Artykuł 155 hiszpańskiej konstytucji z 1978 r

Artykuł 155 Konstytucji z 1978 r. (W języku hiszpańskim  : Artículo 155 de la Constitución ) - zawarty w tytule VIII („Z organizacji terytorialnej państwa”), rozdział 3 („Wspólnoty autonomiczne”) - nadaje rządowi krajowemu mechanizm kontroli to autonomiczne , które nie spełniają wymagań nałożonych przez Konstytucji, prawa, lub które poważnie naruszyć ogólny interes Hiszpanii .

Stanowi wyjątkowy środek wdrożony po raz pierwszy przez rząd Hiszpanii wpaździernik 2017po jednostronnej deklaracji niepodległości ogłoszona przez autonomiczny rząd w Katalonii .

Tekst artykułu

Artykuł 155 brzmi następująco:

  1. Si una Comunidad Autónoma no cumpliere las obligaciones que la Constitución u otras leyes le impongan, o actare de forma que atente gravemente al interés general de España, el Gobierno, previo requerimiento al Presidente de la Comunidad Autónoma y, en el caso de no ser atendido , con la aprobación por mayoría absoluta del Senado, podrá adoptar las medidas necesarias para obligar a aquélla al cumplimiento forzoso de dichas obligaciones o para la protección del mencionado interés general.
  2. Para la ejecución de las medidas previstas en el apartado anterior, el Gobierno podrá dar instrucciones a todas las autoridades de las Comunidades Autónomas.

" 

  1. Jeżeli wspólnota autonomiczna nie wypełnia obowiązków, które nakłada na nią Konstytucja lub inne ustawy lub działa w sposób poważnie naruszający ogólny interes Hiszpanii, rząd, po uprzednim zawiadomieniu przewodniczącego wspólnoty, autonomiczny i jeżeli to wezwanie nie przyniesie skutku, może, za zgodą bezwzględnej większości członków Senatu, podjąć niezbędne kroki w celu zmuszenia go do przestrzegania tych obowiązków lub ochrony wspomnianego interesu ogólnego.
  2. W celu wykonania działań przewidzianych w poprzednim paragrafie rząd może wydać polecenia wszystkim władzom wspólnot autonomicznych. "

Artykuł ten jest dosłownie zainspirowany artykułem 37 ustawy zasadniczej bońskiej znanej jako Federalna Droga Przymusu (Bundeszwang), która brzmi następująco:

  1. Wenn ein Land die ihm durch das Grundgesetz oder ein anderes Bundesgesetz auferlegten Bundesverpflichtungen nicht erfüllt, kann die Bundesregierung mit Zustimmung des Bundesrates die erforderlichen Maßnahmen treffen, um das Land zur Bundesverpflichtulichtungl.
  2. Für die Anwendung von Zwangsmaßnahmen des Bundes hat die Bundesregierung oder ihr Vertreter das Recht, allen Bundesländern und ihren Behörden Weisungen zu erteilen.

" 

  1. Jeżeli kraj związkowy nie wypełnia zobowiązań federalnych nałożonych na niego przez ustawę zasadniczą lub inną ustawę federalną, rząd federalny, za zgodą Bundesratu, może podjąć niezbędne środki w celu zmuszenia kraju związkowego do wypełnienia tych zobowiązań za pomocą środków przymusu federalnego. .
  2. W celu zastosowania federalnych środków przymusu rząd federalny lub jego przedstawiciel ma prawo wydawać polecenia wszystkim krajom związkowym i ich władzom. "

Podanie

Tryb stosowania art. 155 zawarty jest w art. 189 Regulaminu Senatu.

Dla jego realizacji konieczne jest, aby rząd przesłał Prezydentowi Senatu propozycję z planowanymi konkretnymi działaniami, tak aby mogły być one przedmiotem debaty w komisji generalnej wspólnot autonomicznych. Z kolei Senat musi zwrócić się do Przewodniczącego Wspólnoty Autonomicznej o wskazanie argumentów, które uzna za stosowne, a ostateczna propozycja musi zostać przyjęta bezwzględną większością głosów na posiedzeniu plenarnym.

Artykuł 155 nie mówi o zawieszeniu autonomii, ale pozwala rządowi wydawać bezpośrednie instrukcje władzom wspólnoty autonomicznej, zawieszać porozumienia lub rezolucje, stosować środki blokowania gospodarczego lub naciskać, zawieszać porozumienia między państwem. i wspólnotę autonomiczną lub wszelkie inne niezbędne środki.

Przywoływanie

Kilkakrotnie rozważano odwołanie się do artykułu 155 podczas radykalizacji stanowisk nacjonalistów katalońskich i baskijskich , np. Podczas opracowywania planu Ibarretxe czy podczas referendum w 2017 r. W sprawie niepodległości Katalonii . Niektórzy eksperci zapewniają, że istnieją alternatywy przed odwołaniem się do tego artykułu, takie jak zastosowanie prawa dotyczącego bezpieczeństwa narodowego (w języku hiszpańskim  : Ley de Seguridad Nacional ) lub ogłoszenie stanu gotowości, stanu zagrożenia lub oblężenia (w języku hiszpańskim  : declaración de los estados de alarma, de excepción o de sitio ).

Aplikacja w 2017 roku

Plik 11 października 2017 r, Prezydent Rządu Mariano Rajoy ogłasza, że ​​formalnie zwraca się do Generalitat Katalonii o sprecyzowanie, czy poprzedniej nocy faktycznie ogłosiło niepodległość, zaznaczając, że jest to niezbędny krok przed podjęciem jakichkolwiek działań przez rząd w sekcji 155. The21 październikaRajoy wskazuje, że wdroży art. 155. W szczególności zwraca się do Senatu o upoważnienie go do rozwiązania rządu Katalonii i zorganizowania nowych regionalnych wyborów parlamentarnych w ciągu sześciu miesięcy.

Pierwsze środki opublikowane w hiszpańskim oficjalnym biuletynie rano 28 października to zwolnienie Sekretarza Generalnego Katalonii Cèsara Puiga i Dyrektora Generalnego Mossos d'Esquadra Pere Soler , a także degradacja Josepa Lluísa Trapero. , główny komisarz Mossos d'Esquadra , który zostaje po prostu komisarzem.

Uwagi i odniesienia

(es) Ten artykuł jest częściowo lub w całości zaczerpnięty z artykułu z hiszpańskiej Wikipedii „  Artículo 155 de la Constitución española de 1978  ” ( zobacz listę autorów ) .
  1. „  http://www.senado.es/web/conocersenado/normas/reglamentootrasnormassenado/detallesreglamentosenado/index.html#t9c3  ”
  2. (Es) José A. Carpio, "  Qué dice realmente el artículo 155 de la Constitución (y no es suspender la autonomía)  " , RTE ,2 października 2010( czytaj online )
  3. (Es) "  Alfonso Guerra pide aplicar el artículo 155 de la Constitución a Ibarretxe si convoca el referéndum  " , europapress.es ,4 października 2007( czytaj online )
  4. (es) „  El Gobierno maintains a dictamen para cerrar a la vez el Govern y el Parlament con el 155  ” , elconfidencial.com ,25 września 2017 r( czytaj online )
  5. Daniel Flores, „  La Ley de Seguridad Nacional, una opción intermedia y más ágil contra la declaración de Independencia  ”, rtve.es ,6 października 2017 r( czytaj online )
  6. (Es) Miguel Gonzales, „  El Gobierno estudia combinar el artículo 155 con medidas extraordinarias  ” , elpais.com ,8 października 2017 r( czytaj online )
  7. (es) „  Ultimátum de Rajoy a Puigdemont antes to interweniować w Catalunya con el 155  ” , eldiario.es ,11 października 2017 r( czytaj online , sprawdzono 11 października 2017 r. ).
  8. „  Hiszpański premier Mariano Rajoy wzywa do odwołania katalońskiego prezydenta i przeprowadzenia wyborów regionalnych w ciągu sześciu miesięcy  ” na francetvinfo.fr/ ,21 października 2017 r(dostęp 21 października 2017 )
  9. (ca) „  El Govern espanyol destitueix el major Trapero de matinada  ” , Nació digital ,28 października 2017 r( czytaj online , sprawdzono 28 października 2017 r. ).
  10. (ca) „  El Govern espanyol zaprzestał Josepa Lluísa Trapero com a Major dels Mossos  ” , El Punt Avui ,28 października 2017 r( czytaj online , sprawdzono 28 października 2017 r. ).

Zobacz też

Powiązane artykuły

Linki zewnętrzne