Protokół z Mińska

Mińsk Protokół jest umowa podpisana na5 września 2014przez przedstawicieli Ukrainy , Rosji , Donieckiej Republiki Ludowej (DNR) i Ługańskiej Republiki Ludowej (ŁNR) w celu zakończenia wojny we wschodniej Ukrainie . Została podpisana po długich negocjacjach w Mińsku , stolicy Białorusi , pod auspicjami Organizacji Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie (OBWE). Porozumienie, będące następstwem kilku prób zakończenia walk w regionie Donbasu na wschodzie Ukrainy, spowodowało natychmiastowe zawieszenie broni . Jednak umowa zawiodła w celu zakończenia wszystkich walk na wschodzie Ukrainy.

Porozumienie zostało sformułowane przez Trójstronną Grupę Kontaktową ds. Ukrainy, złożoną z przedstawicieli Ukrainy, Rosji i OBWE. Grupa powstała w czerwcu jako sposób na ułatwienie dialogu i rozwiązywania konfliktów na wschodniej i południowej Ukrainie. Spotkania grupy z nieformalnymi przedstawicielami secesyjnych Republik Ludowych Doniecka i Ługańska odbyły się w31 lipca, 26 sierpnia1 st września oraz5 września. Szczegóły umowy podpisanej dnia5 wrześniaw dużej mierze przypomina 15-punktowy plan pokojowy zaproponowany przez prezydenta ukraińskiego Petro Poroszenko na20 czerwca. Dokument podpisali następujący przedstawiciele:

Tekst protokołu zawiera dwanaście punktów:

  1. Zapewnij natychmiastowe dwustronne zawieszenie broni.
  2. Zapewnienie monitorowania i weryfikacji zawieszenia broni przez OBWE.
  3. Zorganizować decentralizację władzy, poprzez wdrożenie ukraińskiego prawa (ustawy o specjalnym statusie), przyznając czasowo autonomię lokalną w obwodach donieckim i ługańskim .
  4. Zapewnienie stałego monitorowania granicy rosyjsko-ukraińskiej przez OBWE i ustanowienie strefy bezpieczeństwa na tej samej granicy.
  5. Natychmiast uwolnij wszystkich zakładników i osoby bezprawnie przetrzymywane.
  6. Przyjęcie ukraińskiego prawa zakazującego ścigania i sankcji wobec wszystkich osób zaangażowanych w wojnę w Donbasie.
  7. Kontynuuj dialog narodowy między stronami.
  8. Wdrożyć działania na rzecz poprawy sytuacji humanitarnej w Donbasie.
  9. Przeprowadzić przedterminowe wybory w obwodach donieckim i ługańskim.
  10. Zdemilitaryzować strefę konfliktu, usuwając sprzęt wojskowy, siły zbrojne i zagranicznych bojowników z terytorium Ukrainy.
  11. Ustanowienie programu gospodarczego w celu promowania ożywienia działalności i lokalnej gospodarki w Donbasie.
  12. Zapewnij ochronę osobistą uczestników konsultacji.

Memorandum z monitoringu

W ciągu dwóch tygodni po podpisaniu protokołu z Mińska obie strony konfliktu często łamały zawieszenie broni. Dyskusje kontynuowano w Mińsku. Uzgodniono kontynuację protokołu z Mińska w19 września 2014. Powstała notatka wyjaśniała stosowanie protokołu. Wśród środków uzgodnionych na rzecz pokoju znajdują się w szczególności następujące.

26 września, członkowie Trójstronnej Grupy Kontaktowej ds. Ukrainy spotykają się ponownie, aby omówić wytyczenie strefy buforowej, w której broń ciężka byłaby zakazana przez strony zaangażowane w konflikt. Jak poinformował wicepremier Ukrainy Vitali Yarema, linia podziału między DNR a Ukrainą została uzgodniona między przedstawicielami DNR i ukraińskimi negocjatorami . 2 grudnia 2014 r.ukraiński parlament jednostronnie zmienia „ustawę o specjalnym statusie”, zaproponowaną w ramach protokołu mińskiego, chociaż zatwierdził pewne jej aspekty.

Wydajność

Po podpisaniu protokołu, rano w dniu 5 września 2014bojownicy pułku azowskiego donieśli o ataku na wieś Chyrokino przez bojowników separatystów przy użyciu pojazdów opancerzonych.

Wybuchła druga bitwa o międzynarodowe lotnisko w Doniecku , a obie strony oskarżyły się nawzajem o ciągłe łamanie zawieszenia broni. Port lotniczy Donieck zamknięte cały ruch powietrza od26 maja 2014Z powodu walk między siłami nowego rządu ukraińskiego i prorosyjskich separatystów Pod koniec października 1-sze premier DNR , negocjatora i sygnatariusz Protokołu Mińsku , Aleksandr Zakharchenko , oświadczył, że siły pod jego powróci kontrola, aby przejąć terytorium, które utraciły na rzecz ukraińskich sił rządowych w lipcowej ofensywie przez siły lojalne wobec rządu Ukrainy i że siły DNR będą gotowe do walki w walce z użyciem ciężkiej broni, aby osiągnąć swoje cele. Zachartchenko powiedział później, że został źle zrozumiany i miał na myśli, że tereny te zostaną odzyskane „pokojowymi środkami”. Podczas kampanii wyborczej w Donbasie prowadzonej przez DNR i LNR , w rzekomym pogwałceniu protokołu mińskiego, Zacharczenko oświadczył: „To są historyczne momenty”, „Tworzymy nowy kraj! To szalony cel ”. Przewodniczący OBWE Didier Burkhalter potwierdził, że wybory były „sprzeczne z literą i duchem protokołu z Mińska” i „skomplikowałyby jeszcze bardziej jego realizację”.

Mówię dalej 5 grudniaMinister spraw zagranicznych Rosji , Siergiej Ławrow powiedział, że wybory powszechne w Doniecku LUDOWEJ (DNR) i tych z Chińskiej Republiki Ludowej Ługańsk (LNR), które odbyło się w dniu2 listopada 2014„dokładnie w prognozach porozumień mińskich” wynikało, że ukraiński parlament powinien był uchwalić amnestię dla przywódców DNR i ŁRL po wyborach parlamentarnych na Ukrainie wpaździernik 2014. Według Ławrowa ściślejsza kontrola granicy rosyjsko-ukraińskiej, o której mowa w protokole mińskim, nie może mieć miejsca, dopóki taka ustawa o amnestii nie zostanie zatwierdzona. Powiedział, że myślał, że dekret prezydencki wydany w dniu16 września, który rzekomo miałby zakazać prześladowania separatystów w Donbasie , byłby uszanowany przez rząd ukraiński, ale stwierdził również, że „wprowadzono ustawę proponującą unieważnienie tego dekretu”.

Kolejny krok w rozmowach pokojowych prowadzonych w Mińsku został zawieszony w dniu 26 grudnia 2014. Obie strony potwierdziły jednak, że po wielogodzinnych negocjacjach zgodziły się na wymianę jeńców, w której uczestniczyło co najmniej 375 jeńców z obu stron.

Porozumienia Mińsk II

Umowy Mińsk II ,12 lutego 2015, są podpisane zgodnie z formatem normandzkim (Hollande-Merkel-Porochenko-Poutine z przedstawicielami rebeliantów) i ustanawiają nowe zawieszenie broni.

Załączniki

Bibliografia

  1. (w) „  Ukraińska umowa o zawieszeniu broni podpisana w Mińsku (Umowa o zawieszeniu broni podpisana w Mińsku na Ukrainie)  ” na CCTV America - cctv-america.com , CCTV America ,5 września 2014
  2. (w) „  Urzędujący przewodniczący z zadowoleniem przyjmuje porozumienie mińskie, zapewnił prezydent Poroszenko o mediach (przewodniczący OBWE z zadowoleniem przyjmuje porozumienie mińskie i zapewnia wsparcie OBWE, skierowane do prezydenta Poroszenki)  ” , na stronie osce.org ,5 września 2014
  3. (w) „  Szef Monitora OBWE na Ukrainie wzywa wszystkie strony do umożliwienia obserwatorom wykonywania obowiązków w sposób bezpieczny (szef OBWE Monitor Ukraina wzywa wszystkie strony do umożliwienia obserwatorom bezpiecznego wykonywania ich obowiązków)  ” , na stronie osce.org ,15 września 2014 r.
  4. (w) „  Rebelianci na Ukrainie przysięgają odzyskać miasta (Rebelianci Ukrainy obiecali wznowić miasta)  ” , na Sky News skyneus.com.au , Sky News ,23 października 2014
  5. „  Oświadczenie prasowe Trójstronnej Grupy Kontaktowej  ” , na stronie osce.org ,2 września 2014
  6. (ru) „  protokół miński  ” ,5 września 2014
  7. [PDF] Podsumowanie wniosków z konsultacji Trójstronnej Grupy Kontaktowej w sprawie wspólnych działań na rzecz realizacji Planu Pokojowego Prezydenta Ukrainy P. Poroszenki oraz inicjatyw Prezydenta Rosji V. Poutine'a , delegfrance-osce , 28 października, 2014
  8. (w) „  Ukraina zajmuje się prorosyjskimi buntownikami na rozmowach w Mińsku (Porozumienie w sprawie Ukrainy z prorosyjskimi buntownikami o negocjacjach w Mińsku)  ” , na BBC News bbc.com , BBC News ,19 września 2014
  9. (w) „  Rozmowy pokojowe na Ukrainie prowadzą do strefy buforowej porozumienia (rozmowy pokojowe na Ukrainie osiągają porozumienie w sprawie strefy zdemilitaryzowanej)  ” na CBC News cbc.ca , CBC News ,19 września 2014
  10. „  Najwyższy generał NATO mówi rozejm „tylko z nazwy”  ” ,20 września 2014(dostęp 17 grudnia 2014 )
  11. (ru) „  Memorandum z dnia 19 września 2014 r. określające parametry realizacji zobowiązań protokołu mińskiego (Memorandum z dnia 19 września 2014 r. opisujące parametry realizacji zobowiązań protokołu mińskiego)  ” ,19 września 2014
  12. (w) "  Ukraina, Rosja i OBWE były zaangażowane w wyznaczenie strefy buforowej Donbasu (Ukraina, Rosja i OBWE były zaangażowane w wyznaczenie strefy buforowej Donbasu (Ukraina, Rosja i OBWE były zaangażowane w wyznaczenie strefy buforowej na Donbasie)  ” , na news.pn/en/ , Prestupnosti.net ,26 września 2014
  13. (w) „  Republika Doniecka Czarterowana Ukraina z jedną linią demarkacyjną – wicepremier (Republika Doniecka porozumiała się z Ukrainą w sprawie – wicepremier)  ” , na stronie ITAR-TASS itar-tass.com ,10 października 2014
  14. (w) "  W parlamencie wprowadzono nowy projekt ustawy Nowelizacja ustawy o szczególnym statusie niektórych obszarów obwodów donieckiego i ługańskiego. Dokument określał dzielnice i lokalizacje, w których należy ustanowić specjalny status; wszystkie znajdują się pod kontrolą LPR i DRL (do parlamentu wchodzi nowy projekt ustawy o zmianie ustawy o specjalnym statusie niektórych obszarów obwodów donieckiego i ługańskiego. Dokument określa okręgi i miejsca, w których status; wszystkie są teraz pod kontrolą LNR i DNR)  ” , na uacrisis.org ,2 grudnia 2014
  15. Ukraina. Rozejm podważony walkami w Donbass Courrier International z 24 lutego 2015 r.
  16. (w) „  Poroszenko przysięga, że ​​Kijów odzyska tereny kontrolowane przez bojowników (Poroszenko obiecuje, że Kijów odzyska tereny kontrolowane przez bojowników)  ” na pl.interfax.com.ua ,23 października 2014
  17. (w) „  Głosowanie na Ukrainie może popchnąć kraj do chaosu (głosowanie Ukrainy może pogrążyć kraj w chaosie (wybory na Ukrainie mogą popchnąć kraj do chaosu)  ” ) , na BBC News bbc.com , BBC News ,17 grudnia 2014
  18. (w) „  Szamboliczna kampania Donieckiej Republiki Ludowej ujawnia tendencje (kampania w Donieckiej Republice Ludowej ujawnia chaotyczne tendencje)  ” , w Financial Times ft.com , Financial Times ,23 października 2014
  19. (w) "  Tak zwane wybory niezgodne z protokołem mińskim, mówi przewodniczący OBWE, wzywając do wzmożonych wysiłków i dialogu w celu realizacji wszystkich zobowiązań (rzekomo wybory nie są zgodne z protokołem mińskim, powiedział przewodniczący OBWE, wzywając dla wzmożonych wysiłków i dialogu przez wszystkich w celu realizacji wszystkich zobowiązań)  ” , na stronie osce.org ,31 października 2014 r.
  20. (en) „  Za wcześnie na dyskusję na temat szerszego monitoringu granicy ukraińsko-rosyjskiej – Ławrow  ” ,5 grudnia 2014
  21. "  Ukraińskie negocjacje pokojowe odwołane w Mińsku  " ,26 grudnia 2014