Benińskie wybory parlamentarne w 2019 r.

2015
Benińskie wybory parlamentarne w 2019 r.
83 miejsca w Zgromadzeniu Narodowym National
28 kwietnia 2019
Organ wyborczy i wyniki
Zarejestrowany				4 992 399
Wyborcy				1 353 955
				27,12% ▼  −38,9
	Postępowa Unia  - Bruno Amoussou
	Głos			645,214
	56,22%
	Uzyskane miejsca			47
	Blok Republikański  - Jean-Michel Abimbola
	Głos			502 411
	43,78%
	Uzyskane miejsca			36
Skład wybranego zgromadzenia
Postępowa Unia  : 47 miejsc 47 Blok Republikański  : 36 miejsc

W 2019 Beninese wybory parlamentarne odbywają się w niedzielę28 kwietnia 2019W celu odnowienia 83 mandatów w Zgromadzeniu Narodowym z Beninu .

Tylko dwie partie popierające prezydenta Patrice Talona mogą konkurować, a cała opozycja nie zatwierdziła swoich list po wprowadzeniu przez rząd bardziej restrykcyjnego kodeksu wyborczego.

Opozycja, społeczeństwo obywatelskie i organizacje pozarządowe, takie jak Amnesty International, potępiają to, co uważają za dryf władzy w kraju dotychczas uważanym za model demokracji na kontynencie afrykańskim. Szczególną krytyką jest odcięcie dostępu do Internetu i portali społecznościowych podczas głosowania oraz aresztowanie przeciwników i dziennikarzy, które miały miejsce w miesiącach poprzedzających głosowanie.

W głosowaniu Unia Postępowa zdobyła absolutną większość, podczas gdy wstrzymujących się wzrosła do prawie 73%.

Kontekst

W wyborach parlamentarnych 2015 , gdy siły Cauris pour un Bénin Emergent (FCBE) imprezę, wspierając prezydenta Republiki Yayi Boni , wyszedł na górę z nieco ponad 30% głosów i 33 mandatów z 83. Uwzględniając już wybrany w 2006 i 2011 roku , Boni Yayi nie mógł stanąć na trzecią kadencję, a wybory prezydenckie 2016 zobaczył niezależny Patrice Talon wygrać w drugiej rundzie przeciwko Lionel Zinsou (FCBE) z ponad 65% głosów. Benin jest wówczas znany jako przykład demokracji na kontynencie afrykańskim.

Talon bardzo szybko podjął ekonomicznie liberalne reformy. Wywołują one w kraju demonstracje i strajki, aw zamian zaostrzają przepisy ze strony rządu, posuwając się nawet do zakazu w niektórych sektorach; co przyniosło mu oskarżenia o autorytaryzm. Jednocześnie prezydent angażuje się w walkę z korupcją, która dotyka kraj. W czasie kampanii kandydat Talon uczynił dobre rządy jednym ze swoich głównych tematów, a także przejście do jednego mandatu , który następnie zakwalifikował jako „wymóg moralny” . Jego reforma mająca na celu jego ustanowienie jest jednak blokowana przez parlament, który odmawia stworzenia precedensu urzędującego prezydenta, wprowadzając modyfikację konstytucyjnych warunków jego mandatu.

Termin wyborów ustala się dekretem z dn 28 kwietnia 2019, podczas Rady Ministrów 9 stycznia 2019 ; mandat ustępujących posłów kończy się w marcu. 16 stycznia, autonomiczna narodowa komisja wyborcza (CENA) otrzymuje skomputeryzowaną stałą listę wyborczą, przewidując, że głosowanie odbędzie się w wyznaczonym terminie.

W związku z wyborami parlamentarnymi Talon skupia wokół siebie dwie grupy. Z jednej strony Partia Odnowy Demokratycznej (PRD) przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Adriena Houngbédjiego, sprzymierzona z postaciami z północy kraju, z drugiej zaś Unia czyni naród (ONZ), czas sprzymierzony z Renesansowa Partia Beninu (RB). Oficjalnie bez etykiety , prezydent przez chwilę rozważał utworzenie trzech odrębnych grup, zanim zredukował ich do dwóch. W ten sposób ostatecznie utworzono Blok Republikański i Blok Postępowy.

Naprzeciw opozycja – sama złożona z różnych ruchów, głównie tych kierowanych przez byłych prezydentów Boni Yayi i Nicéphore Soglo oraz trzeciego w wyborach prezydenckich w 2016 roku Sébastiena Ajavona – pojawia się przez pewien czas podzielona, ​​zanim zjednoczy się na jednej liście na 16 stycznia. Ta lista obejmowałaby FCBE, Liberalną Unię Społeczną (USL), Komunistyczną Partię Beninu , a także Renesans Beninu (RB), pod nazwą Koalicja na rzecz Obrony Demokracji (CDD).

Pod koniec lutego wstępnie wybrano siedem grup: Unia Postępowa (UP), Blok Republikański (BR), Partia Odnowy Demokratycznej (PRD), Ruch Elit Zobowiązanych do Emancypacji Beninu (Moele-Bénin), Force cauri pour le développement du Benin (FCDB), Liberalno-Społeczna Unia (USL) i Demokratyczna Unia dla Nowego Beninu (UDBN). Dwie pierwsze są bezpośrednio dokooptowane przez prezydenta, dwie kolejne należą do ruchu prezydenckiego, tylko trzy ostatnie należą wówczas do opozycji.

Kryzys polityczny

5 marca, Autonomiczna Narodowa Komisja Wyborcza (CENA) zapowiada, że ​​zatwierdzi tylko dwie listy przedstawione przez partie popierające Patrice'a Talona, ​​a mianowicie Postępową Unię i Blok Republikański. Wszystkie inne listy są odrzucane. W konsekwencji żadna partia opozycyjna nie będzie mogła wziąć udziału w wyborach parlamentarnych. W następnych tygodniach rząd, opozycja i przedstawiciele społeczeństwa obywatelskiego nasilili swoje spotkania, próbując znaleźć konstytucyjne rozwiązanie kryzysu politycznego. W szczególności wspomina się o przedłużeniu mandatu ustępujących posłów na dokonanie nowej rejestracji na zasadach zmienionych na bardziej włączające.

Na początku kwietnia Naczelnik Państwa po raz ostatni zwołuje prezesów instytucji Rzeczypospolitej przed złożeniem raportu do Rady Ministrów, w którym odnotowuje fiasko poszukiwania rozwiązania braku inkluzywności wyborów. Rada apeluje o „szczegółowe poszanowanie obowiązujących tekstów” . 3 kwietnia, na zakończenie Rady Ministrów, rzecznik rządu Oswald Homéky informuje, że „Rada postanowiła, że ​​rząd podejmie wszelkie niezbędne kroki w celu prawidłowego przeprowadzenia wyborów parlamentarnych 28 kwietnia 2019 r . ” Opozycja wzywa do bojkotu wyborów.

Metoda głosowania

Zgromadzenie Narodowe jest tylko komora z jednoizbowym parlamentem z Beninu . Składa się z 83 mandatów, których członkowie wybierani są na cztery lata w systemie list proporcjonalnych w dwudziestu czterech okręgach wyborczych odpowiadających granicom departamentów . Głosowanie odbywa się na listach zamkniętych, a wyniki w głosowaniach prowadzą do podziału mandatów pomiędzy wszystkie partie, które przekroczyły próg wyborczy 10% oddanych głosów, według prostego systemu ilorazowego, a następnie metody najsilniejszej reszty. .

Ostatnie zmiany

Nowy kodeks wyborczy (ustawa n O  2018-31) zostaje wybrany przez Komitet Prawo do Zgromadzenia Narodowego , The7 sierpnia 2018, wywołując żywe kontrowersje ze względu na przepisy mające na celu zmniejszenie liczby ugrupowań politycznych w kraju. Niektóre ze zmian obejmują:

• Gwałtowny wzrost kaucji wpłacanej przez każdą ze stron w celu przedstawienia listy z 8,3 mln franków CFA (ok. 13 000 euro) do 249 mln franków CFA (ok. 380 000 euro);
• Ustalenie progu wyborczego 10% głosów na poziomie krajowym;
• Wynikająca z tego potrzeba organizowania się partii politycznych w koalicje lub bloki .

Kalendarz wyborczy

Państwowa Komisja Wyborcza Autonomiczny (CENA) opublikowała we wtorek22 stycznia 2019 kalendarz wyborów parlamentarnych podczas briefingu prasowego.

Kalendarium wyborów

Kropka	Zajęcia
16 stycznia 2019 r.	Otrzymanie listy wyborców
22 stycznia 2019	Publikacja listy dokumentów, które mają dostarczyć kandydaci
21 do 26 lutego 2019	Rejestrowanie deklaracji kandydatur
1 st do8 marca 2019 r.	Publikacja wykazu lokali wyborczych według powiatów
6 marca 2019 r.	Publikacja listy zwycięskich kandydatów
15 do 19 marca	Pozycjonowanie partii politycznych konkurujących w jednym głosowaniu
12 do 26 kwietnia 2019	Kampania wyborcza
28 kwietnia 2019	Dzień wyborów Zliczanie w lokalach wyborczych Zestawienie wyników
30 kwietnia 2019	Publikacja wstępnych wyników przez CENA
15 do 30 maja 2019 r.	Ostateczne rezultaty.

Wyniki

Poniższe wyniki uwzględniają głosy i udział głosów przypadających na partie z oficjalnych wyników wstępnych, łącznie 1.147.625 głosów, czyli wstępnie ogłoszony udział 22,99%. Ogłoszone przez Trybunał Konstytucyjny ostateczne wyniki pokazują jedynie liczbę mandatów partii, a także łączną liczbę głosujących 1.353.955 występujących w tabeli, przy ostatecznie ogłoszonym wskaźniku udziału 27,12%. Ostateczna liczba głosów na partie oraz głosy puste i nieważne nie zostały podane do publicznej wiadomości.

Ustawodawstwo benińskie z 2019 r.

Lewo		Głos	%	Siedzenia
	Postępowa Unia (UP)	645,214	56,22	47
	Blok Republikański (BR)	502 411	43,78	36
Głosy oddane
Puste i nieważne głosy
Całkowity		1 353 955	100	83
Wstrzymało się		3 638 444	72,88
Zarejestrowany/uczestniczy		4 992 399	27.12

Analiza i konsekwencje

Zgodnie z przewidywaniami w głosowaniu doszło do masowego wstrzymywania się zarówno ze strony opozycji, jak i części zwolenników rządu. Opozycja oskarża prezydenta Talona o autorytaryzm i wzywa do zakończenia procesu wyborczego w celu zorganizowania nowego inkluzywnego głosowania. Amnesty International potępia w oświadczeniu na dwa dni przed wyborami „falę arbitralnych aresztowań działaczy politycznych i dziennikarzy oraz represjonowanie pokojowych demonstracji” .

Sondaż charakteryzował się także całkowitym odcięciem internetu w dniu wyborów, działaniem ostro krytykowanym przez opozycję, społeczeństwo obywatelskie i obserwatorów międzynarodowych, a także poziomem represji uznanych przez rząd za „alarmujące” . Głosowanie jest również uniemożliwione w 39 z 546 okręgów kraju z powodu incydentów powodujących jedną śmierć.

30 kwietnia, Autonomiczna Państwowa Komisja Wyborcza (Cena) podaje do wiadomości publicznej swoje wstępne wyniki, obejmujące 86% zliczonych głosów. Dają one Progresywnej Unii prowadzenie z 47 mandatami wobec 36 dla Bloku Republikańskiego. Cena potwierdza przede wszystkim spadek frekwencji, ogłoszony na poziomie 22,99%. W poprzednich wyborach parlamentarnych było to 66%.

Kilka demonstracji naznaczonych jest przemocą między policją a demonstrantami, a także znacznymi stratami materialnymi i co najmniej dwoma ofiarami śmiertelnymi. Policja i wojsko interweniowały, aby rozproszyć barykady wzniesione na kilku ulicach stolicy Kotonu, w szczególności za pomocą ostrej amunicji, powodując jedną śmierć. Minister Spraw Wewnętrznych przyznaje, że ostra amunicja została wystrzelona przez policję z „konieczności” i obiecuje sankcje wobec funkcjonariuszy policji, którzy nie zastosowali się do instrukcji, aby nie strzelać

Ostateczne wyniki zostaną ogłoszone w dniu 2 majanastępujący. Przy niezmienionym podziale miejsc udział ogłaszany jest na poziomie 27,12%. Prawie połowa ustępującego parlamentu jest wybierana ponownie, 38 deputowanych z 83 jest wybieranych ponownie. Sześciu ministrów rządu prezydenta Patrice Talona udało się również uzyskać mandat: Abdoulaye Bio Tchané, minister stanu ds. rozwoju, Sacca Lafia, minister spraw wewnętrznych, Oswald Homeky (sport), Fortuné Nouatin (obrona), Mahougnon Kakpo (szkolnictwo średnie) i Alassane Seidou (Transport). Inni ministrowie, tacy jak Jean-Claude Houssou (Energia) i Adidjatou Mathys (Służba Pracy i Służby Cywilnej), ponieśli jednak niepowodzenie. Niewybrani kandydaci mają dziesięć dni na ewentualne zakwestionowanie wyników przed Trybunałem Konstytucyjnym.

Apartamenty

Dialog polityczny zaczyna się od sześciu miesięcy i prowadzi do osiągnięcia porozumienia w sprawie zasad uczestnictwa w wyborach. Partie nie mogą już uczestniczyć w sojuszach i muszą wystawiać kandydatów w każdym okręgu wyborczym, aby skoncentrować głosy w formacjach o rzeczywistym zasięgu narodowym. Podczas wyborów samorządowych w maju 2020 r. , w których wzięło udział 546 okręgów, pięciu partiom udało się w ten sposób potwierdzić swój udział w górę przez Cenę, w porównaniu z listami 34 partii lub sojuszem partyjnym w poprzednich wyborach samorządowych w 2015 r . .

Uwagi i referencje

1. „  Benin: masywny powstrzymywanie się od wyborów parlamentarnych w proteście przeciwko rządowi  ”, Le Monde ,28 kwietnia 2019( Czytaj online , obejrzano 1 st maja 2019 )
2. Opozycja benińska wzywa do jedności w wyborach parlamentarnych
3. Wielkoformatowy Benin – Czy Patrice Talon zapomniał o swojej obietnicy dotyczącej pojedynczego mandatu?
4. „  Benin: Patrice Talon wyznacza wybory parlamentarne na 28 kwietnia 2019  ” , na JeuneAfrique.com ,10 stycznia 2019(dostęp 15 stycznia 2019 )
5. Benin – Legislacja 2019: Emmanuel Tiando obiecuje przejrzyste wybory
6. Benin: nowa ordynacja wyborcza budzi kontrowersje
7. Benin: opozycja pod jednym sztandarem przeciwko prezydentowi Talonowi
8. Unikalna lista opozycji
9. Benin: opozycja wciąż mobilizowana przeciwko Talonowi
10. Legislacyjna benińska: siedem wstępnie wybranych partii
11. W Beninie opozycja pozbawiona wyborów parlamentarnych
12. Benin: negocjacje mające na celu rozwiązanie kryzysu politycznego są ze sobą powiązane
13. Wybory parlamentarne w Beninie utrzymane 28 kwietnia (rząd)
14. Ustawodawstwo w Beninie: niski udział w południe
15. Związek Międzyparlamentarny Zgromadzenia Narodowego
16. „  Legislacyjny 2019 / Zwołanie elektoratu: benińskiego w sondażach w (...) - Braterstwo  ” , www.fraternitebj.info (dostęp 15 stycznia 2019 r. )
17. „  Benin, kalendarz wyborczy na rok 2019  ” , na acotonou.com (dostęp 30 stycznia 2019 )
18. aristide YAGBO, „  LEGISLATIVES 2019, KALENDARZ WYBORCZY JEST DOSTĘPNY  ” [ https://www.cena.bj/wp-content/uploads/2019/01/Calendrier_electoral_officiel_Legislatives_2019.pdf%5D , cena.bj ,22 stycznia 2019(dostęp 28 stycznia 2019 )
19. „  Legistive 2019: Cena publikuje kalendarz wyborczy, jej prezydent ubolewa nad wczesną kampanią  ” , na www.ortb.bj (dostęp 28 stycznia 2019 )
20. Samson Gabiam , „  Benin: kalendarz wyborczo -legislacyjny 2019  ” , o Bénin Espoir ,23 stycznia 2019(dostęp 28 stycznia 2019 )
21. Ustawodawstwo w Beninie: ostateczne wyniki ogłoszone na tle przemocy powyborczej
22. ogłoszenie wyników końcowych
23. Ustawodawstwo w Beninie: wskaźnik uczestnictwa poniżej progu 25% według wstępnych wyników Jeune Afrique
24. Le Point Afrique , „  Benin: zła pogoda dla Kotonu  ” , na Le Point ,29 kwietnia 2019(dostępny 1 st maja 2019 )
25. "  Prawodawstwo w Beninie: opozycja stawia ultimatum Patrice Talona dzień po wyborach  " , na JeuneAfrique.com ,30 kwietnia 2019(dostępny 1 st maja 2019 )
26. „  Benin: pod nieobecność opozycji masowe wstrzymanie się od wyborów parlamentarnych  ” , o Francji 24 ,29 kwietnia 2019(dostępny 1 st maja 2019 )
27. "  Benin. Cut dni sondowania Internet jest bezpośredni atak na wolność słowa  " , na www.amnesty.org (obejrzano 1 st maja 2019 )
28. „  Wyniki w czwartek nadzieję legislacyjna  ” na VOA (obejrzano 1 st maja 2019 )
29. "  Legislacyjne: Benin wciąż czeka na wyniki  " , w TV5 Monde ,30 kwietnia 2019(dostępny 1 st maja 2019 )
30. „  legislacyjne w Beninie: Komisja Wyborcza potwierdza niską frekwencję - RFI  ” na RFI Afryce (obejrzano 1 st maja 2019 )
31. Benin: masowe wstrzymanie się od wyborów parlamentarnych Francja 24, 1 maja 2019 r.
32. Benin: starcia wokół domu Boni Yayi, rząd zaprzecza, jakoby chciał aresztować byłego prezydenta
33. [1]
34. Benin: ostra amunicja, jedna śmierć w demonstracjach przeciwko rządowi
35. „  [Redakcja] Gminy w Beninie, test demokracji – Jeune Afrique  ” , na JeuneAfrique.com , jeuneafrique1,19 marca 2020 r.(dostęp 20 kwietnia 2020 r . ) .