Zarządzenia Saint-Cloud

Do Zarządzenia Saint-Cloud , zwany także lipca rozporządzeń lub czterech rozporządzeń , zarządzeń są ogłoszone na26 lipca 1830przez Karola X w celu uzyskania bardziej korzystne wybory do ultraroyalists .

Pochodzenie

Aby skrócić adres 221 (18 marca 1830) potępiając ministerstwo Polignaca (1829-1830) i przywracając przychylną większość parlamentarną, Karol X rozwiązał Izbę Poselską dnia16 maja 1830.

Ku zaskoczeniu wszystkich liberałowie wygrali wybory parlamentarne 23 czerwca i 19 lipca 1830 r. , Zdobywając 274 posłów.

Artykuł 14 i coup de force

Król nie ustępuje i nie zmienia swojej posługi, Polignac , mniejszość w Izbie. Oświadcza swojemu ministerstwu:

„Pierwsze rekolekcje, które wziął mój nieszczęsny brat Ludwik XVI, były sygnałem jego straty […] Udają, że złoszczą się tylko na Ciebie, mówią do mnie:„ Odeślij swoich ministrów, a dojdziemy do porozumienia ”. Nie odprawię cię […] Gdybym tym razem ustąpił ich żądaniom, to by nas potraktowali tak, jak traktowali mojego brata ”.

Ogłoszenie zwycięstwa w Algierze i zapewnienie prefekta policji, że „Paryż się nie ruszy”, utwierdzają go w przekonaniu o konieczności zamachu stanu. Dlatego dyskretnie zorganizował odwołanie się - zinterpretowane w najkorzystniejszym znaczeniu - do artykułu 14 Karty z 1814 roku .

Król jest najwyższą głową państwa, dowodzi siłami lądowymi i morskimi, wypowiada wojnę, zawiera traktaty pokojowe, sojusznicze i handlowe, mianuje na wszystkie stanowiska w administracji publicznej, wydaje rozporządzenia i zarządzenia niezbędne do egzekwowania prawa i bezpieczeństwo państwa . "

W rzeczywistości istnieje sześć rozporządzeń 25 lipca 1830, ale konstytucyjny zamach siły jest zawarty w pierwszych czterech; to wyjaśnia, dlaczego często wspomina się o „czterech obrzędach Saint-Cloud”.

Te „zarządzenia Saint-Cloud” mają na celu doprowadzenie do nowych wyborów w warunkach korzystniejszych dla ultrasów i niekorzystnych dla liberałów .

25 lipca również o godzinie jedenastej, Minister Sprawiedliwości, Chantelauze wydaje rozkazy do redakcji Monitora dla nich mają być drukowane na noc i rano wydany poniedziałek 26  :

Pierwsze rozporządzenie o wolności prasy "  Charles , itd.
Wszystkim, którzy widzą te prezenty, cześć."
Na podstawie sprawozdania naszej Rady Ministrów zamówiliśmy i zlecamy: Artykuł 1  : Wolność prasy periodycznej zostaje zawieszona. Artykuł 2  : Wchodzą w życie przepisy art. 1, 2 i 9 tytułu I ustawy z dnia 21 października 1814 r.
W związku z tym żadna gazeta i periodyk lub pół-periodyk, założone lub mające powstać, bez rozróżnienia spraw tam omawianych, nie może ukazywać się ani w Paryżu, ani w wydziałach tylko na podstawie upoważnienia udzielonego autorom i drukarzowi. otrzymali je od nas osobno.
Zezwolenie to należy odnawiać co trzy miesiące.
Może zostać odwołane. Artykuł 3  : Upoważnienie może być tymczasowo udzielone i czasowo cofnięte przez prefektów dla gazet i periodyków lub półokresów wydawanych lub przeznaczonych do publikacji w departamentach. Artykuł 4  : Gazety i pisma opublikowane z naruszeniem artykułu 2 będą natychmiast zatrzymane.
Prasy i typy, które zostaną użyte do ich druku, zostaną oddane do publicznego depozytu i opatrzone pieczęcią lub wycofane z użytku. Artykuł 5  : Nikt, kto ma mniej niż dwudziestu arkuszy druku, nie będzie mógł pojawić się tylko za zgodą naszego Ministra Spraw Wewnętrznych w Paryżu i prefektów departamentów.
Wszelkie pisma składające się z więcej niż dwudziestu arkuszy drukarskich, które nie stanowią tej samej pracy, będą również podlegały wymogowi autoryzacji.
Pisma opublikowane bez upoważnienia zostaną natychmiast zatrzymane.
Prasy i typy, które zostaną użyte do ich druku, zostaną oddane do publicznego depozytu i opatrzone pieczęcią lub wycofane z użytku. Artykuł 6  : Informacje na rozprawie i opinie towarzystw naukowych, pod warunkiem uzyskania uprzedniej zgody, jeżeli dotyczą w całości lub w części spraw politycznych, w którym to przypadku będą miały do ​​nich zastosowanie środki określone w artykule 5. Artykuł 7  : Wszelkie postanowienia sprzeczne z niniejszymi pozostają bezskuteczne. Artykuł 8  : Wykonanie tego zarządzenia odbędzie się zgodnie z artykułem 4 rozporządzenia z 27 listopada 1816 roku oraz z przepisem z 18 stycznia 1817 roku. Artykuł 9  : Za wykonanie tych prezentów odpowiedzialni są nasi ministrowie, sekretarze stanu. Dane w naszym zamku Saint-Cloud , 25 lipca roku łaski tysiąc osiemset trzydziestego roku , a szóstego roku naszego panowania. CHARLES ”   Drugie zarządzenie o rozwiązaniu Izby Deputowanych "  Charles , itd.
Wszystkim, którzy widzą te prezenty, cześć."
Biorąc pod uwagę artykuł 50 Karty Konstytucyjnej ,
będąc poinformowanym o manewrach, które były praktykowane w kilku punktach naszego królestwa, aby oszukać i wprowadzić w błąd elektorów podczas ostatnich działań kolegiów elektorów,
Nasza Rada usłyszała, nakazaliśmy i zarządziliśmy: Artykuł 1  : Izba Deputowanych departamentów zostaje rozwiązana. Artykuł 2  : Za wykonanie tego zarządzenia odpowiedzialny jest nasz Minister Sekretarz Stanu ds. Wewnętrznych . Dane w naszym zamku Saint-Cloud , 25 lipca roku łaski tysiąc osiemset trzydziestego roku , a szóstego roku naszego panowania. CHARLES ”   Zmiana Karty Konstytucyjnej "  Charles , itd.
Wszystkim, którzy widzą te prezenty, cześć."
„Postanowiwszy nie dopuścić do powrotu manewrów, które wywarły zgubny wpływ na ostatnie działania kolegiów elektorów;
Pragnąc zatem zreformować, zgodnie z zasadami Karty Konstytucyjnej, reguły wyborcze, których niedogodności zostały odczuwane przez doświadczenie;
Uznaliśmy potrzebę skorzystania z przysługującego nam prawa do zapewnienia, poprzez nasze działania, bezpieczeństwa państwa i represjonowania wszelkich przedsięwzięć, które zagrażają godności naszej korony;
Z tych powodów Nasza Rada usłyszała: Zamówiliśmy i zamówiliśmy: Artykuł 1  : Zgodnie z art. 15, 36 i 40 Karty Konstytucyjnej Izba Deputowanych będzie się składać wyłącznie z deputowanych z departamentów. Artykuł 2  : Podatek wyborczy i podatek kwalifikacyjny będą składać się wyłącznie z kwot, za które wyborca ​​i uprawniony zostanie osobiście zarejestrowany jako właściciel lub użytkownik w rejestrze podatków od osób fizycznych i ruchomości. Artykuł 3  : Każdy departament będzie miał przypisaną liczbę posłów na mocy artykułu 36 Karty Konstytucyjnej. Artykuł 4  : Deputowani zostaną wybrani, a skład Izby odnowiony w formie i na czas określony w artykule 37 Karty Konstytucyjnej. Artykuł 5  : Kolegia wyborcze zostaną podzielone na kolegia okręgowe i kolegia wydziałowe.
Wyjątkiem są jednak kolegia wyborcze departamentów, do których przydzielono tylko jednego posła. Artykuł 6  : Okręgowe kolegia wyborcze będą składać się ze wszystkich wyborców, których siedziba polityczna zostanie ustalona w okręgu.
Kolegia wyborcze departamentu będą składać się z najbardziej opodatkowanej ćwiartki wyborców departamentu. Artykuł 7  : Zachowany zostaje obecny okręg wyborczy okręgowych kolegiów elektorów. Artykuł 8  : Każde okręgowe kolegium elektorów wybierze liczbę kandydatów równą liczbie posłów wydziału. Artykuł 9  : Kolegium rejonowe zostanie podzielone na tyle sekcji, ile będzie musiało wskazać kandydatów.
Podział ten będzie działał proporcjonalnie do liczby sekcji i ogólnej liczby elektorów kolegium, mając na uwadze, w miarę możliwości, wygodę miejscową i sąsiedztwa. Artykuł 10  : Sekcje okręgowego kolegium elektorów mogą się zbierać w różnych miejscach. Artykuł 11  : Każda sekcja okręgowego kolegium elektorów wybiera kandydata i postępuje oddzielnie. Artykuł 12  : Przewodniczących sekcji okręgowego kolegium elektorów powołują prefektowie spośród wyborców rejonowych. Artykuł 13  : Zastępców wybiera kolegium wydziału.
Połowę zastępców wydziału wybiera się z ogólnej listy kandydatów zgłoszonej przez okręgowe kolegia.
Jeżeli jednak liczba posłów wydziału jest nieparzysta, podział nastąpi bez ograniczenia prawa przysługującego kolegium wydziału. Artykuł 14  : W przypadku, gdy na skutek zaniechań, nieważnych nominacji lub podwójnych nominacji lista kandydatów zaproponowana przez kolegia okręgowe jest niekompletna, jeżeli lista ta zostanie zmniejszona poniżej połowy wymaganej liczby, kolegium wydziału może wybrać jednego więcej Zastępca z listy; jeżeli lista zostanie zmniejszona poniżej jednej czwartej, kolegium wydziału może wybrać z listy wszystkich zastępców wydziału. Artykuł 15  : Prefekci, podprefektowie i generał dowódcy oddziałów wojskowych i departamentów nie mogą być wybierani w departamentach, w których pełnią swoje funkcje. Artykuł 16  : Listę elektorów sporządza prefekt w radzie prefektury; zostanie opublikowany pięć dni przed posiedzeniem kolegium. Artykuł 17  : Skargi dotyczące prawa głosu, które nie zostały przyznane przez prefektów, będą rozpatrywane przez Izbę Deputowanych, jednocześnie orzekając o ważności działalności kolegiów. Artykuł 18  : W wydziałowych kolegiach wyborczych dwaj najstarsi wyborcy i dwaj najbardziej opodatkowani wyborcy będą pełnić funkcje skrutatorów.
Taki sam układ będzie obowiązywał w sekcjach kolegium okręgowego, składających się z ponad pięćdziesięciu elektorów.
W pozostałych sekcjach kolegium obowiązki skrutatorów będą pełnić najstarszy i najbardziej opodatkowany elektor.
Sekretarz zostanie wyznaczony w kolegium sekcji kolegium przez przewodniczącego i skrutatorów. Artykuł 19  : Nikt nie zostanie przyjęty do kolegium lub sekcji kolegium, jeśli nie jest zarejestrowany na liście elektorów, która musi być na tej liście. Lista ta zostanie przekazana prezydentowi i zostanie wysłana w miejsce kolegium spotkania w czasie trwania swojej działalności. Artykuł 20  : Wszelkie dyskusje i narady w kolegiach elektorów będą zakazane. Artykuł 21  : Policja kolegium należy do prezydenta. Żadne siły zbrojne nie mogą, bez swojego wniosku, zostać umieszczone w pobliżu miejsca obrad. Dowódcy wojskowi będą musieli spełnić jego wymagania. Artykuł 22  : Nominacje będą dokonywane w kolegiach i sekcjach kolegium bezwzględną większością oddanych głosów.
Jeżeli jednak nominacje nie zostaną zakończone po dwóch turach głosowania, Prezydium sporządzi listę osób, które uzyskały najwięcej głosów w drugiej turze. Będzie zawierał nazwiska dwa razy większe niż nominacje, które jeszcze mają zostać dokonane. W trzeciej turze głosy mogą być oddane tylko osobom zarejestrowanym na tej liście, a nominacja zostanie dokonana względną większością głosów. Artykuł 23  : Wyborcy będą głosować listami. Każda karta do głosowania będzie zawierać tyle nazwisk, ile jest nominacji do złożenia. Artykuł 24  : Wyborcy zapisują swój głos na biurku lub zlecają go jednemu ze skrutatorów. Artykuł 25  : Nazwisko, kwalifikacje i miejsce zamieszkania każdego wyborcy, który złożył kartę do głosowania, zostanie wpisane przez sekretarza na listę, na której należy odnotować liczbę wyborców. Artykuł 26  : Każda karta do głosowania pozostanie otwarta przez sześć godzin i zostanie natychmiast policzona. Artykuł 27  : Z każdego posiedzenia sporządzany jest protokół. Raport ten zostanie podpisany przez wszystkich członków biura. Artykuł 28  : Zgodnie z artykułem 46 Karty Konstytucyjnej, żadna zmiana ustawy nie może być dokonana w Izbie, jeśli nie została przez nas zaproponowana lub zaaprobowana i nie została zwrócona i nie została przedyskutowana w urzędach. Artykuł 29  : Wszelkie postanowienia sprzeczne z niniejszym rozporządzeniem pozostają bezskuteczne. Artykuł 30  : Za wykonanie tego zarządzenia odpowiedzialni są nasi Ministrowie Sekretarze Stanu. Dane w naszym zamku Saint-Cloud , 25 lipca roku łaski tysiąc osiemset trzydziestego roku , a szóstego roku naszego panowania. CHARLES ”  

Termin „Rozporządzenie Saint Cloud” jest dziennikarskim skrótem. Zostały napisane podczas tajnego spotkania w Château de Millemont , należącym do Jules de Polignac , położonym w lesie Rambouillet z dala od stolicy. Charles X podpisał je następnego dnia w Château de Saint-Cloud.

Konsekwencje

Zarządzenia te, oparte na Karcie króla z 1814 r. , Wbrew temu, co twierdzą jego przeciwnicy, wywołały w Paryżu rewolucję, która 28 lipca znalazła się w rękach powstańców.

Uwagi i odniesienia

  1. Rozwiązanie Izby Deputowanych i rozporządzenie o wolności prasy ,1830( czytaj online )