Konwencja Konstytucyjna

Konwencja konstytucyjna jest bezpośrednia lub pośrednia praktyka, nie jest napisane, ale wiadomo, akceptowane i przestrzegane przez aktorów politycznych w państwie lub ewentualnie, przez partie polityczne, jak gdyby to była konwencja praworządność . W przeciwieństwie do tradycyjnego zwyczaju prawnego, konwencja nie wymaga interwencji sędziego w celu stworzenia reguły: jest ona definiowana przez aktorów politycznych. Stąd termin „konwencja”, który odnosi się do pojęcia porozumienia, umowy między stronami (w tym przypadku między stronami lub między aktorami politycznymi).

W konsekwencji wartość umowy nie jest identyczna z wartością zwyczaju  : zwyczaj wskazany przez sędziego jest wiążący i nie podlega negocjacjom. Jeśli chodzi o konwencję konstytucyjną, może być ona dowolnie modyfikowana przez partie lub podmioty polityczne. Takie przykłady są jednak niezwykle rzadkie, ponieważ jeśli różni aktorzy polityczni - którzy z definicji konkurują ze sobą - uzgodnią zasady, mają niewielkie szanse na ich zmianę.

Przykłady konwencji „konstytucyjnych”

Niemcy

• Chociaż Ustawa Zasadnicza zezwala na rozwiązanie tylko w przypadku braku większości w Bundestagu, orzecznictwo konstytucyjne potwierdziło dwa zastosowania tej procedury, gdy kanclerz zachował większość, ale zwrócił się do niego z prośbą o odrzucenie zaufania niektórych posłów.

Kanada

Konwencje „konstytucyjne” wywodzą się z praktyk ustanowionych przez zwyczaj i których autorytet jest powszechnie uznawany przez obywateli Kanady i których przestrzega państwo przy organizacji władzy publicznej . Jednakże nie mogą być stosowane przez sądy w przypadku wypowiedzenia. Bo pod systemem z monarchii konstytucyjnej , Korona jest prawnie zobowiązany jedynie Konstytucja Kanady . W konsekwencji, jako jedyny posiadacz władzy politycznej , monarcha kanadyjski zachowuje swobodę wykonywania swojej władzy we wszystkich innych okolicznościach (zasada przywileju królewskiego ).

W ten sposób, niezależnie od postanowień Konstytucji, Korona może sprawować swoje rządy według własnego uznania w porządku publicznym. Niemniej jednak może również zwrócić się do Tajnej Rady o zbadanie dopuszczalności społecznej i ocenę możliwych konsekwencji praktycznych w przypadku chęci odstąpienia od konwencji konstytucyjnej.

Przykłady konwencji konstytucyjnych:

• Korona powołuje lidera grupy parlamentarnej, która posiada większość miejsc w Izbie Gmin jako premiera .
• The Monarch deleguje swoje uprawnienia, w tym przywileju królewskiego, do gubernatora generalnego.
• Generalny Gubernator zaakceptuje ustawy uchwalone przez Senat i Izbę Gmin i ratyfikuje zamówień w Radzie.
• The Queen Tajnej Rady dla Kanady delegatów swoich uprawnień komisji: the Cabinet (lub Rada Ministrów), kierowany przez premiera .
• Gabinet składa się z osób, które premier proponuje Koronie, z których większość to wybrani członkowie Izby Gmin.
• Senat zatwierdza projekty uchwalone przez Izbę Gmin.
• Zasada demokratyczna to niepisana zasada opisana w szczególności w dokumencie „Reference on the Secession of Quebec” .
• Zgodnie z odniesieniem do ustawy o Sądzie Najwyższym , obowiązek posiadania trzech sędziów z Quebecu jest częścią Konstytucji Kanady, ponieważ jest to historyczny kompromis mający na celu ochronę prawa cywilnego Quebecu.
• Zasada niezależności prokuratora jest konwencją konstytucyjną, zgodnie z raportem federalnego komisarza ds. Etyki Mario Diona Trudeau II na temat sprawy SNC-Lavalin .

Francja

• Poza okresem konkubinatu politykę narodu określa i generalnie kieruje nim Prezydent Rzeczypospolitej , choć Konstytucja nakłada na nią kompetencje rządu .
• Polityki zagranicznej i obrony są częścią „zarezerwowanym obszarze” prezydenta, to znaczy, że zachowuje prymat okres kohabitacji. Prezydent ma prawo nadzorować wybór ministrów odpowiedzialnych za te obszary.
• Poza wspólnym pożyciem Prezes Rady Ministrów ma obowiązek złożyć rezygnację, jeżeli Prezydent RP tego zażąda. Jeżeli Prezydent zdecyduje o zorganizowaniu referendum w trybie przewidzianym w art. 11 Konstytucji, Prezes Rady Ministrów ma obowiązek go „poprosić”; w 1972 roku Jacques Chaban-Delmas „zażądał” zorganizowania referendum w sprawie rozszerzenia EWG w miesiąc po ogłoszeniu tego przez Georgesa Pompidou.
• Prezes Rady Ministrów ma obowiązek ustąpić niezwłocznie po wyborach parlamentarnych i prezydenckich.

UK

• Zgodnie z „Konwencją z Salisbury” Izba Lordów nie będzie sprzeciwiać się w drugim czytaniu ustawie przedstawionej przez rząd w ramach programu wyborczego.
• Zgodnie z „regułą Ponsonby'ego” traktaty należy przedstawić parlamentowi dwadzieścia jeden dni przed ich ratyfikacją.
• Monarcha wykonuje przywileje królewskie tylko za radą premiera i rządu.
• Jeśli premier straci zaufanie Izby Gmin, musi albo ustąpić, albo poprosić monarchę o rozwiązanie parlamentu. Jeśli partia rządząca przegra wybory parlamentarne, premier natychmiast ustąpi monarchie.
• Speaker Izby Gmin traci od jego wyboru na to stanowisko wszelkie więzi partyzanckie; partie nie przedstawiają mu rywali, jeśli chce odnowić mandat parlamentarny.
• Londyn jest de facto stolicą o tej Zjednoczonym Królestwie .

szwajcarski

• Skład Rady Federalnej określa „  magiczna formuła  ”.

Bibliografia

• (en) R. Brazier , „  The Non-Legal Constitution: Thoughts on Convention, Practice and Principle  ” , Northern Ireland Legal Quarterly , vol.  43,1992, s.  262
• Pierre Avril, Konwencje Konstytucji , Paryż, PUF, coll.  "Lewiatan",1997
• (en) Rodney Brazier, Constitutional Practice , Oxford, Clarendon Press,1994, 330  s. ( ISBN  0-19-876360-3 ) , str.  3
• (en) John P. Mackintosh, The British Cabinet , Stevens & Sons,1977, s.  13
• (en) Geoffrey Marshall, Konwencje konstytucyjne: zasady i formy odpowiedzialności politycznej , Oxford, Oxford University Press,1987, 261  str. ( ISBN  0-19-876202-X )
• (en) G. Marshall i GC Moodie, Some Problems of the Constitution , Hutchinson,1971, 160  pkt. ( ISBN  978-0-09-109941-1 ) , str.  22-3
• (en) Colin Munro , „  Laws and Conventions Distinguished  ” , Law Quarterly Review , vol.  91,1975, s.  218,

Uwagi i odniesienia

1. Raport Trudeau II. Online. Dostęp 16 sierpnia 2019