Reorganizacja gmin Quebec

Ten artykuł wywołuje kontrowersje dotyczące neutralności ( zobacz dyskusję ) (maj 2020).

Rozważ to ostrożnie. ( Częste pytania )

Reorganizacja gminach Quebec to zestaw środków legislacyjnych i konsultacji społecznych przeprowadzonych przez rząd Quebecu ( Kanada ) w celu reorganizację i łączenie kilku gmin Quebec . Ten proces reorganizacji rozpoczął się w latach 60. i zakończył na początku 2000 r. głęboką reorganizacją terytorialną struktur miejskich.

Dobrowolne przegrupowanie gmin

W latach pięćdziesiątych obszar wpływów największych aglomeracji Quebecu znacznie przekraczał ich granice miejskie. Wraz z szybkim wzrostem urbanizacji, a także procesem suburbanizacji , coraz większego znaczenia nabierają wzajemne relacje między różnymi gminami.

Refleksja nad przegrupowaniem gmin nasiliła się w latach 60., w szczególności po pracach komisji śledczych ds. podatków komunalnych (1963-1965) i urbanistyki (1963-1967). Komisje te dochodzą do jednoznacznego wniosku: system miejski znajduje się w dysfunkcji z powodu zbyt dużej liczby gmin.

Pierre Laporte był ministrem spraw miejskich w 1965 r., kiedy przyjęto ustawę o dobrowolnych połączeniach (SQ 1965. ok. 56). Skutki tej ustawy są dość ograniczone, ale zapoczątkuje refleksję, której kulminacją byłaby wielka reforma lat 2000.

Już w tym czasie, burmistrz Montrealu , Jean Drapeau ., Przemawiają na korzyść zgrupowanie gminach wyspy Montrealu , ale nie udało się przekonać rząd, że fuzja komunalnych było najlepszym rozwiązaniem, aby rozstrzygać problemy problemy z dostawą usług komunalnych i finansowaniem tych samych usług. Rzeczywiście, rząd zaleca, wgrudzień 1969, Utworzenie 3 ponadlokalnych struktur: w Montrealu miejskiej Wspólnoty , w Quebec miejskiej Wspólnoty i na Outaouais Regionalnej Wspólnoty . Powstanie tych społeczności miało na celu zmniejszenie problemów dysproporcji na tych obszarach miejskich.

W 1971 roku urzędujący w ministerstwie Maurice Tessier nakazał uchwalenie ustawy promującej przegrupowanie gmin . Ta ustawa ma trochę więcej zębów niż poprzednia i daje ministrowi możliwość wymuszenia na niektórych gminach dyskusji na temat ewentualnej fuzji. Prawo nie pozwala ministrowi na narzucenie połączenia. Zgodnie z tą ustawą 75 gmin połączy się, tworząc tylko 20.

W 1988 r. André Bourbeau przedstawił ustawę o miejskiej organizacji terytorialnej, która ustanowiła procedurę organizowania podziału miejskiego terytorium Quebecu. W związku z tym wszelkie zmiany dotyczące organizacji terytorialnej gminy muszą być odtąd dokonywane zgodnie z tym prawem, niezależnie od tego, czy będzie to konstytucja i zgrupowanie gmin lokalnych lub MRC, aneksja lub przeniesienie terytoriów, czy nawet modyfikacje granic terytorialnych.

Wdrożenie reformy Ryana w 1992 r. doprowadziło do przeniesienia i decentralizacji uprawnień z samorządu województwa na gminy lokalne. To zjawisko decentralizacji zostało zaakcentowane przez reformę Trudla w 1997 r., która doprowadziła do znacznego ograniczenia dotacji rządowych dla gmin w wysiłkach na rzecz walki z deficytem budżetowym rządu Quebecu. W rzeczywistości w 1992 r. rząd Quebecu ustanowił program pomocy finansowej dla przegrupowania gmin, który częściowo finansuje studia wymagane na mocy ustawy o poszanowaniu miejskiej organizacji terytorialnej. Ten program odniesie większy sukces niż poprzednie próby dobrowolnego przegrupowania.

Zmiany w gminach Quebec (1961-1990)

Poza fuzjami gmin inne operacje modyfikują granice gmin, takie jak aneksje lub podziały gmin. Zmiany te nie są pokazane w poniższej tabeli.

Pierwsza tabela przedstawia zmiany w gminach przed 1 st styczeń 1.989, kiedy wejdzie w życie ustawa o organizacji terytorialnej gminy.

Fuzje komunalne przeprowadzone w latach 1961-1989

Region administracyjny	Gminy przed modyfikacją	Gminy po modyfikacji	Data modyfikacji
Gaspésie – Îles-de-la-Madeleine	Basen Hawr- Aubert	Ile-du-Havre-Aubert	1972-01-01
Gaspésie – Îles-de-la-Madeleine	Cap-d'Espoir Perforowany Bridgeville Barachois Saint-Pierre-de-la-Malbaie	Perforowany	1971-01-01
Gaspésie – Îles-de-la-Madeleine	Douglas York Haldimand Baie-de-Gaspé-Sud Gaspe Wielki Uderzenie Baie-de-Gaspé-Północna Saint-Majorique Saint-Alban-du-Cap-des-Rosiers L'Anse-aux-Griffons Rivière-au-Renard Saint-Maurice	Gaspe	1971-01-01
Gaspésie – Îles-de-la-Madeleine	Grande-Riviere Grande-Rivière-Ouest Petit-Pabos	Grande-Riviere	1974-09-21
Gaspésie – Îles-de-la-Madeleine	Cap-Chat Saint-Norbert-du-Cap-Chat	Cap-Chat	1968-10-19
Gaspésie – Îles-de-la-Madeleine	Carleton-sur-Mer Carleton	Carleton	1972-08-26
Bas-Saint-Laurent	Val-Brillant Saint-Pierre-du-Lac	Val-Brillant	1986-12-20
Bas-Saint-Laurent	Mechinowie Saint-Paulin-Dalibaire Saint-Thomas-de-Cherbourg	Mechinowie	1982-11-27
Bas-Saint-Laurent	Saint-René-de-Matane Św. Nil	Saint-René-de-Matane	1982-12-18
Bas-Saint-Laurent	Sainte-Cécile-du-Bic Bic	Bic	1972-01-29
Bas-Saint-Laurent	Wioska Notre-Dame-du-Lac Parafia Notre-Dame-du-Lac	Notre-Dame-du-Lac	1968-12-14
Bas-Saint-Laurent	Cabano Saint-Mathias-de-Cabano	Cabano	1968-07-19
Bas-Saint-Laurent	Saint-Pierre-d'Estcourt Kalać Saint-Éleuthere	Pohenegamook	1973-11-03
Bas-Saint-Laurent	Wioska Saint-Joseph-de-la-Rivière-Bleue Parafia Saint-Joseph-de-la-Rivière-Bleue	Błękitna Rzeka	1975-06-14
Bas-Saint-Laurent	Wioska Saint-Pacôme Parafia Saint-Pacôme	Saint-Pacôme	1980-01-05
Bas-Saint-Laurent	Andréville św. Andrzeja	św. Andrzeja	1987-02-14
Bas-Saint-Laurent	Kamouraska Saint-Louis-de-Kamouraska	Kamouraska	1987-04-25
Chaudière-Appalaches	Montmagny Saint-Thomas-de-la-Pointe-a-la-Caille	Montmagny	1966-04-02
Capitale-Nationale	Parafia Sainte-Anne-de-Beaupré Miasto Sainte-Anne-de-Beaupré	Sainte-Anne-de-Beaupré	1973-01-27
Capitale-Nationale	Beauport Beauport-West	Beauport	1967-02-01
Capitale-Nationale	Parafia Ancienne-Lorette Sainte-Foy	Sainte-Foy	1970-12-26
Capitale-Nationale	Belair Val-Saint-Michel	Val-Belair	1973-12-29
Capitale-Nationale	Charlesbourg Orsainville Notre-Dame-des-Laurentides Charlebourg-Wschód	Charlesbourg	1976-01-01
Capitale-Nationale	Beauport Giffard Courville Villeneuve Montmorency Sainte-Thérèse-de-Lisieux	Beauport	1976-01-01
Capitale-Nationale	Saint-Gabriel-de-Valcartier Saint-Gabriel-West	Saint-Gabriel-de-Valcartier	1985-10-05
Chaudière-Appalaches	Saint-Romuald-d'Etchemin Saint-Telesphore	Saint-Romuald-d'Etchemin	1965-12-18
Chaudière-Appalaches	Saint-Henri Saint-Henri-de-Lauzon	Saint-Henri	1975-11-01
Chaudière-Appalaches	Saint-Henri Rivière-Boyer	Saint-Henri	1976-10-09
Chaudière-Appalaches	Św Louis-Joliette	Św	1977-10-01
Chaudière-Appalaches	Wioska Saint-Bernard Parafia św. Bernarda	święty Bernard	1987-05-09
Chaudière-Appalaches	Beauceville-Wschód Beauceville	Beauceville	1973-04-14
Chaudière-Appalaches	Saint-Pierre-de-Broughton Leeds-Wschód	Saint-Pierre-de-Broughton	1974-10-12
Chaudière-Appalaches	Saint-Théophile Saint-Théophile-de-la-Beauce	Saint-Théophile	1975-06-28
Chaudière-Appalaches	Miasto Sainte-Marie Parafia Sainte-Marie	Sainte Marie	1978-04-15
Monteregie	Miasto San Sebastian Parafia San Sebastian	San Sebastian	1975-03-15
Miasta Wschodnie	Miasto Lambton Gmina Lambton	Lambtona	1976-12-23
Centre-du-Quebec	Sainte-Anastasie-de-Nelson Lyster	Lyster	1976-09-18
Centre-du-Quebec	Nelson Sainte-Agathe	Sainte-Agathe	1985-01-19
Centre-du-Quebec	Saint-Apollinaire Francoeur	Saint-Apollinaire	1974-04-06
Centre-du-Quebec	Lotbiniere Saint-Louis-de-Lotbinière	Lotbiniere	1979-01-01
Centre-du-Quebec	Saint-Agapitville Saint-Agapit-de-Beaurivage	Saint-Agapit	1979-04-14
Centre-du-Quebec	Wioska Saint-Patrice-de-Beaurivage Parafia Saint-Patrice-de-Beaurivage	Saint-Patrice-de-Beaurivage	1984-09-29
Capitale-Nationale	Donnacona Wiewiórki	Donnacona	1967-01-21
Capitale-Nationale	Matki Bożej Anielskiej Matka Boża Anielska z Montauban	Matki Bożej Anielskiej	1969-06-07
Capitale-Nationale	Wioska Saint-Ubalde Parafia Saint-Ubalde	Saint-Ubalde	1973-03-03
Capitale-Nationale	Matki Bożej Anielskiej Montauban	Notre-Dame-de-Montauban	1976-01-03
Capitale-Nationale	Św. Kazimierz Święty Kazimierz-Wschód	Św. Kazimierz	1981-07-25
Capitale-Nationale	Wioska Saint-Charles-des-Grondines Parafia Saint-Charles-des-Grondines	Gurnins	1984-04-21
Mauricie	Babcia Sainte-Flore	Babcia	1970-03-28
Mauricie	Wioska św. Stanisława Parafia Św. Stanisława	Św. Stanisława	1976-04-17
Mauricie	Kapelan Nawiedzenie-de-Champlain	Kapelan	1982-12-11
Centre-du-Quebec	Wioska Bécancourt Parafia Bécancourt Łagodnie Larochelle Laval Sainte-Angele-de-Laval Saint-Edouard-de-Gentilly Sainte-Gertrude Saint-Gregory-Wielki Bardzo-Cenna-Krew-Naszego-Pana Villerowie	Becancour	1965-10-09
Centre-du-Quebec	Wioska Saint-Sylvère Parafia Saint-Sylvere	Saint-Sylvere	1976-09-18
Centre-du-Quebec	Sainte Marie Sainte-Marie-de-Blandford	Sainte-Marie-de-Blandford	1976-12-23
Centre-du-Quebec	Bukiety Saint-Pierre-les-Becquets	Saint-Pierre-les-Becquets	1986-02-22
Centre-du-Quebec	Chenier Tingwick	Tingwick	1981-12-12
Centre-du-Quebec	Chesterville Chester Zachód	Chesterville	1982-12-18
Miasta Wschodnie	Wioska Saint-Herménégilde Gmina Saint-Herménégilde	Saint-Herménégilde	1985-10-12
Miasta Wschodnie	Bromont Shefford-West	Bromont	1966-08-20
Miasta Wschodnie	Brom Sprzyjać Knowlton	Lac-Brome	1971-01-02
Miasta Wschodnie	Bromont Admasville	Bromont	1973-01-27
Monteregie	Wioska Saint-Dominique Parafia św. Dominika	Św. Dominika	1969-07-19
Monteregie	Święta Helena Sainte-Hélène-de-Bagot	Sainte-Hélène-de-Bagot	1977-07-09
Monteregie	Wioska Saint-Hugues Parafia Saint-Hugues	Saint-Hugues	1982-11-06
Centre-du-Quebec	Drummondville Drummondville-West	Drummondville	1966-11-12
Centre-du-Quebec	Wickhama Wickhama	Wickham	1972-12-23
Centre-du-Quebec	Durham Południe Durham Południe	Durham Południe	1975-11-01
Centre-du-Quebec	Przyszłość Przyszłość	Przyszłość	1976-12-23
Centre-du-Quebec	Drummondville Drummondville-South	Drummondville	1981-12-26
Centre-du-Quebec	Baieville Saint-Antoine-de-la-Baie-du-Febvre Saint-Joseph-de-la-Baie-du-Febvre	Baie-du-Febvre	1983-03-26
Mauricie	Pointe-du-Lac La Visitation-de-la-Pointe-du-Lac	Pointe-du-Lac	1978-02-11
Mauricie	Belleau Saint-Alexis	Saint-Alexis-des-Monts	1984-04-21
Mauricie	Yamachiche Sainte-Anne-d'Yamachiche	Yamachiche	1987-12-26
Lanaudiere	Masson i Laviolette Saint-Michel-des-Saints	Saint-Michel-des-Saints	1979-03-03
Mauricie	Wioska Saint-Paulin Parafia Saint-Paulin Hunterstown	Saint-Paulin	1988-02-27
Mauricie	Louiseville Saint-Antoine-de-la-Rivière-du-Loup	Louiseville	1988-12-31
Monteregie	Saint-Hiacinthe Święty Józef Opatrzność Douville	Saint-Hiacinthe	1976-01-01
Monteregie	Mont-Saint-Hilaire Saint-Hilaire-sur-Richelieu	Mont-Saint-Hilaire	1966-03-18
Monteregie	Wioska św. Aleksandra Parafia św. Aleksandra	Saint-Aleksandre	1988-09-17
Monteregie	Wioska Dunham Gmina Dunham	Dunham	1971-09-25
Monteregie	Wioska Frelighsburg Parafia Frelighsburg	Frelighsburg	1985-09-28
Monteregie	Saint-Jean-L'Évangéliste Św	Saint-Jean, który staje się Saint-Jean-sur-Richelieu (1978)	1970-04-25
Monteregie	Fort Chambly Chambly	Chambly	1965-09-18
Monteregie	Saint-Lambert Preville	Saint-Lambert	1969-05-03
Monteregie	Jacques Cartier Longueuil	Longueuil	1969-08-16
Monteregie	Saint-Hubert Strzała	Saint-Hubert	1971-10-30
Monteregie	Varennes Sainte-Anne-de-Varennes	Varennes	1972-08-26
Monteregie	Saint-Antoine-de-Padoue Saint-Antoine-sur-Richelieu	Saint-Antoine-sur-Richelieu	1982-11-06
Lanaudiere	Joliette Joliette-Południe	Joliette	1966-12-01
Laurentians	Wioska Saint-Augustin Parafia św. Augustyna Wioska Saint-Benoît Parafia Saint-Benot Sainte-Monique Wioska Sainte-Scholastique Parafia Sainte-Scholastique Saint-Hermas Saint-Canut Saint-Janvier-de-Blainville Saint-Janvier-de-Lacroix Saint-Antoine-des-Laurentides	Sainte-Scholastique Mirabel	1971-01-01
Laurentians	Mądry człowiek Prevost Shawbridge	Shawbridge Prevost	1973-01-20
Laurentians	Mont-Gabriel Mont-Roland	Mont-Roland	1981-11-21
Lanaudieres	Saint-Louis-de-Terrebonne Terrebonne	Terrebonne	1985-06-08
Laval	L'Abord-à-Plouffe Renaud Święty Marcin	Chomedey	1961-04-01
Laval	Św. Franciszka Saint-Vincent-de-Paul Duvernay Pont-Viau Vimont Laval-des-Rapides Chomedey Laval-sur-le-Lac Wyspy Laval Sainte-Dorothee Sainte-Rose Autorski Laval Zachód Fabreville	Laval	1965-08-06
Monteregie	Matka Boska Brossard	Brossard	1978-03-25
Monteregie	Wioska Saint-Rémi Parafia Saint-Rémi	Saint-Remi	1975-09-20
Monteregie	Franklin Saint-Antoine-Abbé-Część-Północny-Wschód	Franklin	1973-03-03
Monteregie	Chateauguay Wzgórza Chateauguay	Chateauguay	1968-09-07
Monteregie	Chateauguay Chateauguay-Centrum	Chateauguay	1975-11-06
Monteregie	Wioska Saint-Zotique Parafia Saint-Zotique	Saint-Zotique	1967-05-27
Monteregie	Wioska Saint-Clet Parafia Św	Saint-Clet	1974-08-31
Monteregie	Saint-Ignace-du-Coteau-du-Lac Coteau-du-Lac	Coteau-du-Lac	1982-02-06
Monteregie	Wioska Saint-Polycarpe Parafia Św	Saint-Polycarpe	1988-12-31
Monteregie	Wioska Saint-Michel-de-Vaudreuil Parafia Saint-Michel-de-Vaudreuil	Vaudreuil	1963-07-10
Monteregie	Hudson Wysokości Hudsona Como-Wschód	Hudson	1969-06-07
Monteregie	Wioska Sainte-Marthe Parafia Sainte-Marthe	Sainte-Marthe	1980-12-27
Monteregie	Notre-Dame-de-Île-Perrot Pointe-du-Moulin	Notre-Dame-de-l'Île-Perrot	1984-04-14
Laurentians	Wioska Saint-Eustache Parafia Świętego Eustachego	Saint-Eustache	1972-01-15
Laurentians	Auersville Upadek	Upadek	1966-04-30
Outaouais	Buckingham-część-południowy-wschód Buckingham Masson Anioł Stróż Gniew Buckingham Buckingham-Część Zachód Notre-Dame-de-la-Salette	Buckingham	1975-01-01
Outaouais	Portland Zachód Wakefield-część wschodnia Perkins	Val-des-Monts	1975-01-01
Laurentians	Mont-Laurier Brunet	Mont-Laurier	1971-05-29
Laurentians	Loranger Nominacja Bellerive-sur-le-Lac	Lac-Nominingu Nominacja	1971-10-30
Laurentians	Piękna Joly	Piękna	1973-01-27
Laurentians	Sainte-Anne-du-Lac Dekari	Sainte-Anne-du-Lac	1976-12-30
Outaouais	Wioska Wakefield Gmina Wakefield Sainte-Cécile-de-Masham Masham-Północ Aldfield	Brzoskwinia	1975-01-01
Outaouais	Eardley Onslow, część południowa Kjon Powolne	Pontiac	1975-01-01
Outaouais	Lucerna Aylmer Deschenes	Aylmer	1975-01-01
Outaouais	Touraine Templeton-Wschód-Część-Wschód Templeton-Wschód Templeton Templeton-West Gatineau Pointe-Gatineau ( Cantley )	Gatineau	1975-01-01
Outaouais	Bouchette Cameron	Bukiet	1980-03-22
Abitibi-Témiscamingu	Wioska Evain Gmina Évain	Ewa	1976-04-10
Abitibi-Témiscamingu	Rouyn Noranda	Rouyn-Noranda	1986-07-05
Abitibi-Témiscamingu	Témiscaming Letang	Témiscaming	1988-03-26
Abitibi-Témiscamingu	Bourlamaque Lac-Lemoine Val-d'Or	Val-d'Or	1968-10-12
Abitibi-Témiscamingu	Amos Amos-West	Amos	1974-02-09
Abitibi-Témiscamingu	Fiedmont-et-Barraute Banville	Fiedmont-et-Barraute	1978-0-11
Abitibi-Témiscamingu	Wioska La Sarre Kanton La Sarre	Saara	1980-04-19
Abitibi-Témiscamingu	Amos Amos-Wschód	Amos	1987-01-17
Saguenay-Lac-Saint-Jean	Wioska Saint-Prime Parafia Św	Saint-Prime	1968-06-29
Saguenay-Lac-Saint-Jean	Wioska Saint-André Gmina Saint-André	Saint-André-du-Lac-Saint-Jean	1969-11-29
Saguenay-Lac-Saint-Jean	Wioska Sainte-Jeanne-d'Arc Parafia Sainte-Jeanne-d'Arc	Sainte-Jeanne-d'Arc	1970-01-24
Saguenay-Lac-Saint-Jean	Jezioro Bouchette Saint-Thomas-d'Aquin	Lac-Bouchette	1971-09-25
Saguenay-Lac-Saint-Jean	Chambord Saint-Louis-de-Chambord	Chambord	1973-12-08
Saguenay-Lac-Saint-Jean	Mistasini Saint-Michel-de-Mistassinni	Mistasini	1976-01-03
Saguenay-Lac-Saint-Jean	Miasto Roberval Gmina Roberval	Roberval	1976-12-23
Saguenay-Lac-Saint-Jean	Miasto Saint-Félicien Wioska Saint-Féllicien	Saint-Félicien	1976-12-23
Saguenay-Lac-Saint-Jean	Wioska normandzka Kanton Normandy	Normandina	1979-03-10
Saguenay-Lac-Saint-Jean	Isle-Maligne Naudville Zakole rzeki Alma	Alma	1962-07-06
Saguenay-Lac-Saint-Jean	Notre-Dame-d'Hébertville Hébertville	Hebertville	1972-12-18
Saguenay-Lac-Saint-Jean	Wioska Saint-Jérôme Parafia Saint-Jérôme	Metabetchouan	1975-06-21
Saguenay-Lac-Saint-Jean	Wieś Saint-Bruno Parafia św. Brunona	Saint-Bruno	1975-07-12
Saguenay-Lac-Saint-Jean	Wioska Saint-Gédéon Parafia Saint-Gédéon	Saint-Gedeon	1975-12-06
Saguenay-Lac-Saint-Jean	Święty Krzyż Lac-a-la-Croix	Lac-a-la-Croix	1976-01-01
Saguenay-Lac-Saint-Jean	Alma Saint-Joseph-d'Alma	Alma	1976-01-01
Saguenay-Lac-Saint-Jean	Saint-Coeur-de-Marie Delisle	Delisle	1979-08-25
Saguenay-Lac-Saint-Jean	Arvida Saint-Jean-Eudes	Arvida	1970-08-18
Saguenay-Lac-Saint-Jean	Wioska Saint-Ambroise Parafia Saint-Ambroise	Saint-Ambroise	1971-09-25
Saguenay-Lac-Saint-Jean	Wioska Saint-Honoré Parafia Saint-Honoré	Czczony Święty	1973-01-01
Saguenay-Lac-Saint-Jean	Wioska Saint-Fulgence Parafia Saint-Fulgence	Saint-Fulgence	1973-05-12
Saguenay-Lac-Saint-Jean	Saint-Dominique-de-Jonquière Arvida Jonquiere Kenogami	Jonquiere	1975-01-01
Saguenay-Lac-Saint-Jean	Port-Alfred Wieś Bagotville Parafia w Bagotville Wielka Zatoka	Zatoka	1976-01-01
Saguenay-Lac-Saint-Jean	Miasto Chicoutimi Chicoutimi-Północ Rivière-du-Moulin Kanton Chicoutimi	Chicoutimi	1976-01-01
Saguenay-Lac-Saint-Jean	statek Saint-Jean-Vianney	statek	1977-07-09
Saguenay-Lac-Saint-Jean	Laterrière Notre-Dame-de-Laterrière	Laterrière	1983-12-31
Północne wybrzeże	Wioska Sacré-Coeur-de-Jésus Parafia Najświętszego Serca Pana Jezusa	Najświętszego Serca Pana Jezusa	1973-06-30
Północne wybrzeże	Forestville Saint-Luc-de-Laval	Forestville	1980-01-05
Północne wybrzeże	Baie-Comeau Hauterive	Baie-Comeau	1983-01-01
Północne wybrzeże	Moisie Rzeka Pigou	Moisie	1983-10-29

Ta druga tabela ilustruje przegrupowania gmin przeprowadzone po wejściu w życie ustawy o organizacji terytorialnej gmin, ale przed epizodem fuzji przymusowych w 2000 r.

Fuzje komunalne przeprowadzone w latach 1989-2000

Region administracyjny	Gminy przed modyfikacją	Gminy po modyfikacji	Data modyfikacji
Bas-Saint-Laurent	Św. Gabriela Fleuriault	Św. Gabriela	1989-01-07
Bas-Saint-Laurent	Wioska Sainte-Angele-de-Mérici Parafia Sainte-Angele-de-Méricl	Sainte-Angele-de-Mérici	1989-04-26
Chaudière-Appalaches	L'Islet-sur-Mer Notre-Dame-de-Bon-Secours-de-L'Islet	L'Islet-sur-Mer	1989-11-29
Chaudière-Appalaches	Levi's Lauzon	Lévis-Lauzon Levi's	1989-09-01
Chaudière-Appalaches	Lévis-Lauzon Saint-David-de-l'Auberivière	Lévis-Lauzon Levi's	1990-08-01
Chaudière-Appalaches	Wioska Saint-Zacharie Gmina Saint-Zacharie	Saint-Zacharie	1990-04-18
Chaudière-Appalaches	Św Saint-Georges-Ouest	Św	1990-05-23
Centre-du-Quebec	Deschaillons-sur-Saint-Laurent Deschaillons	Deschaillons-sur-Saint-Laurent	1990-05-23
Saguenay-Lac-Saint-Jean	Wieś Albanel Kanton Albanel	Albanel	1990-04-11
Monteregie	Wioska Rivière-Beaudette Parafia Rivière Beaudette	Rivière-Beaudette	1990-01-17
Monteregie	Wioska Saint-Timothee Parafia Świętego Tymoteusza	Św. Tymoteusz	1990-04-25
Mauricie	Wioska Sainte-Thècle Parafia Sainte-Thècle	Sainte-Thècle	1989-06-07
Mauricie	La Perade Sainte-Anne-de-la-Pérade	Sainte-Anne-de-la-Pérade	1989-05-18
Capitale-Nationale	Deschambault Saint-Joseph-de-Deschambault	Deschambault	1989-12-27
Półwysep Gaspé - Wyspy Magdaleny	Port-Daniel, część wschodnia Port-Daniel, część zachodnia	Port-Daniel	1990-04-18
Bas-Saint-Laurent	Amqui Saint-Benoît-Joseph-Labre	Amqui	1991-01-16
Monteregie	Miasto Saint-Ours Parafia Saint-Ouest	St. West	1991-04-17
Outaouais	Chertsey Lac-Paré	Chertsey	1991-11-13
Capitale-Nationale	Wioska Saint-Alban Parafia Saint-Alban	Saint-Alban	1991-12-31
Monteregie	Sorel Saint-Pierre-de-Sorel	Sorel	1992-01-29
Lanaudiere	Miasto L'Assomption Parafia Wniebowzięcia Najświętszej Maryi Panny	Założenie	1992-04-22
Chaudière-Appalaches	Wioska Saint-Vallier Parafia Saint-Vallier	Saint-Vallier	1993-03-10
Miasta Wschodnie	Wotton Wottonville	Wotton	1993-03-10
Centre-du-Quebec	Arthabaska Sainte-Victoire-d'Arthabaska Wiktoria	Victoriaville-Arthabaska Wiktoria	1993-06-23
Mauricie	Tuque Haute-Mauricie	Tuque	1993-08-25
Chaudière-Appalaches	Wioska Saint-Isidore Parafia św. Izydora	Saint-Izydor	1993-09-22
Chaudière-Appalaches	Wioska Saint-Raphaël Parafia Saint-Raphaël	Saint-Raphael	1993-12-08
Chaudière-Appalaches	Saint-Charles-Boromeo Saint-Charles	Saint-Charles-de-Bellechasse	1993-12-22
Centre-du-Quebec	Drummodville Grantham	Drummondville	1993-12-22
Chaudière-Appalaches	Armagh Saint-Cajetan-d'ARMagh	Armagh	1993-12-29
Abitibi-Témiscamingu	Barraute Fiedmont-et-Barraute	Barraute	1994-01-05
Chaudière-Appalaches	East Broughon Stacja East Broughton	East Broughon	1994-01-05
Capitale-Nationale	Saint-Louis-de-l'Isle-aux-Coudres Saint-Bernard-de-l'Île-aux-Coudres	L'Île-aux-Coudres	1994-01-05
Abitibi-Témiscamingu	Lorrainville Notre-Dame-de-Lourdre-de-Lorrainville	Lorrainville	1994-02-16
Monteregie	Dorion Vaudreuil	Vaudreuil-Dorion	1994-03-16
Centre-du-Quebec	Saint-Léonard-d'Aston Saint-Leonard	Saint-Léonard-d'Aston	1994-04-13
Monteregie	Coteau-Lądowanie Stacja CoteauS	Coteaux	1994-05-18
Miasta Wschodnie	Wioska Compton Gmina Compton	Compton	1994-06-22
Laurentians	Wioska Saint-Placide Parafia św	Saint-Placide	1994-08-03
Chaudière-Appalaches	Linière Saint-Come-de-Kennebec	Saint-Côme-Linière	1994-08-17
Monteregie	Wioska Saint-Liboire Parafia Saint-Liboire	Saint-Liboire	1994-08-17
Chaudière-Appalaches	Bernieres Święty Mikołaj	Bernières-Saint-Nicolas Święty Mikołaj	1994-09-21
Miasta Wschodnie	Wioska Saint-Georges-de-Windsor Parafia Saint-Georges-de-Windsor	Saint-Georges-de-Windsor	1994-11-30
Chaudière-Appalaches	Saint-Elzear Saint-Elzéar-de-Beauce	Saint-Elzear	1994-1130
Centre-du-Quebec	Saint-Norbert-d'Arthabaska Chester Północ	Saint-Norbert-d'Arthabaska	1994-11-30
Chaudière-Appalaches	Kopalnie w Thetford Biała Rzeka	Kopalnie w Thetford	1994-12-14
Monteregie	Mont-Saint-Grégoire Saint-Gregory-Wielki	Mont-Saint-Grégoire	1994-12-21
Capitale-Nationale	La Malbaie Pointe-au-Pic	La Malbaie-Pointe-au-Pic	1995-02-15
Miasta Wschodnie	Korzeń Brompton Gore	Korzeń	1995-02-15
Miasta Wschodnie	Skalna wyspa Zwykły pszczół Równina Stanstead	Stanstead
Centre-du-Quebec	Wioska Saint-Germain-de-Grantham Parafia Saint-Germain-de-Grantham	Saint-Germain-de-Grantham	1995-02-22
Monteregie	Saint-Charles-sur-Richelieu Saint-Charles	Saint-Charles-sur-Richelieu	1995-03-22
Capitale-Nationale	Miasto Saint-Raymond Parafia Saint-Raymond	Saint-Raymond	1995-03-29
Chaudière-Appalaches	Taschereau-Fortier Scott	Scott	1995-03-29
Miasta Wschodnie	Dixville Saint-Mathieur-de-Dixville	Dixville	1995-09-27
Miasta Wschodnie	Hatley Hatley-Część Zachód	Hatley	1995-09-27
Centre-du-Quebec	Wioska Świętego Wacława Gmina Świętego Wacława	Święty Wacław	1995-10-11
Miasta Wschodnie	Bishopton Marbleton Dusdwell	Dusdwell	1995-10-11
Centre-du-Quebec	Wioska Saint-Guillaume Parafia św. Guillaume	Św. Guillaume	1995-11-29
Montrégie	Rigaud Sainte-Madelaine-de-Rigaud	Rigaud	1995-11-29
Abitibi-Témiscamingu	Rouyn-Noranda Saint-Guillaume-de-Granada	Rouyn-Noranda	1995-12-13
Capitale-Nationale	Miasto Baie-Saint-Paul Parafia Baie-Saint-Paul Rivière-du-Gouffre	Baie-Saint-Paul	1996-01-03
Capitale-Nationale	Pont-Rouge Sainte-Jeanne-de-Pont-Rouge	Pont-Rouge	1996-01-03
Laurentians	Saint-Faustin Lac-Carre	Saint-Faustin-Lac-Carre	1996-01-03
Bas-Saint-Laurent	Wioska Sainte-Félicité Parafia Sainte-Félicité	Sainte-Félicité	1996-01-10
Saguenay-Lac-Saint-Jean	Saint-Félicien Metoda św	Saint-Félicien	1996-06-12
Outaouais	Chénéville Vinoy	Chénéville	1996-08-21
Lanaudiere	Crabtree Święte Serce Crabtree	Crabtree	1996-10-23
Chaudière-Appalaches	Święty Sylwester Święty Sylwester	Święty Sylwester	1996-12-04
Miasta Wschodnie	Centrum chwastów Weedon	Weedon	1996-12-11
Chaudière-Appalaches	Święty Wiktor Saint-Victoir-de-Tring	Święty Wiktor	1996-12-31
Capitale-Nationale	Neuville Pointe-aux-drży	Neuville	1997-01-02
Abitibi-Témiscamingu	Rouyn-Noranda Lac-Dufault	Rouyn-Noranda	1997-01-29
Centre-du-Quebec	Sainte-Clotilde-de-Horton Sainte-Clothilde-de-Horton Saint-Jacques-de-Horton	Sainte-Clotilde-de-Horton	1997-03-26
Centre-du-Quebec	Aston-Jonction Saint-Raphaël-część-południe	Aston-Jonction	1997-03-26
Północne wybrzeże	Saint-Paul-du-Nord Sault-au-Mouton	Saint-Paul-du-Nord-Sault-au-Mouton Longue-Rive	1997-05-28
Laurentians	Sainte-Adele Mont-Roland	Sainte-Adele	1997-08-20
Centre-du-Quebec	Laurierville Sainte-Julie	Laurierville	1997-11-26
Bas-Saint-Laurent	Lac-au-Saumon Saint-Edmond	Lac-au-Saumon	1997-12-17
Centre-du-Quebec	Halifax Północ Hagia Sofia	Sainte-Sophie-d'Halifax	1997-12-17
Saguenay-Lac-Saint-Jean	Dolbeau Mistasini	Dolbeau-Mistassinni	1997-12-17
Monteregie	Wioska stawu Roxton Parafia Stawu Roxton	Staw Roxton	1997-12-17
Outaouais	Wioska Saint-André-Avellin Parafia Saint-André-Avellin	Saint-André-Avellin	1997-12-17
Miasta Wschodnie	Ditton Ojczyzna	Ojczyzna	1997-12-24
Laurentians	Wieś Ferme-Neuve Parafia Ferme-Neuve	Ferme-Neuve	1997-12-24
Monteregie	Wioska Saint-Denis Parafia Saint-Denis	Saint-Denis-sur-Richelieu	1997-12-24
Lanaudiere	Wioska Saint-Félix-de-Valois Parafia Saint-Félix-de-Valois	Saint-Félix-de-Valois	1997-12-24
Miasta Wschodnie	Fontainebleau Weedon	Weedon	1997-12-24
Miasta Wschodnie	Clifton-East Party Saint-Isidore-d'A Auckland	Saint-Isidore-de-Clifton	1997-12-24
Chaudière-Appalaches	Saint-Éphrem-de-Beauce Saint-Éphrem-de-Tring	Saint-Éphrem-de-Beauce	1997-12-24
Centre-du-Quebec	Wioska Kingsey Falls Gmina Kingsey Falls	Wodospad Kingseysey	1997-12-31
Monteregie	Anioł Stróż Saint-Ange-Gardien	Anioł Stróż	1997-12-31
Centre-du-Quebec	Manseau Saint-Joseph-de-Blandford	Manseau	1997-12-31
Centre-du-Quebec	Wioska Saint-François-du-Lac Parafia Saint-François-du-Lac	Saint-Francois-du-Lac	1997-12-31
Bas-Saint-Laurent	Causapscal Saint-Jacques-le-Majeur-de-Causapscal	Causapscal	1997-12-31
Chaudière-Appalaches	Wioska Saint-Anselme Parafia Św	Saint-Anselme	1998-01-07
Lanaudiere	Saint-Cuthbert Saint-Viateur	Saint-Cuthbert	1998-01-07
Chaudière-Appalaches	Beauceville Saint-François-Ouest Saint-Francois-de-Beauce	Beauceville	1998-02-25
Monteregie	Upton Saint-Éphrem-d'Upton	Upton	1998-02-25
Miasta Wschodnie	Risborough Gayhurst-Część-Południowy-Wschód Saint-Ludger	Saint-Ludger	1998-02-25
Lanaudiere	Wioska Saint-Jacques Parafia św. Jakuba	Święty Jakub	1998-05-20
Lanaudiere	Wieś Rawdon Gmina Rawdon	Rawdon	1998-05-28
Centre-du-Quebec	Fortierville Sainte-Philomène-de-Fortierville	Fortierville	1998-06-03
Mauricie	Shawinigan Zatoka Shawinigan	Shawinigan	1998-09-02
Centre-du-Quebec	Wioska Inverness Gmina Inverness	Inverness	1998-09-09
Mauricie	Miasto Saint-Tite Parafia Saint-Tite	Saint-Tite	1998-12-23
Bas-Saint-Laurent	Wilk Rzeka Saint-Patrice-de-la-Rivière-du-Loup	Wilk Rzeka	1998-12-30
Miasta Wschodnie	Barford Coaticook Barnston	Coaticook	1998-12-30
Miasta Wschodnie	Bromptonville Brompton	Bromptonville	1998-12-30
Laurentians	Sainte-Agathe-des-Monts Saint-Agathe-Sud	Sainte-Agathe-des-Monts	1998-12-30
Outaouais	L'Isle-aux-Allumettes-Część-Wschód Kapelusz L'Isle-aux-Allumettes	L'Isle-aux-Allumettes	1998-12-30
Saguenay-Lac-Saint-Jean	Metabetchouan Lac-a-la-Croix	Métabetchouan-Lac-a-la-Croix	1998-12-30
Chaudière-Appalaches	Miasto Saint-Joseph-de-Beauce Parafia Saint-Joseph-de-Beauce	Saint-Joseph-de-Beauce	1999-01-27
Monteregie	Philipsburg Saint-Armand	Saint-Armand	1999-02-03
Chaudière-Appalaches	Wioska Sainte-Agathe Parafia Sainte-Agathe	Sainte-Agathe-de-Lotbinière	1999-02-03
Miasta Wschodnie	Danville Shipton	Danville	1999-03-17
Bas-Saint-Laurent	Grande-Cascapedia Saint-Jules	Cascapedia	1999-06-20
Laurentians	Gmina Oka Parafia Oka	Ok	1999-09-08
Monteregie	Sainte-Martine Saint-Paul-de-Chateauguay	Sainte-Martine	1999-09-08
Monteregie	Święty Chryzostom Saint-Jean-Chryzostom	Święty Chryzostom	1999-02-29
Laurentians	Brownsburg Chatham	Brownsburg-Chatham	1999-10-06
Capitale-Nationale	Cap-a-l'Aigle La Malbaie-Pointe-au-Pic Rivière-Malbaie Św. Agnieszka Saint-Fidele	La Malbaie	1999-12-01
Miasta Wschodnie	Azbest Trzy Jeziora	Azbest	1999-12-08
Miasta Wschodnie	Compton Stacja Compton	Compton	1999-12-08
Montreal	Chiny Św. Pierre	Chiny	1999-12-08
Monteregie	Wioska Henryville Gmina Henryville	Henryville	1999-12-15
Północne wybrzeże	Bergeronnes Grandes-Bergeronnes	Les Bergeronnes	1999-12-29
Laurentians	Kurant Saint-André-East Saint-André-d'Argenteuil	Saint-André-Carillon Saint-André-d'Argenteuil	1999-12-29
Miasta Wschodnie	Melbourne Richmond	Richmond	1999-12-29
Miasta Wschodnie	Saint-Grégoire-de-Greenlay Windsor	Windsor	1999-12-29
Chaudière-Appalaches	L'Wysepka L'Islet-sur-Mer Saint-Eugeniusz	L'Islet-sur-Mer-Saint-Eugène-L'Islet L'Wysepka	1999-12-29

W kolumnie Gminy po modyfikacji, aktualna nazwa gminy jest zaznaczona regularną czcionką, natomiast nazwa z chwili połączenia gminy jest zaznaczona kursywą.

Reorganizacja lat 2000-2006

Rozpoczęta w 2000 r. i zakończona w 2006 r. rozległa reforma przebiega w dwóch odrębnych fazach.

Pierwszą fazę zapoczątkował rząd Luciena Boucharda , a następnie Bernarda Landry'ego . Jest to faza fuzji, którą niektóre media określają jako wymuszone i spotyka się ze sprzeciwem części społeczeństwa.
Drugą fazę inicjuje rząd Jeana Charesta, który częściowo rewiduje fuzje przeprowadzone za poprzednich rządów. Proces konsultacji prowadzi zatem do odtworzenia niektórych zaginionych gmin.

Rozpoczęcie procesu reorganizacji (1997-2000)

Kontekst w połowie lat 90.

Wiosną 1997 roku burmistrz Montrealu Pierre Bourque i jego koledzy z innych dużych miast Quebecu Jean-Paul L'Allier (burmistrz Quebecu), Yves Ducharme (burmistrz Hull), Jean Perrault (burmistrz Sherbrooke ), Guy LeBlanc (burmistrz Trois-Rivières) i Jean Tremblay (burmistrz Chicoutimi) przedstawili Lucienowi Bouchardowi prośbę o połączenie gmin tworzących te aglomeracje miejskie. Chcą szybkiego działania, w ciągu 1 roku. To podejście jest częścią kontekstu połączenia gmin aglomeracji Toronto w celu utworzenia nowego miasta Toronto, które zastępuje gminę regionalną w1 st styczeń +1.998. Chęć połączenia wszystkich gmin na wyspie Montreal była już w centrum debat, gdy Jean Drapeau był burmistrzem Montrealu.

Celem tej ofensywy jest w szczególności przeciwstawienie się regionowi Montrealu projektowi Komisji Rozwoju Metropolii zaproponowanemu przez Ministerstwo Spraw Miejskich oraz Metropolii, którą kieruje wówczas Louise Harel . Ta komisja nigdy nie ujrzy światła dziennego, ale podobieństwa w funkcjach i obowiązkach Komisji i Wspólnoty Metropolitalnej Montrealu są uderzające, z tą różnicą, że w skład Komisji powinni wchodzić także członkowie kręgów społeczno-gospodarczych oraz Minister Stanu. w Metropolii.

Raport Krajowej Komisji Finansów i Podatków Lokalnych (kwiecień 1999)

29 kwietnia 1998 rząd Quebecu ustanawia dekretem Krajowej Komisji Finansów i podatków lokalnych (CNFFL), który jest odpowiedzialny za badania sytuacji finansowej gmin (w szczególności City of Montreal) oraz możliwość zorganizowania transferu środków od rządu prowincji do komunalnych agencje.

W swoim sprawozdaniu końcowym przedstawionym w dniu 20 kwietnia 1999 r., CNFFL odnotowuje konsensus w kręgach związkowych i gospodarczych na rzecz zmniejszenia liczby gmin. Niektóre organizacje domagają się bardziej energicznych działań Ministerstwa Spraw Miejskich i Metropolii (MAMM), aby przyspieszyć przegrupowania, które uważa się za zbyt powolne. . Związek Gmin Quebec (UMQ) uważa wręcz przeciwnie, że dobrowolny proces grupowania gmin jest korzystne i raczej wspiera politykę podżeganie do przegrupowania (w szczególności pomocy określonej przez rząd prowincji i / lub redukcji wyrównania. Pomiędzy gminy).

Komisja oferuje kilka opcji:

Poprawa status quo poprzez kontynuację polityki MAMM na rzecz dobrowolnych przegrupowań gmin. W tym przypadku Komisja sugeruje utworzenie międzygminnych organizacji usługowych (OIS) w celu połączenia niektórych usług między gminami;
Bardziej restrykcyjna polityka, w której władze wojewódzkie narzucają połączenie wszystkich gmin (tak, aby osiągnęły obszar równy RCM ), a tym samym zniesienie poziomu ponadgminnego z wyjątkiem dużych aglomeracji. Komisja przywołuje mieszane konsekwencje dla tego scenariusza: niektóre badania kwestionują zdolność fuzji do generowania oszczędności budżetowych, ale masowe połączenie gmin przywróciłoby sprawiedliwość podatkową w przegrupowanych gminach i umożliwiłoby całkowite zniesienie RCM .
Wreszcie Komisja wspomina o hipotezie wzmocnienia poziomu ponadgminnego poprzez umożliwienie RCM przekształcenia się w spółdzielnie usługowe (dostarczanie niektórych usług obywatelom) oraz uzyskanie dodatkowych obowiązków w zakresie rozwoju gospodarczego i planowania strategicznego.

Ogólnie rzecz biorąc, Komisja uważa, że masowa operacja łączenia, której towarzyszy zniesienie RCM, nie jest optymalna i zaleca ograniczenie jednostronnych operacji łączenia przez władze prowincji do niektórych szczególnych przypadków. Komisja opowiada się za wzmocnieniem RCM z rozszerzonymi uprawnieniami, nowymi źródłami dochodów (przypisanie autonomicznych dochodów) oraz wyborem jej członków w bezpośrednim powszechnym głosowaniu.

Stanowisko to nie satysfakcjonuje burmistrzów kilku dużych miast, w szczególności Montrealu, który boryka się z poważnym impasem politycznym w ramach Rady Miejskiej Wspólnoty Montrealu, gdzie projekty emanujące ze śródmieścia są niemal systematycznie blokowane przez głosowanie. podwójną większością: większość ludności i większość miast. W ten sposób rada miejska miasta Montreal uchwala10 sierpnia 1999 r. rezolucję wzywającą rząd Quebecu do utworzenia jednego miasta na wyspie Montreal.

Złożenie białej księgi w sprawie reorganizacji gminy

W odpowiedzi na raport Komisji Bédard, Rada Ministrów powierza m.in Czerwiec 1999, do Minister Stanu ds. Komunalnych i Metropolii, Louise Harel , w celu przygotowania białej księgi na temat reorganizacji gminy. Oczekuje się, że ta biała księga:Sierpień 1999. Raport zostanie częściowo ujawniony, a jego złożenie zostanie przełożone. Niektórzy wybrani członkowie PQ sprzeciwiają się temu modelowi głoszonemu w tamtym czasie. W celu zapewnienia większej akceptowalności Rada Ministrów powołuje komisję ośmiu ministrów do nadzorowania prac nad białą księgą, której publikacja jest planowana wkwiecień 2000.

Biała księga pt. „ Reorganizacja gminy: zmiana sposobów działania, aby lepiej służyć obywatelom”wprowadziła harmonogram procesu, który ma doprowadzić do przegrupowania gmin CUM , CUQ i CUO .

Harmonogram wezwał do przeprowadzenia procesu reorganizacji gminy dla 1 st styczeń +2.002.

Najważniejszym elementem kalendarza jest kreacja w 1 st styczeń +2.001 dwóch gmin metropolitalnych:

Biała księga proponowała utworzenie Outaouais Metropolitan Community , ale nigdy nie powstała, ponieważ zdecydowana większość gmin znajdujących się poza zasięgiem Gatineau/Hull została połączona w miasto Gatineau.

Wejściu w życie Wspólnot Metropolitalnych towarzyszyła redystrybucja kompetencji RCM na terenie Wspólnot, ponieważ niektóre kwestie regionalne (wchodzące w zakres RCM) zostały zurbanizowane (wchodzące w zakres Wspólnot). Na przykład: sprzęt naukowy, transport publiczny, mieszkania socjalne itp.

Zastosowanie reorganizacji (2000–2001)

W 2001 roku rząd Quebecu, kierowany przez Luciena Boucharda, a następnie Bernarda Landry'ego , podjął decyzję o przyspieszeniu ruchu na rzecz przegrupowania gmin podjętego w latach 90. XX wieku . Głównym celem tej reorganizacji było połączenie z nimi przedmieść wielkich miast.

Najważniejszym elementem kalendarza jest kreacja w 1 st styczeń +2.001 dwóch gmin metropolitalnych:

Reforma ustawy o samorządowej organizacji terytorialnej (czerwiec 2000)

Ustawa 124 o reformie ustawy o organizacji terytorialnej gminy została uchwalona w dniu16 czerwca 2000 r.. W szczególności rozszerza uprawnienia samorządu wojewódzkiego w sprawach organizacji komunalnej poprzez stworzenie nowej procedury scalającej:

Samorząd prowincji (za pośrednictwem Ministerstwa Spraw Komunalnych) może zażądać od kilku gmin złożenia wspólnego wniosku o połączenie (tj. proponowane połączenie) w wyznaczonym terminie (art. 125 ust . 2 ) .
Ministerstwo ma możliwość zwrócenia się do Commission Municipale du Québec o zbadanie zalet i wad ewentualnej fuzji (art. 125 ust . 4 ) .
Pod koniec tego okresu, jeśli gminy nie złożą wspólnego wniosku o zjednoczenie , ministerstwo może zwrócić się do rozjemcy o przedstawienie sprawozdania z sytuacji (art. 125.3) .
Po złożeniu raportu rozjemcy rząd może jednostronnie podjąć decyzję o połączeniu gmin, których dotyczy dekret, oraz o powołaniu komitetu przejściowego w celu przeprowadzenia fuzji (Artykuły 125.11 i 125.12) .

Przyjęcie ustawy 170 (grudzień 2000)

Po złożeniu białej księgi w Zgromadzeniu Narodowym, rząd Luciena Boucharda PQ przedłożył kilka projektów ustaw mających na celu wdrożenie reorganizacji gminy. . Ale najważniejszą ustawą jest niewątpliwie ustawa 170, która operacjonalizuje reorganizację gminy.

Podczas gdy projekt reorganizacji gminy początkowo dotyczył tylko trzech miast, ustawa 170 została zmieniona, aby również zreorganizować terytoria Longueuil i Lévis.

Ustawa ta określa organizację terytorialną pięciu nowych gmin, skład rad, a zwłaszcza dla miast Montreal, Quebec, Longueuil i Lévis, podział kompetencji między centrum miasta, dzielnice i społeczność metropolitalną.

Ustawa 170 tworzy również komitety przejściowe dla 5 miast, których członków powołuje Ministerstwo Spraw Miejskich i Metropolii . Te komitety przejściowe są tworzone w dniu20 grudnia 2000 r. i rozpoczęły się prace 22 stycznia 2001.

Komitety te miały zajmować się reorganizacją administracyjną połączonych gmin, między innymi w odniesieniu do sprzętu komunalnego, harmonizacji układów zbiorowych, standaryzacji list oceny (w przypadku gmin z kilku RCM) i stawek podatkowych. Komisja jest również odpowiedzialna za organizację wyborów samorządowych w 2001 r. oraz ustalenie gminnej mapy wyborczej. Prace komitetów zakończyły się dnia1 st styczeń +2.002, kiedy nowe gminy stały się podmiotami prawnymi.

Jest również w 31 grudnia 2001że uprawnienia Montrealu miejskiej Wspólnoty , w Quebec miejskiej Wspólnoty i na Outaouais Regionalnej Wspólnoty zostać przeniesione do nowych miast połączone. Społeczności miejskie i połączone gminy przestają istnieć.

Druga fala fuzji (luty 2001)

Podczas wizyty w Jonquière the 27 lutego 2001, ustępujący premier Lucien Bouchard zapowiada drugą falę fuzji miejskich, w szczególności przegrupowanie Chicoutimi, La Baie i Jonquière w nowym mieście ( Ville de Saguenay ). Zgodnie z ustawą o organizacji terytorialnej gmin , minister właściwy do spraw łączenia gmin Louise Harel wymaga, aby zainteresowane gminy złożyły wspólny wniosek o połączenie nie później niż15 kwietnia 2001. Ponieważ strony nie odpowiedziały w wyznaczonym terminie, rząd Quebecu wymusił fuzję i przejął27 czerwca 2001 dekret przewidujący przegrupowanie zainteresowanych miast w 18 lutego 2002 r..

Kilka innych gmin zostało połączonych dekretem w celu połączenia z 1 st styczeń +2.002, z wyjątkiem miasta Saguenay (połączenie z 18 lutego 2002 r.) i Salaberry-de-Vallefield (połączenie w 24 kwietnia 2002 r.).

Chociaż miasta nie są oficjalnie połączone w 1 st styczeń +2.002wybory samorządowe odbyły się między IV a XX w25 listopada 2001 do wyboru nowych rad miejskich.

Rady miast nowo połączonych gmin spotykają się w miesiącu grudzień 2001, o przyjęcie budżetu, listy oszacowań i podatków oraz regulaminów gminnych w celu uniknięcia jakiejkolwiek próżni prawnej w momencie połączenia.

Amalgamowane miasta do 1 st stycznia 2002

Beauharnois :

Wynik połączenia dawnego miasta Beauharnois, miasta Maple Grove i wsi Melocheville .

Gatineau :

Wynik połączenia dawnego miasta Gatineau z miastami Aylmer , Buckingham , Hull i Masson-Angers .

Gmina Îles-de-la-Madeleine :

Wynik połączenia gmin Fatima , Grande-Entrée , Grosse-Île (*), Havre-aux-Maisons , L'Étang-du-Nord i Île-du-Havre-Aubert oraz wsi Cap-aux-Meules .

Lewis :

W wyniku połączenia dawnego miasta Lévis i miast Charny , Saint-Jean-Chrysostome , Saint-Nicolas , Saint-Rédempteur i Saint-Romuald , gmin Pintendre i Saint-Étienne-de-Lauzon oraz parafii Sainte-Hélène-de-Breakeyville i Saint-Joseph-de-la-Pointe-De Lévy .

Longueil :

Wynik połączenia dawnego miasta Longueuil i miast Boucherville , Brossard , Greenfield Park , LeMoyne , Saint-Bruno-de-Montarville , Saint-Hubert i Saint-Lambert .

Montreal :

Wynik połączenia byłego miasta Montreal i miast Anjou , Baie-D'Urfé , Beaconsfield , Dollard-Des Ormeaux , Hampstead , Kirkland , L'Île-Dorval , Lachine , de LaSalle , Mont-Royal , Montreal- Est , Montréal-Nord , Montréal-Ouest , Outremont , Pierrefonds , Pointe-Claire , Roxboro , Saint-Laurent , Saint-Léonard , Sainte-Anne-de-Bellevue , Sainte-Geneviève , Verdun i Westmount , dawne miasta Côte Saint-Luc i Dorval , dawna wioska Senneville i dawna parafia Saint-Raphaël-de -l'Île-Bizard .

Quebec :

Wynik połączenia dawnego miasta Quebec i miast Sainte-Foy , Beauport , Charlesbourg , Sillery , Loretteville , Val-Bélair , Cap-Rouge , Saint-Augustin-de-Desmaures , L'Ancienne-Lorette , Saint - Emile , Vanier i Lac-Saint-Charles .

Rymuski :

Wynik połączenia dawnego miasta Rimouski i miasta Pointe-au-Père , gminy Mont-Lebel , wsi Rimouski-Est oraz parafii Sainte-Blandine i Sainte-Odile-sur-Rimouski .

Rouyn-Noranda :

Wynik połączenia dawnego miasta Rouyn-Noranda, miasta Cadillac i gmin Granada , Lac-Dufault , Beaudry , Bellecombe , Cléricy , Cloutier , D'Alembert , Destor , Évain , McWatters , Arntfield , Montbeillard , Mont -Brun i Rollet oraz niezorganizowane dawne terytoria Lac-Montanier, Lac-Surimau i Rapides-des-Cèdres.

Święty Hiacynt :

Wynik połączenia dawnego miasta Saint-Hyacinthe i miasta Sainte-Rosalie , parafii Sainte-Rosalie , gmin Saint-Thomas-d'Aquin i Saint-Hyacinthe-le-Confesseur oraz parafii Saint-Thomas-d'Aquin i Saint-Hyacinthe-le- Confesseur Notre Dame .

Saint-Jérôme :

Wynik połączenia dawnego miasta Saint-Jérôme z miastami Bellefeuille , Lafontaine i Saint-Antoine .

Sept-Iles : wynik połączenia byłego miasta Sept-Iles i gmin Moisie i Gallix .

Shawinigan :

Wynik połączenia dawnego miasta Shawinigan oraz miast Grand-Mère i Shawinigan-Sud , gminy Lac-à-la-Tortue , wsi Saint-Georges , parafii Saint-Gérard-des-Laurentides i Saint-Jean-des-Piles oraz niezorganizowane terytoria Lac-des-Cinq i Lac-Wapizagonke .

Sherbrooke :

Wynik połączenia byłego miasta Sherbrooke i miast Bromptonville , Fleurimont , Lennoxville i Rock Forest oraz gmin Ascot , Deauville i Saint-Élie-d'Orford .

Trzy rzeki :

Wynik połączenia byłego miasta Trois-Rivières i miast Cap-de-la-Madeleine , Sainte-Marthe-du-Cap , Saint-Louis-de-France i Trois-Rivières-Ouest oraz gminy Pointe-du-Lac .

Val-d'Or :

Wynik połączenia dawnego miasta Val-d'Or i gmin Dubuisson , Sullivan , Val-Senneville i Vassan .

Miasta później połączyły się w 2002 roku

Saguenay :

Założona w dniu 14 lutego 2002 r. Wynik połączenia miast Chicoutimi , Jonquière , La Baie , Laterrière , gmin Shipshaw i Lac-Kénogami oraz części Canton-Tremblay .

Salaberry-de-Valleyfield :

Założona w dniu 24 kwietnia 2002 r. Wynik połączenia dawnego miasta Salaberry-de-Valleyfield, miasta Saint-Timothée i gminy Grande-Île.

Odtworzenie niektórych połączonych gmin (2003–2006)

W czasie kampanii wyborczej w prowincji 2003 sprawa łączenia gmin zajmowała bardzo ważne miejsce w debacie wyborczej. Już w 2000 roku lider Partii Liberalnej i lider oficjalnej opozycji Jean Charest złożył obietnicę, że obywatele połączonych gmin będą mogli głosować za przystąpieniem do tej fuzji, jeśli zostanie wybrana Partia Liberalna Quebecu . Podczas kampanii wyborczej do wyborów powszechnych w 2003 r. Jean Charest potwierdza, że chce zezwolić na podziały, ale ogłasza, że „życzy nowym miastom sukcesu”.

Wybory powszechne14 kwietnia 2003 r.oznacza porażkę Partii Québéckiej i wybór większościowego rządu Partii Liberalnej, co tłumaczy się w szczególności głosowaniem opozycji w niektórych okręgach wyborczych, w których protest przeciwko fuzji gmin był ważny.

W nowo wybrany rząd obiecuje w swoim wyborze na stole projekt ustawy o odtworzeniu dawnych gmin jak tylko zaczyna się kadencji. Odbywa się on17 czerwca 2003 r.wraz z przedłożeniem projektu ustawy 9, który określa warunki referendów, które mają się odbyć w sprawie rekonstytucji. Ustawa zostaje uchwalona po nowelizacji (w szczególności ustalenia progu 35% zarejestrowanych wyborców dla zatwierdzenia referendum) w sprawie17 grudnia 2003 r..

W tym samym czasie Bill 1 został złożony w dniu 6 czerwca 2003 r. dotyczy usprawnienia nowych gmin poprzez umożliwienie w szczególności większej decentralizacji.

Gminy objęte prawem 9

Gminy, których dotyczy ustawa 9, to gminy, które połączyły się w okresie 1 st styczeń +2.001 w 1 st April 2.003.

Połączenia te zostały przeprowadzone albo przez przyjęcie ustawy Zgromadzenia Narodowego (ustawa 170) albo przez dekret Rady Ministrów.

Proces rekonstytucji

Chociaż obiecał, że skonsultuje się z ludnością, rząd Charesta nie chciał, aby kilku ekstremistycznych obywateli doprowadziło do odtworzenia gmin.

Proces składa się z trzech etapów:

Opracowanie i rozpowszechnianie studium na temat skutków odbudowy gmin;
Prowadzenie rejestru podpisów żądań przeprowadzenia referendum;
Przeprowadzanie referendów.

24 kwietnia 2004 r.badania opracowane przez prywatnych konsultantów są przekazywane społeczeństwu. Dzięki temu mają dostęp do obiektywnego spojrzenia na kwestię rekonstytucji. od 16 do24 maja 2004 r.obywatele gmin podlegających ustawie 9 mogli podpisać się w rejestrze, aby wystąpić o referendum.

Aby referendum mogło się odbyć, co najmniej 10% uprawnionych do głosowania musi podpisać rejestr.

Ostatecznie przeprowadzono 89 referendów w 30 połączonych gminach.

Aby referendum mogło doprowadzić do odtworzenia gminy, musiały zostać spełnione dwa warunki:

Oddane głosy muszą stanowić bezwzględną większość głosów (50% + 1 głos)
Głosy za rekonstytucją musiały reprezentować minimum 35% uprawnionych do głosowania.

W kilku referendach głosy za rekonstytucją przekroczyły 50%, ale nie osiągnięto reprezentatywności 35%. Z drugiej strony w kilku gminach oba warunki zostały spełnione.

Te odtworzone gminy uzyskały pewien stopień autonomii, ale dla każdej z aglomeracji powołano radę aglomeracyjną w celu zarządzania kompetencjami aglomeracji.

Lista odtworzonych gmin

Zobacz: lista aglomeracji Quebecu

Uwagi i referencje

Uwagi

W 1975 roku pierwotnie używano nazwy Lucerne, ale w referendum w następnym roku wybrano toponim Aylmer.
W 1989 r. gminie udało się uzyskać podział.
Chicoutimi, Jonquière, La Baie, ale także Laterrière, Lac-Kénogami, Shipshaw i część Canton-Tremblay.
Sprawa miasta Masson-Angers jest szczególnym przypadkiem, biorąc pod uwagę, że debata wciąż trwa, a sąd wciąż nie zdecydował definitywnie o jego losie, Masson-Angers jest zatem nadal częścią miasta Gatineau, aż do kontr- złożono orzeczenie indykatywne
Połączenie z 2002 r. nie objęło gmin Granada, Lac-Dufault i Beaudry, które w tym czasie już nie istniały, ponieważ zostały połączone z miastem Rouyn-Noranda odpowiednio w latach 1995, 1997 i 2000.

Bibliografia

Rachunek 170

Kanada, Quebec. „ Ustawa o reformie miejskiej organizacji terytorialnej regionów metropolitalnych Montrealu, Quebecu i Outaouais ”, c. 56, 2000 [ przeczytaj online (strona konsultowana 16 sierpnia 2020)] (znany również jako Bill 170)

Artykuły od 1 do 5
Artykuł 153
Artykuł 165
Artykuły 178 i 179

Narodowa Komisja Finansów Lokalnych i Podatków, Pacte 2000: Raport Narodowej Komisji Finansów Lokalnych i Podatków , Quebec, Rząd Quebecu,Kwiecień 1999( ISBN 2-550-34409-X , czytaj online )

Rozdział 7.1, strona 262.
sekcji 7.1.1, strony 264-268.

Inne referencje

Ministerstwo Gospodarki Komunalnej i Mieszkalnictwa, „ Zmiany legislacyjne w sferze gminy – Czy wiesz? - Ministerstwo Spraw Komunalnych i Mieszkalnictwa ” , na www.mamh.gouv.qc.ca (dostęp 13 października 2020 r. )
https://www.mamh.gouv.qc.ca/ministere/100e-anniversaire-du-ministere/le-saviez-vous/evolution-legislative-dans-le-domaine-municipal/
https://archivesdemontreal.ica-atom.org/communaute-urbaine-de-montreal-2
Ustawa o promowaniu przegrupowań gmin , LQ 1971, ok. 1971 r. 53.
https://www.mamh.gouv.qc.ca/ministere/100e-anniversaire-du-ministere/le-saviez-vous/evolution-legislative-dans-le-domaine-municipal/
Ustawa o organizacji terytorialnej gminy , ćw. 1988, c. 19.
http://legisquebec.gouv.qc.ca/fr/ShowDoc/cs/O-9
https://www.stat.gouv.qc.ca/statistiques/divisions-territoriales/bulletins/Modif_1961_1991.pdf
" Zmiany w gminach od 1 stycznia 1991 roku "
„ Fuzje, podziały ” , na radio-canada.ca
http://www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca/dynamicSearch/telecharge.php?type=5&file=1997C44F.PDF
Rząd Quebecu, Reorganizacja miasta: zmiana sposobów działania, aby lepiej służyć obywatelom , Quebec,2000, 131 pkt. ( ISBN 2-550-35400-1 , przeczytaj online )
Kanada, Quebec. „ Ustawa o zmianie ustawy z poszanowaniem organizacji terytorialnej gminy i innych przepisów prawnych ” [ czytaj online ]
Martin Pelchat, „ Ostatnia publiczna wycieczka premiera Boucharda: Jonquière, Chicoutimi i La Baie stworzą szóste co do wielkości miasto w Quebecu ”, La Presse ,28 lutego 2001, A9 ( czytaj online )
Kanada, Quebec. „ Dekret 841-2001 ” [ przeczytaj online (strona konsultowana 16 sierpnia 2020 r.)]
Gminy te zostały następnie odtworzone. Patrz: Defuzje komunalne 2006 powyżej.
Pierre April, „ Charest potwierdza, że zezwoli na „rozłamy” gmin, jeśli zostanie doprowadzony do władzy ”, La Presse ,22 grudnia 2000, A7 ( czytaj online )
Pascale Breton, „ Charest wierzy, że rozwiał nieporozumienia ”, La Presse ,2 kwietnia 2003 r., B3 ( czytaj online )
" Fuzja, podział. W czasie referendów ” , na ici.radio-canada.ca (dostęp 13 października 2020 )
„ połączenia, podziału. W czasie referendów ” , na ici.radio-canada.ca (dostęp 13 października 2020 )
Zobacz wyniki rejestrów dla gmin podlegających ustawie 9: [ Rejestry – tabela zbiorcza (strona konsultowana 9 lutego 2008 r.)]
Główny Oficer Wyborczy Quebecu. „Referenda z 20 czerwca 2004 r . ” . [ przeczytaj online (strona skonsultowana 9 lutego 2008)]

Zobacz również

Powiązane artykuły

Linki zewnętrzne

Organizacja miejska na oficjalnej stronie Ministerstwa Spraw Komunalnych