Obszar o ograniczonym ruchu

Strefie ograniczonego ruchu (ZCR) lub Strefa Małej Emisji (ZFE) - w języku angielskim, LEZ dla „  strefy niskiej emisji  ” lub Zez dla „  strefy emisji zerowej  ”) - jest to obszar miejski którego dostęp jest zarezerwowana dla pojazdów najmniej zanieczyszczających .

We Francji dostęp do tych obszarów określają certyfikaty jakości powietrza , lepiej znane pod nazwą naklejki „Crit'Air”. System ten został ustanowiony w ramach ustawy o przejścia energetycznego zielonego wzrostu z17 sierpnia 2015i jest uwzględniony w ustawie o orientacji mobilności (LOM).

Celem jest generalnie zmniejszenie zanieczyszczenia powietrza na drogach, a w szczególności poziomu cząstek zawieszonych , tlenków azotu (NO 2) i pośrednio ozon (O 3).

Definicja ZCR, ZFE i ZTL

ZCR jest podobny do EPZ, ale różni się od strefy ograniczonego ruchu (ZTL). Semantycznie wyrażenie „strefa niskiej emisji” kładzie większy nacisk na cel, jakim jest jakość powietrza i zdrowie publiczne tego podziału na strefy, a mniej na ograniczenie mobilności, które jest środkiem, a nie celem samym w sobie, dla jakości powietrza.

ZCR różni się również od ruchu zróżnicowanego, w którym ograniczenie ma zastosowanie tylko w przypadku przekroczenia progów zanieczyszczenia, co ma coraz częściej miejsce we Francji i we Włoszech.

Strefy EPZ działają na ogół przez cały rok i dotyczą zarówno pojazdów publicznych, jak i prywatnych.

Fabuła

W 1996 roku Szwecja była pionierem w tej dziedzinie.

Już w 2003 r. Wielka Brytania przygotowywała fazy konsultacji społecznych.

Dopiero w 2016 roku Francja zainteresowała się tym tematem.

Źródło: ADEME 2019.

Efektywność

Według raportu Agencji ds. Środowiska i Zarządzania Energią (ADEME), ostatnie badania europejskie pokazują, że utworzenie ZCR „nie ma znaczącego wpływu na zmniejszenie floty, ale przyspiesza jej odnowę przy użyciu nowszych pojazdów” .

Niektóre ZCR osiągnęły redukcję stężenia NO 2 w powietrzui PM 10 do 12%, a redukcje PM 2,5 do 15% i sadzy (BC lub czarny węgiel) do 52%. Środek ten może również zmniejszyć liczbę dni, w których przekroczona jest dobowa wartość dopuszczalna dla PM 10  : w pierwszym roku Kolonia odnotowała spadek o 17%.

Komunikacja

Według ADEME, według broszury informacyjnej projektu Czyste Powietrze, komunikacja musi być krokiem numer 1: „Komunikacja z ludnością jest niezbędnym elementem efektywnego EPZ. Jak najszybciej należy wyjaśnić cel strefy ekologicznej, przedstawić jej korzyści dla obywateli oraz udostępnić obywatelom informacje dotyczące jej oczekiwanych konsekwencji i alternatyw. ” . Ustanowienie EPZ może rzeczywiście oznaczać „duży wysiłek wymagany od gospodarstw domowych” .

W Europie

W 2018 r. 12 krajów europejskich utworzyło strefy EPZ, w których zakazane są najbardziej zanieczyszczające pojazdy. W 2019 roku jest to 13 krajów. Ponad 220 aglomeracji ma co najmniej jedną, czasami od początku 2000 roku, podczas gdy we Francji tylko Paryż (koniec 2015 roku) i w mniejszym stopniu Grenoble (eksperyment z 2017 roku).

W obliczu wyzwań zdrowotnych związanych z obniżoną jakością powietrza i regularnym przekraczaniem wartości dopuszczalnych (w szczególności dla cząstek stałych i dwutlenku azotu): Strefy niskiej emisji (LEZ) lub strefy niskiej emisji zabraniają pojazdów, które nie spełniają określonych norm emisji lub normy sprzętowe (normy Euro i/lub obecność filtra cząstek stałych).

Francuskie badanie określiło 4 dźwignie działania ułatwiające ich wdrożenie:

85% LEZ w Europie znajduje się w Niemczech lub we Włoszech.

W Europie istnieją różne techniki kontroli: kontrola automatyczna za pomocą stałej kamery, kontrola za pomocą skanerów samochodowych, kontrola ręczna przez funkcjonariusza policji.

Niemcy

Symbol strefy w Niemczech.

W Niemczech kryteria dostępu nie ograniczają się do pojazdów ciężarowych, dotyczy to również pojazdów osobowych. Kontrola odbywa się poprzez naklejenie naklejki.

Kryteria klasyfikacji stref ekologicznych (Umweltzone) zostały ustalone na poziomie krajowym i powodują obowiązek umieszczania naklejki na przedniej szybie pojazdu.

Paliwo Miniaturka Rejestracja pojazdu osobowego Rejestracja samochodów ciężarowych Euro standard
Diesel Każdy Przed 1.01.1997 Przed 10.01.1996 Euro 1 lub wcześniej
Diesel Przed 31.12.2000 r. Przed 30.09.2001 Euro 2 lub 1
Diesel Przed 31.12.2005 Przed 30.09.2006 Euro 3 lub 2
Diesel Od styczeń 2006 Od Październik 2006 Euro 4 lub 3
Benzyna lub gaz Każdy Przed 1.01.1993 Przed 1.01.1993 Euro 1 i mniej
Benzyna lub gaz Od 1993 Od 1993 Euro 1 i później

Berlin ZFE obejmuje 88 z 892 km 2 Berlina  , czyli mniej niż 10% i jest dostępny tylko dla pojazdów z zieloną naklejką. Jednak miasto nadal musi poprawić jakość powietrza, aby nie przekroczyć progu 40  μg/m 3 dla NO 2.

Belgia

W języku francuskim Belgii flamandzkie strefy niskiej emisji i stolica Bruksela nazywane są strefami niskiej emisji lub ZBE.

Na początku 2020 roku w Belgii, Brukseli , Antwerpii i Gandawie istnieją trzy strefy niskiej emisji .

Od styczeń 2019, dzięki temu urządzeniu pojazdy Euro 2 z silnikiem Diesla i pojazdy benzynowe Euro 1 nie wjeżdżają już do strefy niskiej emisji w Regionie Stołecznym Brukseli .

Hiszpania

Strefa ograniczonego ruchu w Barcelonie jest największą w południowej Europie. Przy powierzchni 95 kilometrów kwadratowych jest dwadzieścia razy większy od Madrytu . Zabronione jest stosowanie pojazdów benzynowych sprzed 2000 roku oraz pojazdów Diesla sprzed 2006 roku1 st styczeń 2020.

Dostęp do tych obszarów opiera się na klasyfikacji czterech plakietek ekologicznych o nazwie Distintivo ambiental DGT  :

Przypisanie kategorii jest następujące:

Klasyfikacja na podstawie normy Euro
Kategoria Elektryczne i Wodorowe Hybryda typu plug-in CNG/LPG Benzyna Diesel
0 TAk Tak (jeśli autonomia elektryczna większa niż 40 km) - - -
EKO - Tak (jeśli autonomia elektryczna jest mniejsza niż 40 km) TAk VL / VUL: W przypadku hybrydy i
motocykli Euro 4 do 6 : W przypadku hybrydy
Jeśli hybryda i Euro 6
VS - - - VL / VUL: Euro 4 do 6
Motocykle: Euro 3 i 4
Euro 6
b - - - VL / VUL: Euro 3
Motocykle: Euro 2
Euro 4 i 5
A (bez naklejki) Każdy inny pojazd nie kwalifikuje się do tych naklejek

Francja

We Francji różne akronimy: „ZAPA”, „ZCR”, „ZFE” sukcesywnie określają nowe ustawodawstwo, które różni się od poprzedniego ustawodawstwa.

W 2010 r. wprowadzono tak zwaną ustawę „Grenelle 2” z 12 lipca 2010 zdefiniował ZAPA: priorytetowe strefy działania dla powietrza.

Pierwsza „strefa ograniczonego ruchu” ZCR została wprowadzona w Paryżu w wrzesień 2015. W 2019 roku nie dotyczy zmotoryzowanych jednośladów. Odstyczeń 2017, ZCR dotyczą lekkich samochodów dostawczych i samochodów ciężarowych w Grenoble. Inne francuskie miasta wprowadziły tymczasowe ograniczenia ruchu na wypadek szczytu zanieczyszczenia.

w październik 2018, piętnaście francuskich miast, w których występują progi stężeń zanieczyszczeń powietrza, planuje do końca 2020 roku zdefiniowanie na swoim terytorium stref niskiej emisji (ZFE). Te piętnaście miast to: Rouen, Grand Paris , Paris, Grand Reims , Strasbourg, Grand Lyon , Saint- Étienne, Grenoble, Clermont Auvergne Métropole , Montpellier, Tuluza, Nicea, Tulon, Aix-Marseille i Fort-de-France .

w kwiecień 2019, tylko trzy francuskie aglomeracje utworzyły ZCR: Paryż, Strasburg i Grenoble.

Artykuł 86 ustawy o orientacji mobilności zastępuje pojęcie ZCR pojęciem ZFEm (mobilność ZFE) powszechnie określanym jako ZFE dla „strefy niskiej emisji”.

ten 17 września 2020 r., dekret ustanawia siedem nowych stref niskiej emisji (ZFE), które będą musiały powstać w 2021 r., oprócz czterech już istniejących. Dwanaście terytoriów jest również zaangażowanych w refleksję nad utworzeniem EPZ.

Ustawa o „klimacie i odporności” definitywnie przyjęta w 2021 r. przewiduje utworzenie ZFE we wszystkich aglomeracjach powyżej 150 tys. mieszkańców nie później niż 31 grudnia 2024, tj. 45 EPZ oraz ogólnokrajowy kalendarz stopniowego zakazu najbardziej zanieczyszczających pojazdów, którego daty muszą być:

Jeśli Senat bezskutecznie próbował przesunąć termin składania wniosków na 2030 r., wprowadzał jednak pomoc finansową na zasadzie eksperymentu, aby pomóc gospodarstwom domowym w wymianie pojazdów.

Metropolia Lyon mógł zakazać pojazdy z 5 Crit'Air certyfikatem jakości powietrza od 2022 roku, a następnie wszystkich pojazdów z silnikiem Diesla z 2026 roku.

Ustawodawstwo francuskie

Rozporządzenie n O  2016-847 z28 czerwca 2016odnoszący się do „stref ograniczonego ruchu” pozwala burmistrzom i prezesom Planu Ochrony Atmosfery (EPCI) zabronić poruszania się najbardziej zanieczyszczającymi pojazdami na całym zarządzanym terytorium lub jego części, gdy tylko znajduje się on na obszarze, na którym występują warunki atmosferyczne. plan ochrony został przyjęty, jest w przygotowaniu lub jest w trakcie rewizji.

Strefa niskiej emisji jest uchwalana lokalnym dekretem, po przestudiowaniu i konsultacjach, który ustala:

  • obwód ZFE: na całym lub części terytorium;
  • czas trwania ZFE: prawo nie określa minimalnego ani maksymalnego czasu trwania;
  • okresy ograniczeń ruchu: (np. dni, godziny  itp. );
  • wszelkie indywidualne odstępstwa;
  • harmonogram wdrażania ZFE: wprowadzanie ograniczeń może odbywać się stopniowo;
  • kategorie pojazdów objętych ograniczeniami zgodnie z ich naklejką Crit'Air  : kategorie pojazdów, których to dotyczy, mogą się różnić w zależności od typu pojazdu (np. zakaz jazdy dla: pojazdów ciężarowych kategorii 4 do 6 , pojazdów użytkowych lekkich i wszystkich pojazdy prywatne kategorii 6 , pojazdy dwukołowe kategorii 5 do 6 ).

Strefy EPZ są obowiązkowe tylko na obszarach objętych planem ochrony atmosfery (PPA).

Pierwszym EPZ (obecnie największym) jest Paryż . Obejmuje cały Paryż z wyjątkiem Lasku Vincennes i Boulogne oraz obwodnicy . Bardzo zanieczyszczające pojazdy ( Crit'Air 4 i 5 , to znaczy Diesle zarejestrowane w latach 2001-2005) nie mogą już krążyć po stolicy przez cały tydzień od 8 do 20 godzin odlipiec 2019.

Przed 2024 r. wszystkie diesle powinny zostać zakazane, a sześć lat później będzie to dotyczyć silników benzynowych .

Metropole du Grand-Paris przedłuży ZFE poza obwodnicę, aż do A86, zgodnie z paryskim kalendarzem. Grenoble i Lyon również stworzyły ZFE.

Ustawa o orientacji na mobilność upoważnia władze lokalne do rozmieszczania EPZ na zasadzie dobrowolności. W niektórych przypadkach utworzenie EPZ może być obowiązkowe.

Nabór projektów Oddychające miasta

Następujące strefy EPZ powinny były zostać utworzone do 2020 r. w aglomeracjach, w tym na 14 terytoriach objętych europejskim postępowaniem sądowym, wspieranych przez państwo jako zwycięzców konkursu „Oddychające miasta” (spośród dwudziestu pięciu terytoriów reprezentujących piętnaście milionów mieszkańców wybranych w tym konkursie dla projektów rozpoczętych w 2015 roku).

Były to Épernay (gmina aglomeracyjna), Reims (metropolia), Strasbourg (metropolia), Bordeaux (metropolia), Côte Basque-Adour (gmina aglomeracyjna), Annemasse (gmina aglomeracyjna), Faucigny Glières - Bonneville (wspólnota gmin), Grenoble ( metropolia), Lyon (metropolia), Saint-Étienne (metropolia), Dijon (gmina miejska), Metropolia Wielkiego Paryża, Montpellier (metropolia), Tuluza (metropolia), Arras (gmina miejska) , Dunkierka (gmina miejska), Lille ( metropolia), Rouen (metropolia), Avignon (gmina aglomeracyjna), Pays de Lérins - Cannes (gmina aglomeracyjna).

Nabór projektów Strefy niskiej emisji

Metropolia Grenoble-Alpes, europejska metropolia Lille, gmina Plaine, eurometropolia w Strasburgu, dolina Arve, metropolia Aix-Marseille-Provence, metropolia Toulouse, metropolia Montpellier Méditerranée metropolia, metropolia Lyon, metropolia Saint Etienne, metropolia aglomeracji paryskiej, metropolia Toulon Provence, Mediterranee Urban Community of Arras, Clermont Auvergne Métropole, Métropole du Grand Nancy, Grand Annecy, Valence Romans Agglo, Urban Community of La Rochelle i Fort de France to 19 zwycięskich społeczności w konkursie na projekty 2019.

Włochy

We Włoszech kryteria dostępu nie ograniczają się do pojazdów ciężarowych, dotyczy to również zmotoryzowanych pojazdów dwukołowych.

Holandia

ten 1 st styczeń 2020, Rotterdam usuwa jego strefie ograniczonego ruchu, uważając, że celem zmniejszenia liczby zanieczyszczających pojazdów Diesla został osiągnięty dzięki alokacji znacznych premii odnowienie i umów z firmami dla nich mają być dostarczone tylko przez pojazdy elektryczne.

Wielka Brytania

W Wielkiej Brytanii jedyny prawdziwy EPZ znajduje się w mieście Londyn, który kontroluje motoryzację pojazdów z kamerami odczytującymi tablice rejestracyjne. Inne miasta zadowalają się redukcją emisji tylko w autobusach publicznych.

W Londynie EPZ o powierzchni 1600 km2 wdrożono w pięciu fazach, w oparciu o europejską normę emisji spalin .

Rok Euro standard Pojazdy
4 lutego 2008 euro III za cząstki samochody ciężarowe > 12  t
7 lipca 2008 euro III za cząstki samochody ciężarowe > 3,5  t
3 stycznia 2012 euro III za cząstki różne pojazdy: 4×4, furgonetki, minibusy, karetki pogotowia  itp.
3 stycznia 2012 euro IV za cząstki samochody ciężarowe > 3,5  t  ; autokary > 5  t
26 października 2020 r. euro VI dla cząstek samochody ciężarowe > 3,5  t  ; autokary > 5  t

Aby wyjść poza ograniczenia ZFE, Boris Johnson wprowadził pomysł, który jest obecnie wdrażany, „  strefy ultra niskiej emisji  ” na obszarze zredukowanym do 20  km 2 , ze stawką opłaty za wjazd dostosowaną do pojazdów niespełniających wymagań.

Poza Europą

Na Bliskim Wschodzie w Hajfie powstaje EPZ . Pierwszy w Chinach EPZ został utworzony w Pekinie dnia21 września 2017 r..

Oczekuje się , że w Azji miasto Pekin stanie się strefą niskoemisyjną.

Recenzje

Rozprzestrzenianie się stref niskiej emisji jest problemem dla europejskich kierowców podczas podróży. Komisja Europejska uznaje, że całkowity brak projektu Harmonizacji rodzaju naklejki stwarzają poważne problemy dla SPW, które będą dotyczyły także zagranicznych samochodów .

Uwagi i referencje

  1. „  strefy niskiej emisji (strefy niskiej emisji ) w całej Europie: wdrożenie, informacje zwrotne z doświadczeń, ocena „wpływu i skuteczności systemu  ' , na ADEME ,luty 2019.
  2. „  strefa niskiej emisji ( Low Emission Zones ) w całej Europie: wdrożenie, informacje zwrotne z doświadczeń, ocena wpływu i skuteczności systemu  ” na ADEME ,marzec 2018, s.  6.
  3. „  Prawo dotyczące klimatu i odporności”: w kierunku bardziej dostępnej mobilności elektrycznej?  » , W rozmowie ,6 czerwca 2021.
  4. Strefa europejska z ograniczeniami ruchu dla silników Diesla , dostęp 15 lutego 2019 r.
  5. "  Strefy niskiej emisji w Brukseli, Gandawie i Antwerpii w 2020 r.: których pojazdów dotyczy problem?  » , Na RTBF ,28 grudnia 2019 r..
  6. „  Bruksela: strefy niskiej emisji powodują 70% redukcję zanieczyszczających pojazdów  ” , Le Soir ,19 sierpnia 2020 r..
  7. Stephen Burgen, „  Barcelona otworzy największą strefę niskiej emisji w południowej Europie  ” , w The Guardian ,31 grudnia 2019 r..
  8. Olivier Duquesne, „  Ekologiczna plakietka w Hiszpanii  ” , na stronie https://www.moniteurautomobile.be ,12 października 2018(dostęp 27 stycznia 2021 ) .
  9. (es) Dirección General de Tráfico, "  La DGT klasyfikuje motos y ciclomotores en función de su potencial contaminante  " , na dgt.es ,4 kwietnia 2018(dostęp 27 stycznia 2021 ) .
  10. „  Strefy niskiej emisji: 19 gmin jest zaangażowanych w jakość powietrza  ” , Ministerstwo Przemiany Ekologicznej i Włączającej ,16 kwietnia 2019.
  11. „  Flota pojazdów według ich kategorii Crit'air w strefach niskiej emisji (ZFE)  ” , na stronie statistics.developpement-durable.gouv.fr ,25 września 2020 r.(dostęp 26 października 2020 r . ) .
  12. Jean-Michel Normand, „  Senatorska prawica chce zneutralizować strefy niskiej emisji  ” , Le Monde ,24 czerwca 2021(dostęp 26 czerwca 2021 ) .
  13. „  Zakaz pojazdów z silnikiem diesla do 2026 r.: Metropole de Lyon przyspiesza na ZFE  ” , na LyonMag ,12 marca 2021.
  14. „  Biuletyn urzędowy miasta Paryża  ” , na stronie https://www.lez-france.fr ,28 czerwca 2019 r.(dostęp 22 lipca 2021 r . ) .
  15. „  Ustawa z dnia 24 grudnia 2019 r. o orientacji w zakresie mobilności  ” , na stronie vie-publique.fr .
  16. „  LOM ustanawia strefy mobilności o niskiej emisji (ZFE)  ” , na editions-legislatives.fr ,7 stycznia 2020 r..
  17. Anne Lenormand, Transports/Environnement – ​​25 zwycięskich terytoriów w konkursie na projekty „ Oddychające miasta w 5 lat” , caissesdepotsdesterritoires.fr ,28 września 2015.
  18. Strefy niskoemisyjne: 19 społeczności jest zaangażowanych w jakość powietrza , Ministerstwo ds. Przemian Ekologicznych i Włączających, 16 kwietnia 2019 r.
  19. Aubry Touriel, „  Rotterdam usunie strefę niskiej emisji w dniu1 st stycznia, oto dlaczego…  ” , RTBF ,27 grudnia 2019 r..
  20. "  Chińczycy włożyli turbo do samochodu elektrycznego  " , Capital ,13 stycznia 2020 r..
  21. „  Mnożenie ograniczeń zakłóca ruch w Europie  ”, Le Point ,8 lipca 2019( przeczytaj online ).

Zobacz również

Powiązane artykuły

Bibliografia

Linki zewnętrzne