Do członków bez prawa głosu w Izba Reprezentantów Stanów Zjednoczonych (tzw deleguje lub Resident komisarz w przypadku Puerto Rico ) reprezentują ich terytorium w Izbie Reprezentantów , bez prawa do głosowania w głównych sesjach. Mogą jednak uczestniczyć w niektórych pracach Izby, przedstawiać projekty lub głosować w komisjach.
W 2020 roku jest sześć:
Wszyscy są wybierani na dwa lata - podobnie jak wybrani przedstawiciele - z wyjątkiem komisarza będącego rezydentem, który zasiada przez cztery lata.
Zasada delegata dla narodu czirokezów została oficjalnie zaproponowana, a przedstawiciel Narodu Choctaw jest cytowany w traktacie bez faktycznego siedzenia.
Członkowie ci zasiadają wyłącznie w Izbie Reprezentantów; Senat nie ma członków bez prawa głosu (z wyjątkiem Wiceprezydent Stanów Zjednoczonych , którzy mogą głosować tylko w przypadku remisu) i nie członek reprezentujący terytoriach lub District of Columbia. Wszyscy delegaci mają dwuletnią kadencję, podczas gdy komisarze będący rezydentami mają czteroletnią kadencję. Otrzymują oni wynagrodzenia, świadczenia i frankowania przywileje (możliwość wysyłania postage- darmową pocztę ) podobne do pełnych członków Izby. Od 1993 r. Zasady ich statusu zmieniły się trzykrotnie, a obecni delegaci cieszą się nowymi przywilejami.
Delegaci terytorialni istnieją przed ratyfikacją konstytucji Stanów Zjednoczonych . Northwest Rozporządzenie 1787 pozwala zatem terytorium „pięciu tysięcy ludzi wolnych życia” do wyboru delegata bez prawa głosu do Kongresu Kontynentalnego . Po ratyfikacji Konstytucji Pierwszy Kongres Stanów Zjednoczonych reaktywował zarządzenie i rozszerzył je na terytoria na południe od rzeki Ohio .
W 1790 roku stan Karolina Północna, który właśnie ratyfikował konstytucję, wysłał swoją delegację z Kongresu do ówczesnej stolicy federalnej, Nowego Jorku . Wśród nich jest były gubernator stanu Franklin , John Sevier , którego dystrykt obejmuje „hrabstwa poza Alleghenies ”. Objął urząd 16 czerwca 1790 r., Chociaż rząd Karoliny Północnej przekazał jego okręg rządowi federalnemu 25 lutego 1790 r., Który zorganizował go na terytorium 7 sierpnia 1790 r .: Sevier pozostał członkiem Izby do 3 marca, 1791.
3 września 1794 r. Mieszkańcy Terytorium Południowo-Zachodniego, w skład którego wchodziła dawna dzielnica Sevier, wybrali Jamesa White na delegata na Kongres. Izbie przedstawiono rezolucję, aby go przyjąć i omówić przywileje, z których mógłby korzystać White. Northwest Rozporządzenie nie określił, w której izba Kongresu taki delegat mogą siedzieć: stwierdza się przyznać go do Izby Reprezentantów tylko, bez prawa do głosowania.
Biały nie jest zaproszony do złożenia przysięgi, chyba że zdecyduje się to zrobić dobrowolnie, co jest wyjątkiem, który nie zostanie przeniesiony na kolejnych delegatów. Otrzymuje przywilej frankowania , który umożliwia mu bezpłatne wysyłanie oficjalnej poczty oraz rekompensatę w wysokości równej członkom.
Od tego czasu aż do sierpnia 1959 roku żaden kongres nie został wybrany bez delegata. W latach 1870–1891 w służbie było jednocześnie do dziesięciu.
Mieszkańcy komisarze reprezentowane rozległe obszary podbitych podczas wojny amerykańsko-hiszpańskiej , widziana przez większą część XX -tego wieku jako kolonii, a nie jako terytorium, ziemia w przeciwieństwie do uprzednio nabyte (Alaska, Hawaje) gdzie mieszkający na stałe obywateli USA.
Portoryko , Wspólnota Narodów Zjednoczonych , jest reprezentowane przez komisarza będącego rezydentem bez prawa głosu od 1901 r. Komisarz-rezydent ma status podobny do delegata w Izbie, ale ma czteroletnią kadencję. Dom, żeby siedzieć tak długo.
Od 1907 do 1937 roku Filipiny wybrały na terytorium Stanów Zjednoczonych dwóch komisarzy będących rezydentami bez prawa głosu. Od 1937 do 1946 roku, kiedy to była Wspólnota Narodów , archipelag wysłał komisarza-rezydenta. Po uzyskaniu niepodległości w 1946 roku Filipiny przestały być reprezentowane w Kongresie.
W połowie lat sześćdziesiątych kilka małych terytoriów, które nie miały szans stać się państwami, zaczęło domagać się reprezentacji w Kongresie. Od 1970 r. Izba Reprezentantów przyznała im reprezentację, ale z ograniczonym prawem głosu.
Wzorując się na Amerykańskich Wyspach Dziewiczych i Guam, Senat Samoa Amerykańskiego wybrał w 1969 r. Delegata w Waszyngtonie.
3 stycznia 2015 roku Amata Coleman Radewagen została pierwszą kobietą i pierwszym republikańskim delegatem z Samoa Amerykańskiego.
District of Columbia jest technicznie Federal District: ani terytorium, ani Commonwealth, ani obszar wyspy . Jednak delegat reprezentował ją w Kongresie od 1871 do 1875, a następnie ponownie od 1971 ( Walter E. Fauntroy do 1971, następnie Eleanor Holmes Norton ).
W 1972 r. Izba przyjęła Rona de Lugo jako delegata Wysp Dziewiczych Stanów Zjednoczonych, terytorium Stanów Zjednoczonych od 1917 r. Po zakupie od Danii na mocy Traktatu o Indiach Zachodnich z 1916 r .
W 1972 roku Izba przyjęła również Antonio Borja Won Pata, delegata Guam , terytorium przekazanego w 1899 roku Stanom Zjednoczonym przez Hiszpanię na mocy traktatu paryskiego .
W latach 1978-2008 obywatele Wspólnoty Mariany Północne (CNMI) wybierali przedstawiciela rezydenta, zwanego potocznie przedstawicielem Waszyngtonu.
W 2008 roku dekretem podpisanym przez prezydenta George'a W. Busha zastąpiono stanowisko przedstawiciela rezydenta delegatem bez prawa głosu w Izbie Reprezentantów. Wybory pierwszego delegata odbyły się w listopadzie 2008 roku. Gregorio Sablan wygrał wybory i objął urząd w styczniu 2009 roku.
Indianie z plemion Cherokee i Choctaw mają teoretyczne prawo do wysyłania delegatów do Kongresu, na mocy traktatu Hopewell z 1785 r., Potwierdzonego przez traktat New Echota z 1835 r. Dla Cherokee i traktat Dancing Rabbit Creek z 1830 r. Dla Choctaw. Nigdy nie wyznaczyli delegata ani Cherokee przed 2019 rokiem.
25 sierpnia 2019 roku Cherokee Nation oficjalnie ogłosił zamiar powołania delegatki, Kimberly Teehee , wiceprezydenta plemienia ds. Stosunków rządowych. Zgodnie z procesem stosowanym w przypadku innych delegatów bez prawa głosu, Izba Reprezentantów musi głosować, aby formalnie ją przyjąć.
Ponadto, pierwszy traktat podpisany między Stanami Zjednoczonymi a narodem indiańskim, traktat z Fort Pitt (1778) z Delaware , zachęca ten naród do utworzenia państwa, które miałoby reprezentację w Kongresie; Nie jest jednak pewne, że tekst ten upoważnia delegata bez utworzenia państwa amerykańskiego.
Pozostają nierozwiązane pytania dotyczące ważności tych delegatów, na przykład czy tylko narody Cherokee i Choctaw z Oklahomy mogą korzystać z tego prawa, czy też inne pokrewne plemiona byłyby uprawnione, i czy wybrany bez prawa głosu mógłby zasiadać z tradycyjnym przedstawicielem z ten sam naród.
Dzielnica | Tytuł | Uchwyt | Lewo | Skład Izby | Pierwszy wybrany |
Mapa jeździecka | Flaga |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Cherokee Nation jako całość | Wyznaczony delegat | Koszulka Kimberly | Demokrata | Demokrata | Powołany przez szefa kuchni. Okręg wyborczy utworzony Traktatem z Nowej Echoty |
||
Choctaw Nation jako całość | Wyznaczony delegat | Pusty | Żaden jeszcze nie został nominowany ani wybrany. Okręg wyborczy utworzony zgodnie z Traktatem o tańczącym Rabbit Creek |
||||
Delaware Nation jako całość | Wyznaczony delegat | Pusty | Żaden jeszcze nie został nominowany ani wybrany. Okręg wyborczy utworzony na mocy traktatu z Fort Pitt |
Kilkakrotnie od 1993 r. Prawo do głosowania w określonych sytuacjach było przyznawane lub odbierane delegatom i komisarzowi-rezydentowi za zgodą Kongresu. Przyznanie prawa głosu jest popierane przez Partię Demokratyczną, a przeciwne przez Republikanów.
Delegaci zawsze zachowywali prawo głosu w komisjach kongresowych i komisjach konferencyjnych (w skład których wchodzą przedstawiciele Izby i Senatu oraz dążą do kompromisów i godzenia konfliktów między projektami ustaw, Izby i Senatu).
Na 116 Kongresie Stanów Zjednoczonych sześciu delegatów bez prawa głosu składa się z trzech Demokratów , dwóch Republikanów i jednego Niezależnego. Niezależny Gregorio Sablan zasiada w klubie z Partią Demokratyczną. Jenniffer González z Puerto Rico, członkini New Progressive Party of Puerto Rico, jest powiązana z Partią Republikańską.
Dzielnica | Tytuł | Uchwyt | Lewo | Skład Izby | Pierwszy wybrany | Mapa jeździecka | Flaga |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Samoa Amerykańskie | Delegat | Amata Coleman Radewagen | Republikański | Republikański | 2014 | ||
Dystrykt Kolumbii | Delegat | Eleanor Holmes Norton | Demokrata | Demokrata | 1990 | ||
Guam | Delegat | Michael san nicolas | Demokrata | Demokrata | 2018 | ||
Mariany Północne | Delegat | Gregorio Sablan | Bez etykiety | Demokrata | 2008 | ||
Porto Rico | Pełnomocnik ds. Mieszkańców | Jenniffer González | New Progressive Party (Portoryko) | Republikański | 2016 | ||
Wyspy Dziewicze Stanów Zjednoczonych | Delegat | Stacey Plaskett | Demokrata | Demokrata | 2014 |