Prywatyzacje we Francji
Te prywatyzacje we Francji są wszystkie prywatyzacje nieruchomości lub przedsiębiorstwa należące do państwa francuskiego . Prywatyzacja może być całkowita, jeśli cała firma trafi do sektora prywatnego, lub częściowa, jeśli sprzedana zostanie tylko część kapitału.
Współczesny ruch prywatyzacyjny rozpoczął się w 1986 roku pod rządami konkubinatu pod przewodnictwem Jacquesa Chiraca i był kontynuowany przez większość kolejnych rządów. Prywatyzacje doprowadziły do spadku udziału zatrudnienia publicznego w zatrudnieniu najemnym z 10,5% do 3,4% w latach 1985–2011. Spowodowały zmniejszenie o połowę liczby przedsiębiorstw publicznych w tym samym okresie.
Pod koniec 2013 r. Państwo kontrolowało, bezpośrednio lub pośrednio, głównie 1444 przedsiębiorstwa, które zatrudniały 801270 osób. 30 lat wcześniej 3500 firm znajdowało się pod kontrolą państwa, a liczba zatrudnionych osiągnęła 2350 000 osób.
Zaawansowane powody
Jednym z powodów prywatyzacji jest uzasadnienie, że państwo francuskie jest mocno zadłużone, a wpływy z prywatyzacji są natychmiastowym sposobem na zmniejszenie długu publicznego . Jednak niektórzy twierdzą, że w dłuższej perspektywie zmniejsza to dochody otrzymywane przez państwo.
Raymond Lévy , były prezes Renault , utrzymuje, że konkurencyjne spółki publiczne, które działają w sektorach bez naturalnego monopolu lub działalności sieciowej, nie mają żadnego uzasadnienia dla podlegania usługom publicznym. Uważa, że racja bytu tego ostatniego dobiega końca z sześciu powodów: strategii biznesowej (konfrontacja ambicji władzy publicznej z ekonomicznym stosownością, aż do punktu wznowienia działalności w niepewnej sytuacji, którą - uważa być „ nadużyciem aktywów korporacyjnych ”), zarządzanie finansami (według niego wiele projektów zostało zainicjowanych przez „państwo z niewystarczającą alokacją kapitału, czyniąc przedsiębiorstwa bezkrwawymi z powodu obciążeń finansowych nie do zniesienia”), niegospodarność państwa będącego udziałowcem („ często niezbyt hojne ze względów budżetowych, czasami hojne dla upadających branż lub modnych sektorów ”), funkcji handlowej (państwo stara się pomagać swoim spółkom publicznym ze szkodą dla ich czasami silniejszych konkurentów prywatnych), konkurencja za granicą (niejednoznaczna sytuacja spółki publiczne działające w konkurencyjnym sektorze mogą utrudniać im pracę za granicą w kontekście liberalizacji gospodarczej). to lub wręcz przeciwnie, bardzo nacjonalistyczne) i zarządzania (liderzy w spółkach publicznych wybierani są nie tylko na podstawie własnego doświadczenia, a ich kadencje są krótkie, ponieważ często zmieniają się zgodnie z przemianami politycznymi).
Ponadto niektórzy, jak Jean-Marc Daniel i Erwan Le Noan , twierdzą, że państwo jest złym akcjonariuszem i zarządcą. W szczególności uważają, że państwo próbuje narzucić ceny, które są zbyt niskie, aby obciążyć inflację i indeks cen, lub wręcz przeciwnie, utrzymuje monopoli, które utrzymują „sztucznie wysokie” ceny (jak w transporcie lotniczym). Według nich tylko kilka sektorów powinno być publicznych, np. Monopoliści naturalni , chociaż te ostatnie mogą być koncesjami na świadczenie usług publicznych .
Historyczny
Rząd Jacques Chirac
Rząd Jacquesa Chiraca doszedł do władzy w 1986 r. Po wyborach parlamentarnych w 1986 r. Program rządu, inspirowany neoliberałami brytyjskimi i amerykańskimi, to deregulacja i prywatyzacja sektora publicznego. W 1986 roku rozpoczęła się więc wielka fala prywatyzacji.
Zgodnie z 2001 wydanie z Stanu Francji (La Decouverte), w 1986 - 1988 The Chirac rząd sprzedał 100 miliardów franków ( 1999 wartość ) aktywów publicznych. Inne źródła podają tę liczbę na 70 lub 72 miliardy franków , czyli 65 miliardów.
-
Saint-Gobain , 1986 (8,4 miliarda franków ).
-
Paribas ,23 stycznia 1987notowanie 100% kapitału (OPV) (12,8 mld franków ).
-
TF1 ,16 kwietnia 1987, Bouygues staje się udziałowcem odniesienia (4,4 mld franków ).
-
Credit Commercial de France ,7 maja 1987notowanie 100% kapitału (2,2 miliarda franków ).
-
General Electric Company (CGE przekształca się w Alcatel-Alsthom, a następnie Alcatel w 1998 r. )23 maja 1987, notowanie 100% kapitału, 2,5 mln abonentów, 5,4 mld franków).
-
Ogólne społeczeństwo ,27 czerwca 1987notowanie 100% kapitału (17,2 miliarda franków).
-
Havas , 1987 , (2,8 miliarda franków).
-
Francuskie towarzystwo ubezpieczeń wzajemnych , 1987 .
-
Building and Public Works Bank , 1987 (0,4 miliarda franków).
-
Matra , 1988 , (1 miliard franków).
-
Suez (grupa) (14,9 miliarda franków).
Rząd Michel Rocard
François Mitterrand akceptuje pewne wymiany akcji (między Renault i Volvo) lub wykup prywatnych firm (amerykański może być Pechiney ) z powodu nalegań ministra przemysłu , Roger Fauroux .
Prywatyzacja pod rządami Michela Rocarda przyniosłaby równowartość 2 miliardów euro w ciągu trzech lat.
-
Renault , 1990 , otwarcie stolicy
-
Credit local de France ,5 kwietnia 1991, sprzedaż papierów wartościowych (podział udziałów między państwem 25,5%, Caisse des Dépôts 25% oraz francuskimi i zagranicznymi inwestorami i osobami fizycznymi (49,5%)
Rząd Édith Cresson
Edith Cresson i Dominique Strauss-Kahn udało się przekonać prezydenta Mitterranda o potrzebie publicznego porzucenia ogłoszonej podczas wyborów prezydenckich w 1988 r. Zasady „ani nacjonalizacji, ani prywatyzacji”, argumentując, że sprzedaż aktywów pozwoli państwu na finansowanie się i tworzenie Oferty pracy. Kwota zaproponowana przez Edith Cresson to potencjalnie 12 miliardów franków.
Premier nalega, aby dochody z tych częściowych prywatyzacji zostały przeznaczone na przemysł, aw szczególności na przedsiębiorstwa publiczne wymagające dokapitalizowania ( Thomson , Bull ), ale minister finansów Pierre Bérégovoy zapewnia, że dochody są przypisywane na specjalne konto w Skarb Państwa.
Osłabienie rynków powoduje spadek wartości papierów prywatyzowanych spółek, które generują zaledwie 5,6 mld franków:
Rząd Édouard Balladur
Wszystkie prywatyzacje w latach 1993 - 1995 przyniosłyby 114 miliardów franków w ciągu trzech lat, czyli około 20 miliardów euro.
Rząd Alain Juppé
Wszystkie prywatyzacje w latach 1995 - 1997 przyniosłyby 40 miliardów franków w osiemnaście miesięcy.
-
AGF , 1996 , notowanie 51% kapitału, państwo zatrzymuje tylko 2%.
-
CGM (Compagnie générale maritime), 1996 r. , Sprzedaż za obopólną zgodą za 20 milionów franków spółce Compagnie maritime d ' chartered (CMA), która przekształciła się w CMA-CGM .
-
Péchiney , 1995 .
-
Usinor-Sacilor , 1995 .
-
Renault , 1996 , nowe otwarcie stolicy.
-
Francuskie Towarzystwo Żeglugi na Renie (CFNR),8 listopada 1996, sprzedaż za obopólną zgodą stowarzyszeniu technicznemu importu węgla (ATIC) 75,7% kapitału będącego w posiadaniu państwa.
-
BFCE , 1996 , sprzedaż za obopólną zgodą Crédit national . Fuzja tego ostatniego z BFCE dała początek bankowi Natexis .
-
Bull , 1997 .
Rząd Lionel Jospin
Wszystkie prywatyzacje w okresie 1997 - 2002 by przyniósł 210 miliardów franków w ciągu pięciu lat, lub 31 mld euro.
-
Air France , 1999 , otwarcie stolicy.
-
Autostrady na południu Francji (otwarcie stolicy)
- Marzec 2002 : oferta publiczna 49% kapitału, przychody: 1,8 miliarda euro.
-
Kredyt Lyonnais ,12 marca 1999 (dekret)
-
France Telecom , 1997 , otwarcie kapitału, 42 miliardy franków .
- Październik 1997 : notowanie 21% kapitału
- Listopad 1998 : notowanie 13% kapitału
-
Eramet , 1999 .
-
GAN , 1998 .
-
Thomson Multimedia
-
1998 otwarcie stolicy.
-
2000 , ciąg dalszy.
-
CIC , 1998 .
-
CNP , 1998 .
-
Aerospace (EADS), 2000 , otwarcie kapitału.
Rząd Jean-Pierre Raffarin
Wszystkie prywatyzacje w okresie 2002 - 2005 by przyniósł 13 mld euro w ciągu trzech lat.
-
Autostrady Paryż-Ren-Rodan (częściowa prywatyzacja)
-
France Telecom (5,1 miliarda euro)
- Wrzesień 2004 : notowanie 10,85% kapitału (pozostały udział państwa: 42,25%)
-
SNECMA , (2,2 miliarda euro)
-
18 czerwca 2004, oferta publiczna 35% kapitału przy przychodach w wysokości 1,3 miliarda euro;
-
29 października 2004, połączenie z Sagem w ramach oferty przejęcia / przejęcia, która kończy prywatyzację Snecmy. Po połączeniu nowa grupa przyjmuje nazwę Safran .
-
North and East France Highways Company (częściowa prywatyzacja)
-
Credit Lyonnais (2,2 miliarda euro)
-
Thomson (0,95 miliarda euro)
Rząd Dominique de Villepin
W latach 2005 - 2007 miały miejsce następujące prywatyzacje:
-
Société des autoroutes du Nord et de l'Est de la France (całkowita prywatyzacja za obopólną zgodą pozostałego kapitału - 75% - w drodze zaproszenia do składania ofert, za 4,03 mld euro )
-
Autoroutes Paris-Rhin-Rhône (pełna prywatyzacja w drodze porozumienia, sprzedaż pozostałego kapitału - 70% - na wezwanie do składania ofert)
-
Autoroutes du sud de France (całkowita prywatyzacja w drodze porozumienia, sprzedaż pozostałego kapitału - 51% - w drodze zaproszenia do składania ofert)
-
Gaz de France ,8 lipca 2005, notowanie 20% kapitału, którego część stanowi podwyższenie kapitału. Operacja przynosi państwu około 2,5 miliarda euro, a spółce 2 miliardy.
-
SNCM (częściowa prywatyzacja)
-
Electricité de France (częściowa prywatyzacja), listopad 2005
-
Lotniska w Paryżu (częściowa prywatyzacja)
-
DCNS , była Dyrekcja Budowy Marynarki Wojennej (częściowa prywatyzacja)
Prywatyzacje prawa w latach 2002-2007 przyniosłyby równowartość 38 miliardów euro.
Rząd François Fillon
W latach 2007 - 2012 rząd Fillona niewiele zrobił w celu prywatyzacji. Kryzys bankowy i finansowy jesieni 2008 r. Obniżył ceny giełdowe, sprawiając, że prywatyzacja stała się finansowo nieopłacalna. Prywatyzacje przyniosły 8 miliardów euro.
-
GRTgaz , 2011, otwarcie kapitału.
Rząd Jean-Marc Ayrault
W latach 2012 - 2014 rząd Jean-Marca Ayraulta przeprowadził różne częściowe prywatyzacje:
-
Marzec 2013 : Utylizacja 3,12% od Safran za kapitał , który przyniósł na 448,5 mln euro na rzecz państwa, które nadal posiada 27,08% kapitału.
-
kwiecień 2013 : sprzedaż 3,66% kapitału EADS , który przyniósł 1,2 mld euro do państwa, które zobowiązało się do sprzedaży kolejnych 0,4 do 0,5% kapitału.
-
kwiecień 2013 : Arnaud Montebourg opowiada się za zmniejszeniem udziału państwa w niektórych spółkach i wymienia w szczególności, nie cytując ich, EDF i GDF Suez .
-
maj 2013 : Jean-Marc Ayrault przewiduje spadek udziału państwa w kapitale niektórych spółek.
-
czerwiec 2013 : sprzedaż 9,5% kapitału Aéroports de Paris za 738 mln euro. Państwo zachowuje 50,6% kapitału.
-
listopad 2013 : zbycie 4,7% kapitału Safran za około 900 mln euro. Państwo posiada obecnie 22,4% kapitału.
-
Styczeń 2014 : sprzedaż 1% kapitału Airbus Group , dawniej EADS, za około 450 mln euro
Rząd Manuel Valls
W latach 2014 - 2016 miały miejsce następujące prywatyzacje, które wygenerowały co najmniej 8 mld euro:
-
Marzec 2015 : sprzedaż 3,96% kapitału Safran za około 1 miliard euro. Państwo posiada 18,03% kapitału.
-
Styczeń 2015 : Prywatyzacja firmy Nexter , połączona z niemiecką spółką KMW w celu utworzenia KNDS .
-
Listopad 2015: zbycie 2,64% kapitału Safran za 753,5 mln euro. Państwo posiada 15,39% kapitału.
-
Listopad 2016 : sprzedaż 1,39% kapitału Safran za 365 mln euro. Państwo posiada 14,00% kapitału.
Rząd Édouard Philippe
- : Groupe ADP (oczekuje z powodu aktualnego RIP ),
- : Engie ,
- : Française des jeux (notowana na giełdzie w dniu7 listopada 2019 r)
- : EDF (projekt Hercule: podział firmy na dwie części, jedna w 100%, a druga sprywatyzowana).
- : SNCF Od tego czasu został SA1 st styczeń 2020.
Załączniki
Uwagi i odniesienia
-
Definicja: Prywatyzacja
-
Katalog firm większości kontrolowane przez państwo w 2011 INSEE Wyniki N O 63 Gospodarki - grudzień 2012
-
„ Liczba spółek kontrolowanych przez państwo została podzielona przez 2 w ciągu 30 lat ”, La Tribune ,02 kwietnia 2015( czytaj online , sprawdzono 18 kwietnia 2019 r. ).
-
Jacques Lesourne ( reż. ), François Didier i Raymond H. Lévy , Politechnicy w stuleciu: 1894-1994 , Paryż, Dunod ,1994, 487, s. ( ISBN 2-10-002338-1 ) , „Konkurencyjne przedsiębiorstwa publiczne”, str. 183 i 195-199
-
Czy państwo jest faktycznym udziałowcem? Prawdziwe rezultaty jego zarządzania „klejnotami rodzinnymi” na Atlantico .
-
Favier, Pierre, (1946- ...). , Dekada Mitterranda. 2, Testy: 1984-1988 , Paryż, Editions Points, dl 2016, cop. 1991, 962 str. ( ISBN 978-2-7578-5799-1 i 2757857991 , OCLC 941084320 , czytaj online )
-
Daniel, Jean-Marc, (1954- ...) , Francuski bałagan: 40 lat ekonomicznych kłamstw , Paryż, Tallandier , dl 2015, © 2015, 265 s. ( ISBN 979-10-210-0287-6 , OCLC 924058241 , czytaj online )
-
Aurélie Rossignol iz Cellule Dane du Parisien dniu 06 września 2017 na 6:20 rano , „ prywatyzacje: który rząd skorzystał najwięcej ze zbycia biznesowych? » , Na leparisien.fr ,6 września 2017 r(dostęp 9 lutego 2020 r. )
-
(en) „ W rurach GRTgaz: otwarcie kapitału ” , L'Humanité ,1 st lutego 2011(dostęp 12 września 2012 )
-
Moscovici zaprzecza jakiemukolwiek powrotowi do ery prywatyzacji , artykuł z 9 maja 2013 na stronie Liberation .
-
Montebourg potwierdza transfery udziałów państwowych , artykuł z 14 kwietnia 2013 r. Na stronie internetowej Reuters .
-
Vinci przejmuje udziały w ADP i kontynuuje rozbudowę lotniska
-
Stan sprzedaje akcje Safran za 900 milionów euro
-
Państwo francuskie ogłasza sprzedaż 1% kapitału Grupy Airbus .
-
Lotnisko Toulouse-Blagnac przechodzi pod chińską stolicę
-
Lotnisko Toulouse-Blagnac znajduje się pod kontrolą Chin
-
3 marca 2015: Michel Sapin i Emmanuel Macron ogłaszają zamknięcie transakcji sprzedaży akcji Safranu przez państwo
-
30 listopada 2015 r .: Francuska Państwowa Agencja ds. Uczestnictwa ogłasza zamknięcie sprzedaży udziałów Safran przez państwo francuskie
-
9 listopada 2016 r .: Państwowa Agencja ds. Uczestnictwa ogłasza sprzedaż ADL Participations jej 60% udziałów w stolicy Aéroports de Lyon
-
9 listopada 2016 r .: Państwowa Agencja ds. Uczestnictwa ogłasza sprzedaż Azzurra Aeroporti jej 60% udziałów w stolicy Aéroports de la Côte d'Azur
-
22 listopada 2016 r .: Państwowa Agencja ds. Uczestnictwa ogłasza zamknięcie operacji sprzedaży akcji SAFRAN przez państwo
Bibliografia
- David Encaoua i Jean-Jacques Santini , „ Prywatyzacje we Francji: elementy analizy i oceny ”, L'Actualité économique , vol. 65, n o 1,Marzec 1989, s. 21-52 ( DOI 10.7202 / 601478ar , czytaj online , dostęp: 6 maja 2013 )
- Nicole Chabanas Eric Vergeau „ nacjonalizacji i prywatyzacje do 50 lat ” Insee Premičre , N O 440Kwiecień 1996( podsumowanie , przeczytane online , konsultacja 6 maja 2013 r. )
- Hervé Loiseau " 1985-2000: piętnaście lat zmiany w sektorze publicznym spółek " Insee Première , n o 860,Lipiec 2002( czytaj online , sprawdzono 6 maja 2013 r. )
-
Laurent Mauduit , Predations. Historia prywatyzacji dóbr publicznych , Paryż, La Découverte ,3 września 2020 r.
Powiązane artykuły
Linki zewnętrzne