja nadrzędna | Rząd Federalny Stanów Zjednoczonych |
Budżet | O nas $ 100-110 mln rocznie |
Stronie internetowej | ntsb.gov |
Krajowa Rada Bezpieczeństwa Transportu ( English : National Transportation Safety Board , NTSB ) to niezależna agencja rządu Stanów Zjednoczonych , który jest odpowiedzialny za badania wypadków lotniczych , dróg , morskiego , kolejowego i tych, dla rurociągów ( gazu i rurociągów naftowych ). Na żądanie NTSB może pomóc wojskowym i zagranicznym rządom w badaniu wypadków. NTSB jest również odpowiedzialny za badanie przypadków uwolnień materiałów niebezpiecznych, które występują podczas transportu. Agencja ma siedzibę w Waszyngtonie . Posiada cztery biura regionalne zlokalizowane w Anchorage ( Alaska ), Denver ( Kolorado ), Ashburn ( Wirginia ) i Seattle ( Waszyngton ). Agencja prowadzi również krajowe centrum szkoleniowe w swoim zakładzie w Ashburn. NTSB podaje do wiadomości publicznej wyniki swoich dochodzeń.
NTSB została założona w dniu 1 st kwiecień 1967. NTSB zależał od Departamentu Transportu Stanów Zjednoczonych (DOT) w zakresie finansowania i wsparcia administracyjnego. W1975, wraz z uchwaleniem ustawy o Niezależnej Radzie Bezpieczeństwa, zerwane zostały wszelkie powiązania organizacyjne z DOT. NTSB staje się wtedy całkowicie niezależną agencją.
Od momentu powstania w 1967, NTSB zbadała ponad 150 000 wypadków lotniczych i tysiące wypadków kolejowych i drogowych. W ten sposób NTSB stała się wiodącą na świecie agencją badania wypadków . Dostępni 24 godziny na dobę, 365 dni w roku, śledczy NTSB podróżują po kraju i na całym świecie, aby badać poważne wypadki i rejestrować incydenty, a także wydawać zalecenia dotyczące bezpieczeństwa.
NTSB opublikował ponad 15 000 tych zaleceń dla wszystkich rodzajów transportu i dla ponad 2400 odbiorców. Od1990, NTSB podkreślił niektóre kwestie na liście priorytetów dla ulepszeń bezpieczeństwa. Chociaż NTSB nie reguluje urządzeń, personelu ani operacji transportowych i nie ma uprawnień do inicjowania działań na rzecz wzmocnienia bezpieczeństwa, jego reputacja w zakresie bezstronności i dokładności pozwoliła mu odnieść prawdziwy sukces w poprawie bezpieczeństwa transportu. Tym samym ponad 82 % jego zaleceń zostało zaakceptowanych przez tych, którzy mogli narzucić te zmiany.
Zarząd składa się z pięciu dyrektorów, z których pięciu członków jest mianowanych przez Prezydenta Stanów Zjednoczonych i zatwierdzanych przez Senat na pięcioletnią kadencję. Maksymalnie trzech z pięciu członków może należeć do tej samej partii politycznej. Jeden z pięciu członków Prezydium jest mianowany przewodniczącym zarządu przez prezydenta Stanów Zjednoczonych, a następnie zatwierdzany przez Senat na dwuletnią kadencję, a inny jest mianowany wiceprzewodniczącym.
Organizacja podzielona jest na różne biura: bezpieczeństwa drogowego, bezpieczeństwa morskiego, bezpieczeństwa lotniczego, bezpieczeństwa kolejowego, badań i rozwoju, prewencji i komunikacji.
Od momentu powstania podstawową misją NTSB było „określenie prawdopodobnej przyczyny wypadków i incydentów transportowych oraz sformułowanie zaleceń dotyczących bezpieczeństwa w celu poprawy bezpieczeństwa transportu” . Na podstawie wyników dochodzeń prowadzonych w swojej jurysdykcji NTSB wydaje formalne zalecenia dotyczące bezpieczeństwa agencjom i instytucjom uprawnionym do wdrażania tych zaleceń. NTSB uważa zalecenia dotyczące bezpieczeństwa za swoje główne narzędzie zapobiegania wypadkom w transporcie cywilnym w przyszłości. Nie ma jednak uprawnień do egzekwowania swoich zaleceń dotyczących bezpieczeństwa.
Dochodzenie w sprawie poważnego wypadku w Stanach Zjednoczonych zwykle rozpoczyna się od utworzenia „zespołu Go”, złożonego ze specjalistów w dziedzinach związanych z wypadkiem, którzy są szybko delegowani na miejsce zdarzenia. . „Go Team” może liczyć od 3 do 4 osób lub nawet do kilkunastu, w zależności od charakteru wypadku. Ostatecznie opublikuje raport końcowy, który może zawierać zalecenia dotyczące bezpieczeństwa oparte na jego ustaleniach. NTSB nie ma uprawnień prawnych do wdrażania lub egzekwowania swoich zaleceń, które muszą być wdrażane przez organy regulacyjne na poziomie federalnym lub stanowym lub przez poszczególne firmy transportowe.
NTSB ma główny organ do badania wszystkich wypadków w lotnictwie cywilnym w Stanach Zjednoczonych. Agencja jest również upoważniona do prowadzenia badań cywilnych i wojskowych statków powietrznych „z udziałem właściwych organów wojskowych”.
Transport lądowyNTSB jest upoważniony do badania wszystkich wypadków i incydentów drogowych, w tym incydentów na przejazdach kolejowych, „we współpracy z państwem” . NTSB sprawuje nadrzędną jurysdykcję nad wypadkami i incydentami kolejowymi, które skutkują śmiercią lub znacznym uszkodzeniem mienia lub które dotyczą pociągu pasażerskiego.
MorskiW przypadku dochodzeń morskich, jurysdykcja dochodzeniowa jest dzielona między NTSB i US Coast Guard . Podział uprawnień i obowiązków dochodzeniowych jest określony w szczegółowym protokole ustaleń między obiema organizacjami.
RurociągNTSB ma podstawową jurysdykcją incydentów rurociągowych, które dotyczą „śmierć, znaczne szkody rzeczowe lub znaczne szkody w środowisku . ”
Pomoc w dochodzeniach karnychNTSB ma podstawową jurysdykcję nad dochodzeniami w sprawie transportu cywilnego, ale nie w sprawach karnych. Jeśli prokurator generalny stwierdzi, że sprawa ma związek z przestępstwem, NTSB musi zrzec się kontroli nad dochodzeniem i przekazać je FBI . NTSB nadal może zapewnić wsparcie techniczne FBI w tych dochodzeniach. W dwóch głośnych przykładach NTSB wysłał śledczych posiadających wiedzę na temat konstrukcji samolotów i rejestratorów lotu, aby pomogli w dochodzeniu kryminalnym FBI w sprawie zabójstwa-samobójstwa lotu Pacific Southwest Airlines Flight 1771 w1987oraz ataki z 11 września 2001 roku .
Pomoc dla innych agencji krajowychOprócz pomocy Departamentowi Sprawiedliwości w śledztwach kryminalnych, NTSB wspierała również Narodową Agencję Aeronautyki i Przestrzeni Kosmicznej (NASA) w jej dochodzeniach, w szczególności podczas katastrofy promu kosmicznego Challenger w1986, a także podczas katastrofy promu kosmicznego Columbia w2003. NTSB zapewnia również pomoc na żądanie armii Stanów Zjednoczonych w śledztwach dotyczących incydentów wojskowych w obszarze kompetencji NTSB, takich jak katastrofa samolotu transportowego Sił Powietrznych w byłej Jugosławii w1996.
Pomoc dla obcych rządówNTSB może pomóc w dochodzeniu incydentu lub wypadku mającego miejsce poza Stanami Zjednoczonymi w określonych okolicznościach. Mogą to być wypadki lub incydenty z udziałem cywilnych statków powietrznych zarejestrowanych lub będących własnością firm amerykańskich lub statków powietrznych z komponentami wyprodukowanymi w USA w zagranicznej przestrzeni powietrznej. Oficjalnie pracownikom NTSB zabrania się ujawniania informacji o dochodzeniu w innym kraju. NTSB będzie również od czasu do czasu udzielać porad technicznych komisjom śledczym ds. transportu w krajach, które nie dysponują specjalistycznym sprzętem lub technikami do podjęcia wszystkich aspektów złożonego dochodzenia.
W celu prowadzenia dochodzeń, NTSB działa w ramach „systemu partyjnego”, który korzysta ze wsparcia i udziału przedstawicieli przemysłu i związków zawodowych posiadających wiedzę specjalistyczną szczególnie istotną dla prowadzonego dochodzenia. Te osoby lub organizacje mogą zostać zaproszone przez NTSB do stania się stronami dochodzenia i uczestniczyć pod nadzorem agencji. NTSB ma swobodę wyboru organizacji, które pozwala na uczestnictwo. Tylko osoby posiadające odpowiednią wiedzę techniczną mogą reprezentować organizację w dochodzeniu, a prawnicy i inspektorzy ubezpieczeniowi nie mogą brać udziału w prawie. Na przykład, jeśli pracownik producenta statku powietrznego posiada wiedzę techniczną na temat danego modelu statku powietrznego, może reprezentować producenta w badaniu wypadku tego statku powietrznego.
NTSB uważa, że system stron ma kluczowe znaczenie dla procesu dochodzenia, ponieważ umożliwia agencji dostęp do osób posiadających specjalistyczną wiedzę specjalistyczną związaną z konkretnym dochodzeniem. Jednak korzystanie z systemu partyjnego nie jest pozbawione kontrowersji. Na przykład NTSB zaprosiła Boeinga do udziału jako strona w śledztwie w sprawie katastrofy lotu TWA 800 , Boeinga 747, który rozbił się u wybrzeży Stanów Zjednoczonych w1996. Chociaż NTSB polegało na dzieleniu się wiedzą Boeinga, później ustalono, że Boeing zaniechał NTSB badania wojskowych wersji 747, które badały spalanie łatwopalnych oparów w centralnym zbiorniku paliwa. Boeing wcześniej powiedział NTSB, że nie ma żadnych badań potwierdzających lub obalających teorię spalania pary. W odpowiedzi na naciski polityczne po incydencie z Boeingiem, NTSB zleciło Rand Corporation , instytucji non-profit, przeprowadzenie niezależnego badania procesu badania wypadków lotniczych NTSB.
W 2000Rand opublikował swój raport, w którym stwierdził, że system części jest „kluczową częścią procesu dochodzeniowego NTSB” i że uczestniczące strony „są jedynymi, które mogą dostarczyć istotnych informacji na temat projektowania i produkcji samolotów. lub działanie pewnych systemów, których po prostu nie można uzyskać gdzie indziej” . Jednak Rand odkryli również, że konflikty interesów związane ze Stron " systemu «może, w niektórych przypadkach, zagrozić integralności procesu śledczego NTSB jest . » Badanie Rand zaleciło, aby NTSB zmniejszyło swoją zależność od przedstawicieli partii i w większym stopniu korzystało z niezależnych śledczych, w tym NASA, Departamentu Obrony, rządowych laboratoriów badawczych i uniwersytetów. Jednak NTSB nie przyjął tych zaleceń i nadal opiera się na systemie stron.
W 2019NTSB wydał w swojej historii około 15 000 zaleceń dotyczących bezpieczeństwa, z których ponad 82 % zostało przyjętych w całości lub w części przez podmioty, dla których były przeznaczone. Z1990, NTSB corocznie publikuje „Listę najbardziej poszukiwanych osób”, która podkreśla zalecenia dotyczące bezpieczeństwa, które zdaniem NTSB przyniosą najbardziej znaczące – a czasem natychmiastowe – korzyści podróżującym społeczeństwu.
Wśród ulepszeń w zakresie bezpieczeństwa transportu dokonanych lub zainspirowanych zaleceniami NTSB możemy zauważyć:
Lotnictwo
Technologia unikania kolizji w locie ( TCAS ), systemy ostrzegania o bliskości gruntu ( GPWS ), systemy wykrywania i ostrzegania o uskoku wiatru, czujniki dymu w toalecie i paliwo do zobojętniania zbiorników.
Autostrada
Ukończone prawa jazdy dla młodych kierowców, 21-letnie przepisy dotyczące picia, inteligentna technologia poduszek powietrznych , podniesione światła hamowania z tyłu pojazdów, komercyjne prawo jazdy i ulepszone standardy budowy autobusów szkolnych.
Szyna
Technologia antykolizyjna, ulepszone wyjścia awaryjne dla samochodów osobowych i sprzęgi platformowe dla samochodów z towarami niebezpiecznymi.
Morski
Bezpieczeństwo żeglugi, poprawa bezpieczeństwa przeciwpożarowego na statkach wycieczkowych oraz urządzenia ratunkowe na statkach rybackich.
Rurociąg
Ochrona przed uszkodzeniami spowodowanymi wykopami, ochrona rur przed korozją i zdalne zawory odcinające.
Multimodalny
Testy na obecność alkoholu i narkotyków we wszystkich środkach transportu.
Mało znanym obowiązkiem NTSB jest to, że służy jako sąd apelacyjny dla lotników, mechaników lotniczych, certyfikowanych linii lotniczych i marynarzy, których licencje są zawieszone lub cofnięte przez FAA lub Straż Przybrzeżną. NTSB zatrudnia sędziów prawa administracyjnego, którzy wstępnie rozpatrują wszystkie odwołania. Od decyzji agencji może odwołać się do federalnego systemu sądowego strona przegrywająca, niezależnie od tego, czy jest to osoba fizyczna lub firma z jednej strony, a FAA lub Straż Przybrzeżna z drugiej strony.
NTSB ma akademię szkoleniową w Ashburn w stanie Wirginia , gdzie prowadzi kursy dla swoich pracowników i specjalistów w innych agencjach rządowych, zagranicznych rządach lub firmach prywatnych, w dziedzinach takich jak ogólne badanie wypadków, określone elementy ankiet, takie jak czynniki przeżycia lub wydajność człowieka lub powiązane kwestie, takie jak sprawy rodzinne lub relacje z mediami. Obiekt mieści do celów szkoleniowych prawie 30-metrową rekonstrukcję Boeinga 747 z lotu TWA 800 , który został wydobyty z Oceanu Atlantyckiego po katastrofie na17 lipca 1996 r., po wybuchu zbiornika paliwa.