Od lat dwudziestych XIX wieku do lat sześćdziesiątych XIX wieku na wyspach Chincha w Peru eksploatowano guano , które w tamtym czasie były nawozem premium. Te stosy ekskrementów od ptaków użyto jako nawóz bardzo skuteczne, ze względu na jego wysokie stężenie związków azotowych .
Era guano (zwane również „Rzeczpospolita guano”) odnosi się do tego okresu stabilności i dobrobytu Peru w połowie XIX th wieku, gospodarka jest obsługiwany przez znaczącego dochodu generowanego przez wywóz guano wysp obszarach przybrzeżnych oraz silne przywództwo prezydenta Ramóna Castilli .
Surowiec ten był eksportowany głównie do Stanów Zjednoczonych , Francji i Wielkiej Brytanii , w szczególności na pokładzie maszynek do strzyżenia . Przez kilka dziesięcioleci w Peru znacznie wzrosła aktywność gospodarcza.
Za datę początkową ery Guano uważa się ogólnie rok 1845, rok, w którym Kastylia rozpoczęła swoją pierwszą kadencję prezydencką (20 kwietnia 1845 - 20 kwietnia 1851). Zakończył się wkrótce po wojnie między Hiszpanią a Peru w 1866 roku.
Państwo peruwiańskie było właścicielem złóż guana na przybrzeżnych wyspach i pierwszym zainteresowanym wykorzystaniem tego zasobu naturalnego. Aby osiągnąć ten cel, starał się powiązać z kapitałem prywatnym, peruwiańskim i zagranicznym, więc państwo zapewniło zasoby, a prywatnym przedsiębiorcom niezbędny kapitał.
Peruwiański kupiec Francisco Quirós był pierwszym, który wstąpił do stanu. W 1841 roku podpisał umowę dzierżawy, na mocy której posiadał prawa do eksploatacji w zamian za płacenie tylko 10 000 pesos rocznie przez 6 lat. Państwo początkowo odniosło korzyści, ponieważ kwota ta była znaczna dla jego budżetu i ponieważ były to pierwsze pieniądze, które pochodziły ze sprzedaży tego surowca. Jednak po kilku miesiącach ceny, które angielscy rolnicy byli gotowi zapłacić, zaczęły rosnąć i wkrótce stało się jasne, że państwo zaniżało wartość zasobów. Podniosły się głosy krytyczne, że Quirós robi w ten sposób doskonałe interesy kosztem państwa.
Aby uciszyć tych krytyków, państwo peruwiańskie anulowało tę dzierżawę w 1842 r., Aby podpisać umowy sprzedaży bezpośredniej z prywatnymi przedsiębiorcami krajowymi i zagranicznymi. Przez pięć lat podpisywano różne umowy sprzedaży bezpośredniej z Peruwiańczykami, takimi jak sam Francisco Quirós, i zagranicznymi firmami handlowymi, takimi jak Anglik Anthony Gibbs. W tych latach wyeksportowano około 300 000 ton guana. Marża zysku państwa wyniosła 30 % wartości tego, co zostało sprzedane. Chociaż kwoty te nie stanowią znaczącego dochodu, są wystarczające, aby Peru kwalifikowało się do kredytów i pożyczek z zagranicy.
Państwo, w latach 1840–1875, poszukiwało większej części całkowitej wartości sprzedanego guana i po raz drugi zdecydowało się na zmianę sposobu sprzedaży. Najdłużej działającym systemem sprzedaży (1847-1869) był system depozytowy. System ten był porozumieniem między stanem a peruwiańskimi biznesmenami, takimi jak Francisco Quirós czy Manuel Pardo, a obcokrajowcami, takimi jak brytyjski Gibbs czy Grace. W tym systemie eksploatacja guana była przyznawana na pewien czas w zamian za procent wahający się od 35 do 45 % . Odbiorca odpowiadał za cały proces wydobycia, eksportu i sprzedaży guana. Państwo otrzymało część przychodów po sprzedaży. Problem polegał na tym, że państwo potrzebowało gotówki i nie mogło czekać na podział dochodów. Z tego powodu odbiorcy stali się największymi pożyczkodawcami państwa, pobierając od 4 % do 13 % odsetek.
Peru stało się wówczas czołowym eksporterem guana na świecie. W latach 1840-1880 poziom eksportu osiągnął 11 milionów ton, które zostały sprzedane w Europie i Ameryce Północnej za około 750 milionów pesos (38 milionów USD). Dochody ze sprzedaży guana stały się głównym źródłem dochodów podatkowych, które znacznie wzrosły.
W latach 1845–1880 państwo dysponowało dużymi zasobami gospodarczymi dzięki guanowi. Był to okres względnego dobrobytu i większej stabilności politycznej, zwłaszcza w okresie dwóch rządów Ramón Castilla (1845-1851 i 1855-1862)
W 1847 roku Castilla wprowadziła system kaucji: państwo peruwiańskie zlecało korzystanie z produktu osobom fizycznym, w zamian za co kupcy-odbiorcy zatrzymywali procent zysków (5%).
Dopiero po drugich wyborach Ramóna Castilla w 1854 roku Republika Peruwiańska znalazła względny spokój wewnętrzny i mogła zorganizować swoje życie polityczne i gospodarcze. Kastylia trwale zniosła niewolnictwo i karę śmierci oraz wprowadziła politykę promującą wydobywanie i eksport guana z wysp, co zapoczątkowało erę dobrobytu w kraju. W tym okresie do Peru dotarły pierwsze koleje i oświetlenie gazowe. Następca Kastylii, José Rufino Echenique kontynuował tę politykę, ale skandal finansowy związany ze spłatą wewnętrznych i zewnętrznych długów Peru wywołał w Arequipie liberalną rewolucję 1854 r. ( Fr ) .
Castilla wystąpił w opozycji przeciwko swojemu byłemu współpracownikowi i odzyskał władzę na drugą kadencję. Podczas tego drugiego rządu w Kastylii ogłoszono konstytucje 1856 r. (Liberalne) i konstytucję 1860 r. (Konserwatywne), zreorganizowano usługi pocztowe i karierę publiczną. W 1862 roku Castilla przekazała większość eksploatacji guana grupie peruwiańskich biznesmenów, którzy dzięki niemu dość szybko się wzbogacili.
W 1863 roku Hiszpania podjęła próbę zajęcia wysp Chincha . Peru i Chile łączą siły i próbują odeprzeć hiszpańskie siły morskie. To jest wojna hiszpańsko-południowoamerykańska , znana również jako „wojna Guano”.
Hiszpańska wyprawa najechała wyspy i wywołała międzynarodowy incydent o ogromnych konsekwencjach dla peruwiańskiej polityki wewnętrznej, w wyniku którego dokonano zamachu stanu przeciwko prezydentowi Juanowi Antonio Pezetowi , rządowi Mariano Ignacio Prado i wypowiedzeniu wojny Hiszpanii. Po bitwie pod Callao (2 maja 1866) flota hiszpańska wycofuje się z wybrzeża Peru.
Rząd pułkownika José Balty (1868-1872) był bogaty w prace infrastrukturalne (budowa kolei centralnej), choć już widać pierwsze oznaki nadmiernych wydatków publicznych. Pod koniec jego rządów po raz pierwszy wybór cywilnego prezydenta Manuela Pardo y Lavalle'a doprowadził do powstania wojskowego, które zakończyło się zabójstwem Balty i wściekłą reakcją ludności Limy (która rozstrzelała uzurpatorzy). W ten sposób kończy się to, co historyk Jorge Basadre nazwał „ el primer militarismo ”. Rząd Pardo przeprowadził ważne liberalne reformy w organizacji państwa. Jednak główny zasób państwa, nadmiernie eksploatowane guano, zaczął się wyczerpywać, a kryzys gospodarczy, z którym musiał się zmierzyć następca Pardo, Mariano Ignacio Prado , był nieunikniony, pośród wirtualnego bankructwa państwa.
W 1869 r. Państwo peruwiańskie położyło kres systemowi depozytowemu i pomimo protestów ze strony krajowych przedsiębiorców („synowie kraju”) przekazało cały biznes domowi biznesowemu francuskiego finansisty Auguste'a. Dreyfus poprzez „kontrakt z Dreyfusem”. którego architektem był minister finansów Nicolás de Piérola . Na mocy tej umowy Dreyfus miał prawa do całego eksportu ze wszystkich miejsc wydobycia guana na główne rynki w zamian za zaliczki na rzecz państwa. Ustalono cenę referencyjną i roczną ilość guana eksportowanego, aby wiedzieć, ile zapłaci przedsiębiorca. Chociaż ta umowa ma tę zaletę, że daje gospodarce państwowej dużo pieniędzy z góry, ma tę wadę, że uzależnia państwo od jednego operatora. Kiedy w 1872 r. Cena guana na rynku międzynarodowym zacznie spadać, Dreyfus przestanie płacić państwu duże sumy z pierwszych lat, a gdy w 1875 r. Biznesmen zdecyduje się opuścić firmę, państwo zostanie z dnia na dzień pozbawione dochodów a kryzys będzie dramatyczny.
W latach 1840 i 1879 , guano z Peru generowane ogromne bogactwo, ponieważ kraj, wyłącznym właścicielem złóż Guano, który odbył się światowy monopol tego nawozu. Państwo przyznało eksploatację guana wyzyskiwaczom, ale zachowało kontrolę nad wymianami. Kilku biznesmenów zebrało ogromne fortuny, wykorzystując te bogactwa; tak było zwłaszcza w przypadku Francuza Augusta Dreyfusa , który dzięki guano znalazł się na czele jednej z największych fortun na świecie.
Stosowanie tego nawozu była taka, że w 1856 roku Kongres Stanów Zjednoczonych uchwalił Akt Wyspy Guano , nadal obowiązujący w XXI -go wieku, który umożliwia dowolną obywatel USA do odszkodowania roszczenia w imieniu Stanów Zjednoczonych, każdy bezludna wyspa i nieodebrane ewentualnie zawierające guano.
W 1863 r. Peruwiańskie statki niewolnicze przybyły, aby zabrać ponad 1400 tubylców z Wyspy Wielkanocnej (która została zaanektowana przez Chile dopiero w 1888 r.). Jest to od jednej trzeciej do połowy populacji Rapa Nui, którzy w ten sposób są sprzedawani jako niewolnicy wyzyskiwaczom wysp z guanem. Pod naciskiem Francji , Chile i Wielkiej Brytanii władze peruwiańskie repatriowały setkę mieszkańców Wysp Wielkanocnych , ale tylko około piętnastu z nich dotarło do końca podróży, pozostali zapadli na gruźlicę i ospę . To rozprzestrzeniło się od tych, którzy przeżyli, do mieszkańców wyspy, którzy uciekli przed handlarzami niewolników; w 1877 roku populacja Pascuan liczyła tylko 111 osób w porównaniu z 2500 przed 1850 rokiem.
Plik 20 kwietnia 1845, Ramón Castilla obejmuje prezydenturę. Ten pierwszy rząd kończy się20 kwietnia 1851, pozwalając generałowi José Rufino Echenique, jednemu z głównych doradców Kastylii, przejąć władzę.
Rząd Echenique, choć kładł nacisk na politykę postępu, składał się głównie z konserwatystów i cierpiał z powodu sprzeciwu liberałów, którzy ostatecznie się zbuntowali. Ramón Castilla w końcu zaangażował się w powstanie, stając się wkrótce jego przywódcą. Pokonany Echenique, Castilla po raz drugi objął prezydenturę.
Przywrócenie Kastylii na stanowisko prezydenta przyniosło stabilizację instytucjonalną; zarządzanie gospodarką narodową poprzez tworzenie stałych budżetów, prestiż gospodarczy za granicą poprzez spłatę zadłużenia zagranicznego dzięki guano, bezpieczeństwo wewnętrzne, uznana pozycja międzynarodowa na kontynencie, postęp intelektualny i materialny, a także inicjowanie rozwoju Amazon .
Przed Castillą wydatki państwa były obliczane w sposób przypadkowy. Castilla wdrożyła system budżetowy i zorganizowała sprzedaż guana poprzez system kredytowy. Korzystając z pieniędzy z guana, był w stanie spłacić międzynarodowy dług wobec różnych narodów, który istniał od czasów niepodległości.
Komunikacja do wnętrza zaczęła się poprawiać wraz z budową dróg i budową kolei; między Limą a Callao , następnie Tacna - Arica i Lima- Chorrillos .
W sferze społecznej zniesienie niewolnictwa małej populacji Czarnych w Peru miało konsekwencje dla eksploatacji guana.
Aby zrekompensować brak pracowników na wyspach, rząd Kastylii zezwolił w 1849 roku na import Chińczyków . Ta chińska imigracja umożliwiła dalszą dywersyfikację populacji narodu.
W latach 1840-1872 państwo peruwiańskie uzyskiwało coraz większe dochody z eksploatacji guana przez swoich prywatnych partnerów. W sumie szacuje się, że nie mniej niż 65 % sum wygenerowanych ze sprzedaży guana trafiło do państwa peruwiańskiego. Jednak bardzo niewiele z tych pieniędzy zostało zainwestowanych w rozwój kraju, a większość wydano bez uwzględnienia tego, że pewnego dnia ta działalność może się skończyć.
W tych okolicznościach rodzi się spór terytorialny między Chile a Boliwią, którego celem jest aneksja regionu bogatego w saletrę . Zmuszony do pomocy Boliwijczykom na mocy tajnego traktatu, Peru przystąpiło do wojny w 1879 r. Wojna na Pacyfiku lub „wojna saletra” zakończyła się zajęciem Limy przez wojska chilijskie w latach 1881–1883 i utratą terytorium prowincji Tarapaca i Antofagasta do Chile. Ta wojna spowodowała głębokie rany w Peru, ponieważ regiony te były bardzo bogate w guano i azotany. Po okresie niestabilności politycznej po klęsce ( trzykrotnie rządy Miguela Iglesiasa i Andrésa Avelino Cáceresa ) do władzy doszedł w 1895 r. Wspierany przez Partię Demokratyczną rząd Nicolása de Piérola .
Przed wojną z Chile państwo peruwiańskie ogłosiło zaleganie z płatnościami z powodu pożyczek udzielonych na zakup guana za granicą. Peru nie miało bezpośredniego sposobu na spłatę pieniędzy przekazanych przed eksportem tego surowca, a to generowało więcej długu niż zysku. Sytuację finansową kraju dodatkowo pogorszyły wydatki poniesione na utworzenie kolei. W 1870 r. Rząd Limy ogłosił upadłość.
Zalety: Peru sprzyjało posiadaniu wysp guano na wybrzeżu, co czyniło go naturalnym monopolistą. Mała konkurencja, jaką miał, była w Afryce, ale afrykański produkt był gorszej jakości i został wyczerpany, a raczej „splądrowany” w krótkim czasie. Ta sytuacja monopolistyczna dotknęła głównie kraje kupujące, które były uzależnione od produktu i - przez pewien czas - płaciły za niego jakąkolwiek cenę.
Ten okres ekspansji Peru przyciągnął wielu imigrantów.
Dochody przeznaczone początkowo na spłatę zadłużenia zewnętrznego i wewnętrznego Peru, a także na budowę linii kolejowych, zostały następnie wykorzystane na zakup broni używanej w konflikcie z Chile. Dochód ten został również wykorzystany, aby rząd „refundował” czarnym niewolnikom, ponieważ prawo dawało im wolność.
Minusy: Ożywienie gospodarcze doprowadziło do korupcji administracji publicznej i masowego wzrostu dłużnych papierów wartościowych posiadanych przez pożyczkodawców.
Uniknięto wojny ze Stanami Zjednoczonymi , która groziła siłą zdobycia wysp (okręt wojenny okrążający peruwiańskie wybrzeże przez pewien czas), a Peru w sposób skrajny zgodziło się na obniżenie ceny guana.
Po zniesieniu niewolnictwa zachęcano do chińskiej imigracji w celu wydobycia guana, ale nieludzkie warunki pracy doprowadziły wielu do samobójstw.
Wreszcie, zasoby guana były nadmiernie eksploatowane, było tylko 10% tego, co było początkowo dostępne, a ponadto azotan zaczął zastępować guano w jego rolnictwie. Ten rodzaj kryzysu gospodarczego związany z masową eksploatacją zasobów naturalnych kraju będzie później nazwany „ chorobą holenderską ”.
Dostępność tańszego nawozu lub substytutu nastąpiła w 1915 r., Kiedy to niemiecki chemik Fritz Haber odkrył , że można sztucznie wytwarzać substancje o wysokiej zawartości azotu. W ten sposób nawozy przemysłowe ograniczyły wydobycie guano i azotanów do minimum.
Pieniądze z guana zniknęły, zostały zmarnowane, a nieistniejące długi zostały spłacone. Następnie Chile wygrało wojnę na Pacyfiku, pozbawiając Peru terytoriów saletry. Tak więc, na początku XX -go wieku, Peru był w głębokim kryzysie gospodarczym i społecznym.
Lata 70. XIX wieku były dla gospodarki peruwiańskiej „dekadą kryzysu i zmian”. Ekstrakcja azotanów wzrosła, podczas gdy ekstrakcja guano spadła, a trzcina cukrowa wyprzedziła bawełnę jako główna uprawa dochodowa. Eksport guana spadł z 575 000 ton w 1869 r. Do mniej niż 350 000 ton w 1873 r., A Wyspy Chincha i inne wyspy Guano były lub były bliskie wyczerpania. Pozostałe dostępne depozyty są złej jakości.
Kiedy w 1873 roku Peru narzuciło zasadę „estanco”, czyli zakaz swobodnej sprzedaży azotanów, aby zastrzec swój handel lub eksploatację dla określonej osoby lub firmy. Większość dużych firm azotanowych była temu przeciwna.
Ponieważ sytuacja gospodarcza uległa pogorszeniu, a Peru miało duże długi za granicą, estanco zostało później zastąpione przez peruwiański monopolistyczny azotan (in) , produkcję i eksport. Aby utrzymać monopol, Peru kupiło w 1876 roku koncesje na azotany, które Amerykanin Henry Meiggs miał w Boliwii.
Chile nie było uważane za poważnego konkurenta ze względu na wysokie koszty jego złóż azotanów, zbyt daleko od portów, ale poważnym konkurentem była firma Antofagasta Nitrate and Railway, kontrolowana przez chilijskiego Agustina Edwardsa i działająca w Boliwii.
Produkcja na wyspach Chincha osiągnęła szczyt 600 000 ton rocznie pod koniec lat 60. XIX w. Kiedy złoża się wyczerpały, wydobyto około 12,5 miliona ton (niektóre źródła podają, że 20 milionów).
Ramón Castilla
(1845–1851)
José Rufino Echenique
(1851-1855)
José Miguel Medina
(1854-1855)
Ramón Castilla
(1855-1857)
José María Raygada
(1857-1858)
Miguel de San Román
(1858)
Ramón Castilla
(1858–1862)
Juan Manuel del Mar
(1859-1860)
Miguel de San Román
(1862-1863)
Ramón Castilla
(1863)
Pedro Diez Canseco Corbacho
(1863)
Juan Antonio Pezet
(1863-1865)
Pedro Diez Canseco Corbacho
(1865)
Mariano Ignacio Prado Ochoa
(1865-1868)