Krajowa Prokuratura ds. Zwalczania Terroryzmu

Krajowa Prokuratura ds. Zwalczania Terroryzmu Historia
Fundacja 1 st lipiec 2.019
Rama
Akronim PNAT
Rodzaj Organizacja , prokuratura
Kraj  Francja
Organizacja
Prokurator ds. Antyterrorystów Jean-François Ricard (od2019)

Narodowy Counterterrorism prokurator ( NTP ) jest w Francji , prokuratorów wykonujących te oskarżenia firm terrorystów i przestępczości międzynarodowej. Utworzony w 2019 roku i zlokalizowany w Paryżu , posiada jurysdykcję krajową.

Kontekst

Od 1986 r. Paryski tribunal de grande instance ma jurysdykcję krajową w sprawach o terroryzm i zbrodnie przeciwko ludzkości , zbrodnie wojenne i przestępstwa podlegające jurysdykcji wyspecjalizowanego bieguna i jest to prokurator w Paryżu, który jest odpowiedzialny za ściganie z tych przypadków.

Projekt do stworzenia krajowej ściganie antyterrorystycznej pojawiła się pod koniec 2017 roku pod przewodnictwem Emmanuel Macron podczas ogłoszenia przez Ministra Sprawiedliwości , Nicole Belloubet , The18 grudnia. Pomysł popierają cztery osobistości: Christian Vigouroux, były szef sztabu Ministra Sprawiedliwości Christiane Taubira w latach 2012-2013, byli sędziowie ds. Zwalczania terroryzmu Jean-Louis Bruguière i Jean-François Ricard oraz Michel Debacq, były szef wyspecjalizowana sekcja prokuratury paryskiej. Utworzenie wyspecjalizowanej struktury (np. Ogólnopolska prokuratura finansowa powołana w 2014 r. Na mocy ustawy z dn6 grudnia 2013w sprawach polityczno-finansowych) jest po raz pierwszy wspomniany w 2016 r., kiedy przewodniczył mu François Hollande, po podwójnej fali ataków w 2015 r., ale został odrzucony przez prokuratora François Molinsa , strażnika pieczęci Jean-Jacques'a Urvoas'a i organizacje sędziów. Pojawiła się w projekcie prezydenckim na rok 2017 Nicolasa Sarkozy'ego , niewybranego kandydata, w następstwie propozycji złożonej pod koniec 2015 roku przez sędziego i byłego zastępcę UMP Jean-Paula Garrauda, który bronił „stałego i wyspecjalizowanego kontinuum między organami ścigania, prokuratury i wyrok, prawdziwy łańcuch karny w bardzo wrażliwym obszarze ” .

Nowa struktura odciążyłaby prokuraturę generalną od monitorowania innych przestępstw i wykroczeń, podczas gdy nowa struktura z lokalnymi korespondentami mogłaby lepiej skupić się na wykrywaniu „słabych sygnałów”, byłaby w stanie lepiej wykorzystać te elementy sądowo niż obecna struktura, która musi odejść ciężar dla lokalnej prokuratury. Z 473 plikami otwartymi w18 grudnia 2017(w tym 245 w trakcie śledztwa , 228 we wstępnym dochodzeniu i 174 zamkniętych) z udziałem około 1500 osób, z których większość jest powiązana z terroryzmem islamistycznym , ciężar monitorowania stał się znaczny. Reforma ta wpisuje się w dążenie Emmanuela Macrona do scentralizowania walki z terroryzmem poprzez zapewnienie grupie zadaniowej ds. Koordynacji wywiadu Elyosów uprzywilejowanego rozmówcę po stronie wymiaru sprawiedliwości w osobie przyszłego prokuratora Republiki ds. Zwalczania terroryzmu.

Natomiast wrzesień 2016François Molins energicznie potępił „ignorancję” i „złą wiarę” zwolenników krajowej prokuratury antyterrorystycznej, kiedy jego służby wykazały się szybką i skuteczną zdolnością do mobilizacji, podkreślając „fakt, że sekcja antyterrorystyczna jest zagnieżdżona w prokuratura w Paryżu daje niezwykłą siłę, łącząc się, ponieważ pozwala nam poradzić sobie z tym, co pozwolisz mi zakwalifikować jako „udar cieplny” lub „uderzenie puchu”, gdy masz atak terrorystyczny ” , w W 2017 roku opowiedział się za projektem, tłumacząc, że był wówczas przeciwny prostemu przeniesieniu personelu wydziału C1 odpowiedzialnego za walkę z terroryzmem (który pod koniec 2017 roku liczył 13 sędziów) i jego nazwisko jest wymieniane jako przyszły szef PNAT. Chce utworzenia prokuratury generalnej ds. Walki z terroryzmem, a nie prokuratury krajowej, co zapewniłoby jej osobie pełnoprawnej wyższą rangę prokuratora generalnego . Dyrektor ds i Ułaskawień karnych oraz Dyrektora Usług Sądowych mają za zadanie przez strażnik pieczęci z przedstawieniem propozycji niego na obwodzie mają być zatrzymywane w celu przedstawienia projektu ustawy organicznej na wiosnę 2018 r .

kreacja

Podczas analizy projektu ustawy reformującej wymiar sprawiedliwości Rada Stanu uważa, że ​​prokuratura antyterrorystyczna stwarza „ryzyko izolacji sędziów” w połączeniu z „niepotrzebną sztywnością w dostosowywaniu siły roboczej” do upodobań ewolucji terroryzmu . Tekst przedstawiony Radzie Ministrów dnia20 kwietnia 2018 rjuż o tym nie wspomina. Jeszcze13 lipca 2018 rrząd przywrócił nowelizacją projekt wyspecjalizowanej prokuratury.

Przepisy odnoszące się do antyterrorystycznej prokuratora pojawiają się w artykule 69 ustawy, który został ogłoszony na23 marca 2019 roku. Te dekrety aplikacyjne są podpisane na24 czerwca.

Jedenaście sędziów złożyło podanie o stanowisko prokuratora ds. Zwalczania terroryzmu, w tym Marc Trévidic i Philippe Courroye . Po zaopiniowaniu przez Naczelną Radę Sądownictwa na posiedzeniu w dniu21 maja 2019 roku, Jean-François Ricard został wyznaczony prokurator z terroryzmem od1 st lipca 2019.

Umiejętności

Prokuratorowi ds. Zwalczania terroryzmu przysługują krajowe uprawnienia do prowadzenia spraw:

Jest informowany o pewnych działaniach podejmowanych przez władzę administracyjną (np. W ustawie wzmacniającej bezpieczeństwo wewnętrzne i walkę z terroryzmem ).

Prokurator ds. Zwalczania terroryzmu, podobnie jak prokurator ds. Finansów i prokurator w Paryżu, jest umieszczony w sądzie sądowym w Paryżu i geograficznie przy Trybunale Paryskim .

W razie potrzeby prokurator ds. Zwalczania terroryzmu może zwrócić się do jednego lub kilku sędziów z prokuratury paryskiej.

Bibliografia

  1. Art. 706-17 z kpk , utworzony przez ustawę z dnia 9 września 1986 r.
  2. Pascal Ceaux, „  Za kulisami tworzenia prokuratury antyterrorystycznej  ” , na lejdd.fr ,25 grudnia 2017 r(dostęp 26 grudnia 2017 ) .
  3. Jean-Baptiste Jacquin, „Stwórzmy prawdziwą krajową prokuraturę antyterrorystyczną” , na lemonde.fr ,30 listopada 2015(dostęp 26 grudnia 2017 ) .
  4. Jean-Baptiste Jacquin, „  W kierunku utworzenia krajowej prokuratury ds. Zwalczania terroryzmu  ” , na lemonde.fr ,19 grudnia 2017 r(dostęp 26 grudnia 2017 ) .
  5. Pascal Ceaux, "  antyterrorystycznej Prokuratura: dlaczego François Molins zmienił zdanie  " , na lejdd.fr ,26 grudnia 2017(dostęp 26 grudnia 2017 ) .
  6. Stéphane Joahny, „  Ci dżihadyści, którzy wkrótce będą wolni  ” , na lejdd.fr ,23 grudnia 2017 r(dostęp 26 grudnia 2017 ) .
  7. „  Trzy pytania dotyczące utworzenia krajowej prokuratury ds. Zwalczania terroryzmu  ” , na europe1.fr ,18 grudnia 2017(dostęp 26 grudnia 2017 ) .
  8. Jean-Baptiste Jacquin, „  Sprawiedliwość: główne postanowienia gigantycznego rachunku  ” , na lemonde.fr ,20 kwietnia 2018 r(dostęp 21 kwietnia 2018 ) .
  9. Élise Vincent, „  Przed weekendem wysokiego ryzyka,„ plan ”walki z terroryzmem  ”, na lemonde.fr ,13 lipca 2018 r(dostęp 13 lipca 2018 ) .
  10. Prawo n o  2019-222 z dnia 23 marca 2019 programowania 2018-2022 i reformy na rzecz sprawiedliwości .
  11. Dekret n O  2019-626 z dnia 24 czerwca 2019 roku w odniesieniu do terroryzmem prokuratora i Dekret n O  2019-628 z 24 czerwca 2019 r z wejścia w życie przepisów dotyczących terroryzmu prokuratora .
  12. Mélanie Delattre, „  Kto będzie kierował Krajową Prokuraturą Finansową i Prokuraturą Antyterrorystyczną?  » , Na lepoint.fr ,20 kwietnia 2019 r.
  13. Dekret z dnia 25 czerwca 2019 r. W sprawie mianowania (sędziów) - M. RICARD (Jean-François) .
  14. Guinchard, Varinard i Debard 2019 .
  15. Art. 628-1 z kpk
  16. Art. 706-17 z kpk .
  17. Art. 706-169 z kpk .
  18. Art. L228-2 z kodem bezpieczeństwa wewnętrznego .
  19. Art. L217-1 tego kodeksu organizacji sądowej .
  20. Art. L217-5 tego kodeksu organizacji sądowej .

Zobacz też

Bibliografia

Powiązane artykuły

Linki zewnętrzne