Zgromadzenie Parlamentarne Frankofonii
| Zgromadzenie Parlamentarne Frankofonii | |
| |
| Sytuacja | |
|---|---|
| kreacja | maj 1967 |
| Siedzenie | Paryż ( Francja ) |
| Język | Francuski |
| Organizacja | |
| Prezydent | Amadou Soumahoro |
| Parlamentarny Sekretarz Generalny | Jacques Krabal |
| Organizacje stowarzyszone | Międzynarodowa organizacja Frankofonii |
| Stronie internetowej | apf.francophonie.org |
Zgromadzenia Parlamentarnego Frankofonii (APF) jest międzyparlamentarnej organizacja składa się z 90 odcinków, utworzonych przez parlamenty i organizacje międzyparlamentarnych mających wspólną języka francuskiego. Jest to zgromadzenie doradcze Frankofonii .
APF aktywnie działa na rzecz promowania demokracji, praworządności i praw człowieka we francuskojęzycznym świecie. Przyczynia się również do wpływu języka francuskiego i promowania różnorodności form wyrazu kulturowego. Jest miejscem debat, propozycji i wymiany informacji na wszystkie tematy będące przedmiotem wspólnego zainteresowania jego członków. Realizuje również działania w obszarach współpracy międzyparlamentarnej w parlamentach obszaru francuskojęzycznego.
Przewodniczącym APF jest obecnie Amadou Soumahoro , przewodniczącym Zgromadzenia Narodowego Wybrzeża Kości Słoniowej , a parlamentarnym sekretarzem generalnym jest francuski deputowany Jacques Krabal .
Historyczny
1967-1989: Międzynarodowe Stowarzyszenie Parlamentarzystów Francuskojęzycznych
Międzynarodowe Stowarzyszenie Parlamentarzystów Francuskojęzycznych (AIPLF) zostało utworzone w maj 1967na propozycję Léopolda Sédar Senghora i przy aktywnym wsparciu Charlesa Helou , Habiba Bourguiby , Norodoma Sihanouka i Hamani Diori .
Z inicjatywy Xavier Deniau , francuski deputowany , konstytutywnego montażu, łącząc delegatów z dwudziestu trzech parlamentów z Europy , Afryki , Ameryki i Azji odbywa się wmaj 1967w Luksemburgu . To stawia w swojej prezydentury Wiktora Bodson , przewodniczący Izby Deputowanych w Wielkim Księstwie Luksemburga , natomiast Xavier Deniau powołuje parlamentarny Sekretarza Generalnego.
Działając na rzecz wpływu języka francuskiego, jego pierwszy cel, AIPLF, składający się z 23 sekcji parlamentów Afryki, Ameryki, Azji, Europy i Oceanii, chce być odbiciem i świadkiem pluralizmu kulturowego narody Frankofonii.
Od momentu powstania AIPLF opowiadał się za utworzeniem międzyrządowej instytucji Frankofonii. Odegrała ważną rolę w powstaniu w 1970 roku Agencji Współpracy Kulturalno-Technicznej (ACCT), która od tego czasu przekształciła się w Międzynarodową Organizację Frankofonii (OIF).
1989-1998: Międzynarodowe Zgromadzenie Parlamentarzystów Języka Francuskiego
W lipcu 1989 roku , podczas 17 th sesji w Paryżu , AIPLF staje się Międzynarodowe Zgromadzenie francuskojęzycznych Parlamentarzystów, potwierdzając swoje powołanie, aby stać się Inter-organizacja krajów francuskojęzycznych, takich jak uznanej szczytu szefów państw i rządów kraje, w których powszechnie używa się języka francuskiego , w maju w Dakarze . Ten rozwój stawia AIPLF jako polityczne ciało Frankofonii, co odróżnia ją od bezpośrednich operatorów.
Na szczycie Mauritius doPaździernik 1993, szefowie państw i rządów, po potwierdzeniu wybitnego miejsca instytucji parlamentarnej w sercu demokracji przedstawicielskiej i rządów prawa, uważają, że AIPLF, jedyna międzyparlamentarna organizacja Frankofonii, stanowi demokratyczny związek między rządami i narody Frankofonii. W konsekwencji AIPLF jest uznawany za Zgromadzenie Konsultacyjne Frankofonii.
Karta Frankofonii przyjęta w Hanoi wListopad 1997, który zmienia instytucje Frankofonii, tworząc w szczególności stanowisko Sekretarza Generalnego Frankofonii , uznaje nowy status AIPLF.
1998 do dziś: Zgromadzenie Parlamentarne Frankofonii
Aby zachować zgodność z Kartą przyjętą w Hanoi, Zgromadzenie podejmuje decyzję na swojej sesji w Abidżanie wlipiec 1998, aby przyjąć nazwę Zgromadzenia Parlamentarnego Frankofonii (APF).
Rola w instytucjach frankofońskich
W miarę kształtowania się architektury organów politycznych Frankofonii APF starała się o uznanie w niej swojej roli uprzywilejowanego rozmówcy, w szczególności wobec:
- Konferencja Szefów Państw i Rządów dzieląca się językiem francuskim ( Sommet de la Francophonie ), która spotyka się co dwa lata i reprezentuje najwyższy organ polityczny;
- Konferencja Ministerialna w sprawie Frankofonii (CMF), która gromadzi raz w roku ministrów odpowiedzialnych za Frankofonię z krajów i społeczności, które są członkami Szczytów i działa jako łącznik między nimi;
- Stałą Radę Frankofonii (CPF), ustanowioną na szczycie w Chaillot w listopadzie 1991 r. w celu przygotowania decyzji szczytów i zapewnienia ich realizacji. CPF odpowiada również za animację i kontrolę głównych operatorów Frankofonii.
Pierwszym ważnym krokiem, została podjęta na III th , który odbył się w Dakarze w 1989 roku , który przyjął uchwałę uznającą „w rolę, że APF, tylko międzyparlamentarnej organizacja krajów frankofońskich, odgrywa w budowie i rozwoju Frankofonii. "
Proces uznania APF zakończył się szczytem na Mauritiusie , który nadał mu status „Zgromadzenia Konsultacyjnego Frankofonii”. Konsekrację tę można było osiągnąć dopiero po gruntownym przebudowie jej struktur i przepisów, zatwierdzonych przez zgromadzenie ogólne, zebrane w Libreville w lipcu 1993 roku .
Aby umożliwić mu konkretną realizację nowych obowiązków nałożonych na niego przez status Zgromadzenia Konsultacyjnego, APF wyraził życzenie, aby relacje między nim a innymi organami politycznymi Frankofonii zostały wyjaśnione. To życzenie zostało wzięte pod uwagę podczas reformy instytucji Frankofonii, reformy, która doprowadziła do opracowania projektu Karty, zatwierdzonej na Konferencji Ministerialnej w Marrakeszu w grudniu 1996 r. i ostatecznie przyjętej przez Szczyt z Hanoi w listopadzie 1997 .
Niniejszy dokument określa, w odniesieniu do APF:
- wzajemne przekazywanie informacji, decyzji, raportów i innych dokumentów z APF, Szczytów i wszystkich organów Frankofonii;
- udział przedstawicieli APF zajmujących się określonymi tematami w pracach szczytów, CMF i CPF;
- udział przedstawicieli CMF i CPF w pracach APF i jego komitetów.
Tworzony jest również wspólny komitet APF-CPF, który spotyka się co najmniej dwa razy w roku, a także wspólny komitet APF-CMF, który spotyka się co najmniej raz w roku. Cały ten system, który odpowiada na życzenia wyrażone przez APF, prawdopodobnie pozwoli mu w przyszłości w pełni odgrywać swoją rolę w organach francuskojęzycznych.
Członkowie
W APF reprezentowanych jest obecnie 90 parlamentów lub organizacji:
56 sekcji członkowskich (w tym 1 zawieszony):
- Armenia
- Łagodny
- Burkina Faso
- Burundi
- Kambodża
- Kamerun
- Kanada
- Zielona czapka
- Komory
- Belgia ( Wspólnota Francuska )
- Republika Konga
- Wybrzeże Kości Słoniowej
- Dżibuti
- Egipt
- Francja
- Gabon
- Grecja
- Gwinea
- Gwinea Równikowa
- Gwinea Bissau
- Haiti
- Golf
-
Przysięgać
- Laos
- Liban
- Luksemburg
- Madagaskar
- Mali
- Manitoba
- Maroko
- Mauritius
- Mauretania
- Monako
- Niger
- Nowy Brunszwik
- Nowa Kaledonia
- Nowa Szkocja
- Ontario
- Polinezja Francuska
- Quebec
- Republika Środkowoafrykańska
- Demokratyczna Republika Konga
- Rumunia
- Rwanda
- Senegal
- Seszele
- szwajcarski
- Syria (sekcja zawieszona od 2011)
- Czad
- Iść
- Tunezja
-
Dolina Aosty
- Vanuatu
-
Vaud
- Wietnam
- Wallis i Futuna
15 powiązanych sekcji:
- Albania
- Alberta
- Andora
- Bułgaria
- Katalonia
- Brytyjska Kolumbia
-
Genewa
- Węgry
- Wyspa Księcia Edwarda
- Litwa
- Macedonia Północna
- Moldova
- Polska
- Serbia
-
Valais
19 obserwatorów:
- Bośnia i Hercegowina
- Parlament CEMAC
- Parlament ECOWAS
- COPA
- Chorwacja
- Forum Frankofonii Parlamentu Europejskiego
- Gruzja
- Łotwa
- Luizjana
- Kosowo
- Maine
- Meksyk
- New Hampshire
- Parlament Beneluksu
- Parlament Panafrykański
- Republika Czeska
- Saskatchewan
- UEMOA
- Unia międzyparlamentarna
Lista różni się od tych członków Międzynarodowej Organizacji Frankofonii , ponieważ APF obejmuje parlamenty narodowe i regionalne, a nie rządy stanowe.
Uwagi:
- Niektóre zgromadzenia parlamentarne, obserwatorzy, współpracownicy lub członkowie APF powyżej nie są reprezentowani na szczeblu rządowym w Międzynarodowej Organizacji Frankofonii lub są reprezentowani tylko przez ich krajową lub federalną reprezentację rządową (państwa kanadyjskie lub amerykańskie, kantony szwajcarskie, zgromadzenia narodowe).
- Niektóre sekcje parlamentarne APF są zawieszone, ale ich kraj pozostaje reprezentowany przez rząd w OIF.
- Wyspy Świętego Tomasza i Książęca oraz Gwinea Bissau nie są obecnie reprezentowane w APF, ale są reprezentowane przez rząd w OIF.
APF wita zatem, oprócz sekcji krajowych, dużą liczbę sekcji z parlamentów stanów sfederowanych, prowincji lub wspólnot językowych, a także, jeśli to konieczne, sekcji parlamentu narodowego lub federalnego.
Skład APF nie jest stały, ewoluuje wraz z nowymi członkami. Wzrósł znacznie od początku lat 90. wraz z przyjęciem parlamentów krajów zaangażowanych w proces przemian demokratycznych, czy to Afryki, Europy Wschodniej czy Azji Południowo-Wschodniej. Taka witalność świadczy o atrakcyjności, zarówno politycznej, jak i kulturowej, jaką APF nadal wywiera, ponad trzydzieści lat po jej utworzeniu, na wszystkie społeczności frankofońskie.
Organizacja i spotkania
Zgromadzenie Parlamentarne Frankofonii działa na dwóch poziomach:
- na arenie międzynarodowej,
- plan regionalny (Europa, Ameryka, Afryka, Azja-Pacyfik).
Na poziomie międzynarodowym organem głównym jest Zgromadzenie Ogólne, które spotyka się raz w roku. Zgromadzenie wysłuchuje i przesłuchuje Sekretarza Generalnego Międzynarodowej Organizacji Frankofonii (OIF). Zgromadzenie zajmuje się kwestiami wcześniej omawianymi przez jego cztery komisje, które spotykają się między dwoma zgromadzeniami ogólnymi. Te prowizje to:
- Komisja Polityczna;
- Komisja Edukacji, Komunikacji i Kultury;
- komisja spraw parlamentarnych;
- Komitet Współpracy i Rozwoju.
Pracami Zgromadzenia kieruje Zarząd.
Sekretariat Generalny znajduje się w Paryżu przy bulwarze St-Germain 233.
Prezydenci APF
Parlamentarni Sekretarze Generalni
| Mandat | Nazwisko | Kraj | Funkcjonować |
|---|---|---|---|
| 1967-1982 | Xavier Deniau | Francja | Poseł do Zgromadzenia Narodowego |
| 1982-1986 | André Delehedde | Francja | Poseł do Zgromadzenia Narodowego |
| 1986-1988 | Jacques Legendre | Francja | Senator |
| 1988-1993 | André Delehedde | Francja | Poseł do Zgromadzenia Narodowego |
| 1993-1995 | Franck Borotra | Francja | Poseł do Zgromadzenia Narodowego |
| 1995-2013 | Jacques Legendre | Francja | Senator |
| 2013-2017 | Taras Pascala | Francja | Poseł do Zgromadzenia Narodowego |
| 2017 | Michele André | Francja | Senator |
| Od 2018 | Jacques Krabal | Francja | Poseł do Zgromadzenia Narodowego |
Sieć Parlamentarzystek
Istnieje również sieć parlamentarzystek utworzona podczas sesji w Bernie w 2002 roku. Sieć ta umożliwia parlamentarzystom i senatorom wnoszenie wkładu w prace z kobiecego punktu widzenia.
Sieć przewodniczy M me Rose-Marie Losier-Cool (Senator, Kanada). Jego celem jest promowanie lepszego udziału kobiet w życiu politycznym, gospodarczym, społecznym i kulturalnym, zarówno na poziomie krajowym, jak i na obszarze francuskojęzycznym, wzmocnienie miejsca i roli kobiet w parlamentach, członkach i organizacjach międzynarodowych, promować wymianę doświadczeń i zachęcać do solidarności między parlamentarzystami, a przede wszystkim przyczyniać się do obrony praw człowieka, zwłaszcza młodych dziewcząt, dzieci i dzieci.
Program NORIA
Utworzony w lipiec 2002, podczas spotkania Biura APF w Bernie w Szwajcarii, program Noria jest odpowiedzią na potrzeby budowania zdolności w zakresie produkcji, zarządzania i rozpowszechniania wewnętrznych informacji legislacyjnych w niektórych francuskojęzycznych parlamentach na południu.
Wybór nazwy „Noria” dla programu jest obrazowym nawiązaniem do norii, uniwersalnego od przodków systemu nawadniania za pomocą dużego drewnianego koła. Ten symboliczny wybór odnosi się do powołania programu do uczestniczenia, wraz z jego środkami, w lepszym obiegu i rozpowszechnianiu informacji w parlamentach.
Program Noria jest w całości finansowany przez Międzyrządową Organizację Frankofonii. Jego budżet na wszystkie działania wynosi około 500 000 euro rocznie.
Program Noria realizowany jest w Afryce, Azji, Oceanie Indyjskim i Europie Wschodniej. W APF jest zarządzany w pełnym wymiarze przez czteroosobowy zespół.
Trzy rodzaje wsparcia:
- Wsparcie ogólne: ma na celu poprawę zarządzania informacjami parlamentarnymi, usług sieciowych związanych z informacjami legislacyjnymi oraz tworzenie lub wzmacnianie stron internetowych.
Dwa do trzech parlamentów (jednoizbowy lub dwuizbowy), w sumie trzy izby, są powoływane co dwa lata przez Prezydium Zgromadzenia Parlamentarnego Frankofonii i każdy korzysta z programu przez 4 lata.
- Wsparcie specjalne: Wsparcie specjalne przeznaczone jest dla parlamentów, w których język francuski jest umiarkowanie rozpowszechniony. Kładzie szczególny nacisk na tłumaczenie na język francuski wszystkich lub części stron internetowych tych parlamentów.
Ma również na celu promowanie lepszego dostępu do informacji francuskojęzycznych poprzez dostarczanie dokumentacji w języku francuskim (wyposażenie książek, prenumerata czasopism specjalistycznych) oraz kursy języka francuskiego. Co dwa lata Biuro Zgromadzenia Parlamentarnego Frankofonii powołuje dwa do trzech parlamentów (jednoizbowy lub dwuizbowy), czyli najwyżej trzy izby, a każdy z nich korzysta z programu przez 4 lata.
- Wsparcie sieci: Wsparcie sieci dotyczy rozwoju profesjonalnych sieci (webmasterów, bibliotekarzy, administratorów sieci itp.) w parlamentach członkowskich APF w celu ułatwienia wymiany informacji, wiedzy i ekspertyz. Wsparcie to, nie ograniczone w czasie, jest przedmiotem zainteresowania a priori wszystkich sieci umiejętności personelu parlamentarnego. Przyznanie ogólnego lub specjalnego wsparcia nie ma wpływu na uczestnictwo w sieciach. Nie jest on przeznaczony dla zgromadzeń znajdujących się w aktach, ale dotyczy wszystkich branż zajmujących się informacją parlamentarną, pod warunkiem że zgromadzenia, do których należą, są członkami APF.
Parlament Młodzieży Frankofońskiej
Zdając sobie sprawę z wagi roli młodych obywateli, Zgromadzenie Parlamentarne Frankofonii uważa, że udział młodych ludzi w życiu politycznym jest niezbędny. Postrzega ten udział jako istotny czynnik postępu społeczeństwa obywatelskiego i demokracji zarówno na poziomie krajowym, jak i międzynarodowym.
Decyzja o utworzeniu Parlamentu Młodzieży Frankofonii została podjęta na Szczycie Szefów Państw i Rządów Frankofonii w Moncton , wwrzesień 1999, którego tematem była właśnie młodość. Jego wykonanie zostało powierzone APF.
Jego celem jest rozwijanie edukacji obywatelskiej i wzmacnianie solidarności między młodymi ludźmi ze wszystkich środowisk Frankofonii poprzez inicjowanie ich do działalności parlamentarnej.
V th sesji Młodzieżowego Parlamentu Frankofonii orzekł od 4 do6 lipca 2009 w Paryżu, w Senacie.
Komisja polityczna wybrała jako temat debaty „dzieci-żołnierze”, komisja ds. edukacji, komunikacji i kultury omówiła „pracę dzieci”, komisja ds. współpracy i rozwoju zajmowała się „kryzysem żywnościowym, kryzysem finansowym, wysokimi kosztami siła życiowa i nabywcza: konsekwencje dla młodzieży frankofońskiej ”, a komisja spraw parlamentarnych zajęła się„ młodzieżą i partiami politycznymi ”.
Podczas posiedzeń komisji młodzi ludzie wysłuchali różnych ekspertów na badane tematy:
- Dzieci-żołnierze – Lionel Quille, szef komitetu dzieci Amnesty International France;
- Praca dzieci — Jean-François Troglirc, dyrektor Międzynarodowej Organizacji Pracy (MOP);
- Młodzi ludzie i partie polityczne – Alassiani Tigri, kierownik projektu – Delegacja na rzecz pokoju, demokracji i praw człowieka Międzynarodowej Organizacji Frankofonii (OIF);
- Kryzys żywnościowy, kryzys finansowy, wysokie koszty życia i siła nabywcza: konsekwencje dla młodych ludzi – Hervé Cronel, specjalny doradca sekretarza generalnego Frankofonii.
Przyjęte przez nich teksty trafiły do parlamentarzystów podczas sesji dyskusyjnej, a następnie na szczyt szefów państw i rządów Frankofonii.
Sesje zwykłe
Posiedzenia Walnego Zgromadzenia odbyły się w następujących miejscach i terminach:
| Sesja inauguracyjna | Luksemburg | 17 - 18 września 1967 |
| 1 re | Wersal ( Francja ) | 26 - 27 września 1968 |
| 2 nd | Abidżan ( Wybrzeże Kości Słoniowej ) | 25 - 27 marca 1970 |
| 3 rd | Montreal ( Quebec ) i Ottawa ( Kanada ) | 16 - 21 września 1971 |
| 4 th | Dakar ( Senegal ) | 3 - 8 stycznia 1973 |
| 5 th | Bruksela ( Belgia ) | 16 - 21 września 1974 |
| 6 th | Port-Louis ( Mauritius ) | 14 - 21 września 1975 r. |
| 7 th | ONZ , Nowy Jork ( Stany Zjednoczone ) | 26 kwietnia - 2 maja 1976 |
| 8 th | Paryż ( Francja ) | 7 - 14 lipca 1977 r |
| 9 th | Libreville ( Gabon ) | 11 - 17 września 1978 |
| 10 th | MOP , Genewa ( Szwajcaria ) | 2 - 7 lipca 1979 |
| 11 th | Ottawa ( Kanada ) | 8 - 13 września 1980 |
| 12 th | Dakar ( Senegal ) | 10 - 16 stycznia 1982 |
| 13 tys | Golf | 26 czerwca - 2 lipca 1983 |
| 14 th | Saint-Denis ( Reunion ) | 1- szy -7 września 1984 |
| 15 th | Quebec i Montreal ( Quebec ) | 6 - 13 września 1986 r. |
| 16 th | Jaunde ( Kamerun ) | 4 - 10 stycznia 1988 |
| 17 th | Paryż ( Francja ) | 10 - 13 lipca 1989 |
| 18 th | Ottawa ( Kanada ) | 1- szy -5 maja 1991 |
| 19 th | Libreville ( Gabon ) | 28 czerwca - 3 lipca 1993 |
| 20 th | Paryż ( Francja ) | 11 - 13 lipca 1994 |
| 21 th | Quebec ( Quebec ) | 10 - 12 lipca 1995 r.* |
| 22 nd | Antananarywa ( Madagaskar ) | 6 - 10 lipca 1996 r. |
| 23 rd | Luksemburg ( Luksemburg ) | 7 - 10 lipca 1997 r. |
| 24 th | Abidżan ( Wybrzeże Kości Słoniowej ) | 6 - 8 lipca 1998 |
| 25 tys | Ottawa ( Kanada ) | 5 - 8 lipca 1999 r. |
| 26 th | Jaunde ( Kamerun ) | 4 - 8 lipca 2000 r. |
| 27 th | Quebec ( Kanada ) | 6 - 10 lipca 2001 |
| 28 th | Berno ( Szwajcaria ) | 7 - 9 lipca 2002 r. |
| 29 th | Niamey ( Niger ) | 6 - 9 lipca 2003 r. |
| 30 th | Charlottetown ( Kanada ) | 4 - 7 lipca 2004 r. |
| 31 tys | Bruksela ( Belgia ) | 4 - 9 lipca 2005 r. |
| 32 nd | Rabat ( Maroko ) | 29 czerwca - 4 lipca 2006 r. |
| 33 tys | Libreville ( Gabon ) | 2 - 7 lipca 2007 |
| 34 tys | Quebec ( Quebec ) | 4 - 7 lipca 2008 |
| 35 th | Paryż ( Francja ) | 3 - 6 lipca 2009 |
| 36 th | Dakar ( Senegal ) | 6 - 8 lipca 2010 |
| 37 tys | Kinszasa ( Demokratyczna Republika Konga ) | 5 - 8 lipca 2011 |
| 38 tys | Bruksela ( Belgia ) | 8 - 12 lipca 2012 |
| 39 tys | Abidżan ( Wybrzeże Kości Słoniowej ) | 9 - 12 lipca 2013 r. |
| 40 th | Ottawa ( Kanada ) | 8 - 12 lipca 2014 r. |
| 41 tys | Berno ( Szwajcaria ) | 6 - 11 lipca 2015 r. |
| 42 nd | Antananarywa ( Madagaskar ) | 8 - 12 lipca 2016 |
| 43 rd | Luksemburg ( Luksemburg ) | 11 - 13 lipca 2017 r. |
| 44 tys | Quebec ( Quebec ) | 5 - 10 lipca 2018 r. |
| 45 tys | Abidżan ( Wybrzeże Kości Słoniowej ) | 5 - 9 lipca 2019 |
Uwagi i referencje
- Historia Zgromadzenia Parlamentarnego Frankofonii , na stronie APF
Zobacz również
Bibliografia
- Xavier Deniau , Frankofonii , PUF, Que sais-je n o 2111, 2003.
- Véronique Le Marchand, La Francophonie , Podstawy, Mediolan, 1999.
- Pierre-François Chatton i Joanna Mazuryk Bapst, Le Défi francophone , Bruylant, 1991.
- Rewia „Parlements et francophonie”, wydano 115 numerów.
- Rewia „Parlements et francophonie”, nowe wydanie. Opublikowano 15 numerów (styczeń 2009).