Światowa Konferencja Bioróżnorodności w Nagoi

Globalna konferencja na temat różnorodności biologicznej w Nagoi ( COP 10 ), lepiej znany pod nazwą konferencji w Nagoi , odbyła się w Centrum Kongresowym w Nagoi , w prefekturze Aichi , w Japonii , od 18 do29 października 2010.

18 000 uczestników zostało zidentyfikowanych przez ONZ , w tym bezpośrednich przedstawicieli krajów sygnatariuszy Konwencji o różnorodności biologicznej .

Konferencja przyjęła Protokół z Nagoi , który umożliwił cztery przełomy uznane za ważne:

Konferencja w Nagoi zamyka międzynarodowy rok bioróżnorodności i podsumowuje strategiczny plan bioróżnorodności na ostatnią dekadę. Dokonuje przeglądu i aktualizacji tego planu na dekadę 2010-2020, w szczególności dodając cele Aichi .

Logo konferencji symbolizowało różnorodność biologiczną w postaci origami, które w Japonii jest także symbolem nadziei na przyszłość.

Kontekst i wyzwania, o których wspominaliśmy we wstępie do konferencji

W przemówieniu wstępnym Sekretarza Generalnego wyraźnie uznano fiasko obecnych i przeszłych strategii ochrony bioróżnorodności oraz potrzebę radykalnie skuteczniejszej strategii.

„(..) my, 16 000 zebranych dzisiaj uczestników, pochodzących z całego świata, reprezentujących 193 Strony i ich partnerów, jesteśmy wezwani do zareagowania na bezprecedensową utratę bioróżnorodności, poważnie pogorszoną przez globalne ocieplenie. Aby to zrobić, mamy odwagę spojrzeć naszym dzieciom w oczy i przyznać, że nie udało nam się, indywidualnie i zbiorowo, wypełnić obietnicy z Johannesburga złożonej im przez 110 szefów państw i rządów dotyczącej znacznego ograniczenia utraty różnorodności biologicznej do 2010 roku.
Spójrzmy naszym dzieciom w oczy i przyznajmy, że nadal tracimy bioróżnorodność w niespotykanym dotąd tempie, zagrażając tym samym ich przyszłości. 170 „Czwartych Raportów Krajowych” otrzymanych do tej pory przez Strony potwierdzają, że nadal tracimy różnorodność biologiczną w bezprecedensowym tempie. Trzecia edycja „Global Biodiversity Outlook” pokazuje, że obecnie tempo utraty bioróżnorodności jest tysiąc razy wyższe niż historyczne tempo wymierania. Raport ten przewiduje, że jeśli pozwolimy na kontynuację obecnych trendów, wkrótce osiągniemy punkt krytyczny nieodwracalnych i nieodwracalnych szkód w zdolności planety do dalszego życia na Ziemi. Raport ostrzega, że ​​stan bioróżnorodności na najbliższe miliony lat będzie determinowany przez działanie lub bezczynność jednego gatunku, naszego, człowieka, ludzkości w nadchodzących dziesięcioleciach.
Jak powiedział Sekretarz Generalny ONZ Ban Ki-Moon, status quo nie jest już opcją dla ludzkości. Status quo nie jest zatem opcją w porządku dziennym dzisiejszego spotkania. Rzeczywiście, jak powiedział Albert Einstein, „podejście, które stworzyło problem, nie może być wykorzystane do jego rozwiązania”, potrzebujemy nowego podejścia, musimy ponownie połączyć się z naturą i żyć w harmonii z naturą w przyszłości. Aby to zrobić, jesteście wezwani do przyjęcia Planu Strategicznego Nagoi na następną dekadę, z wizją na rok 2050 ”

- Ahmed Djoghlaf, Sekretarz Wykonawczy Konwencji o różnorodności biologicznej

W swoim powitalnym i otwierającym przemówieniu Ryu Matsumoto (japoński minister środowiska) powiedział: „Szczerze omówimy przyszłość Ziemi, aby znaleźć rozwiązanie” . „To rzeczywiście decydujący moment w historii ludzkości” – dodał Ahmed Djoghlaf, sekretarz wykonawczy Konwentu, cytując Daisetza Teitaro Suzuki, który oświadczył: „Problem natury jest problemem ludzkiego życia” . ale „dzisiejsze życie ludzkie jest problemem natury” .

Cele konferencji w Nagoi

Zostały one przypomniane w 215 stronach „  projektów decyzji dla 10 th posiedzeniu Konferencji Stron Konwencji o różnorodności biologicznej  ” przygotowanych przez 10 lat przez strony CBD. Cele te są wielorakie, ale obejmują:

Delegaci wysłani przez państwa do Nagoi mogli korzystać z licznych dokumentów przygotowawczych, ze sprawozdań ze spotkań międzysesyjnych organów pomocniczych, ze sprawozdania Global Environment Facility oraz ze sprawozdania Sekretarza Wykonawczego w sprawie administracji Konwencja i budżet funduszu powierniczego Konwencji.

Główne tematy prac

Przygotowywane są od prawie 10 lat. Główne wątki ogłoszone przez agendę ONZ lub przez Francję dotyczą w szczególności środowisk i siedlisk wspierających bioróżnorodność i będących po części produktem bioróżnorodności, a także przekrojowych lub wielosektorowych lub budżetowych i materialnych kwestii strategicznych (Uwaga: te tematy nie zostały sklasyfikowane w ten sam sposób przez Francję na jej stronie internetowej (konsultacja 2010/10/19) i przez ONZ w swojej propozycji badanej w Nagoi (poniższa lista pokazuje kolejność francuską, ale 6 tematów wytłuszczonych to te, które zostały przedstawione przez ONZ jako „wymagające dogłębnego zbadania” , pozostałe są jednak równie ważne, traktowane jako „kwestie merytoryczne wynikające z decyzji stron”  ;

Inne poruszane tematy

Omówiono inne kwestie, w tym;

Kwestie podrzędne

W Nagoi, na kilka tygodni przed Konferencją Klimatyczną w Cancun , potwierdzono bardzo ważny związek między kwestią zmian klimatycznych a bioróżnorodnością. Ten związek był wielokrotnie przywoływany podczas konferencji i uwzględniony w jej zakończeniu . I rzeczywiście, oprócz tego, że bioróżnorodność jest naturalnym pochłaniaczem dwutlenku węgla, który może wchłonąć najwięcej dwutlenku węgla emitowanego przez ludzi, jest ona głównym czynnikiem odporności ekologicznej w obliczu zmian klimatycznych. Jednocześnie zagrożone jest zakwaszeniem oceanów , pożarami, podnoszeniem się mórz i zbyt gwałtownym wzrostem temperatur, a to wszystko czynniki kontrolowane przez globalny klimat.
Jak przypomniał pan Busher w Europie: „Istnieje duża szansa, że ​​zmiany klimatyczne będą miały poważne konsekwencje środowiskowe dla siedlisk przyrodniczych w ciągu najbliższych pięćdziesięciu lat. Konieczna będzie drastyczna modyfikacja ochrony różnorodności biologicznej, aby uniknąć masowego wymierania zagrożonych gatunków i siedlisk” .
Konferencja ta była zatem również echem Kopenhaskiej Konferencji Klimatycznej (grudzień 2009) oraz celów ONZ dotyczących zwalczania pustynnienia i degradacji gleby .
Zmobilizowało wielu delegatów z Unii Europejskiej, krajów i dużych organizacji pozarządowych zaniepokojonych rosnącym zanikaniem lub ledwo spowolnieniem dużej części dziedzictwa genetycznego gatunków i samych gatunków, co grozi zagrożeniem. w obliczu degradacji klimatu i gleby. W Europie przygotowywana była dyrektywa ramowa w sprawie ochrony gleby , a atlas dotyczący bioróżnorodności gleby został właśnie opublikowany, na krótko przed konferencją.

Szeroko podzielana obserwacja

W przeciwieństwie do tego, co stało się ze zmianami klimatycznymi przed iw trakcie Kopenhagi, nie zaprzeczono załamaniu bioróżnorodności i naturalności .
Z wyjątkiem bardzo odległych miejsc na planecie degradacja siedlisk i środowiska naturalnego jest teraz widoczna dla wszystkich i na całym świecie, w szczególności dzięki obrazom satelitarnym, które są obecnie szeroko rozpowszechnione.
„Bioróżnorodność na świecie jest w alarmującym stanie: jeden gatunek ssaka na cztery, jeden gatunek ptaka na osiem, a nawet jeden gatunek płazów na trzy jest zagrożony, a zatem istnieje ryzyko zniknięcia z planety. Wiemy, że występuje tempo naturalnego pojawiania się i zanikania gatunków, ale dzisiaj mamy do czynienia z tempem wymierania, które jest od 100 do 1000 razy większe niż tempo w poprzednich epokach geologicznych” – przypomniał Sébastien Montcorp, dyrektor IUCN (Międzynarodowej Unii ochrony przyrody) dla Francji.

Zubożenie dziedzictwa genetycznego gatunków, które nie wyginęły, również ulega znacznej degradacji, w tym gatunków udomowionych. Stwarza to problemy dla żywności i adaptacji do zmian klimatu .

Propozycje przygotowawcze do konferencji

Konferencja miała umożliwić

W kierunku wspólnego planu działania dla 3 Konwencji z Rio?

ten 20 październikaprelegenci przeanalizowali sposoby poprawy współpracy lub łączenia działań między trzema światowymi konwencjami wynikającymi z Rio; w sprawie różnorodności biologicznej ( CBD ), w sprawie zmian klimatycznych ( UNFCCC ) oraz Konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zwalczania pustynnienia ( UNCCD ). W ten sposób mógłby powstać wspólny program pracy, który jest propozycją regularnie składaną podczas COP i spotkań między sesjami, a grupa łącznikowa między CBD, UNFCCC i UNCCD została utworzona nawet w 2001 r. Pomysł ten jest wspierany przez Unię Europejską, Afryka Grupy, Norwegia i Szwajcaria oraz z pewnymi zastrzeżeniami inne kraje, takie jak Filipiny, Kolumbia, Republika Południowej Afryki i Indie, które uważają, że różne i niezależne statuty i mandaty trzech konwencji z Rio oraz inny skład Stron. W Nagoi pawilon poświęcony jest zilustrowaniu powiązań między „ekosystemami a zmianami klimatu – łączenie różnorodności biologicznej, zmiany klimatu, lasów i zrównoważonej gospodarki gruntami” , otwarty od 18 do29 października 2010, z inicjatywy sekretariatów trzech konwencji, przy wsparciu 15 podmiotów (rządów, organizacji pozarządowych i organizacji społeczeństwa obywatelskiego). Skoordynowane podejście ekosystemowe jest prezentowane jako przekrojowe i niezbędne narzędzie poprzez wystawy, konferencje, warsztaty, w tym na temat roli obszarów chronionych, społeczności tubylczych i lokalnych, wody, gospodarki usługowej, ekosystemów i bioróżnorodności, zmian klimatycznych, utraty bioróżnorodności , pustynnienie i degradacja gleby , a także finansowanie środków działania. Pawilon będzie również wirtualnie obecny na Konferencji Klimatycznej w Cancun (konieclistopad 2010) oraz na konferencji w sprawie pustynnienia (Changwon, 2011, w Korei), a następnie na konferencji w Johannesburgu w sprawie klimatu oraz na konferencji w Rio de Janeiro na temat zrównoważonego rozwoju w 2012 r.

W kierunku etycznych kodeksów postępowania

Jednym z oryginalnych wkładów Nagoi może być zatwierdzenie 25 zasad etycznych, które zostaną dobrowolnie włączone we wszystkich „przypadkach działań/interakcji ze społecznościami tubylczymi i lokalnymi” dotyczących kwestii związanych z różnorodnością biologiczną.
Zasady te (podsumowane poniżej) są przedstawione w załączniku do projektu konwencji w rozdziale zatytułowanym „Elementy etycznego kodeksu postępowania w celu zapewnienia poszanowania dziedzictwa kulturowego i intelektualnego społeczności tubylczych i lokalnych będących przedmiotem zainteresowania społeczności. wykorzystanie różnorodności biologicznej” .
Nie są one przeciwstawne, ale ze względu na kontekst, który skłonił ich do zaproponowania, i chociaż informacje środowiskowe, audyty środowiskowe nabierają znaczenia, mogą mieć ważną wartość i ważną siłę moralną .
Nie posuwają się tak daleko, by proponować działanie wstecz, które mogłoby zachęcić firmy korzystające z już zgłoszonych patentów na niektóre zasoby naturalne i genetyczne do rekompensaty dla lokalnych populacji lub krajów „dostawców”, ale stanowią jeszcze jedno narzędzie do odrzucenia konwencji. pomagają moralizować relacje między gospodarką a Żyjącymi.

Propozycje francuskie

Francuski rząd ogłosił przed konferencją 6 celów priorytetowych w Nagoi:

  1. promować przekrojową integrację różnorodności biologicznej z politykami sektorowymi w skali krajowej i globalnej;
  2. rozwijać obszary chronione (zwłaszcza morskie) oraz ich łączność ekologiczną  ;
  3. zachować zagrożone gatunki;
  4. zachęcać do lepszego uwzględniania korzyści płynących z różnorodności biologicznej, w szczególności poprzez usługi ekosystemowe, „poprzez uwzględnienie wszystkich wartości różnorodności biologicznej („całkowita wartość ekonomiczna”)”  ;
  5. „Promowanie raportów TEEB (Ekonomia różnorodności biologicznej i usług ekosystemowych) i promowanie ich włączania (w szczególności jako narzędzi decyzyjnych) oraz ich działań następczych”  ;
  6. Lepiej uwzględnij powiązania między zmianą klimatu a różnorodnością biologiczną, w szczególności poprzez wpływ lasów (łagodzenie, pochłanianie dwutlenku węgla) na środowisko morskie. Tę zwycięską strategię można sobie wyobrazić w innych ekosystemach, głównie na terenach podmokłych;
  7. zachęcać do wdrażania innowacyjnych mechanizmów finansowania, takich jak płatności za usługi ekosystemowe lub zachęty podatkowe, oprócz istniejącego finansowania publicznego na rzecz różnorodności biologicznej.

Konferencji towarzyszą francuskie inicjatywy, w tym konferencja na temat bioróżnorodności i morskich obszarów chronionych prowadzona przez francuską Agencję Morskich Obszarów Chronionych , publikacja książki i broszury informacyjne na temat „Bioróżnorodność w świecie francuskojęzycznym” wspierana przez francuskie Ministerstwo Spraw. zagranicznych i europejskich (MAEE). Projekt „Sud Expert Plantes Initiative” zostanie przedstawiony z Instytutem Badawczym ds. Rozwoju (IRD). „Wartości ekonomiczne dla bioróżnorodności i usług ekosystemowych” zajmie się REAL LIFE-FAIRE, przy wsparciu Ministerstwa Zrównoważonego Rozwoju.

Chantal Jouanno przypomniała, że ​​Francja przekaże 1 mln euro na afrykańską inicjatywę tworzącą wielostronny fundusz wspierający realizację protokołu i zwiększy do 10% wskaźnik oficjalnej pomocy rozwojowej przeznaczonej na bioróżnorodność w krajach rozwijających się, zgodnie z Grenelle Environnement zobowiązania  ; stopniowy wzrost wydatków na różnorodność biologiczną należy doprowadzić je do 500 mln / rok w 2014 roku Francja powinna zatem dziesięciolecia 2010 - 2020 , wydać 4 mld globalnej różnorodności biologicznej, w tym D. przypomina JOUANNO że „jest jednym z filarów rozwoju i zdrowie ludzkie, jak podkreślono na szczycie w sprawie Milenijnych Celów Rozwoju, który odbył się w Nowym Jorku we wrześniu 2010 r . ” .

Reakcje

pozycja europejska

Unia Europejska powinna również wspierać ustanowienie nowego finansowania na rzecz ochrony różnorodności biologicznej, w szczególności poprzez ocenę księgową usług świadczonych przez różnorodność biologiczną, a także podpisanie protokołu w sprawie dostępu i współdzielenia zasobów genetycznych z różnorodności biologicznej. Delegacja europejska musi reprezentować w Nagoi punkt widzenia Wspólnoty 27 państw członkowskich, w oparciu o informacje zwrotne z europejskiej strategii na rzecz różnorodności biologicznej, jej projekty dotyczące nowych celów na 2020 r., opinię Rady Unii Europejskiej Parlament Europejski , zalecenia Parlamentarzyści europejscy, którzy zaprosili Radę Europy i państwa członkowskie do „wspierania wymiernych, ambitnych, realistycznych i określonych w czasie celów cząstkowych”: ochrona co najmniej 20% gruntów i wód, odbudowa co najmniej 15% zdegradowanych ekosystemów lub usuwanie szkodliwych dotacje na bioróżnorodność. Oznacza to stosowanie prawdziwych kryteriów ekokwalifikowalności do dotacji europejskich, a w szczególności do WPR (wspólna polityka rolna), niektórzy, jak Sandrine Bélier, eurodeputowana (Europe Ecology) uważają, że w Europie moglibyśmy argumentować na podstawie porozumień z Nagoi w celu zmniejszenia ilości dotacje, ale prawdziwy powód jest taki, że z powodu kryzysu „fundusze są puste” .

Stanowisko chłodne, które z pewnością da pierwszeństwo lobby politycznym lub przemysłowym: jeśli Stany Zjednoczone nie będą obecne w Nagoi jako państwo, amerykańskie firmy będą tam bronić ich interesów.

Chiny i tzw. kraje wschodzące

ten 19 października 2010Grupy 77 i Chin zaproponowali plan działania wieloletnie (2020) na południowo-południe (w tym współpracy trójstronnej współpracy, wymiany wiedzy i technologii) w sprawie różnorodności biologicznej na rzecz rozwoju. „Przyjęcie tego planu przez Grupę 77 i Chiny to ważny krok w kierunku sukcesu dziesiątego spotkania Konferencji Stron” – powiedział Ahmed Djoghlaf (Sekretarz Wykonawczy Konwencji o różnorodności biologicznej).

Wyniki konferencji 2010

Zgodnie z komunikatem końcowym sekretariatu konferencji, od 29 października 2010Jest to „historyczna decyzja”, która wynika z konferencji, „która pozwoli społeczności narodów stawić czoła bezprecedensowemu wyzwaniu, jakim jest ciągła utrata bioróżnorodności, nasilona przez zmiany klimatyczne” . „Historia będzie pamiętać, że to tutaj w Nagoi narodziła się nowa era życia w harmonii i że ustanowiono nowy globalny sojusz w celu ochrony życia na Ziemi” – dodano w oświadczeniu, w którym stwierdza się, że rządy osiągnęły porozumienie w sprawie potrójnego celu. konferencji. Przyjęli:

Wśród celów nowego planu Strony zobowiązują się:

Chodzi również o:

Kontynuacja, która ma zostać udzielona

Wydaje się, że panuje konsensus co do znaczenia lepszej integracji Agendy Bioróżnorodności ze zmianami klimatycznymi i degradacją gruntów (temat poruszany na wystawach i konferencjach Pawilonu Ekosystemów (), gdzie osoby odpowiedzialne za środowisko i/lub energię agencje oraz różne organizacje pozarządowe i pozarządowe omawiały sposoby lepszego wspólnego wdrażania tych trzech programów w celu bardziej „zrównoważonego” rozwoju.

Kontynuowane i przyspieszane będą ważne prace nad harmonizacją, weryfikacją, publikacją i interoperacyjnością danych dotyczących różnorodności biologicznej , w szczególności wokół GBIF (Global Biodiversity Information Facilit), który jest światowym portalem danych przyrodniczych .

Bibliografia

Uwagi i referencje

  1. Komunikat prasowy sekretariatu konwencji zatytułowany Nowa era życia w harmonii z naturą Zrodzony na Szczycie Bioróżnorodności w Nagoi ; 2010/10/29 (Cytaty użyte w tym artykule to zdania przetłumaczone przez sekretariat z tekstu angielskiego, nie należy ich traktować jako tłumaczenia oficjalnego)
  2. Artykuł poświęcony konferencji w Nagoi , francuski portal bioróżnorodności, konsultacja 2010 11 09
  3. Objaśnienie logo konferencji (origamis) , CBD, dostęp 2010/10/16
  4. Wystąpienie Ahmeda Djoghlaf, sekretarz wykonawczy Konwencji o różnorodności biologicznej, otwierając sesję 10 th  Konferencji Stron w Nagoi, 18.10.2010
  5. '  projekty decyzji dla 10 th posiedzenie Konferencji Stron Konwencji o różnorodności biologicznej  " = Project ( projekt , wersja francuska) oświadczenie o Nagoya
  6. tematy, jak widać przez francuskie Ministerstwo strony środowiska za uprawnione Jakie będą tematy poruszone w Nagoya?
  7. Michael Busher "  Conserve europejskiej różnorodności biologicznej w kontekście klimatycznej  " Ochrona przyrody , Rada Europy edycjach - La Documentation française , n o  149,13 lipca 2007 r.( ISBN  978-92-871-6262-5 )Konkretne zalecenia skierowane są do rządów i agencji ochrony przyrody, które współpracują w pracach Konwencji Berneńskiej. Tytuł ten stanowi punkt wyjścia do dyskusji na temat możliwych strategii adaptacyjnych mających na celu zachowanie różnorodności biologicznej Europy.
  8. patrz rozdział w nawiasach projektu (projekt decyzji w sprawie różnorodności biologicznej i zmian klimatu odnoszący się do rozwoju wspólnych działań, dostępny w zewnętrznych linkach tego artykułu).
  9. Laura Baroni, IUCN, dla IEPF Wspólny plan działania dla trzech konwencji z Rio? , na stronie internetowej Médiaterre (2010/10/21), skonsultowana 2010/10/22
  10. pliku tygodnika Politis, zatytułowany „Bioróżnorodność - Kiedy natura na sprzedaż”, n o  1122; 14-20 października 2010
  11. Earth to Earth (Francja-kultura, 2010/10/16, 53 min); pt. „Nagoja: Konferencja Stron Konwencji o Różnorodności Biologicznej (COP 10) – Finansowanie w biosferze” , o związku z bioróżnorodnością międzynarodowych banków i grup finansowych
  12. informacja prasowa podjęta przez komunikat prasowy AFP / 18.10.2010 17:41
  13. Biuletyn AFP / 18 października 2010 17:41
  14. prasowej ONZ pt Grupy 77 i Chin proponuje Wieloletniego Planu Działań na rzecz współpracy Południe-Południe o różnorodności biologicznej na rzecz Rozwoju do przyjęcia na spotkaniu dziesiątej Konferencji Stron
  15. 2011, Międzynarodowy Rok Lasów
  16. Oficjalna strona prezentacyjna Pawilonu Ekosystemów Nagoya, 2010 r.

Zobacz również

Powiązane artykuły

Linki zewnętrzne

Dodatkowe listy linków

Bibliografia dokumentów przygotowanych przez lub na konferencję

Wideografia