Do gminy Finlandii ( fiński : kunta ; szwedzkim : kommun ) to poziom administracji i samorządu w Finlandii . Stanowią podstawowe jednostki administracyjne kraju.
Cała Finlandia jest podzielona na gminy. Mają one prawo do nakładania podatków lokalnych i świadczenia dwóch trzecich usług publicznych.
Gminy w Finlandii są zarządzane przez wybierane rady gminne (fiński: kunnanvaltuusto ; szwedzki: kommunfullmäktige ), które są prawnie autonomiczne i odpowiedzialne tylko przed wyborcami. Wielkość rady jest proporcjonalna do liczby ludności: rada Sottunga , najmniej zaludnionej gminy w Finlandii (118 mieszkańców w 2009 r.), Liczy 9 członków; w Helsinkach , najludniejszy (579 016 mieszkańców w 2009 r.) liczy 85 osób.
Dyrektorzy gminni (w przypadku miast: kaupunginjohtaja po fińsku i stadsdirektör po szwedzku; w przypadku innych gmin: kunnanjohtaja po fińsku i kommunsdirektör po szwedzku) są urzędnikami mianowanymi przez radę. Dyrektor Helsinkach nazywa ylipormestari w języku fińskim i överborgmästare szwedzkie, czyli „Lord-Burmistrz”, ze względów historycznych.
Przed ostatnią zmianą w prawie, fiński gminy nie mają burmistrza (fińskie: pormestari ; szwedzki: borgmästare ). Tampere jest pierwszym miastem, które wybrało je w 2007 roku. Burmistrz nie jest wybierany bezpośrednio, ale pośrednio przez radę miasta. Pełni funkcję zarządcy miasta i rzecznika rady.
Gminy są odpowiedzialne za większość usług publicznych, takich jak edukacja, służba zdrowia, zaopatrzenie w wodę i lokalne ciągi komunikacyjne. Nie mają władzy ustawodawczej ani policyjnej: za te zadania odpowiada rząd centralny. Mogą jednak wydawać lokalne zarządzenia ruchu drogowego i wydawać bilety. Są osobami prawnymi i mogą występować przed sądami administracyjnymi .
Podatek miejski to jednolity podatek nakładany na dochód ; stawka podatku jest niższa niż w przypadku państwowych podatków dochodowych ( progresywnych ). Minimalna stawka podatku wynosi 16% Kauniainen ; maksymalna stawka podatku sięga 20%. Gminy otrzymują również fundusze bezpośrednio od państwa fińskiego.
Gminy pobierają również podatek od nieruchomości , który jest stosunkowo niższy. Dodatkowym źródłem dochodu jest podatek od działalności gospodarczej.
Gmina może uzyskać status „miasta” (lub „miasta”) w drodze prostego aktu administracyjnego, co jest oznaką o większej wadze bez automatycznej reguły. Tak więc duże odizolowane miasteczka lub miasteczka wiejskie, które niegdyś były potężne, ale straciły większość swoich mieszkańców, zachowują status miast. I odwrotnie, większość gmin położonych w aglomeracji stolic regionalnych, które zyskały wielu mieszkańców w wyniku exodusu ze wsi, nie ma statusu miast.
Od reformy z 1977 roku miasto ma status administracyjny gminy, różnica jest teraz czysto formalna, ale nadal zachowuje swoje znaczenie dla Finów.
Fiński i szwedzki są języki urzędowe państwa fińskiego, niektóre języki Sami są uznawane za języki urzędowe regionalnych. W zależności od składu językowego ich ludności, gminy mogą być jednojęzycznymi językami fińskimi lub szwedzkimi, dwujęzycznymi fińsko / szwedzkimi, dwujęzycznymi fińskimi / lapońskimi .
W 2009 :
W 1 st styczeń 2018Finlandia ma 311 gmin, z których 107 to miasta.
W związku z polityką mającą na celu umożliwienie gminom osiągnięcia wielkości krytycznej ostatnie kilka lat charakteryzowała tendencja do łączenia się gmin: na przykład w latach 2007-2009 przeprowadzono 30 połączeń, obejmujących 92 gminy i zmniejszając łączną numer do 62.
Liczba gmin w Finlandii od 1900 roku | |||||||||||||||||||||||||||||
Rok | 1900 | 1905 | 1910 | 1915 | 1920 | 1925 | 1930 | 1935 | 1940 | 1945 | 1950 | 1955 | 1960 | 1965 | 1970 | 1975 | |||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Gminy | 510 | 513 | 519 | 528 | 542 | 577 | 592 | 601 | 602 | 558 | 547 | 548 | 548 | 546 | 518 | 477 |
Liczba gmin w Finlandii od 1980 r | |||||||||||||||||||||||||||||
Rok | 1980 | 1985 | 1990 | 1995 | 2000 | 2005 | 2010 | 2013 | 2015 | ||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Gminy | 464 | 461 | 460 | 455 | 452 | 432 | 342 | 320 | 317 |
Poniższa tabela podsumowuje w 2009 roku rozkład gmin w Finlandii według liczby ludności:
Ludność (w 2009 r.) | Liczba gmin | Liczba gmin (%) | Ogół populacji | Ogół populacji (%) |
---|---|---|---|---|
Ponad 500 000 | +001, | +000.29 | +0579,016, | +010,85 |
Od 100 000 do 500 000 | +007, | +002.01 | +1,191,230, | +022.32 |
Od 50 000 do 100 000 | +011, | +003.16 | +0749,553, | +014.04 |
Od 40 000 do 50 000 | +004, | +001.15 | +0187 941,, | +003.52 |
Między 30 000 a 40 000 | +011, | +003.16 | +0393 334,, | +007.37 |
Między 20 000 a 30 000 | +021, | +006.03 | +0501,040, | +009.39 |
Od 10 000 do 20 000 | +045, | +012,93 | +0648,276, | +012.14 |
Od 5000 do 10000 | +092, | +026.44 | +0667 339,, | +012.5 |
Od 2000 do 5000 | +107, | +030,75 | +0357,057, | +006.69 |
Od 1000 do 2000 | +036, | +010.34 | +0055,752, | +001.04 |
Mniej niż 1000 | +013, | +003.74 | +0007 466,, | +000.14 |
Całkowity | 348 | 100,00 | 5 338 004, | 100,00 |
Mediana liczby ludności gmin wynosiła w 2009 r. 5 744 mieszkańców; średnia populacja 15.339 mieszkańców.
Poniższa tabela podsumowuje rozmieszczenie gmin w Finlandii według ich obszaru (tylko ich obszar suchy, bez uwzględnienia jezior lub obszarów morskich):
Powierzchnia (w km², w 2009 r.) | Liczba gmin | Liczba gmin (%) | Powierzchnia całkowita | Powierzchnia całkowita (%) |
---|---|---|---|---|
Ponad 10 000 | +002, | +000.57 | +026 748,78 | +008.8 |
Od 5000 do 10000 | +008, | +002.3 | +051 845,55 | +017.06 |
Od 2000 do 5000 | +015, | +004.31 | +045 215,56 | +014,88 |
Od 1000 do 2000 | +047, | +013,51 | +064 150,95 | +021.11 |
Od 500 do 1000 | +104, | +029,89 | +070,486,12 | +023.19 |
Od 200 do 500 | +105, | +030.17 | +037 047,65 | +012.19 |
Od 100 do 200 | +050, | +014,37 | +007 459,61 | +002.45 |
Od 50 do 100 | +008, | +002.3 | +000690,8 | +000,23 |
Mniej niż 50 | +009, | +002.59 | +000253,82 | +000,08 |
Całkowity | 348 | 100,00 | 303,898,84 | 100,00 |
Mediana suchej powierzchni gmin wynosi w 2009 r. 502,46 km²; średni obszar suchy wynosi 873,27 km².