Do Zarządzenia 1311 to szereg przepisów nałożonych na mocy Edwarda II przez Peerage i duchowieństwa Królestwa Anglii w celu ograniczenia władzy króla. Dwudziestu jeden sygnatariuszy Zakonów nazywa się Lords Orderers lub po prostu Orderers . Angielskie porażki podczas szkockich wojen o niepodległość , w połączeniu z królewską polityką budżetową postrzeganą jako wygórowaną, doprowadziły do napisania rozporządzeń, w których prerogatywy administracyjne króla zostały w dużej mierze przypisane radzie baronów. Rozporządzenia powtarzają Postanowienia Oksfordu i Postanowienia Westminsteru ustanowione pod koniec lat pięćdziesiątych, ale w przeciwieństwie do Postanowień, Rozporządzenia podnoszą kwestię reformy fiskalnej, zwłaszcza przekierowując podatki dworu królewskiego na szachownicę .
Zinstrumentalizowana koncepcja Ordynacji rodzi również inne pytania, zwłaszcza spór z ulubieńcem króla, Pierrem Gavestonem , którego baronowie konsekwentnie wyrzucają z królestwa. Edward II przyjął Ordynacje tylko pod przymusem i wywiązała się długa walka o ich uchylenie, która nie została zakończona aż do egzekucji Tomasza z Lancaster , głowy Ordynatorów, w 1322 roku.
Kiedy Edward II zastąpił swojego ojca Edwarda I st ,7 lipca 1307jego poddani wykazują raczej życzliwy stosunek do nowego króla. Jednak niezadowolenie jest tlący się pod powierzchnią, po części z powodu wcześniejszych problemów już pod Edward I er , ale głównie ze względu na wybory Edwarda II. Trzy powody wyjaśniają to niezadowolenie. Przede wszystkim panuje spór o królewską politykę finansowania wojen. Aby sfinansować wojnę przeciwko Szkocji , Edward I najpierw polegał coraz bardziej na „decyzji” lub pourvoyance , aby zaopatrzyć swoje wojska. Choć postrzegany jako całkowicie słuszny sposób pozyskiwania środków, badani oceniają, że przepis ten stał się zbyt ciężki, by go przyjąć, a jego rekompensata jest w wielu przypadkach niewystarczająca lub wręcz nieistniejąca. Ponadto nie doceniają faktu, że Edward II korzysta z tego przepisu na korzyść sądu, przerywając jednocześnie wysiłek wojenny przeciwko Szkocji. Aby Edward I po raz pierwszy spędził ostatnią dekadę walcząc niestrudzenie ze Szkotami, jej syn prawie porzucił wojnę. Biorąc pod uwagę tę sytuację, Robert I st Szkocji skorzystał z okazji, aby odzyskać to, co zostało utracone. To nie tylko naraża północ Anglii na szkockie ataki, ale także zagraża posiadłości angielskich baronów w Szkocji.
Trzeci, poważniejszy powód dotyczy ulubionego króla, Pierre'a Gavestona . Gaveston jest Gaskonem stosunkowo skromnego pochodzenia, z którym król nawiązał szczególnie bliskie stosunki. Wśród innych wyróżnień, jakie wykonuje w Gaveston, jest wręczenie tytułu hrabiego Kornwalii , wyróżnienie zarezerwowane niegdyś dla członków rodziny królewskiej. Preferencyjne traktowanie nowicjusza, takiego jak Gaveston, dodawane do jego aroganckiej postawy, wywołuje niechęć wśród rządzącej kasty królestwa. To niezadowolenie ukształtowało się po raz pierwszy w oświadczeniu spisanym w Boulogne przez magnatów, którzy towarzyszyli królowi do Francji podczas jego małżeństwa z córką króla Francji. Porozumienie z Boulogne jest niejasne, ale wyraźnie wyraża problemy w sądzie. 25 lutego 1308, król zostaje koronowany. Przysięga, którą składa podczas swojej koronacji, różni się od przysięgi królów poprzedzającej klauzulę czwartą: Edward musi obiecać utrzymanie praw, które wspólnota „wybierze” ( wybierze ). Chociaż znaczenie tych słów nie jest wówczas jasne, przysięga jest nadal używana później w równowadze sił między królem a jego hrabiami.
W Parlamenciekwiecień 1308zdecydowano, że Gaveston zostanie wygnany z królestwa pod groźbą ekskomuniki . Król nie ma wyboru, musi się podporządkować, a28 czerwcaGaveston opuszcza kraj, został mianowany Lordem Porucznikiem Irlandii . Król natychmiast zaczyna spiskować o powrót swojego ulubieńca. W parlamenciekwiecień 1309, proponuje kompromis, zgodnie z którym pewne prośby hrabiów zostaną spełnione w zamian za powrót Gavestona. Plan się nie powiódł, ale Edward umocnił swoją pozycję w Parlamencie Stamford, który spotkał się wkrótce potem w lipcu tego samego roku, otrzymując papieskie unieważnienie traktatu o ekskomuniki. Król zatwierdza Prawo Stamforda (które w istocie jest wznowieniem Articuli super Cartas podpisanego przez jego ojca w 1300 r.) i Gaveston może wrócić do Anglii. Earlowie, którzy zgodzili się na kompromis, mają nadzieję, że Gaveston zrozumiał lekcję. Jednak po powrocie zachowuje się jeszcze gorzej, nadając obraźliwe przezwiska niektórym z największych szlachciców. Kiedy król zbiera wielką radę wPaździernik 1309, kilka hrabiów odmawia udziału z powodu obecności Gavestona. Do ParlamentuLuty 1310, Gaveston ma nie uczestniczyć. Hrabiowie nie posłuchali królewskiego nakazu, by nie przychodzić do parlamentu z bronią i przychodzić w pełnym wojskowym mundurze, by prosić króla o powołanie komisji reformatorskiej. 16 marcakról udziela nominacji ordynatorów, którzy są odpowiedzialni za reformę dworu.
Ordery Lordów są wybierane przez zgromadzenie magnatów, bez reprezentacji dobra wspólnego. Tworzą niejednorodną grupę dwudziestu jeden Lordów, składającą się z ośmiu hrabiów , siedmiu biskupów i sześciu baronów . W ich szeregach są zarówno lojalni rojaliści, jak i zaciekli przeciwnicy króla. Naturalnym liderem grupy Ordonnateurs jest Earl of Lincoln, a nie tylko jeden z najbogatszych ludzi w kraju, ale również najstarszy z hrabiów, który udowodnił swoją lojalność i umiejętność służenia przez długi Edward I er . Lincoln ma umiarkowany wpływ na bardziej ekstremalnych członków grupy, ale po jego śmierci wLuty 1311kierownictwo Urzędników Zatwierdzających powierzono jego zięciowi i spadkobiercy, Tomaszowi z Lancaster. Lancaster, kuzyn króla, jest teraz w posiadaniu pięciu hrabstw, co czyni go najbogatszym po królu człowiekiem. Nie ma dowodów na sprzeciw Lancasterów wobec króla w pierwszych latach jego panowania, ale do czasu Ordynacji jest jasne, że coś negatywnie wpłynęło na jego opinię o Edwardzie. Głównym sojusznikiem Lancastera jest hrabia Warwick. Ze wszystkich hrabiów Warwick był zawsze najbardziej zagorzałym przeciwnikiem króla i pozostanie nim aż do swojej przedwczesnej śmierci w 1315 roku.
Wśród Zakonów Lordów uważanych za wiernych Edwardowi II znajduje się hrabia Richmond, który w tym czasie był jednym z najstarszych hrabiów. Richmond służył swojemu wujowi Edwardowi I st i jest pierwszym kuzynem Edwarda II. Inne liczby są łatwiejsze do opanowania. Hrabia Gloucester jest szwagrem Gavestona i pozostaje lojalny wobec króla. Hrabia Pembroke stał się później jednym z najważniejszych zwolenników króla, ale w tym momencie uznał, że rozsądniej jest stanąć po stronie reformatorów. Jeśli chodzi o baronów, przynajmniej Robert de Clifford i William Marshall wydają się mieć skłonności rojalistyczne. Wśród biskupów tylko dwie okazują się wybitnymi postaciami politycznymi, najbardziej znanym jest Robert Winchelsey, arcybiskup Canterbury . Oprócz silnej obecności w życiu publicznym angielskiej Winchelsey prowadził walkę Edward I st dla utrzymania autonomii Kościoła, która przyniosła mu wygnanie i usunięcie z urzędu. Jednym z pierwszych aktów króla Edwarda II było przywrócenie Winchelsey. Ale zamiast odpowiedzieć z wdzięczną lojalnością, arcybiskup szybko wznowił swoją przywódczą rolę w walce z królem. Chociaż stara się uspokoić Winchelseya, monarcha ciągnie starą urazę do innego prałata, Waltera Langtona , biskupa Lichfield . Edward zwalnia Langtona ze stanowiska Lorda Skarbnika i konfiskuje jego własność. Langton był przeciwnikiem Winchelseya podczas poprzedniego panowania, ale decyzja króla przeciwko niemu zbliżyła do siebie dwóch duchownych.
Sześć rozporządzeń wstępnych jest publikowanych natychmiast po mianowaniu Urzędników Zatwierdzających, w dniu 19 marca 1310, ale komisja nie kończy swoich prac wcześniej Sierpień 1311. Tymczasem Edward jedzie do Szkocji na nieudaną kampanię wojskową, ale military16 sierpnia, Parlament zbiera się w Londynie, a Ordery są wręczane królowi. Dokument zawierający Rozporządzenia jest datowany5 październikai zawiera 41 artykułów. W preambule Ordynatorzy wyrażają swoje zaniepokojenie tymi, których uważają za złych doradców króla, niepewną sytuacją militarną za granicą i ryzykiem buntu w obliczu tyrańskich przepisów. Artykuły można podzielić na różne grupy, z których największa odnosi się do ograniczenia uprawnień króla i jego urzędników oraz poddania tych uprawnień kontroli magnackiej. Nakazuje się, aby król mianował swoich oficerów dopiero „po konsultacji i zgodzie baronata i to w parlamencie”. Ponadto król nie będzie mógł już iść na wojnę bez zgody barona lub reformy waluty. Dodatkowo postanowiono, że Parlament będzie się spotykał przynajmniej raz w roku. Jednocześnie z tymi decyzjami dodano reformy finansów królewskich. Rozporządzenia zakazują tego, co jest postrzegane jako wymuszenie i stanowią, że podatki muszą być płacone bezpośrednio do Skarbu Państwa . Ta ostatnia klauzula jest reakcją na rosnący trend poboru podatków bezpośrednich przez sąd: zmuszenie finansów królewskich do rozliczania się z Skarbem pozwoli na lepszą czujność publiczną.
Inne artykuły dotyczą karania konkretnych osób, a wśród nich zwłaszcza Pierre'a Gavestona. Artykuł 20 długość o przestępstwa popełnione przez Gaveston: jest ponownie wygnany i musi opuścić królestwo w 1 st listopada. Bankierzy włoskiej firmy Frescobaldi zostają aresztowani, a ich majątek skonfiskowany. Uważa się, że wielka zależność finansowa króla od Włochów jest politycznie godna ubolewania. Ostatnimi osobami objętymi karą są baron Henri de Beaumont i jego siostra Isabelle , dwie cudzoziemki związane z dworem królewskim. Chociaż trudno powiedzieć, dlaczego ich nazwiska pojawiają się w rozporządzeniach, ich kara mogła być związana z centralną rolą ich posiadłości w wojnie szkockiej. Urzędnicy zatwierdzający dbają o uchwalanie dotychczasowych przepisów i reformę prawa karnego. Potwierdzają się również wolności Kościoła. Aby upewnić się, że łapówki ze strony króla nie mają wpływu na podejmowanie decyzji przez urzędnika zatwierdzającego, nakłada się ograniczenia na dary królewskie i funkcje, które urzędnicy zatwierdzający mogą otrzymywać podczas ich mandatu.
Rozporządzenia są szeroko publikowane na 11 października 1311z zamiarem zdobycia jak największego poparcia społecznego. Dekada po ich opublikowaniu była świadkiem nieustannego wahania między ich uchyleniem a ich utrwaleniem. Chociaż wcześniej nie zostały uchylonemaj 1322, siła, z jaką są narzucane, zależała od tego, kto kontrolował rząd. Przed końcem roku 1311 Gaveston powrócił do Anglii i wojna domowa wydawała się nieuchronna. Wmaj 1312, Gaveston jest przetrzymywany w niewoli przez hrabiego Pembroke, ale Warwick i Lancaster każą go porwać i stracić po udawanym procesie. Ten obraza honoru Pembroke'a prowadzi go nieodwołalnie do królewskiego obozu i dzieli opozycję. Początkowo brutalność czynu stawia Lancaster i jego akolitów w pewnej odległości od władzy, ale walka z Bannockburn wCzerwiec 1314zmienić grę. Edward jest upokorzony swoją katastrofalną klęską, a Lancaster i Warwick, którzy nie brali udziału w kampanii, twierdzą, że szturm dokonano bez zgody baronana i wbrew Rozporządzeniom.
Nastąpił okres quasi kontroli rządu przez Lancastera, ale stopniowo, zwłaszcza po śmierci Warwicka w 1315 r., jego izolacja wzrosła. WSierpień 1318The Traktat Leake ustanawia modus vivendi między dwiema stronami: moc króla zostaje przywrócona, gdy obiecuje egzekwować nakazy. Jednak Lancaster wciąż ma problemy z królem, zwłaszcza od czasu przybycia jego nowego faworyta, Huguesa le Despensera le Jeune i jego ojca, Huguesa Starszego . Wmaj 1321wybucha bunt, który kończy się Marzec 1322po klęsce Lancastera w bitwie pod Boroughbridge i jego egzekucji. W Sejmie majowym tego samego roku zarządzenia tracą moc. Pozostało jednak sześć klauzul, które dotyczą właściwości sądu i wyznaczania szeryfów. Wszystkie ograniczenia władzy królewskiej są wyraźnie zniesione. Rozporządzenia nigdy nie są wznawiane i dlatego nie zajmują trwałego miejsca w historii prawa Anglii, jak na przykład Magna Carta. Ich krytyka koncentrowała się na konserwatywnym zainteresowaniu baronów polityką narodową i lekceważeniu przodków wspólnego pastwiska. Jednak ten dokument i manewry z nim związane odzwierciedlają zmiany polityczne, podkreślając, jak uzyskać zgodę baronów w parlamencie. Było tylko kwestią czasu, zanim powszechnie zaakceptowano, że Izba Gmin jest integralną częścią tej instytucji.