Energooszczędny certyfikat lub biały certyfikat jest miarą polityka zachęcania do oszczędzania energii . W Europie takie urządzenie znajduje się w Wielkiej Brytanii , Włoszech , Danii , Irlandii czy Francji . Obecnie myślą o tym inne kraje europejskie, w tym Polska .
Podobnym środkiem politycznym są zielone certyfikaty .
Zasadą jest zobowiązanie określonych podmiotów („zobowiązanych”) do oszczędzania energii i zachęcenie pozostałych podmiotów („niezobowiązanych”) poprzez uzyskanie certyfikatu. Zobowiązani mogą samodzielnie przeprowadzić działania w zakresie oszczędzania energii, kupić certyfikaty od niezobowiązanych lub wnieść dopłatę do państwa.
We Francji kara wynosi maksymalnie 0,02 € / kWh cumac (łączna i zdyskontowana liczba kilowatogodzin), a zatem certyfikaty podlegają negocjacjom na rynku certyfikatów między 0 a 0,02 € / kWh cumac.
Wielka Brytania była pierwszym krajem, który w 2002 r. Wprowadził system świadectw oszczędności energii. Po dobrych wynikach w pierwszym okresie (2002-2005) obowiązek nałożony na dostawców energii został podwojony do 130 TWh kumaku.
Białe certyfikaty, zwane także „certyfikatami efektywności energetycznej” (TEE), potwierdzają oszczędności energii uzyskane dzięki wydajnym technologiom i systemom. Są wydawane przez Gestore del Mercato Elettrico (GME) na podstawie poświadczonych oszczędności dokonanych z inicjatywy włoskiego Urzędu ds. Energii Elektrycznej i Gazu (AEEG).
Jeden certyfikat to oszczędność jednej tony ekwiwalentu oleju (toe). Promowanie efektywności energetycznej poprzez białe certyfikaty przewiduje Decreto Ministeriale z 20 lipca 2004 r .; AEEG określiło techniczne i ekonomiczne zasady uruchomienia mechanizmu i corocznej dystrybucji celów krajowych pomiędzy dystrybutorów energii elektrycznej i gazu, zgodnie z kryteriami określonymi w dekrecie. Cele rosną każdego roku zgodnie z wcześniej ustalonym planem i można je osiągnąć poprzez prowadzenie działań z odbiorcami końcowymi (np. Instalacja wysokosprawnych urządzeń lub kotłów, izolacja cieplna budynków, zwiększenie efektywności źródeł energii, żarówki o wysokiej sprawności, itp.). Konsumenci ci odniosą bezpośrednie korzyści w postaci obniżenia rachunków.
Koszty TEE są zwracane dystrybutorom w wysokości 100 EUR za jeden certyfikat. Certyfikaty, które są trzech typów, są sprzedawane przez GME. Pierwszy rodzaj dotyczy oszczędności energii elektrycznej, drugi gazu, a trzeci innych rodzajów energii pierwotnej (np. Oleju opałowego). Są równoważne, ale ceny mogą być podatne na wahania między różnymi typami (trzeci jest mniej pożądany przez rynek). Obliczono, że każdy TEE (koszt 100 € dla społeczności) zwraca społeczności od 6 do 12 razy (według innych szacunków od 8 do 14 razy) jego koszt. Wartość TEE na rynku jest niższa niż wartość wykupu: dystrybutorzy zarabiają zatem pieniądze dzięki temu mechanizmowi, który kompensuje spadki obrotów. Każdy konsument wnosi wkład do systemu poprzez udział w kosztach energii.
Istnieją 23 rodzaje standardowych projektów, w których można uzyskać TEE: jest to 90% projektów. Inne rodzaje projektów można zrealizować poprzez wykazanie oszczędności energii.
We Francji system świadectw oszczędności energii (CEE lub „białe certyfikaty”) został ustanowiony ustawą programową określającą wytyczne polityki energetycznej (POPE) z dnia 13 lipca 2005 r. (Art. 14, 15, 16 i 17) .
Te ERZ muszą umożliwiać standaryzację, regulację i walidację oszczędności energii .
System działa w okresach trzyletnich:
Kropka | Data rozpoczęcia | Data końcowa | Cel (TWH cumac) | Realizacja (TWh cumac) |
---|---|---|---|---|
Pierwszy okres | połowa 2006 | połowa 2009 roku | 54 TWh | 65,3 TWh |
okres przejściowy | połowa 2009 roku | koniec 2010 roku | ||
drugi okres | 2011 | 2014 | 447 TWh | 501 TWh |
trzeci okres | 2015 | 2017 | 700 TWh | |
czwarty okres | 2018 | 2020 | 1600 TWh |
Według ADEME na dzień 29 lutego 2008 r. Wydano 220 certyfikatów 58 beneficjentom na wolumen 14 TWh cumac (w tym 4,5 w ostatnich 2 miesiącach), czyli 26% celu końcowego. 95,4% tych oszczędności dotyczyło sektora mieszkaniowego, głównie poprzez oszczędności na ogrzewaniu (74,8%) i izolacji (19,8%).
Pod koniec 2013 r. (10 grudnia) Minister Ekologii ogłosił trzeci okres funkcjonowania systemu (2015-2017), w którym cel oszczędności energii został prawie podwojony (do 220 TWh kumaku rocznie wobec 115 TWh kumaku rocznie w drugim lata 2011-2013, aby zaoszczędzić 700 TWh w ciągu trzech lat). Programy szkoleniowe w zakresie oszczędzania energii, szczególnie te odnoszące się do budynków, zostały rozszerzone, a system ERZ został uproszczony (znormalizowany proces deklaracji i mechanizm kontroli a posteriori. Niektóre nowe funkcje mają na celu uwzględnienie sprawozdania Trybunału Obrachunkowego (październik 2013 r.) Oraz lepiej stosuj dyrektywę z 2012 r. w sprawie efektywności energetycznej).
W połowie 2015 r . Zasada uwarunkowań środowiskowych będzie miała zastosowanie do ERZ: W przypadku niektórych prac osoby fizyczne muszą zwrócić się do certyfikowanego profesjonalnego RGE (uznanego gwaranta środowiska), aby wykonał swoją pracę.
W 2018 r. Sprzedawcy energii muszą przedstawiać „znormalizowany” i bardziej „czytelny” dokument umożliwiający konsumentom identyfikację ofert; i zabronione jest korygowanie wysokości premii w dół. Przewodnik Ademe wyjaśnia pomoc dostępną na renowację energii : ulga podatkowa na transformację energetyczną (CITE), pożyczka o zerowej stopie procentowej , obniżony podatek VAT, pomoc Anah ...
ERZ umożliwiają walidację oszczędności energii dzięki „dodatkowym” działaniom, z jednej strony w stosunku do już obowiązujących przepisów, az drugiej strony ze zwykłą działalnością. Jednostką EWG jest skumulowana kilowatogodzina energii końcowej, zdyskontowana przez cały okres użytkowania produktu (patrz uwaga 4). Cel pierwszego okresu (1 st lipca 2006 w 30 czerwca 2009) miała zaoszczędzić 54 TWh końcowej skumulowanej energii.
Celem na lata 2011–2013 jest zaoszczędzenie 345 TWh cumac:
Cel ten został osiągnięty na początku 2013 roku.
Trzeci okres (2015–2017) zakłada zaoszczędzenie 700 TWh cumac:
Na okres 2018-2020 zobowiązanie do oszczędzania energii zostało skumulowane na 1600 TWh , z czego jedna czwarta przypada na gospodarstwa domowe w niepewnej sytuacji.
W pierwszym okresie (2006-2009) obowiązki w zakresie oszczędności energii, zgodnie z art. 14 i 15 ustawy Prawo energetyczne z 2005 r., Dotyczyły:
Dostawcy ci nazywani są „zobowiązanymi”.
Zgodnie z ustawą Grenelle II , w drugim okresie (2011–2014) obowiązki oszczędzania energii rozciągają się na konsumentów paliw samochodowych, jeśli ich roczna sprzedaż przekroczy określony próg.
Aby uzyskać te CEE, „zobowiązani” muszą wdrożyć działania, które generują zmniejszenie zużycia energii przez ich klientów.
Spółki pośredniczące oferują usługi, które z jednej strony pozwalają firmom zobowiązanym do wypełnienia obowiązku, az drugiej strony pomagają kwalifikującym się przedsiębiorstwom w promowaniu ich działań w zakresie renowacji energetycznej. Rola pośredników rośnie wraz z utratą wpływu duopolu EDF i GDF Suez na rynek giełdowy ERZ.
Inne podmioty, zwane „uprawnionymi”, mogą złożyć wniosek w Europie Środkowo-Wschodniej w następstwie działania na rzecz oszczędności energii lub zastąpienia nieodnawialnego źródła energii odnawialnym źródłem energii wytwarzającym ciepło.
W pierwszym okresie kwalifikowały się, pod warunkiem że ich operacje oszczędzania energii nie wchodzą w zakres ich głównej działalności i nie zapewniają im bezpośredniego dochodu:
Obserwowane obciążenie administracyjne, a także ryzyko podwójnego liczenia, doprowadziły do ograniczenia listy osób kwalifikujących się w drugim okresie do następujących podmiotów:
Do wydania świadectw oszczędności energii nie mogą stanowić:
ERZ umożliwiają walidację oszczędności energii dzięki dodatkowym działaniom, z jednej strony w stosunku do już obowiązujących przepisów, az drugiej strony ze zwykłą działalnością.
Jednostką białych certyfikatów jest „kilowatogodzina energii końcowej cumac” (cumac oznacza „skumulowaną i zdyskontowaną”).
Aby ograniczyć liczbę żądań, każdy plik musi przekraczać wartość progową wynoszącą 20 milionów kilowatogodzin końcowej energii cumac, czyli 20 GWh końcowej energii cumac. To minimum można osiągnąć poprzez zgrupowanie osób prawnych.
Istnieją dwa rodzaje działań:
Podobnie jak w przypadku „czarnych certyfikatów” (patrz artykuł wymianę węgla ), CEE są rzeczy ruchome, które mogą być przedmiotem obrotu (którego jednostką rozliczeniową jest ostateczna kilowatogodzinę energii zapisana) i może się odbyć, nabyte lub sprzedawane przez dowolną osobę. Osobą prawną . Prowadzący krajowy rejestr EWG regularnie publikuje średnią cenę sprzedaży w celu sporządzenia sprawozdania o stanie rynku. ERZ są zatem zintegrowane z liberalnym systemem gospodarczym, teoretycznie samoregulującym się przez salda typu „ podaż / popyt ”, w który państwo nie będzie interweniować.
W latach 2011–2012 średnia cena świadectwa oszczędności energii wahała się od 0,35 do 0,43 eurocentów za kWh cumac (tj. Od 3,50 do 4,30 EUR za MWh). W 2014 r. Wahał się od 0,30 do 0,32 eurocentów za kilowatogodzinę cumac.
Świadectwa oszczędności energii muszą promować oszczędzanie energii przez konsumentów energii. Wpływy ze sprzedaży świadectw oszczędności energii powinny w normalnych warunkach w dużej mierze trafiać do klienta, który wykonuje prace mające na celu oszczędzanie energii. W rzeczywistości jest to złożony transfer finansowy pomiędzy (obowiązanym) dostawcą energii, odbiorcą energii będącym beneficjentem i odbiorcami niezaangażowanymi, którzy ostatecznie ponoszą ciężar odszkodowania w postaci taryf.
Osoby fizyczne mogą dowolnie wybierać program podwyższania ich świadectwa oszczędności energii wynikającego z sfinansowanych przez siebie prac.
Klient wybiera na rynku francuskim pomiędzy wierzycielami, którzy udzielają porad lub voucherów, a samozatrudnionymi, którzy płacą w formie czeków za pracę.
Wysokość składek wypłacanych w ramach EWG zmienia się od jednego do trzech w zależności od obowiązkowej i pracy. Kwoty zarejestrowane w 2013 r. Poza platformą www.emmy.fr wahały się od 2,5 do 3,2 euro za MWh.
W pierwszym okresie (od połowy 2006 r. Do połowy 2009 r.) Obowiązek oszczędzania energii wynosił 54 TWh cumac, przechodząc w drugi trzyletni okres (rozpoczęty w dniu1 st styczeń 2011) przy 345 TWh cumac.
W latach 2015-2017 zobowiązania dostawców energii wynosiły łącznie 700 TWh , czyli ponad dwukrotnie więcej niż w poprzednim trzyletnim okresie. Dystrybutorzy paliwa musieli wykonać 48% tych oszczędności; Total potroił swoje zobowiązanie, stając się drugim wierzycielem po EDF, który otrzymuje jedną czwartą całkowitego zobowiązania, za nim uplasował się GDF Suez (11%), a następnie Leclerc (9%), którego obligacje wzrosły czterokrotnie; dystrybutorzy paliw, którzy nie uzyskali zezwolenia na finansowanie stacji ładowania, będą nadal koncentrować swoje wysiłki na renowacji energetycznej budynków.
Począwszy od 1 st stycznia 2016 roku, dostawcy energii muszą płacić dodatkowy obowiązek: w celu uzyskania oszczędności energii wśród gospodarstw domowych w ubóstwie paliwowym (ubóstwo energetyczne na przychody podatkowe), w porównaniu z 150 TWh cumac do końca 2017 roku; zasięg ubogich energetycznie gospodarstw domowych jest szeroko określony: 45% gospodarstw domowych, ale procedury identyfikacji tych gospodarstw domowych i gromadzenia dowodów kwalifikowalności będą bardziej złożone; w szczególności oczekuje się, że gospodarstwa domowe będą musiały dostarczyć kopię swojej ulgi podatkowej.
W piątym okresie (2022-2025), projekt uruchomiony do konsultacji 1 lutego 2021 r. Przewiduje zwiększenie udziału dostawców gazu o 83%, zmniejszenie o 10% udziału dostawców energii elektrycznej i zwiększenie udziału paliw o 33%. dostawcy ropy (w tym Leclerc i Total). Całkowita wielkość oszczędności energii nałożonych na przedsiębiorstwa, ustalona na 2400 TWh cumac w ciągu czterech lat, wzrosła o 12,5%, podczas gdy Agencja Zarządzania Środowiskiem i Energią (Ademe) liczyła na wzrost o 25%, a Konwencja Obywatelska dla Klimatu wezwał do podwyżki z 300% do 400%. Rząd nie zastosował się do tych zaleceń, aby nie podwyższać rachunku dla Francuzów, ponieważ dostawcy energii przenoszą koszt tego urządzenia na swoje taryfy. Zakres dotacji EWG jest bardzo ograniczony: nie będą one już przyznawane gospodarstwom domowym, które wymienią swój kocioł gazowy na bardziej efektywny model tego samego typu, ani bardzo skromnym gospodarstwom domowym w sytuacji ubóstwa energetycznego.
Obejmuje okres, w którym został zarejestrowany, i obejmuje dwa kolejne trzyletnie okresy.
Osoby, które nie były w stanie uzyskać świadectw oszczędności energii niezbędnych do przestrzegania prawa na koniec okresu, muszą zapłacić Skarbowi Państwa karę w wysokości 0,02 EUR za kWh energii końcowej, która nie została certyfikowana.
Funkcjonowanie i transakcje ERZ będą oficjalnie monitorowane co trzy lata w formie raportu wydawanego przez państwo.
W lutym 2019 r. Kilka stowarzyszeń dostawców energii ( Francuski Związek Energii Elektrycznej UFE, Anode, Afieg) i konsumentów (Afoc, AFC, AFL, CNL) w liście ostrzegawczym skierowanym do ministra transformacji ekologicznej i solidarności François de Rugy , szacuje, że koszt systemu ERZ stanowi od 3% do 4% wydatków energetycznych Francuzów (łącznie z energią elektryczną, gazem, paliwami) lub od 100 do 150 euro na gospodarstwo domowe i rocznie na całą energię łącznie. Jednocześnie Komisja Regulacji Energetyki zwróciła również uwagę na rosnące koszty ERZ w regulowanej taryfie za energię elektryczną; rozpoczyna audyt ewaluacyjny. Według Fabiena Choné, wiceprezesa Direct Énergie (grupa Total), „urządzenie, które było nastawione na oszczędność energii, staje się teraz narzędziem strategii niskoemisyjnej, finansując rozwój pojazdów elektrycznych czy szkolenia w szkołach; to urządzenie wydaje się magiczne, bo pozwala nie liczyć się w obowiązkowych potrąceniach, ale jest to podatek ukryty i nie kontrolowany ” .