Klauzula Cash and Carry (Cash and Carry) jest przepis wprowadzony w dwóch przepisów neutralności przyjętych przez Stany Zjednoczone pod koniec 1930 roku: pierwsza ( 1 st maja 1937) pozwala na handel w kierunku państwa wojującego, ale nie obejmuje broni i zobowiązuje kupującego do zapłaty gotówką i samodzielnego zapewnienia transportu towaru; drugi (4 listopada 1939 r.) zniósł embargo na broń i zastosował wobec nich klauzulę Cash and Carry .
Klauzula Cash and Carry dotycząca dostaw broni została podjęta na wniosek prezydenta USA Franklina Delano Roosevelta podczas nadzwyczajnej sesji Kongresu USA otwartej 21 września 1939 roku i modyfikuje cztery prawa neutralności ( Neutrality Acts ) wcześniej (1935-1937).
Przedstawiony Kongresowi przez senatora Key Pittman (Demokrata) po niemieckim ataku na Polskę projekt ustawy miał zastąpić ustawę o neutralności z 1937 r., spotkał się jednak ze sprzeciwem izolacjonistów. Ostateczny tekst został przyjęty przez obie izby 3 listopada 1939 r. i podpisany przez prezydenta Roosevelta 4 listopada o godz.
Celem było utrzymanie neutralności Stanów Zjednoczonych wobec krajów europejskich, przy jednoczesnym udzielaniu pomocy Wielkiej Brytanii, wykorzystując fakt, że Niemcy nie miały funduszy i nie były w stanie zapewnić transportu transatlantyckiego znajdującego się wówczas pod kontrolą brytyjską. Różne zasady, takie jak ustawy o neutralności z 1935, 1936 i 1937, zabraniały sprzedaży materiałów wojennych lub pożyczania pieniędzy krajom wojującym pod jakimikolwiek warunkami. Gospodarka amerykańska odbiła się w tym czasie po Wielkim Kryzysie , ale nadal istniała potrzeba tworzenia miejsc pracy w przemyśle wytwórczym. Program Cash and Carry pomógł rozwiązać ten problem, a Wielka Brytania skorzystała z możliwości zakupu broni i innych towarów.
Program ten uniemożliwiał także amerykańskim firmom obstawianie sukcesu lub porażki walczących narodów. Po konkluzji Komitetu Nye , który stwierdził, że zaangażowanie Stanów Zjednoczonych w I wojnę światową było motywowane prywatnymi interesami producentów broni, Amerykanie wierzyli, że inwestowanie w stronę wojującą doprowadzi do zakończenia amerykańskiego udziału w wojnie.
Amerykańskim statkom transportowym zakazano wchodzenia do stref konfliktu, a amerykańscy pasażerowie podróżujący na obcych statkach robili to na własne ryzyko.
Ustawodawstwo Cash and Carry , przyjęte w 1939 r., położyło kres embargo na broń, które obowiązywało od czasu ustawy o neutralności z 1936 r. Otworzyło to drogę do Lend-Lease ( Lend-Lease ).
Ustawa Cash and Carry , uchwalona w 1939 roku, nie była porażką, po prostu przestała być skutecznym środkiem po tym, jak Niemcy zaczęły najeżdżać sąsiadów. Po upadku Belgii i Holandii oraz inwazji i kapitulacji Francji Roosevelt lobbował za wprowadzeniem Lend-Lease . Ponadto koncepcja Cash and Carry pozwoliła Japonii na kontynuowanie intensywnego handlu ze Stanami Zjednoczonymi, podczas gdy handel z Chinami spadł prawie do zera, biorąc pod uwagę ich niskie zasoby gospodarcze. Pomaganie wrogowi kosztem sojusznika nie było tym, na co liczył Roosevelt. Dotknęło to również Włochy. Lend-Lease był programem, w którym europejscy sojusznicy nie musieli płacić rubinu za gwóźdź ani organizować transportu. Zamiast tego Stany Zjednoczone zażądały płatności w późniejszym terminie.
Zgodnie z Doktryną Monroe Stany Zjednoczone nie uczestniczyły aktywnie w wojnie, dopóki Japonia i Niemcy nie wypowiedziały im wojny, po czym przeszły z pomocy na aktywne uczestnictwo.