Pojęcie pierwokupu handlowego łączy instrumenty interwencji publicznej przypisane państwu i społecznościom lokalnym (głównie gminom) na mocy prawa w celu budowy lub zachowania jednostek handlowych (ZAC, strefy przemysłowe), w szczególności w centrach miast, gdzie na ich peryferiach .
W obu przypadkach należy znaleźć salda, ponieważ:
- w centrum miasta obszary te mogą stwarzać poważne problemy sąsiedzkie (uciążliwość, zanieczyszczenie, zanieczyszczenie światłem, zagrożenie przemysłowe, korki, zużycie ziemi spowalniające funkcjonowanie odnowionego miasta ); - poza centrum lub na obrzeżach, niektóre obszary potęgują problemy transportowe (dojazdy, korki, zanieczyszczenie, hałas, marnotrawstwo terenów wykorzystywanych przez parkingi).Celem planowania przestrzennego i rozwoju gospodarczego jest w szczególności poszukiwanie najlepszych kompromisów.
Planowany na lata 2009 - 2012 , ma na celu połączenie tych dwóch praw w następstwie raportu zamówionego przez Radę Stanu i przedłożonego rządowi w 2007 roku oraz w ramach artykułu 83 ustawy Warsmanna, znanego jako „z uproszczenie i poprawa jakości prawa ” , z możliwym prawem do zwykłego miejskiego pierwokupu,„ prawem pierwszeństwa ”bez uciekania się do sądu, ale ze zmniejszoną motywacją.
Właściciel przenoszący nieruchomość nie jest zobowiązany do umieszczania nazwy potencjalnego nabywcy na oświadczeniu o zamiarze zbycia (CE, 6 stycznia 1995Mąż Fitoussiego, n O 123371). W przyszłości obowiązek zachowania anonimowości mógłby zostać nałożony na każdego kupującego w oświadczeniu o zamiarze alienacji w celu ograniczenia ryzyka. Jednak wzmianka ta jest interesująca dla nabywcy, ponieważ pozwala mu skorzystać z „prawa do retrocesji”, umożliwiającego eksmitowanemu nabywcy, pod pewnymi warunkami, odkupienie nieruchomości, do której dążył, jeżeli nieruchomość ta nie jest wykorzystywana przez posiadacz prawa pierwszeństwa w celu realizacji celów, które uzasadniały pierwszeństwo.
Reforma mogłaby również dotyczyć rozwoju handlowego, który określa miejsca i warunki instalacji sklepów (w tym supermarketów ) oraz uprzedzenia handlowe, które często mają na celu utrzymanie handlu lub przemysłu, w czasami napiętym kontekście lądowym, gdzie ma miejsce podmiejska urbanizacja . '' sprzeciwia się funkcjonowaniu odnowionych miast , podczas gdy środki mające na celu złagodzenie skutków i uciążliwości lub naprawę, w tym przywrócenie zielonej i niebieskiej sieci oraz zarządzanie nią, promowane przez Grenelle de l'Environnement, nabierają znaczenia.