Dyrektywa 2002/91 / WE w sprawie charakterystyki energetycznej budynków lub EPBD jest jedną Dyrektywa europejska z 2002 roku , obowiązująca od 4 stycznia 2.006 , przelicza się na prawa krajowego przez państwa członkowskie Unii Europejskiej . Zwykle odpowiada (w przypadku sektora budowlanego ) na zobowiązania Unii wynikające z protokołu z Kioto . Wymaga od państw członkowskich przyjęcia nowych przepisów dotyczących izolacji termicznej i wentylacji .
Ukończona dyrektywą „Energie odnawialne” z 7 września 2001 r. Powinna umożliwić zmniejszenie średniego zużycia w budynkach o 20% do 2020 r. (W porównaniu z 1990 r. ) Poprzez wykorzystanie co najmniej 12% energii odnawialnej do 2010 r .
Niniejsza dyrektywa powinna być uchylona ze skutkiem od dnia 1 st lutego 2012, zastąpiony przez dwóch nowych dyrektyw w sprawie charakterystyki energetycznej budynków oraz na etykiecie :
Dyrektywa opiera się na następujących czterech głównych elementach:
Wspólna metodologia obliczeń powinna obejmować wszystkie elementy decydujące o efektywności energetycznej, a nie tylko jakość izolacji budynku. To zintegrowane podejście powinno uwzględniać takie elementy, jak:
Minimalne standardy dla budynków są obliczane na podstawie metodologii opisanej powyżej. Państwa członkowskie są zobowiązane do określenia minimalnych standardów.
Dyrektywa dotyczy sektora mieszkaniowego i usługowego (biura, budynki publiczne itp.). Jednak niektóre budynki są wyłączone z zakresu przepisów dotyczących certyfikacji, na przykład budynki zabytkowe, obiekty przemysłowe itp. Skupia się na wszystkich aspektach efektywności energetycznej w budynkach w celu ustanowienia prawdziwie zintegrowanego podejścia.
Dyrektywa nie przewiduje środków odnoszących się do sprzętu niestacjonarnego, takiego jak sprzęt gospodarstwa domowego. Etykietowanie i obowiązkowe minimalne środki wydajności zostały już wdrożone lub są rozważane w ramach planu działania na rzecz racjonalizacji zużycia energii.
Świadectwa należy przedstawić przy budowie, sprzedaży lub leasingu budynku. Z jednej strony dyrektywa ma na celu w szczególności leasing, aby zagwarantować, że właściciel, który zwykle nie pokrywa kosztów związanych ze zużyciem energii, podejmie niezbędne środki.
Z drugiej strony stanowi również, że mieszkańcy (budynki) mogą regulować własne zużycie ogrzewania i ciepłej wody, pod warunkiem, że takie środki są opłacalne.
Za ustanowienie minimalnych standardów odpowiadają państwa członkowskie. Są również zobowiązani do zapewnienia, że certyfikacja i kontrola budynków są przeprowadzane przez wykwalifikowany i niezależny personel.
Komisja, wspomagana przez komitet, jest odpowiedzialna za dostosowanie załącznika do postępu technicznego. Dodatek zawiera elementy, które należy wziąć pod uwagę przy obliczaniu charakterystyki energetycznej budynków oraz wymagania dotyczące sterowania kotłami i systemami klimatyzacji centralnej.
Dyrektywa jest częścią wspólnotowych inicjatyw dotyczących zmian klimatycznych (zobowiązania wynikające z protokołu z Kioto ) i bezpieczeństwa dostaw ( zielona księga w sprawie bezpieczeństwa dostaw). Z jednej strony Wspólnota jest bardziej zależna od zewnętrznych źródeł energii , z drugiej zaś rośnie emisja gazów cieplarnianych . Wspólnota ma niewielki wpływ na podaż energii , ale może wpływać na popyt. Zmniejszenie zużycia energii poprzez poprawę efektywności energetycznej jest zatem jednym z możliwych rozwiązań tych dwóch problemów.
Zużycie energii na usługi związane z budynkami stanowi mniej więcej jedną trzecią zużycia energii w UE. Komisja uważa, że znaczne oszczędności mogą być wykonane, a tym samym przyczynić się do realizacji celów związanych ze zmianą klimatu i bezpieczeństwa dostaw poprzez inicjatywy w tej dziedzinie. Konieczne jest ustanowienie środków na poziomie wspólnotowym w celu sprostania tym wyzwaniom o charakterze wspólnotowym.
Niniejsza dyrektywa jest zgodna ze środkami dotyczącymi kotłów (92/42 / EWG), wyrobów budowlanych (89/106 / EWG) oraz z przepisami programu SAVE odnoszącymi się do budynków.
Chociaż prawdą jest, że istnieje dyrektywa w sprawie certyfikacji energetycznej budynków (dyrektywa 93/76 / EWG, uchylona dyrektywą 2006/32 / WE), została ona jednak przyjęta w innym kontekście politycznym, przed zawarciem porozumienia z Kioto oraz niepewność co do bezpieczeństwa dostaw energii do Unii Europejskiej.
Nie ma takich samych celów jak dyrektywa 2002/91 / WE. Ten ostatni stanowi instrument uzupełniający, który proponuje konkretne działania w celu wypełnienia istniejących luk.
Ponadto certyfikacja ta ma charakter równoważny z audytem energetycznym z wynikającymi z niego zaleceniami w zakresie rentowności.