Prawo o środowisku wodnym i wodnym
Prawo o środowisku wodnym i wodnym
Czytaj online
Tekst ustawy
Ustawa o środowiskach wodnych i wodnych (Lema) z30 grudnia 2006to francuskie prawo, którego zadaniem jest transpozycja do prawa francuskiego europejskiej dyrektywy ramowej nr 60 w sprawie wody zPaździernik 2000, aby osiągnąć wyznaczone przez siebie cele, w szczególności:
- dobry stan wód do 2015 r .;
- poprawa warunków dostępu do wody dla wszystkich;
- większa przejrzystość w funkcjonowaniu publicznych usług wodnych ;
- renowacja organizacji rybołówstwa słodkowodnego .
Opublikowanie
Ta ustawa została uchwalona 30 grudnia 2006 (Dziennik Urzędowy z dnia 31 grudnia 2006). Zawiera 102 artykuły i reformuje kilka kodeksów (środowisko, władze lokalne, zdrowie, budownictwo i mieszkalnictwo, wieś, własność publiczna itp.).
Konceptualna ewolucja
Po pierwsze, ustawa wnosi dwa istotne udoskonalenia koncepcyjne do francuskiego ustawodawstwa:
- uznanie prawa do wody dla wszystkich, jako kontynuacja międzynarodowych działań Francji w tej dziedzinie,
- uwzględnienie adaptacji do zmian klimatycznych w zarządzaniu zasobami wodnymi .
Główne zagadnienia prawa
Organizacja instytucjonalna
Ustawa odnawia organizację instytucjonalną, w szczególności agencje wodne i Naczelną Radę Rybołówstwa , w kierunku większej efektywności. Reformuje opłaty agencji wodnych w sensie dostosowania ich do konstytucji, nadzorowanej przez parlament decentralizacji i uproszczenia. Konsoliduje i legitymizuje komitety dorzeczy do zatwierdzania programów interwencyjnych agencji i stawek opłat licencyjnych. Na poziomie krajowym Wyższa Rada Rybołówstwa została przekształcona w Krajowe Biuro ds. Środowiska Wodnego i Wodnego, odpowiedzialne za ogólne studia i badania oraz za ocenę. Zapewni wsparcie techniczne centralnym i zdecentralizowanym służbom państwowym, a także agencjom wodnym, aw razie potrzeby zapewni solidarność między basenami, w szczególności za granicą.
Walcz z rozproszonymi zanieczyszczeniami
Proponuje ustanowienie planów działania w formie środków przeciwdziałania zanieczyszczeniom rozproszonym, korzystających z pomocy, które mogą stać się obowiązkowe w sektorach wrażliwych, takich jak:
Zapewnia środki zapewniające identyfikowalność sprzedaży środków ochrony roślin i biocydów oraz ustanawia kontrolę nad opryskiwaczami używanymi do ich stosowania. Globalnego podatku na zanieczyszczających aktywności na środki ochrony roślin zostaje przekształcona w królewskiej na rzecz agencji wodnych, z uwzględnieniem ekotoksyczności tych produktów.
Odzysk ekologicznej jakości cieków wodnych
Poszanowanie „ dobrego stanu ekologicznego ” zakłada, że środowiska wodne są utrzymywane przy użyciu miękkich technik i że zapewniona jest ciągłość ekologiczna zarówno w przypadku migracji gatunków amfifalinowych, jak i tranzytu osadów . Celem prawa jest:
- zastrzegają, że minimalne natężenie przepływu narzucone przez prawo budowli hydraulicznych jest dostosowane do potrzeb ekologicznych i energetycznych, a sposób ich zarządzania umożliwia złagodzenie skutków blokad;
- zapewnić narzędzia prawne do ochrony tarlisk i określić procedury rozgraniczenia wód otwartych i zamkniętych;
- umożliwić zbiorowe zarządzanie rozproszonym poborem wody do nawadniania poprzez tworzenie struktur ad hoc zajmujących się zarządzaniem kwotami wodnymi;
- Złagodzenie zasad dotyczących składu i działania lokalnych komisji wodociągowych odpowiedzialnych za sporządzanie planów zagospodarowania i gospodarowania wodami oraz za monitorowanie ich realizacji. Wzmacnia również zakres prawny tych programów, czyniąc je bardziej operacyjnymi.
Wzmocnienie
policji wodnej
Ujednolica narzędzia wynikające z ustawodawstwa o rybołówstwie i prawa wodnego, tak aby rzeki były traktowane jednym korpusem regulacyjnym, oprócz rozporządzenia w sprawie uproszczenia administracyjnego 18 lipca 2005 że ratyfikuje.
Zasoby dla burmistrzów i społeczności miejskich
Prawo daje burmistrzom i społecznościom aglomeracyjnym nowe narzędzia do przejrzystego zarządzania publicznymi usługami wodno-kanalizacyjnymi. Tym samym prawo pozwala na:
- podnieść umiejętności gmin w zakresie kontroli i rehabilitacji nie-zbiorowych systemów sanitarnych lub połączeń z sieciami, a także kontroli zrzutów do sieci.
- poprawić przejrzystość zarządzania usługami wodno-kanalizacyjnymi oraz ułatwić dostęp do wody i urządzeń sanitarnych wszystkim użytkownikom.
- stworzyć fundusz gwarancyjny na pokrycie nieprzewidzianych szkód na gruntach rolnych związanych z rozprzestrzenianiem się osadów ściekowych.
- dać gminom środki na poprawę kontroli wody odpływowej poprzez możliwość wprowadzenia specjalnego podatku lokalnego.
- wprowadzić ulgę podatkową na odzysk wody deszczowej.
Organizacja wędkarstwa słodkowodnego
Modernizuje organizację działalności i umożliwia rybakom amatorom i zawodowym kierowanie swoją działalnością.
Najważniejsze informacje prawne
Ochrona środowiska wodnego
- Obowiązki poszanowania łączności ekologicznej nakładane są na konstrukcje na niektórych ciekach wodnych, co ostatecznie może prowadzić do zakazu ich instalowania.
- Z wodą plastry można zamówić w pracach poświęconych innych zastosowań, w tym energii wodnej , w celu utrzymania równowagi ekologicznej i satysfakcji zastosowań priorytetowych (woda pitna, ...).
- Lokalni mieszkańcy mają obowiązek regularnego utrzymywania cieków wodnych bez uszkadzania ekosystemów wodnych, a społeczności lokalne mają możliwość ich zastąpienia poprzez operacje pogrupowane w odcinkach cieków wodnych.
- W przypadku delimitacji wód otwartych i zamkniętych uwzględnione zostaną warunki cyrkulacji ryb.
- Zniszczenie tarlisk kwalifikuje się jako przestępstwo, a sąd może nakazać przywrócenie środowiska wodnego i ogłoszenie wyroku. Ich definicja i identyfikacja zostaną określone w drodze dekretu.
- Za sprzedaż i zakup gotowanych ryb grozi 3750 euro, a w przypadku gatunków chronionych grzywna podwyższona do 22 500 euro.
- Ułatwiony dostęp dla pieszych do brzegów państwowych dróg wodnych.
- W przypadku przestępstw przeciwko policji wodnej pod kontrolą prokuratora wszczynany jest reżim transakcyjny.
- Wzmocniono przepisy dotyczące parkowania lub porzucania barek na obszarze rzeki publicznej.
Zarządzanie ilościowe
- Dystrybucję objętości wody do nawadniania powierza się jednej organizacji w imieniu wszystkich pobierających na obrzeżach, w których istnieje nierównowaga między potrzebami a zasobami.
- Modyfikacja niektórych praktyk rolniczych może być obowiązkowa w ilościowych strefach ochronnych, powyżej zlewni wody pitnej.
- Gdy konstrukcja hydrauliczna stwarza zagrożenie dla bezpieczeństwa publicznego, należy przeprowadzić analizę zagrożeń i wydać zakaz tworzenia pól kempingowych lub parkingów dla przyczep kempingowych.
Ochrona i przywracanie jakości wody
- Dystrybutorzy produktów do zwalczania szkodników muszą prowadzić ewidencję ilości wprowadzanych do obrotu.
- Sprzęt do rozpylania środków do zwalczania szkodników podlega obowiązkowej okresowej kontroli.
- Modyfikacja niektórych praktyk rolniczych może być obowiązkowa powyżej zlewni i niektórych obszarów, które mają być chronione.
Jakość wód morskich i przybrzeżnych
- Gminy muszą ustalić długość sezonu kąpielowego, określić swoje wody w kąpieliskach i możliwe źródła ich zanieczyszczenia oraz zapewnić regularne informowanie opinii publicznej.
- Sędzia może skonfiskować statki z naruszeniem przepisów rybackich.
- Zwiększono sankcje związane z nielegalnymi połowami na południowych terenach.
- Statki rekreacyjne i pływające obiekty ogólnodostępne muszą być wyposażone w urządzenia do odzyskiwania lub uzdatniania wody toaletowej.
Urządzenia sanitarne- Gminy mogą wprowadzić podatek od wodoodpornych powierzchni, aby pomóc sfinansować prace związane z odprowadzaniem wody deszczowej.
- Ulga podatkowa jest tworzona na sprzęt do odzyskiwania i oczyszczania wody deszczowej.
- Gminy, które sobie tego życzą, mogą uczestniczyć w budowie, renowacji i konserwacji instalacji osób, które tego zażądają, za pośrednictwem SPANC.
Ceny wody- W przypadku abonentów krajowych solidarne gwarancje i kaucje są zabronione. Zwrot kaucji nastąpi w ciągu 3 lat.
- Zasada jest taka, że wycena musi uwzględniać ilość zużytej wody, ale możliwe jest ustalanie cen progresywnych lub degresywnych.
- W gminach o silnej sezonowej zmienności zaludnienia ceny mogą się zmieniać w ciągu roku.
- Stała część ceny wody będzie regulowana zgodnie z warunkami ustalonymi w zamówieniu.
- Poprawiono finansowanie i przejrzystość publicznych usług wodno-kanalizacyjnych. W ramach krajowego komitetu ds. Wody zostaje utworzony krajowy organ doradczy ds. Usług wodno-sanitarnych.
- Bezpłatna dostawa wody do administracji lub budynków użyteczności publicznej (z wyjątkiem gaszenia pożarów) zostaje zakończona.
Planowanie i zarządzanie wodą
Plany rozwoju i zarządzania wodą (SAGE) są wykonalne wobec osób trzecich.
Agencje wodne
- Sfinansują do 14 mld euro na najbliższe 6 lat działania związane ze środowiskiem i zastosowaniami. Co najmniej miliard euro zostanie przeznaczony na solidarność ze społecznościami wiejskimi.
- W licencyjne są modulowane według stawek i inwestycji.
- Podatku ryby zastępuje opłatę za ochronę środowiska wodnego zapłaconej przez rybaków.
Krajowe Biuro ds. Środowiska Wodnego i Wodnego
Krajowy Urząd Wodnej i wodnych środowiskach ( ONEMA ) zastępuje Naczelna Rada Rybołówstwa (CSP), w celu wzmocnienia monitoringu cieków wodnych w tej dziedzinie, zbudować krajowego centrum badań i ekspertyzy oraz ustanowić system prawdziwe informacje na temat wody i wodnych środowiskach, a także na świadczeniu usług wodociągowych i kanalizacyjnych.
Organizacja wędkarstwa słodkowodnego
Powstaje krajowa federacja rybołówstwa słodkowodnego oraz krajowy komitet zawodowy ds . Rybołówstwa słodkowodnego .
Zobacz też
Powiązane artykuły