Komitet powołany uchwałą 1267

Komitet Rady Bezpieczeństwa ustanowiony na mocy rezolucji 1267 (1999) w sprawie Al-Kaidą, talibami i związanych z nimi osób i podmiotów lub w 1267 Komitet Rady Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych znany także jako Al-Kaidy Sankcji Komitetu. Kaidą i talibami stworzony przez Rada Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych w następstwie rezolucji 1267 z15 października 1999 r.przegłosowany jednogłośnie jest odpowiedzialny za promowanie walki z Al-Kaidą , talibami oraz osobami i podmiotami z nimi powiązanymi.

Misja

System sankcji został zmieniony i wzmocniony kolejnymi rezolucjami, w tym rezolucjami 1333 (2000), 1390 (2002), 1455 (2003), 1526 (2004), 1617 (2005), 1735 (2006), 1822 (2008) i 1904 (2009) tak, że sankcje mają teraz zastosowanie do osób i podmiotów związanych z Al-Kaidą , Osamą bin Ladenem lub Talibami, gdziekolwiek się znajdują.

Stworzony na podstawie rozdziału VII Karty Narodów Zjednoczonych , jest jedną z trzech komisji rady, które tworzą urządzenie z terroryzmem w Organizacji Narodów Zjednoczonych . Jej przewodniczącym jest przewodniczący Rady Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych , tym ostatnim od 2009 roku jest Thomas Mayr-Harting , stały przedstawiciel Austrii przy ONZ, którego mandat wygaśnie w dniu31 grudnia 2010.

Jest odpowiedzialny za egzekwowanie rezolucji 1267 (1999), która zobowiązuje wszystkie państwa do zamrożenia aktywów jakiejkolwiek osoby lub podmiotu związanego z Al-Kaidą i Talibami, uniemożliwienia ich wjazdu na ich terytorium oraz zapewnienia , sprzedaży lub bezpośrednie lub pośrednie przekazywanie broni i materiałów pokrewnych takim osobom lub podmiotom i początkowo nakłada embargo powietrzne. ??

Jest to jeden z czternastu sankcji komitetów odpowiedzialnych za realizację jednego z piętnastu systemów sankcji nałożonych przez Organizację Narodów związkami podczas XX th  century i jeden z trzynastu z 1990 .

W 2010 r. działało jedenaście komitetów ds. sankcji .

Na wniosek Rady Bezpieczeństwa, Sekretarz Generalny Organizacji Narodów Zjednoczonych, następującym rozdzielczość 1526 z następujących30 stycznia 2004 r.zespół wsparcia analitycznego i monitoringu do pomocy Komitetowi. Zespół składający się z ekspertów ds. zwalczania terroryzmu przeprowadza wizyty terenowe i opracowuje, niezależnie lub na wniosek Rady Bezpieczeństwa, analizy i zalecenia na tematy ogólne lub szczegółowe. Jest to koordynowane od 2004 roku przez Richarda Martina Donne Barretta , szefa Tajnej Służby Wywiadowczej odpowiedzialnej za walkę z terroryzmem .

Komitet 1267 ściśle współpracuje z Interpolem .

Łączna liczba osób i podmiotów na liście osób i podmiotów związanych z talibami i Al-Kaidą w kraju9 marca 2010 wynosi 499 wobec 507 cali 27 maja 2009 r. podzielone na następujące cztery sekcje:

Historyczny

Komitet pozostał bez przewodniczącego do styczeń 2000brak kandydata na to stanowisko. Przewodniczący rady, Brytyjczyk, przewodniczył spotkaniu wgrudzień 1999, a stały przedstawiciel Argentyny objął funkcję przewodniczącego tego komitetu po ustąpieniu z funkcji przewodniczącego komitetu utworzonego rezolucją 1132 w sprawie Sierra Leone , którego wiceprzewodniczącymi byli wówczas przedstawiciele Mali i Ukrainy .

Z misją „identyfikacji samolotów, funduszy lub innych zasobów finansowych” rezolucja 1267 komisja dyskutowała na nieformalnych spotkaniach w grudzień 1999, wykazy samolotów dostarczone przez Sekretariat Generalny Organizacji Narodów Zjednoczonych, który skonsultował się z Organizacją Międzynarodowego Lotnictwa Cywilnego , oraz przez Stany Zjednoczone i formalnie zatwierdziły22 grudnia 1999te listy (patrz na ten temat wyrok Bosfor, 2005 z Europejskim Trybunałem Praw Człowieka , w którym ten zbadał podobny przypadek, choć w innym kontekście regulacyjnego).

Komisja przyjęła swoje wytyczne w sprawie: 1 st lutego 2000. Ich rozwój wywołał dyskusje na temat wznowienia warunków uchwały 1267 w sprawie zamrożenia funduszy. Jego delegacja nie chciała, aby wytyczne powtórzyły formułę, że zamrożone powinny być tylko fundusze kontrolowane przez talibów „i zidentyfikowane przez komisję”. Warunek ten mógłby bowiem pozwolić na uniknięcie sankcji kontrolowanych przez talibów funduszy, co do których Komitet nie mógł wykluczyć z powodu ignorancji lub braku porozumienia w jego ramach. Delegacja Zjednoczonego Królestwa, która nalegała na włączenie tego terminu do rezolucji, zdołała natomiast zachować tekst bez zmian i, wkwiecień 2000Komitet uzgodnił kryteria identyfikacji funduszy talibów.

ten 16 marca 2004 r., Gdy wsparcie analityczne i monitorowania sankcji Zespół powstał, jego członkowie są Richard Barrett z Wielkiej Brytanii, który jest również koordynatorem Zespołu, Stanislav Frolov z Federacji Rosyjskiej , Zambii Wilson C. Kalumba, z francuskiego Franck Kasbarian Christine Lee Singapur , Egipcjanin Ashraf Mohsen, Amerykanin Gary J. Peters i Australijka Lynne Walker. W 2009 roku jej członkami są Richard Barrett, Mubarak Mashhoor Al-Shahrani, Carlton Greene, Wilson Kalumba, Franck Kasbarian, Christine Lee, Hidemi Yuki, Victor Shtoyunda.

ten 9 grudnia 2008po intensywnych negocjacjach komisja przyjęła zmienioną wersję swoich wytycznych dotyczących prowadzenia prac. Dodano dwie nowe sekcje, z których jedna dotyczy odpowiednio przeglądu skonsolidowanego wykazu osób i podmiotów objętych sankcjami, a druga zwolnień dotyczących zakazów podróżowania.

Przedstawiciel Rosji przy ONZ podkreślił, że24 lutego 2010, znaczenie rozszerzenia prac Komitetu 1267. Aby lepiej przeciwdziałać terroryzmowi, priorytetem powinna być także walka z jego ideologią i propagandą – wyjaśnił, podkreślając konieczność cięcia zasobów korzystających z niego grup finansowych.

Zagadnienia prawne

W 2009 r. „Komitet 1267” stoi przed poważnymi wyzwaniami, takimi jak rosnąca liczba pozwów wnoszonych do sądów krajowych i okręgowych przez osoby fizyczne lub podmioty kwestionujące nałożone na nie sankcje.

W 2008 roku Trybunał Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich orzekł, że transpozycja przez Unię Europejską rezolucji Rady Bezpieczeństwa oraz członków objętych sankcjami podlega kontroli sądowej w świetle zasad prawa wspólnotowego ( Yassin Abdullah Kadi i Międzynarodowa Fundacja Al Barakaat / Rada i Komisja (2008) ).

W następstwie tej sprawy uchwała 1322 30 czerwca 2008częściowo odpowiedział na zgłoszone zastrzeżenia, upubliczniając pewne elementy wniesione przez państwa w celu wpisania grup lub osób na czarne listy Organizacji Narodów Zjednoczonych.

Same państwa członkowskie stają przed dylematem, gdy sądy krajowe i regionalne kwestionują legalność wewnętrznego wdrożenia środków sankcji, powiedział przedstawiciel Szwajcarii oraz przedstawiciele Norwegii i Liechtensteinu opowiedzieli się za powołaniem panelu niezależnych ekspertów powołanych przez Rady Bezpieczeństwa i kto byłby odpowiedzialny za wspomaganie „Komitetu 1267” w procedurach wpisu na listę i skreślenia z jej szeregów. Uznali, że ograniczy to ryzyko odwołania się od ukierunkowanych sankcji w jurysdykcjach krajowych lub regionalnych.

Zgodnie z tymi zaleceniami komisja wyznaczyła mediatora w: czerwiec 2010 ma za zadanie pomagać mu w rozpatrywaniu wniosków o usunięcie z wykazu otrzymanych od osób i podmiotów objętych sankcjami nałożonymi przez Radę Bezpieczeństwa, które chcą, aby ich nazwiska zostały usunięte ze skonsolidowanego wykazu ustanowionego przez Komitet, kanadyjskiego sędziego Kimberly Prost.

Zobacz również

Uwagi i referencje

  1. (en) Wielka Rada Bezpieczeństwa Narodów, „  Rozdzielczość 1267 (1999) Przyjęty przez Radę Bezpieczeństwa w jej 4051 th spotkanie  ” ,15 października 1999 r.(dostęp 9 listopada 2010 )
  2. (en) Praktyka komitetów ds. sankcji Rady Bezpieczeństwa od 1990 r. , François Alabrune, francuski rocznik prawa międzynarodowego, 1999 r., tom 45
  3. (en) Komitety ds. Sankcji Rady Bezpieczeństwa
  4. [PDF] (en) Rezolucja 1526 (2004) przyjęta przez Radę Bezpieczeństwa na jej 4908. posiedzeniu 30 stycznia 2004 r.
  5. (pl) Oficerowie wywiadu w strukturach międzynarodowych , Świat wywiadu, 5 lutego 2010 r
  6. (en) Działania Organizacji Narodów Zjednoczonych w dziedzinie walki z terroryzmem , francuskie Ministerstwo Spraw Zagranicznych
  7. (pl) Grupa ekspertów wzmacniających Komitet Anty-Al-Kaida powołana przez Kofi Annana , Centrum Wiadomości ONZ, 16 marca 2004
  8. (pl) RADA WZYWA PAŃSTWA DO KOORDYNACJI DZIAŁAŃ PRZECIWDZIAŁANIA HANDLOWI NARKOTYKAMI I ZORGANIZOWANEJ PRZESTĘPCZOŚCI TRANSNARODOWEJ, RZECZYWISTYMI „ZAGROŻENIAMI DLA POKOJU I BEZPIECZEŃSTWA” , 6277. posiedzenie Rady Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych, 24 lutego 2010 r.
  9. (en) „  Przyjęcie rezolucji 1322 z dnia 30 czerwca 2008 r.  ” , Ministerstwo Spraw Zagranicznych Francji ,30 czerwca 2008 r.(dostęp 9 listopada 2010 )
  10. (fr) 6128. posiedzenie Rady Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych, „  Walka z terroryzmem: utworzone w tym zakresie komitety rady bezpieczeństwa podsumowują swoją pracę dwa razy w roku  ”, Departament Informacji Publicznej • Informacja i akredytacje ONZ,26 maja 2009(dostęp 9 listopada 2010 )
  11. (en) Rada Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych, „  Komitet Sankcji Al-Kaidy i Talibów z zadowoleniem przyjmuje mianowanie sędzi Kimberly Prost na mediatora  ”, Departament Informacji Publicznej, akredytacje Organizacji Narodów Zjednoczonych,7 czerwca 2010(dostęp 9 listopada 2010 )

Powiązane artykuły

Linki zewnętrzne