Zakład bezpieczeństwa kolei publicznych
| Zakład bezpieczeństwa kolei publicznych | |
| |
| Sytuacja | |
|---|---|
| kreacja | 2006 |
| Rodzaj | Publiczna placówka administracyjna |
| Siedzenie |
Amiens France |
| Budżet | 18 milionów euro |
| Organizacja | |
| Organizacje stowarzyszone | Ministerstwo Transformacji Ekologicznej i Włączającej |
Public Railway Safety Establishment (akronim EPSF ) to publiczny zakład administracyjny , pod nadzorem Dyrekcji Generalnej Infrastruktury, Transportu i Morza , która we Francji, pełni funkcję krajowego organu bezpieczeństwa. (Koleje), przewidziane przez Dyrektywa wspólnotowa 2004/49 / WE, która zostanie uchylona dnia16 czerwca 2020 r dyrektywą 2016/798.
Jest niezależny od Urzędu Regulacji Transportu (ART). Ten ostatni pełni rolę regulatora gospodarczego, podczas gdy EPSF nadzoruje bezpieczeństwo kolei jako takie.
Ponadto SNCF Réseau , główny zarządca infrastruktury kolejowej we Francji, publikuje dokumentację eksploatacyjną. Jest to wykonalne wobec przedsiębiorstw kolejowych (RU).
Ze swojej strony EPSF publikuje teksty operacyjne na swojej stronie internetowej w celach informacyjnych. Wśród tych tekstów można przytoczyć np. „Procedury organizacji ratownictwa między taborem”, „przepisy obowiązujące kierowców w niektórych tunelach” czy „przestrzeganie przez kierowców rozkładu jazdy”.
Cel ogólny i powiązanie administracyjne
Jako krajowy organ ds. Bezpieczeństwa odpowiada za zapewnienie, że różne podmioty zaangażowane we francuski system kolei, w szczególności przedsiębiorstwa kolejowe (RU) i zarządcy infrastruktury (IM), wykonują swoje misje operacyjne i zapewniają bezpieczeństwo zarządzania.
Został utworzony ustawą nr 2006-10 z dnia 5 stycznia 2006związane z bezpieczeństwem i rozwojem transportu. Podlega nadzorowi ministra właściwego do spraw transportu. Minister właściwy do spraw transportu może jednak zwrócić się do Dyrektora Generalnego EPSF jedynie o ponowne rozpatrzenie decyzji dotyczącej bezpieczeństwa lub interoperacyjności transportu kolejowego w przypadku poważnego zagrożenia porządku publicznego lub ciągłości świadczenia usług publicznych. Nadzór finansowy nad EPSF sprawuje minister właściwy do spraw budżetu.
Wykonywanie swoich misji
Kod transportu wskazuje, że „przestrzeganie gwarantuje EPSF przepisów dotyczących bezpieczeństwa i interoperacyjności transportu kolejowego”.
Kontrola EPSF jest sprawowana na różnych poziomach: poprzez wydawanie zezwoleń niezbędnych do wykonywania działalności kolejowej oraz audyty i inspekcje podmiotów kolejowych w celu sprawdzenia, czy faktycznie prowadzą oni swoją bezpieczną działalność.
EPSF wydaje z jednej strony upoważnienia do wykonywania sensu stricto :
- jednolity certyfikat bezpieczeństwa, niezbędny RU do wykonywania usług transportowych w sieci i uzasadniający jego zdolność do bezpiecznego prowadzenia pociągów;
- zatwierdzenie w zakresie bezpieczeństwa, niezbędne dla IM do umieszczenia RU na swoich torach i uzasadniające jego zdolność do zagwarantowania określonych charakterystyk infrastruktury kolejowej i do bezpiecznego zarządzania ruchem;
- zatwierdzenie organizacji do szkolenia personelu przydzielonego do podstawowych zadań związanych z bezpieczeństwem (TES), w tym prowadzenia pociągów, niezbędne dla organizacji, do których RU i IM mogą się zwrócić, gdy nie organizują samodzielnie szkolenia personelu, którego im przydzielają TES:
- europejska licencja maszynisty, niezbędna każdemu, kto chce prowadzić pociągi w sieci kolejowej Wspólnoty, udowadniająca minimalną wiedzę o kolei oraz spełnianie warunków sprawności fizycznej i psychicznej.
Z drugiej strony EPSF zapewnia:
- pozwolenia na dopuszczenie do obrotu pojazdów szynowych: wagonów, samochodów, lokomotyw, pojazdów silnikowych itp.
- uprawnienia do oddania infrastruktury: linie, stacje sygnalizacyjne.
Należy zauważyć, że stosując przepisy tekstów europejskich stanowiących filar techniczny IV pakietu kolejowego (dyrektywy (UE) 2016/797 zwane „Interoperacyjnością” i (UE) 2016/798 zwane „Bezpieczeństwem”) transponowane przez publikacja dekretu nr 2019-525 z dnia 27 maja 2019 r związane z bezpieczeństwem i interoperacyjnością systemu kolei, wydawanie niepowtarzalnych certyfikatów bezpieczeństwa przedsiębiorstwom kolejowym oraz wydawanie pozwoleń na dopuszczenie do obrotu pojazdów szynowych są wspólne dla EPSF i Agencji Kolejowej Unii Europejskiej.
EPSF zapewnia również rejestrację pojazdów kolejowych we Francji i prowadzi Krajowy Rejestr Pojazdów Kolejowych.
EPSF może ograniczyć, zawiesić lub cofnąć wydawane przez siebie upoważnienia, w szczególności gdy zauważy podczas inspekcji lub audytów niezgodność z warunkami, na podstawie których zostały wydane.
EPSF jest odpowiedzialny za monitorowanie wprowadzania na rynek we Francji elementów interoperacyjności kolei.
Oprócz misji ścisłej kontroli, EPSF ma przygotować ramy regulacyjne i opracować najlepsze praktyki, zalecenia i dokumenty techniczne dla osób zaangażowanych w system kolei.
Organizacja
Siedziba EPSF znajduje się w Amiens , gdzie zgrupowani są wszyscy jego pracownicy. Oprócz sekretariatu generalnego i działu systemów informatycznych organizacja zakładu podzielona jest na trzy działy obejmujące trzy główne zawody:
- Zezwolenia;
- Sterownica;
- Sprawy regulacyjne, europejskie i międzynarodowe.
W skład EPSF wchodzi zarząd składający się z dwunastu członków, w tym przedstawiciela państwa z Rady Generalnej ds.Środowiska i Zrównoważonego Rozwoju , pięciu przedstawicieli ministerialnych (Dyrektor Usług Transportowych, Dyrektor Infrastruktury Transportowej, Dyrektor Generalny Przedsiębiorstw, Dyrektor ds. Bezpieczeństwa Cywilnego i Zarządzania Kryzysowego, Dyrektor Budżetu), dwóch parlamentarzystów, dwie osoby wykwalifikowane i dwóch przedstawicieli pracowników.
Zasoby finansowe
Jego budżet (ok. 13 mln euro) pochodzi głównie z „ opłat za ochronę ” pobieranych od opłat za przejazd zarządcami infrastruktury (największym we Francji jest SNCF Réseau ) przez przedsiębiorstwa kolejowe .
Ponadto EPSF otrzymuje również:
- od należności licencyjnych wypłacanych podczas badania niektórych przypadkach zgłoszonych do niej.
- opłaty za wydanie europejskiej licencji maszynisty
Uwagi i odniesienia
- Dyrektywa 2004/49 / WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. Dotycząca bezpieczeństwa kolei wspólnotowych.
- | Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/798 z dnia 11 maja 2016 r. Odnosząca się do bezpieczeństwa kolei .
- " Umiejscowienie EPSF w systemie bezpieczeństwa " [ archiwum z7 grudnia 2018 r] , na www.securite-ferroviaire.fr ,29 stycznia 2014(dostęp 8 kwietnia 2018 ) .
- „ Przestrzeń regulacyjna ” [ archiwum29 kwietnia 2018 r] , na www.securite-ferroviaire.fr (dostęp 8 kwietnia 2018 ) .
- Dekret n o 2006-369 z dnia 28 marca 2006 w sprawie misji i statutów utworzeniu Publicznej bezpieczeństwa kolejowego.
- Dekret n o 2012-1246 z dnia 7 listopada 2012 roku w sprawie publicznego zarządzania budżetem i księgowości.
- Zarządzenie z 19 marca 2012 r. Określające cele, metody, wskaźniki bezpieczeństwa oraz przepisy dotyczące bezpieczeństwa technicznego i interoperacyjności obowiązujące w krajowej sieci kolejowej.
- " Status, zasoby i organizacja " [ archiwum30 kwietnia 2018 r] , na www.securite-ferroviaire.fr .
- przewodnik dla osób ubiegających się o licencję maszynisty
Zobacz też
Powiązane artykuły
- Agencja Kolejowa Unii Europejskiej
- Eisenbahn-Bundesamt , niemiecki odpowiednik EPSF