Reforma PTT z 1990 roku

Reforma PTT podzielić NIM administracji w dwóch przedsiębiorstwach publicznych: La Poste i France Telecom . Ogłoszona w połowie 1988 r. Reforma została przyjęta przez parlament w 1990 r . Inne przepisy stworzą kilka lat później dwie spółki akcyjne , z kapitałem prywatnym dla France Telecom i kapitałem publicznym dla La Poste .

Co istniało

Status prawny PTT

Utworzona przez ustawy telegraficzne z 1878 r. , Zainspirowana ustawą telegraficzną z 1869 r. , Administracja Poczty i Telegrafu uzyskała w następnym roku Ministerstwo Poczty i Telegrafów , które obejmowało w 1889 r . Działanie Telefonu . Termin PTT staje się obecny na koniec XIX -go  wieku.

Ustawa finansowa z 30 czerwca 1923 r. Zapewnia PTT dodatkowy budżet i tworzy „Radę Wyższą PTT”, w której zasiada sześciu przedstawicieli pracowników, wybieranych co roku i spotykających się „co najmniej raz w miesiącu”. Księgowy jest odpowiedzialny za centralizację wszystkich operacji budżetowych i zapewnienie rachunku operacyjnego. Mimo to PTT uzyska niewiele większą autonomię w porównaniu z fiskalnymi i politycznymi imperatywami państwa. Coroczne dyskusje na temat budżetu PTT pozostawiają pole do nadzoru politycznego. Budżet pomocniczy służy do pozbycia się części jego zobowiązań. Coroczne wybory, zniesione w 1939 r. Pod pretekstem mobilizacji wojskowej, nie zostały przywrócone po wyzwoleniu .

Potrzeba zmiany

Wzrost wymian i rewolucja w metodach komunikacji uwydatniają nieadekwatność systemu administracyjnego. Odbudowa Francji po 1945 r., A następnie rozkwit gospodarczy „Trente Glorieuses”, nie została wykorzystana przez PTT do modernizacji zakładów produkcyjnych. Wobec braku perspektywicznego zarządzania gospodarczego, braku woli politycznej do zapewnienia postępu technicznego, dopiero na początku lat 70. XX wieku rozpoczęła się automatyzacja sortowania przesyłek. To wymaga dużych inwestycji. Podobnie telefon jest tak późny, że jego modernizacja wymaga środków, które może zapewnić tylko rynek finansowy.

Świadomość potrzeby zmiany sposobu działania PTT jest podzielana przez wszystkich. Związki zawodowe żądają rzeczywistego zastosowania budżetu aneksu, demokratyzacji wyborów i wzmocnienia służby publicznej. Menedżerowie administracyjni domagają się autonomii podejmowania decyzji i zasobów finansowych, aby sprostać wyzwaniom technologicznym. Przywódcy polityczni są podzieleni między liberalizmem otwierającym działalność PTT na rynki i etatyzmem planistycznym. Przede wszystkim obawiają się społecznych kosztów reform. Wielki strajk PTT jesienią 1974 r. Pokazał wrażliwość personelu PTT na wszystko, co mogłoby podważyć ich status urzędników państwowych i służbę publiczną.

1974-1988, ekspertyza i testy

Aktorzy i proces reform

Dwie „firmy” administracji PTT

W rzeczywistości, od zniknięcia Sekretariatu Generalnego PTT w 1971 roku, Poczta i Telekomunikacja to dwie gałęzie o różnym znaczeniu ekonomicznym, z filiami:

Ewolucja krajobrazu związkowego

Reforma miała miejsce, gdy podziały w ramach CFDT były u szczytu. Pod koniec 1987 roku większość krytykowana na kongresie w 1985 roku tendencja Edmonda Maire'a przejęła w omawianych warunkach Paryski Międzyzawodowy Związek Regionalny, co doprowadziło do rezygnacji w krótkim czasie Christiana Marquette'a , szefa Federacji Chemii. Energia, oraz Denis Tonerre , sekretarz generalny potężnej Zjednoczonej Federacji Poczty i Telekomunikacji (FUPT CFDT) . Zastępuje go Jean-Claude Desrayaud. CFDT pierwszy zapewnił, że będzie walczyć o reformy, potem „po uzyskaniu konkretnych zobowiązań od ministra i rządu” , to „jest zaangażowana zarówno instytucjonalnych i społecznych aspektów reformy” .

„Metoda Quilès”

Jak twierdzi Rémy Dullieux , doradca Paul Quilès , minister PTT w rządzie Michela Rocarda . Poprzednik Gérard Longuet właśnie nie zdołał narzucić podobnej reformy z powodu braku wcześniejszej debaty. Paul Quilès proponuje inną metodę: przez 6 miesięcy sprawia, że ​​związki zawodowe wyrażają siebie, kontrolując ten wyraz poprzez intensywną komunikację, wewnętrzną i zewnętrzną, skierowaną ku pożądanemu celowi: wydostać PTT z administracji, włączyć je. europejska perspektywa „konkurencji między„ operatorami publicznymi ”. Paul Quilès obiecuje La Poste i France Telecom „utrzymanie jedności ludzkiej i społecznej” . W ekskluzywnym wywiadzie udzielonym Le Monde 8 grudnia 1988 r. Ogłosił , że pracownicy mogą zachować status urzędnika służby cywilnej, nawet jeśli nie miałoby to miejsca w przypadku nowych pracowników. Skorzystają również na „większej autonomii zarządzania”. Kierownictwo CFDT , sprzeciwiając się temu, będzie wspierać reformę pod naciskiem Edmonda Maire'a , bliskiego premiera Michela Rocarda, który kończy swój mandat.

Przyjęcie w parlamencie

Związki i reforma PTT

Powiązany artykuł

Źródła

Bibliografia

  1. „Wybory CFDT”, Jean-Claude Desrayaud, były sekretarz CFDT-PTT [1]
  2. Bezpłatne komentarze na temat genezy praw z 1990 i 1991 roku odnoszących się do deregulacji PTT , autorstwa Rémy Dullieux , byłego członka gabinetu Paula Quilèsa
  3. „Trochę historii”, Syndicat Sud SDIS [2]
  4. „Wybory CFDT”, Jean-Claude Desrayaud, były sekretarz CFDT-PTT [3]
  5. „Trochę historii”, Syndicat Sud SDIS [4]
  6. „THE CREATION OF SUD-PTT”, autor: Alain GAUTHERON, z Instytutu Historii CGT [5]
  7. Komisja ds. Historii La Poste [6]