Planowanie gospodarcze jest mechanizmem alokacji zasobów, który jest przeciwieństwem mechanizmów rynkowych . Planowanie gospodarcze , jako mechanizm koordynacyjny dla gospodarki socjalistycznej , zastępuje czynniki rynkowe i jest definiowane jako bezpośrednia alokacja zasobów, w przeciwieństwie do mechanizmu pośredniej alokacji rynkowej. Istnieją różne rodzaje procedur planowania.
Poziom centralizacji podejmowania decyzji w planowaniu zależy od konkretnego typu zastosowanego mechanizmu planowania. W związku z tym można odróżnić planowanie scentralizowane od planowania zdecentralizowanego. Gospodarka, która zasadniczo opiera się na centralnym planowaniu, nazywana jest gospodarką planową . W gospodarce centralnie planowanej alokację zasobów określa ogólny plan produkcji, który określa wymagania dotyczące produkcji. Planowanie może również przyjąć formę dyrektywną lub orientacyjną.
Większość współczesnych gospodarek to gospodarki mieszane, zawierające w różnym stopniu elementy rynku i planowania.
Można dokonać rozróżnienia między planowaniem przestrzennym a planowaniem finansowym (w praktyce rządów i prywatnych firm w kapitalizmie). Planowanie przestrzenne obejmuje planowanie i koordynację gospodarczą realizowaną w jednostkach rzeczowych, natomiast planowanie finansowe obejmuje plany formułowane w kategoriach udziałów finansowych.
Różne formy planowania gospodarczego zostały przedstawione w różnych modelach socjalizmu . Obejmują one zdecentralizowane systemy planowania, które opierają się na zbiorowym podejmowaniu decyzji i zdezagregowanych informacjach, po scentralizowane systemy planowania prowadzone przez ekspertów technicznych, które wykorzystują dane zagregowane. W w pełni rozwiniętej gospodarce typu socjalistycznego inżynierowie i specjaliści techniczni, nadzorowani lub mianowani demokratycznie, byliby odpowiedzialni za koordynację gospodarki w jednostkach fizycznych bez konieczności kalkulacji finansowej. Gospodarka Związku Radzieckiego nigdy nie osiągnęła tego etapu rozwoju, dlatego przez cały okres jej istnienia używano terminów finansowych. Niemniej jednak opracowano szereg alternatywnych miar w celu oceny wyników gospodarek niefinansowych pod względem produkcji fizycznej (np. produkt materialny w porównaniu do produktu krajowego brutto ).
Ogólnie rzecz biorąc, różne modele socjalistycznego planowania gospodarczego istnieją jako konstrukty teoretyczne, które nie zostały w pełni wdrożone, po części dlatego, że zależą od ogromnych zmian w skali globalnej (patrz: sposób produkcji ). W kontekście gospodarki głównego nurtu „planowanie socjalistyczne” odnosi się ogólnie do modelu sowieckiego, który można scharakteryzować jako socjalizm lub kapitalizm państwowy .
W niektórych modelach socjalizmu planowanie gospodarcze całkowicie zastępuje mechanizm rynkowy, który ma sprawić, że stosunki pieniężne i system cen staną się przestarzałe. W innych modelach planowanie jest wykorzystywane jako uzupełnienie rynku.
Plan pięcioletni to rządowy dokument dotyczący planowania gospodarczego określający cele produkcyjne na okres pięciu lat. Pierwotnie stosowany w ZSRR od I st planu (1928-1932) do XIII th Plan (1991), plan pięcioletni, a następnie pojawił się w innych krajach komuniści jak Chiny (gdzie nadal istnieje).
Stosowanie planów pięcioletnich, w różnych formach, rozpowszechniło się również w popularnych i zachodnich demokracjach, m.in. we Francji , która za pośrednictwem Komisji Planowania Ogólnego stosowała je do 2005 r., a także w krajach takich jak Kanada czy Maroko. Niemniej jednak system planowania Commissariat Général du Plan był orientacyjnym systemem planowania gospodarczego, a nie przymusowym, jak miało to miejsce w ZSRR. Idea planowania „ekologicznego i społecznego” zostaje wznowiona w 2020 r. przez France Stratégie , z myślą o planie naprawczym po Covid-19.
Możemy zatem zauważyć, że plany pięcioletnie są częścią podejścia, które jest w porządku kontroli, ale które niekoniecznie jest narzucone.
Friedrich Hayek , laureat nagrody Nobla w dziedzinie ekonomii , w swojej książce „ Droga do poddaństwa ”, opublikowanej w 1944 roku , wystawiony jak ekonomiczne planowanie podstępnie prowadzi do niewoli z narodami .
W książce Pour une Fête des Monnaies , opublikowane w 1976 roku , nazwał również pieniężnej wolnej woli , opowiadających się za zniesieniem tego banku centralnego monopolu . Dla Hayeka , że banki centralne działają planowania gospodarczego, ustawienie dowolnie strukturę cen przez manipulację od stóp procentowych .
„ Planowanie nie jest równoznaczne z „doskonałą” alokacją zasobów, „naukową” alokacją, ani nawet „bardziej ludzką” alokacją. Oznacza to po prostu alokację „bezpośrednią”, ex ante. W związku z tym jest to przeciwieństwo alokacji rynkowej, która odbywa się ex post. "
„Centralizacja jest powszechnie utożsamiana z planem, a decentralizacja z rynkiem, ale nie ma prostej zależności między poziomem podejmowania decyzji a wykorzystaniem rynku lub planu jako mechanizmu koordynującego. W niektórych gospodarkach możliwe jest połączenie znacznej koncentracji władzy decyzyjnej i informacji w kilku dużych korporacjach ze znacznym zaangażowaniem państwa, a jednocześnie brak systemu planowania jako takiego... Identyfikacja gospodarki jako planowanej niekoniecznie musi ujawnić dominujący mechanizm koordynacyjny lub, jeśli o to chodzi, stopień centralizacji w podejmowaniu decyzji. . Oba zależą od rodzaju mechanizmu planowania. "
„Planowanie w tradycyjnym modelu to przede wszystkim czynność, która odbywa się fizycznie. Oznacza to, że zajmuje się przydzielaniem ton tego, metrów sześciennych tego itp. zamiast zajmować się alokacją przepływów finansowych. "