Premier

Premier jest zwykle szef rządu w systemach z dwugłowym władzy wykonawczej .

W niektórych systemach parlamentarnych , w tym w Wielkiej Brytanii , lub w systemie półprezydenckim , premier i jego rząd odpowiadają przed parlamentem . Prezes Rady Ministrów jest zazwyczaj wybierany przez parlament, ewentualnie na wniosek głowy państwa lub bezpośrednio przez głowę państwa.

Termin „premier” oznacza prymat nad innymi ministrami rządu lub gabinetu, do których należy osoba powołana na ten urząd. Dla Wielkiej Brytanii, w języku angielskim , koncepcja jest tłumaczona na dwa różne sposoby: mówimy o premiera do centralnego rządu w Londynie , a od premiera za rządów regionalnych w Irlandii Północnej i Szkocji . W Kanadzie termin premier oznacza w języku francuskim zarówno właściciela federalnego, jak i szefów rządów prowincji. Natomiast w języku angielskim termin premier jest używany w odniesieniu do szefa rządu federalnego, a premier w odniesieniu do szefów rządów prowincji. Jednak w zależności od jurysdykcji stosuje się inne równoważne terminy:

Fabuła

W Francji The Cardinal de Richelieu był często określany jako premier „pierwszego ministra i szefa Rady” z Ludwika XIII . Wyrażenie szefa Rady jest źródłem tytułu przewodniczącego Rady, który szefowie francuskiego rządu będą nosić do 1958 roku . Dlatego czasami uważany jest za pierwszego premiera, jakiego znał świat. Jego działanie obejmuje wymiar kulturowy i religijny, a także administracyjny, kolonialny, polityczny i dyplomatyczny.

W Wielkiej Brytanii , za panowania Jerzego I er , by pojawiły funkcję primus inter pares z powołaniem Walpole jako pierwszego operatora zasiedziałego. Nowy król, do tej pory elektor hanowerski , okazując swoje przywiązanie do niemieckiego pochodzenia poprzez odmowę nauki angielskiego , potrzebował konkretnego ministra, który koordynowałby działania wszystkich pozostałych i tłumaczył jego rozkazy (wydawane po niemiecku ). Wyrażenie łacińskie zostało przetłumaczone na język angielski z francuskiego jako premier . Jednak oficjalny tytuł premiera pozostał aż do 1934 roku , że od pierwszy lord skarbu ( pierwszy lord skarbu ).

Premierzy według stanu

Afryka Południowa

Urząd premiera RPA został zniesiony w 1984 roku i włączony do kompetencji Prezydenta Republiki .

Algieria

Politycznie Algieria przyjęła republikański reżim od czasu uzyskania niepodległości w 1962 roku . Głowa państwa ma również prawo mianować swojego premiera i członków rządu na jego wniosek.

Antigua i Barbuda

Arabia Saudyjska

Król Arabii Saudyjskiej jest również premier. Jego wyznaczony następca, książę koronny, otrzymuje tytuł pierwszego wicepremiera.

Australia

Zachodnia australia Nowa Południowa Walia Queensland Wiktoria

Belgia

Kamerun

Kanada

Kanada jest częścią Rzeczypospolitej . Z tego powodu jego system parlamentarny jest silnie inspirowany tym, który panuje w Wielkiej Brytanii . Podobnie jak w Wielkiej Brytanii, uprawnienia Królowej Kanady reprezentowanej przez Generalnego Gubernatora są symboliczne z kilkoma wyjątkami.

W wyborach federalnych każda federalna partia polityczna stara się wybrać jak najwięcej członków parlamentu . Po wybraniu są nazywani członkami parlamentu i zasiadają w Izbie Gmin Kanady . Premier musi zdobyć zaufanie Izby; w praktyce jest liderem partii, która ma najwięcej posłów. W tym czasie zostaje szefem rządu i szefem gabinetu ministrów. Nie jest prawnie zobowiązany do bycia posłem na Sejm, ale jest to tradycją.

Jego partia może być w większości, to znaczy mieć wystarczająco dużo deputowanych, aby zawsze uzyskiwać większość podczas różnych głosowań w izbie lub w mniejszości. W historii kraju ta ostatnia sprawa pojawiła się kilka razy. W tej sytuacji, według odmiennych zasad postępowania, Izba Gmin może wnioskować o usunięcie premiera. Procedura ta nazywana jest ruchem zaufania . Jeśli zostanie odwołany, gubernator generalny może albo wezwać ludność do wyborów zgodnie z obowiązującymi procedurami, albo poprosić innych o utworzenie rządu.

Oficjalna rezydencja premiera Kanady znajduje się przy 24 Sussex Drive w Ottawie . Obecny zasiedziały to liberał Justin Trudeau .

Prowincje

Te prowincje i terytoria Kanady wykorzystywać system reprezentacji podobny do tego, co jest w rzeczywistości na poziomie federalnym, z premierem rządu i parlamentu. Ten ostatni rządzi sytuacjami mniej suwerennymi niż Izba Gmin Kanady.

Chiny

Demokratyczna Republika Konga

Wybrzeże Kości Słoniowej

Chorwacja

Szef chorwackiego rządu ma konstytucyjny tytuł prezydenta rządu Republiki Chorwacji ( Predsjednik Vlade Republike Hrvatske ), ale zwykle nazywany jest premierem , zapożyczonym z francuskiego, co odpowiada premierowi .

Fidżi

Premier sprawuje władzę wykonawczą w tej republice parlamentarnej , w której Prezydent Republiki pełni funkcję ceremonialną.

Francja

W Francji , w ramach V th  Republic The premier mianowany przez prezydenta do ustalenia i prowadzenia polityki Francji, w tym ustalania budżetu.

On jest zazwyczaj wybrany, ponieważ jest on na czele najpotężniejszego prąd politycznej większości parlamentarnej do Zgromadzenia Narodowego , a wśród jej przedstawicieli, jeśli nie wśród osobistości bliskich do tego prądu większościowego. Prezydent Republiki może jednak mianować osobę, która nie jest ani deputowanym, ani senatorem, zanim zostanie szefem rządu: tak było w przypadku Georgesa Pompidou , Raymonda Barre'a , a ostatnio Dominique'a de Villepina . Prezydent miał jednak za każdym razem większość parlamentarną i ta swoboda nie jest wykorzystywana w okresie kohabitacji. Wybrany na prezydenta republiki Georges Pompidou oświadczył, że „premierem jest tylko premier”.

Kiedy chodzi o nurt polityczny przeciwny nurtowi Prezydenta RP , mówi się o kohabitacji, ponieważ w tym przypadku dwaj szefowie władzy wykonawczej działają w swoich dziedzinach kompetencji.

W przypadku niezadowolenia społecznego można zaproponować premierowi odnowienie całego lub części rządu, mówi się wówczas o zmianach w ministerialnych rekonstrukcjach , a nawet zastąpienie go po złożeniu dymisji Prezydentowi RP .

Przebywa w hotelu Matignon , z siedzibą w Paryżu , rue de Varenne w VII -tego okręgu.

Zgodnie z poprzednimi Republik ( III e Rzeczypospolitej , od 1876 do 1940 roku i IV th  Rzeczypospolitej , od 1946 do 1958 ), szef rządu odbyło tytuł Prezesa Rady (skrócony tytuł Prezesa Rady Ministrów). Jeden wyjątek: jeden raczej mówił o „Rady wiceprezesa” w pierwszych dniach III e Republic, 1871 do 1876 , a do przestrzegania sens, ponieważ rząd był nominalnie pod przewodnictwem Prezydenta Rzeczypospolitej.

Formalne spotkania odbyły się, podobnie jak dzisiaj, w Pałacu Elizejskim , w obecności Prezydenta Republiki, ale ten ostatni formalnie nie przewodniczył posiedzeniom Rady, jak to ma miejsce obecnie.

Obecnie stanowisko premiera sprawuje Jean Castex , ponieważ3 lipca 2020 r.pod przewodnictwem Emmanuela Macrona .

Gwinea

Grecja

Indie

Indonezja

Iran

Irlandia

Islandia

Izrael

Włochy

Szef włoskiego rządu ma konstytucyjny tytuł Prezesa Rady Ministrów ( Presidente del Consiglio dei ministri ) , ale często nazywany jest premierem , zapożyczonym z francuskiego , co odpowiada premierowi . Szefem rządu Republiki Włoskiej jest Prezes Rady Ministrów . Jako taki kieruje i koordynuje ogólną politykę rządu włoskiego.

Japonia

Liban

Litwa

Luksemburg

Madagaskar

Maroko

Stanowisko premiera w Maroku zostało utworzone w 1955 r., aby zastąpić stanowisko wielkiego wezyra , które jako ostatni miał objąć Mohammed El Mokri .

Za Mohammeda V stanowisko premiera zajmował szef sztabu , prawdziwy szef rządu, który miał władzę wykonawczą. Od 1960 roku, po mandacie Abdallaha Ibrahima , stanowisko to zajmował następca tronu (przyszły Hassan II ).

W 1962 r. urząd ten został przekształcony w stanowisko premiera, który sprawował ogólną władzę wykonawczą, podczas gdy król miał uprawnienia atrybucyjne.

Po zamieszkach w 1965 roku ogłoszono stan wyjątkowy. Hassan II rządził jako monarcha absolutny do 1970 roku, kiedy narodziła się nowa konstytucja z premierem, który miał niewielką władzę w obliczu władzy królewskiej.

2011 Konstytucja daje premierowi tytuł „szefa rządu” i udziela mu stosunkowo większe uprawnienia. Został wybrany z partii, która wygrała wybory do Izby Reprezentantów . Król zachowuje jednak kontrolę nad kilkoma sferami, zwłaszcza sprawami religijnymi, dyplomatycznymi, wewnętrznymi i wojskowymi.

Nowa Zelandia

Pakistan

Palestyna

Holandia

Premier Holandii był szef rządu w Królestwie Niderlandów od końca II wojny światowej .

Ponieważ kraj działa w ramach konstytucyjnej monarchii parlamentarnej, sprawuje władzę wykonawczą i jest główną postacią polityczną w kraju. Ponadto od 1947 r. jest automatycznie i jednocześnie ministrem spraw ogólnych .

Liberał Mark Rutte jest, ponieważ14 października 2010, osoba zajmująca to stanowisko.

Terytoria zamorskie

Na czele rządów wyspiarskich stoją premierzy holenderskich stanów zamorskich. Nad ich działalnością czuwa reprezentujący króla gubernator oraz lokalny sejm.

Polska

Szef polskiego rządu ma konstytucyjny tytuł Prezesa Rady Ministrów (Prezes rady ministrów), ale zwykle nazywany jest premierem , zapożyczonym z francuskiego, co odpowiada premierowi .

Wielka Brytania

Szefem rządu Wielkiej Brytanii jest premier . Niemal zawsze jest liderem najliczniej reprezentowanej partii w parlamencie i jest mianowany przez monarchę . Jego moce rozwinęły się stopniowo z XVIII -tego  wieku.

„PM” ma dużą władzę: jest dyrektorem naczelnym, a także kieruje większością w legislaturze poprzez swoje baty . To premier wyznacza nominację lub rezygnację pozostałych ministrów (królowa wydaje oficjalne polecenie swojej radzie). W ten sposób premier może uzyskać akceptację pewnych ważnych decyzji bez konsultacji z innymi ministrami.

Szkocja, Walia i Irlandia Północna

Szkocja The Walia i Irlandia Północna mają autonomię , ponieważ pod koniec XX -go  wieku. Szefowie rządów nazywani są pierwszym ministrem . W Irlandii Północnej premier musi dzielić swoją władzę z wicepremierem (wicepremierem) innej społeczności (a tym samym innej partii).

Sri Lanka

Premier nie jest szefem rządu.

Szwecja

Czad

Tajlandia

Premier Tajlandii jest szef rządu z Tajlandii , Prezesa Rady Ministrów. Funkcja ta istnieje od rewolucji 1932 roku , kiedy kraj stał się monarchią konstytucyjną .

Tonga

Konstytucja z 1875 r. stanowi w artykule 51, że premiera mianuje i odwołuje monarcha . W latach 1875-2010 monarcha mianował więc premiera według własnego uznania i kierował egzekutywą, ponieważ premier nie miał jasno określonych funkcji konstytucyjnych. Do 2006 roku wszyscy premierzy pochodzili z tongijskiej szlachty , a nawet rodziny królewskiej. Książę Fatafehi ​​Tuʻipelehake , młodszy brat króla, sprawował tę funkcję przez dwadzieścia sześć lat, od 1965 do 1991 roku. Od 2010 roku, po reformach wprowadzających więcej demokracji, premier jest członkiem Zgromadzenia Ustawodawczego , wybierany na premiera przez swoich rówieśników i wykonuje większość władzy wykonawczej, którą monarcha scedował na niego.

Obecny premier, od grudzień 2014to ʻAkilisi Pohiva .

Tunezja

Mianowany przez Prezydenta Republiki , który ma możliwość odwołania go, szef rządu stoi na czele rządu tunezyjskiego . Obecnie stanowisko to zajmuje Youssef Chahed .

indyk

Ukraina

Vanuatu

Vanuatu ma ustrój parlamentarny , w którym prezydent pełni zasadniczo ceremonialną rolę, a premier jest szefem rządu. Art. 37 Konstytucji stanowi zatem, że „Premier i Rada Ministrów sprawują władzę wykonawczą Narodu, która jest sprawowana na warunkach przewidzianych w Konstytucji lub ustawie”. Konstytucja przewiduje ponadto, że Prezes Rady Ministrów jest zastępcą wybieranym przez swoich rówieśników; mogą go odrzucić wotum zaufania . Obecny premier, odkwiecień 2011, jest Serge Vohor , ze Związku Umiarkowanych Partii .

Uwagi i referencje

  1. Należy zauważyć, że pisownia Premier , coraz częściej stosowana we Francji od pięćdziesięciu lat, jest sprzeczna z zasadą kapitalizacji wyrażenia złożonego z rzeczownika i przymiotnika. Zgodnie z regułą wystarczy, że cała grupa nominalna będzie pisana wielką literą, gdy jest ona umieszczona na czele grupy ( np . Republika Francuska , Edukacja Narodowa ), a musimy obydwie słowa tylko wtedy, gdy przymiotnik poprzedza rzeczownik ( np . Ancien Régime ). W tym przypadku minister będący rzeczownikiem i przymiotnikiem premier , pisownia premier i premier , która była wcześniej używana we wspomnianym skrypcie, jest bardziej zgodna z pisownią francuską.
  2. (w) „Nowy premier Akilisi Pohiva Tonga” , Radio New Zealand, 29 grudnia 2014
  3. (w) Prezentacja Parlamentu na oficjalnej stronie internetowej Parlamentu Vanuatu
  4. (en) Konstytucja Vanuatu
  5. (w) „Vohor przyjmuje główną niestabilność celów zawodowych Vanuatu, która ma się utrzymywać” , ABC Radio Australia, 25 kwietnia 2011 r.