Fundacja | 1 st styczeń 1995 |
---|
Akronimy | WTO, (en) WTO |
---|---|
Obszar działalności | Cały świat |
Rodzaj | Organizacja międzynarodowa , organizacja |
Siedziba | Centrum Williama-Rapparda |
Kraj | szwajcarski |
Języki | angielski , francuski , hiszpański |
Członkowie | 164 kraje (od29 lipca 2016) |
---|---|
Skuteczny | 640 (2018) |
Dyrektor Generalny WTO | Ngozi Okonjo-Iweala (od2021) |
Budżet | 197 200 000 franków szwajcarskich (2018) |
Stronie internetowej | www.wto.org |
Światowa Organizacja Handlu ( WTO ; w języku angielskim : Światowa Organizacja Handlu , WTO , w języku hiszpańskim : Organización Mundial del Comercio , WTO ) to międzynarodowa organizacja , która zajmuje się zasadami handlu międzynarodowego pomiędzy krajami . Sercem organizacji są porozumienia WTO, wynegocjowane i podpisane w kwietniu 1994 roku w Marrakeszu przez większość światowych potęg handlowych i ratyfikowane przez ich zgromadzenia parlamentarne . Głównym celem WTO jest promowanie otwartości handlowej. W tym celu dąży do zmniejszenia barier w wolnym handlu , aby pomóc rządom rozstrzygać sporów handlowych oraz pomoc eksporterów , importerów i producentów z towarów i usług w swoich działaniach.
Od 2001 r. rundą negocjacji kierowaną przez WTO jest Runda Doha . Chociaż WTO nie jest wyspecjalizowaną agencją ONZ , utrzymuje z nią powiązania. Siedziba WTO znajduje się w Centre William-Rappard w Genewie . Od1 st marca 2021, jej dyrektorem generalnym jest Ngozi Okonjo-Iweala .
WTO narodziło się 1 st styczeń 1995, ale system handlu, który reprezentuje, jest starszy o prawie pół wieku.
ten 18 lutego 1946The Rady Gospodarczej i Społecznej Narodów Zjednoczonych zwołuje konferencję międzynarodową w sprawie handlu i zatrudnienia. Konferencja odbywa się w Hawanie ( Kuba ) od21 listopada 1947 do 24 marca 1948. Przyjęła tekst Karty Hawańskiej ustanawiającej Międzynarodową Organizację Handlu (OIC). Karta Hawana nie została jednak ratyfikowana przez Senat USA ze względu na zmianę większości w międzyczasie, niemniej negocjacje trwają przez jakiś czas.
W tym samym czasie negocjacje handlowe rozpoczęły w 1946 r. 23 państwa, obejmujące 45 000 obniżek ceł, czyli prawie jedną piątą ówczesnego światowego handlu. Wszystkie te negocjacje i związane z nimi zabezpieczenia inspirowane Kartą Hawańską przyjmują nazwę Układu Ogólnego w sprawie Taryf Celnych i Handlu (GATT). Ten zestaw wszedł w życie w styczniu 1948 r. Karta Hawana i Międzynarodowa Organizacja Handlu zostały porzucone w 1950 r. Tym samym GATT był systemem, który miał być tymczasowy, ale który został utrwalony.
GATT szybko dał początek nieformalnej, de facto istniejącej organizacji międzynarodowej, zwanej również nieoficjalnie GATT, która ewoluowała na przestrzeni lat poprzez kilka rund (lub rund ) negocjacji. Kiedy Runda Urugwajska dobiegła końca, duża część stanów albo była już częścią GATT, albo była mniej więcej na drodze do przystąpienia do niego.
GATT pozostał system polityczny oparty na pojęciu umowy, a nie prawdziwej organizacji międzynarodowej , z niewielkim struktury (jeden stały narządów - Sekretariat w Genewie ), brak międzynarodowej osobowości prawnej ., Zbyt wiele wyjątków, które w końcu wrócił do Zjednoczonych wykonawcom przyłączenia się do „GATT à la carte” zgodnie z ich bieżącymi interesami, a czasami do powstrzymania się od przestrzegania zasad przewodnich (jako klauzuli „najbardziej uprzywilejowanego narodu”), zgodnie z krajowymi wytycznymi politycznymi i handlowymi.
Przekształcenie GATT w instytucję zaproponował w 1990 r. amerykański profesor prawa John H. Jackson, przejęty w tym samym roku przez Kanadę i Unię Europejską, równolegle z zakończeniem zimnej wojny, pozwalając na nowy entuzjazm multilateralizm za pośrednictwem instytucji międzynarodowych. W tym samym czasie Stany Zjednoczone nie opowiedziały się za jego utworzeniem, lub w niewielkim stopniu, związane w szczególności ze sprzeciwem Kongresu wobec OIC w 1948 r. Odegrały jednak decydującą rolę w negocjacjach o utworzenie WTO i integracja usług i kwestie własności intelektualnej, pytanie podniesione przez Stany Zjednoczone, pozwala na uzyskanie jego aprobaty. Japonia również nie jest za utworzeniem WTO, podczas gdy Meksyk jest za. Powstanie WTO jest silnie powiązane z kwestią usprawnienia procedury arbitrażu w sporach. Nazwa nowej instytucji była również przedmiotem dyskusji między „Światową Organizacją Handlu” a „Wielostronną Organizacją Handlu”. Negocjacje w sprawie utworzenia WTO prowadził Julio Lacarte, dyplomata urugwajski, który kierował „Projektem Dunkel” nazwanym na cześć ówczesnego sekretarza generalnego GATT Arthura Dunkela . W 1993 roku Peter Sutherland został Sekretariatem Generalnym GATT, odpowiedzialnym w szczególności za zakończenie negocjacji Rundy Urugwajskiej . W szczególności zadekretował termin negocjacji z 15 grudnia 1993 r.
Akt końcowy z Rundy Urugwajskiej zostanie przyjęta15 grudnia 1993w Genewie i podpisany w Marrakeszu dnia15 kwietnia 1994. Wchodzi w życie w dniu1 st styczeń 1995.
WTO obejmuje porozumienia zawarte w ramach GATT od 1947 r. oraz wyniki wielostronnych negocjacji handlowych Rundy Urugwajskiej. Poza porozumieniem ustanawiającym Światową Organizację Handlu, akt końcowy zawiera dwadzieścia osiem porozumień, w tym porozumienie w sprawie środków pozataryfowych, rolnictwo za pośrednictwem porozumienia w sprawie rolnictwa , usługi za pośrednictwem Układu ogólnego w sprawie handlu usługami , własność intelektualną za pośrednictwem handlu- powiązanych aspektów praw własności intelektualnej oraz inwestycji poprzez środki inwestycyjne i handlowe .
Porozumienie z Marrakeszu powoduje zniesienie porozumień dotyczących wielu włókien po upływie 10 lat, poprzez ponowne włączenie wyrobów włókienniczych do ogólnych zasad GATT, jak również częściowe włączenie towarów rolnych do tych zasad. Umowa wyraźnie zakazuje również dobrowolnych porozumień o ograniczeniu importu i eksportu. Mówiąc ogólniej, ma na celu wyegzekwowanie klauzuli najwyższego uprzywilejowania. W niektórych obszarach nadal istnieją wyjątki, takie jak przemysł lotniczy, zamówienia publiczne czy rolnictwo.
Utworzenie WTO modyfikuje także kwestię arbitrażu sporów, który nie jest już polubowny, bez realnych sankcji, przed WTO, ale wymaga przerwania porozumienia obu stron. Kwestia ponadnarodowego arbitrażu nabiera w WTO dużego znaczenia politycznego, którego wcześniej nie miała. Stany Zjednoczone za prezydentury Clintona były w szczególności zobowiązane do wprowadzenia procedury kontroli arbitrażu przez sędziów federalnych, która pozwoliłaby Stanom Zjednoczonym na opuszczenie WTO w pierwszych latach istnienia WTO, w celu uzyskania zgody amerykańskiej Kongres o przystąpienie do WTO.
W 1996 roku w Singapurze odbyła się pierwsza konferencja ministerialna . Podczas tego pierwszego spotkania postanowiono utworzyć trzy nowe grupy robocze. Jeden dotyczy handlu i inwestycji, jeden interakcji handlu i polityki konkurencji, a drugi przejrzystości zamówień publicznych. Sprawy te są powszechnie określane jako „kwestie singapurskie” . W 1998 roku, 2 nd konferencja ministerialna odbyła się w Genewie . E-commerce jest dodawany do programu prac WTO. W 1999 roku trzecia konferencja ministerialna w Seattle w Stanach Zjednoczonych zakończyła się fiaskiem, delegacje stu trzydziestu pięciu krajów członkowskich rozeszły się bez rozpoczęcia „cyklu milenijnego”. Konferencja jest szczególnie nagłośniona przez protesty z 1999 roku w Seattle . Intensywne nagłośnienie w mediach tej konferencji i demonstracji w 1999 r. doprowadziło do większego nagłośnienia w mediach i większej otwartości WTO na organizacje pozarządowe w kolejnej dekadzie, zanim media straciły na sile po konferencji z 2009 r.
Kraje Południa, kraje pośrednie i BRICS odgrywają coraz większą rolę w WTO, podczas gdy w erze GATT Stany Zjednoczone i Europa odgrywały znaczącą rolę.
W 2001 r. Czwarta Konferencja Ministerialna w Doha w Katarze zapoczątkowała Rundę Doha, agendę rozwoju z Doha oraz uruchomiono trzyletni program negocjacyjny obejmujący usługi. W centrum dyskusji znalazła się kwestia dostępu krajów najbiedniejszych do leków, co pozwoliło im skupić się wokół zasady otwarcia nowego cyklu. W 2003 r. piąta konferencja ministerialna WTO w Cancún w Meksyku była drugą porażką od czterech lat, głównie z powodu opozycji między wielkimi mocarstwami a G22 w sprawie rolnictwa . Naznaczył ją sojusz między niektórymi krajami Trzeciego Świata przeciwko projektom liberalizacji usług, które były przedmiotem negocjacji . Sojusz ten miał na celu uzyskanie od bogatych krajów modyfikacji ich polityki rolnej i zakończył, w obliczu ich odmowy, fiaskiem negocjacji. W 2005 r. szósta konferencja ministerialna WTO w Hongkongu zaowocowała porozumieniem w sprawie zniesienia do 2013 r . subsydiów eksportowych dla rolnictwa . Cykl zawiesza na czas nieokreślony jego prezes Pascal Lamy on La24 lipca 2006 r. .
Poza rundami negocjacji może mieć miejsce kilka działań, takich jak porozumienia sektorowe, takie jak porozumienie w sprawie technologii informacyjnych lub przystąpienie nowych członków. W 2001 r. Chiny przystąpiły do WTO, ich prośba o integrację sięga 1986 r. Przystąpienie Chin nastąpiło na miesiąc przed akcesją Tajwanu , który wystąpił o integrację w 1990 r. Ta podwójna integracja jest pożądana, aby nie dopuścić do zablokowania jednego z dwa dla przyczepności drugiego. Do organizacji dołączył Wietnam11 stycznia 2007 r., podobnie jak Rosja , po 19 latach postępowania, Samoa , Vanuatu i Czarnogóra na 16 i17 grudnia 2011.
W drugiej połowie 2017 roku, przygotowując się do Brexitu , Wielka Brytania i UE mają przedstawić WTO reformę swoich statutów. Należą do nich toczące się spory, takie jak między Airbusem a Boeingiem o dotacje.
Od 11 grudnia 2019 r., Organ Apelacyjny (OA), składający się z siedmiu sędziów mianowanych na czteroletnią kadencję, jednokrotnie odnawialną, który może interweniować po obradach Organu Rozstrzygania Sporów (DSB), n ' nie jest już w stanie orzekać z powodu przeszkody Stanów Zjednoczonych o odnowienie swoich członków, systematycznie stosując przysługujące im prawo weta. Odpaździernik 2018właśnie osiągnięto kworum trzech członków. Nieprzedłużenie dwóch z nich, które miały opuścić stanowisko w dniu10 grudnia 2019 r., doprowadziło do powstania organu składającego się z jednej kończyny, a zatem niesprawnego. Rola WTO sprowadza się zatem do roli organu doradczego ds. zasad handlu.
WTO spełnia głównie pięć funkcji:
WTO jest przede wszystkim forum negocjacyjnym , miejscem, w którym rządy państw członkowskich starają się rozwiązać istniejące między nimi problemy handlowe. WTO zajmuje się polityką dotyczącą handlu towarami ( dumping , dotacje , środki sanitarne itp. ) i usługami ( Układ Ogólny w sprawie Handlu Usługami (GATS), będącymi przedmiotem obrotu w czterech trybach, telekomunikacja, oferowana lokalnie, poprzez inwestycje , poprzez przemieszczanie osób), produktów rolnych (ASA) i przemysłowych oraz własności intelektualnej (handlowe aspekty praw własności intelektualnej (TRIPS)).
W bardziej szczegółowych obszarach istnieją tak zwane umowy „wielostronne”, które dotyczą jedynie ograniczonej liczby krajów. Są to: lotnictwo cywilne ( Boeing , Airbus , Embraer , Bombardier , itd. ) Oraz zamówienia publiczne . Nabiał i mięso wołowe są dwa obszary wrażliwe politycznie, a które nie zostały jeszcze rozliczone przez WTO.
Istnieje ponad sto umów określających zasady funkcjonowania WTO. Główną umową jest Umowa Ramowa ustanawiająca WTO.
Trzy ważne umowy określają zasady obrotu towarami, usługami i własnością intelektualną :
Dwie inne umowy określają procedurę rozstrzygania sporów i przeglądu polityki handlowej rządów. Wiele porozumień uzupełniających i załączników zawiera bardziej szczegółowe wymagania dotyczące niektórych sektorów lub niektórych kwestii, takich jak Porozumienie w sprawie rolnictwa , Porozumienie w sprawie stosowania środków sanitarnych i fitosanitarnych (SPS), Porozumienie w sprawie środków dotyczących inwestycji i handlu (TRIM) lub Porozumienie w sprawie barier technicznych związanych z handlem (TBT).
Jednak WTO to nie tylko liberalizacja handlu, aw niektórych okolicznościach jej zasady mogą pomóc w utrzymaniu barier handlowych – na przykład w celu ochrony konsumentów lub zapobiegania rozprzestrzenianiu się chorób . Nie powstrzymało to jednak organu rozstrzygającego spory WTO przed ukaraniem Unii Europejskiej za odmowę importu wołowiny z hormonami ze Stanów Zjednoczonych.
Dużo pracy aktualnie wykonywanej przez wywodzi WTO z negocjacji, które miały miejsce od 1986 do 1994 , dalej Rundy Urugwajskiej i wcześniejszych negocjacji, które odbyły się w ramach Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu. (GATT).
Podejmowanie decyzji GATT i WTO, zarówno w przypadku nowych porozumień, jak i integracji nowego członka, odbywa się w formie konsensusu, nieformalnego, a nie w formie głosowania. W rzadkich przypadkach, gdy konieczne jest głosowanie, każdy członek ma głos, bez znaczenia, w przeciwieństwie do kilku instytucji ONZ. Ta metoda podejmowania decyzji wywołuje rodzaj prawa weta dla dużej liczby członków i jest przez niektórych krytyków postrzegana jako hamulec podejmowania decyzji.
Sposób negocjowania porozumień ewoluował od czasu GATT, okresu, w którym porozumienia były na ogół negocjowane w małym komitecie najbardziej wpływowych państw członkowskich lub w formacie obejmującym 7 krajów rozwiniętych i 7 krajów rozwijających się, wszystkie prowadzone przez Dyrektora Generalnego WTO, zanim zostanie zaprezentowana innym członkom, metoda, która nazywa się „zielonym pokojem”, a następnie została skrytykowana. Negocjacje po utworzeniu WTO przyjęły bardziej otwarte i formalne formaty, w szczególności związane z przystąpieniem nowych członków. WTO jest obecnie gospodarzem nowych negocjacji w ramach Agendy Rozwoju z Doha zapoczątkowanej w 2001 roku .
Negocjacje w sprawie ceł koncentrują się na taryfie związanej, czyli maksymalnych cłach, jakie mogą nałożyć państwa, podczas gdy w zdecydowanej większości przypadków państwa stosują znacznie niższe cło. Ponadto niektóre towary nie mają ceł związanych, a kraje rozwijające się mają więcej towarów bez ceł związanych niż kraje rozwinięte. Na początku lat 2010 taryfy krajów rozwijających się były generalnie wyższe niż taryfy krajów rozwiniętych. Podobnie towary rolne mają na ogół wyższe taryfy niż towary nierolnicze.
Stany Zjednoczone wystąpiły o specjalne zwolnienie w momencie tworzenia WTO dla środków niezgodnych z WTO i GATT, które zostały podjęte przed utworzeniem GATT w 1947 roku. To specjalne zwolnienie jest związane w szczególności z zachowaniem Jones Act , ustawa z 1920 roku, która wymaga, aby statki zaangażowane w handel przybrzeżny w Stanach Zjednoczonych były budowane w Stanach Zjednoczonych, pływały pod amerykańską banderą, były własnością Amerykanina i miały amerykańską załogę.
W przypadku arbitrażu można powołać się na kilka klauzul wyjątków o niestosowaniu zasad WTO, w szczególności dotyczących kwestii moralności publicznej, ochrony zdrowia lub środowiska, związanych z wytwarzaniem w zakładach karnych, ochroną wyjątkowych dóbr kultury , wyczerpujące się zasoby naturalne, powiązane z produktem podstawowym lub w okresie niedoborów.
Produkty naftowe i energetyczne są w niewielkim stopniu lub nie podlegają zasadom WTO. Duża część krajów produkujących węglowodory spóźniła się do WTO lub GATT (Rosja, Arabia Saudyjska) lub nadal nie należy do WTO (Iran, Irak, Algieria, Turkmenistan, Libia). Modus operandi OPEC polegający na kontrolowaniu rynku węglowodorów polega na ograniczeniu wydobycia ropy, podczas gdy WTO zakazuje jedynie ograniczeń i cen eksportu). Przystąpienie Arabii Saudyjskiej i Rosji do WTO doprowadziło jedynie do zniesienia subsydiów na krajowe zużycie produktów naftowych.
W 1951 roku Stany Zjednoczone uchwaliły ustawę zakazującą stosowania zasady najwyższego uprzywilejowania w krajach komunistycznych. Jackson - poprawka Vanik jest przepis prawny Stanów Zjednoczonych uchwalona w 1974 roku i realizowane w 1975 roku, który sprawia, że nie można zastosować koncepcję najwyższego uprzywilejowania w pewnej liczbie krajów, które nie pozwalają na emigracji.. Zwolnienia zostały zadecydowane przez prezydenta Stanów Zjednoczonych, aby umożliwić zastosowanie zasady największego uprzywilejowania w poszczególnych przypadkach, ale generalnie były one corocznie weryfikowane przez Kongres. Kiedy pewna liczba krajów komunistycznych przystąpiła do GATT, a następnie do WTO, postanowienia te są generalnie usuwane, ale po pewnym czasie, ze względu na konieczność uzyskania zgody Kongresu.
O ile bojkot Izraela , wprowadzony w 1954 roku, nie jest elementem, który stoi w bezpośredniej sprzeczności z zasadami WTO, to stał się ważną kwestią, zwłaszcza odkąd Izrael stał się członkiem GATT w 1962 roku. GATT w 1970 roku, przed zawarciem pokoju z Izraelem. Bojkot Izraela, w tym bojkot produkcji izraelskiej, ale także bojkot firm prowadzących interesy z Izraelem, jest bojkotem wtórnym, a także firm, których państwa, w których mają siedzibę, prowadzą interesy z Izraelem, mówi bojkot trzeciorzędny. To właśnie drugorzędowy i trzeciorzędny bojkot wywołuje najwięcej dyskusji w ramach GATT i WTO. Jeśli więc w 1995 r. w ustawodawstwie Stanów Zjednoczonych zezwalającym na utworzenie WTO Stany Zjednoczone ogłosiły, że sprzeciwiają się przystąpieniu do WTO krajów bojkotujących Izrael, przystąpienie Arabii Saudyjskiej prowadzi jedynie do koniec drugiego i trzeciego bojkotu przez te ostatnie. Stany Zjednoczone następnie znacznie spowolniły proces przystąpienia Libii, Iranu i Syrii do WTO poprzez bojkot Izraela .
Kiedy Armenia przystąpiła do WTO, Turcja powołała się na klauzulę o niestosowaniu w odniesieniu do niej.
WTO uzyskała władzę jurysdykcyjną, Organ Rozstrzygania Sporów (DSB), do którego kraje, które uważają się za pokrzywdzone polityką handlową innych krajów, mogą złożyć skargę. Procedura ta stanowi wyraźną ewolucję w porównaniu z arbitrażami ustanowionymi podczas GATT, które miały znacznie bardziej pojednawczy wymiar w porównaniu z arbitrażami WTO. Ponadto, kiedy utworzono WTO, kraje członkowskie zrezygnowały z nakładania sankcji handlowych na innych członków bez poparcia WTO, co obowiązywało w okresie GATT. Opiera się on przede wszystkim na negocjacjach, ale cechą charakterystyczną Organu Apelacyjnego jest to, że funkcjonuje podobnie jak sąd, orzekając o postępowaniu pojednawczym, które z natury jest pozasądowe.
W latach 1995-2011 wniesiono 427 sporów, z czego 232 trafiło do czasu powołania panelu, a 146 do czasu złożenia raportu orzekającego. Pozostałe spory albo zostały wycofane, albo były przedmiotem porozumienia między stronami. Średnio około 25 sporów rocznie jest wnoszonych do organu ugodowego, znacznie więcej w pierwszych latach istnienia WTO, przy 36,5 sporach rocznie w latach 1995-2000, po czym gwałtownie spadło do średnio 9, 2 sporów rocznie między 2007 i 2012. Większość sporów została wniesiona przez kraje rozwinięte, pod względem środków finansowych i wiedzy do wniesienia arbitrażu i obrony ich dokonań handlowych, ale ten trend z czasem zanika. W sumie około 73% sporów dotyczyło Unii Europejskiej lub Stanów Zjednoczonych jako skarżącego lub adwokata w latach 1995–2012. Spory między Unią Europejską a Stanami Zjednoczonymi stanowiły 14,1% skarg w latach 1995–2012, na końcu znacznie mniej okresu. Natomiast spory między Chinami (przyznane w 2001 r.) a Stanami Zjednoczonymi stanowiły 11,4% sporów w latach 1995-2012. Spory między 1995 a 2012 r. dotyczą 88% kwestii handlu towarami, pozostałe dotyczą kwestii własności intelektualnej i usług. Dokładniej, ustawodawstwo celne Stanów Zjednoczonych jest tematem, który wywołał największą liczbę skarg w latach 1995-2012, a następnie polityka rolna Unii Europejskiej.
Sędziowie Panelu i Organu Apelacyjnego są ekspertami prawnymi wybranymi przez sekretariat WTO. Sędziowie Zespołu Orzekającego i Organu Apelacyjnego nie mogą być obywatelami państwa zaangażowanego w spór, niezależnie od tego, czy to państwo jest skarżącym, rzecznikiem, czy stroną trzecią. Organ odwoławczy składa się z 7 członków z 4-letnią kadencją. Zdecydowana większość postępowań spornych podlega odwołaniu, choć początkowo miał to być organ wyjątkowo wykorzystywany.
W przypadku, gdy postępowanie arbitrażowe wykaże, że państwo członkowskie ominęło zasady WTO, arbitraż nie ma zdolności prawnej do uchylenia decyzji krajowych sprzecznych z zasadami WTO, a jedynie do zezwolenia na środki odwetowe, zrównoważenia sytuacji i skłonienia danego państwa członkowskiego zmienić swoje działania lub przepisy. Zezwolenie na działania odwetowe pozostaje jednak dość wyjątkowe, ponieważ tylko średnio jedna procedura na 25 prowadzi do tego scenariusza, czyli 17 razy w latach 1994–2012.
Instytucja szczególnie wyróżniła się w długim sporze podatkowym dotyczącym subsydiów eksportowych dwoma sprawami handlowymi, które znalazły się w kolumnie orzecznictwa WTO (Airbus przeciwko Boeingowi i Boeing przeciwko Airbusowi).
Procedura rozstrzygania sporówW przypadku sporu między dwoma państwami członkowskimi strona skarżąca może wystąpić z wnioskiem o podjęcie konsultacji z drugą stroną w celu znalezienia polubownego rozwiązania sporu. Wniosek ten należy zgłosić DSB (Organ Rozstrzygania Sporów). Pozostałe państwa członkowskie, które wykazują znaczne zainteresowanie handlowe uczestnictwem w tych konsultacjach, mogą uzyskać zezwolenie na udział jako strona trzecia (prawie jedna czwarta sporów jest rozstrzygana w ramach mechanizmu konsultacji).
W przypadku braku polubownego rozwiązania, skarżący może zwrócić się do DSB o powołanie panelu . Panel składa się zwykle z trzech osób, zaproponowanych przez sekretariat WTO. Jego misją jest zbadanie, w świetle odpowiednich postanowień porozumień WTO, sprawy skierowanej do DSB oraz dokonanie ustaleń, które pomogą DSB w formułowaniu zaleceń. Inne państwa członkowskie, które wykażą istnienie istotnego interesu handlowego, mogą występować jako strona trzecia i przedkładać panelowi pisemne oświadczenia. Panel ustala własny harmonogram prac i decyduje, czy wezwać ekspertów. W zasadzie musi przedłożyć swoje sprawozdanie w ciągu sześciu miesięcy od daty powołania panelu. Okres ten może zostać przedłużony, ale nie może przekroczyć dziewięciu miesięcy. W trakcie prac grupy specjalnej nadal możliwe jest polubowne załatwienie sprawy. DSB może spotkać się w celu przyjęcia sprawozdania panelu nie wcześniej niż dwadzieścia dni i nie później niż sześćdziesiąt dni po jego rozesłaniu do Państw Członkowskich w trzech językach urzędowych WTO (angielskim, francuskim i hiszpańskim), chyba że „państwo członkowskie, które jest stroną sporu, nie powiadamia DSB o chęci odwołania się lub o tym, że DSB decyduje w drodze konsensusu o nieprzyjmowaniu raportu (decyzja negatywnego konsensusu).
Organ Apelacyjny musi wydać decyzję w sprawie raportu panelu w ciągu sześćdziesięciu dni od powiadomienia o decyzji o odwołaniu i nie później niż dziewięćdziesiąt dni od tej daty w przypadku trudności. Odwołanie ogranicza się do kwestii prawnych i interpretacji prawnych przedstawionych w sprawozdaniu panelu. DSB musi przyjąć raport Organu Apelacyjnego w ciągu trzydziestu dni od jego rozesłania do Państw Członkowskich. Monitoruje wdrażanie decyzji i zaleceń, które wyraził w świetle dwóch ww. raportów. Zainteresowana strona musi co do zasady niezwłocznie zastosować się do takich decyzji i zaleceń. Może jednak mieć rozsądny termin ustalony w drodze polubownego porozumienia między stronami lub w drodze arbitrażu. W tym ostatnim przypadku okres ten nie powinien zwykle przekraczać piętnastu miesięcy od daty przyjęcia sprawozdania zespołu orzekającego lub Organu Apelacyjnego. W przypadku braku porozumienia między stronami co do tego, czy zainteresowana strona zastosowała się do zaleceń DSB, sprawa może zostać skierowana do panelu, który ma następnie 90 dni na rozstrzygnięcie sporu. Strony mogą za obopólną zgodą ustalić dobrowolne odszkodowanie mające na celu umorzenie przedłużenia terminu, w którym strona nie dotrzymująca zobowiązania musi co do zasady wycofać bezprawny środek.
Ponadto, w ciągu dwudziestu dni od upływu rozsądnego terminu, o którym mowa powyżej, strona skarżąca, która uważa, że środki zgodności wdrożone przez drugą stronę są niezgodne z zaleceniami DSB, może zwrócić się do DSB o zawieszenie koncesji i inne prawa przysługujące drugiej stronie na mocy porozumień WTO. Jeżeli zainteresowane państwo członkowskie kwestionuje poziom zawieszenia koncesji dopuszczony przez DSB, może zwrócić się do arbitrażu o zweryfikowanie adekwatności poziomu zawieszenia koncesji do poziomu zniesienia lub naruszenia korzyści. Spółki konkurujące z samolotami Boeinga i Airbusa nie pozbawiły się możliwości skorzystania z takiego arbitrażu przed sporami handlowymi i podatkowymi.
Główne konflikty PrzykładAmerican Foreign Sales Corporations Act to prawo, które umożliwia firmom w Stanach Zjednoczonych korzystanie z rajów podatkowych podczas dokonywania sprzedaży za granicą w celu obniżenia podatków w Stanach Zjednoczonych. Jest to przewidziane w sekcji 26 USC § 367 Kodeksu Podatkowego (IRC). Amerykański kodeks podatkowy pozwala w praktyce firmom na przeniesienie części lub całości swoich aktywów do firm zagranicznych bez podatku. Podatek, o którym mowa, dotyczy wyłącznie zysków kapitałowych zrealizowanych ze sprzedaży i podlega odroczeniu w czasie. Te nowe przepisy są następstwem amerykańskiego prawa podatkowego o tym samym charakterze w odniesieniu do krajowych międzynarodowych korporacji sprzedaży, które w 1976 r. uznano za niezgodne z zasadami GATT. Po reklamacji z Unii Europejskiej w 1998 roku do WTO, DSB stwierdził, że były one w przebraniu eksportowe subwencje i nakazał Stanów Zjednoczonych do odstąpienia od tego prawa. Przed1 st listopad 2000. Wyrok ten, potwierdzony kilkakrotnie, nie był respektowany przez Stany Zjednoczone , upoważniona przez WTO,7 maja 2003 r.Unia Europejska do zastosowania wobec tych sankcji w wysokości 4 miliardów dolarów . Sankcje te przybierają formę stopniowego wzrostu podatków od 1600 produktów rolnych, włókienniczych i przemysłowych, od:1 st marca 2004. Dopłata wynosi początkowo 5% i automatycznie wzrasta o 1% miesięcznie do tymczasowego pułapu 20% w dniu1 st marca 2005.
Jedną z ról WTO jest informowanie swoich członków o różnych politykach handlowych innych państw członkowskich. Celem tej misji rozpoznawczej jest ułatwienie zdobywania wiedzy na temat ogólnej polityki, a zatem ewentualnych przyszłych negocjacji, ale także pomoc w rozstrzyganiu sporów poprzez umożliwienie dostępu do informacji o przestępstwach państw członkowskich.
Państwa Członkowskie, które muszą powiadomić go o zmianie swojej polityki handlowej. Obowiązek powiadamiania o wielu politykach handlowych jest przestrzegany przez państwa członkowskie tylko bardzo częściowo, przy czym około połowa państw członkowskich nie powiadamia o swojej polityce handlowej, w szczególności kraje rozwijające się i kraje najsłabiej rozwinięte . WTO posiada służbę pomocy technicznej, której celem jest między innymi pomoc krajom dysponującym ograniczonymi środkami w zgłaszaniu ich polityki handlowej.
Zatem Organ Przeglądu Polityki Handlowej (OPEC) jest organem WTO, którego celem jest raportowanie i badanie polityki handlowej państw członkowskich. OPEC powstał pod koniec 1989 roku. Badania te obejmują politykę gospodarczą, prawo handlowe i gospodarkę państwa członkowskiego. Sprawozdania te są głównie sporządzane przez sekretariat WTO, podczas gdy w pierwszych latach istnienia WTO jedno sprawozdanie zostało sporządzone przez państwo członkowskie i jedno przez sekretariat, podczas gdy w okresie GATT sprawozdania były publikowane wyłącznie przez państwo członkowskie, są one przeznaczone głównie do opisu, a nie do porady lub oceny polityki handlowej. Wszystkie te raporty są publiczne i nie mogą być wykorzystywane do rozstrzygania sporu. Sprawozdania sporządzane są co 2, 4 i 6 lat, w zależności od znaczenia handlowego stanów. OPEC tworzy średnio około piętnastu raportów obejmujących łącznie około dwudziestu członków. OPEC jest przedmiotem regularnej oceny skłaniającej do reform.
Od 2006 r. w ramach rundy dauhańskiej WTO przyjęła system oceny i monitorowania pomnożonych w poprzednich latach umów o wolnym handlu , system zwany „mechanizmem przejrzystości”. W 2009 roku z systemem tym powiązano bazę danych umów o wolnym handlu pod nazwą „system informacyjny o regionalnych umowach handlowych” (SI-ACR). W 2012 roku powstała druga baza danych dotycząca umów preferencyjnych .
Niektóre organizacje międzynarodowe mają status obserwatora w Radzie Generalnej WTO. Są to: MFW , UNCTAD , Międzynarodowe Centrum Handlu , ONZ , FAO , OECD , Bank Światowy oraz Światowa Organizacja Własności Intelektualnej . Ponadto wiele organizacji międzynarodowych ma status obserwatora w jednym z mniejszych organów i rad WTO.
Gdy w 1995 roku powstała WTO, współpraca z innymi organizacjami międzynarodowymi była wyraźnie zapisana w umowach ustanawiających WTO.Ponadto Dyrektor Generalny WTO jest członkiem Rady Dyrektorów Naczelnych organów Narodów Zjednoczonych. wspólnie dyrektorzy i sekretarze generalni instytucji związanych z ONZ. WTO regularnie publikuje raporty we współpracy z innymi instytucjami, takimi jak WHO , MOP , WIPO , UNCTAD i OECD .
Jednak WTO nie jest częścią systemu Narodów Zjednoczonych , będąc od niego w pełni niezależną, a więc nie jest wyspecjalizowaną organizacją Narodów Zjednoczonych. Tę niezależność tłumaczy się udręczonym tworzeniem GATT w miejsce Międzynarodowej Organizacji Handlu , która miała być instytucją Organizacji Narodów Zjednoczonych, niezależność stopniowo umacniana w historii GATT, przed utworzeniem WTO, jako instytucja oficjalnie zaznacza tę niezależność. Jedną z konsekwencji tego specjalnego statusu jest to, że członkowie WTO różnią się od członków ONZ, a bycie państwem nie prowadzi do członkostwa w WTO i odwrotnie, członkostwo w WTO jest możliwe dla podmiotów niepaństwowych, takich jak Unia Europejska , Hongkong czy Makao .
Inną konsekwencją tego szczególnego statusu była rywalizacja w latach 60. i 80. między GATT a UNCTAD , instytucją systemu Narodów Zjednoczonych zarządzającą handlem i rozwojem krajów rozwijających się , instytucją, która podobnie jak ONZ jest często postrzegana jako bliższa kraje rozwijające się. Jednak współpraca i współzależność między WTO i UNCTAD nasiliły się na przestrzeni lat.
Jeśli misje MOP (które zajmowały te same budynki co WTO, Centrum William-Rappard ) i WTO są często przedstawiane jako sprzeczne w swoich celach, to mimo wszystko współpracują one w szczególności w tworzeniu raportów i wyróżniają się przede wszystkim brakiem środków przymusu MOP do przyjęcia konwencji, podczas gdy WTO posiada organizację rozstrzygania sporów.
MFW i Bank Światowy podpisały umowy w 1990 do zacieśnienia współpracy z WTO.
Stosunki z UNESCO są historycznie oparte na Porozumieniu Florenckim z 1950 roku, które znosi cła na dobra kultury. Przyjęcie Konwencji o ochronie i promocji różnorodności form wyrazu kulturowego w 2000 roku zakwestionowało związek między różnorodnością kulturową a globalizacją.
Relacje między WHO i WTO obejmują wiele kwestii o rozbieżnych celach, skoncentrowanych z jednej strony na zdrowiu, az drugiej na podejściu gospodarczym i handlowym. Kwestie te wymagały szczególnej współpracy sekretariatów dwóch instytucji. Główne kwestie wchodzące w zakres tych dwóch instytucji dotyczą żywności, tytoniu, alkoholu oraz własności intelektualnej produktów farmaceutycznych.
Negocjacje WTO wymagają znacznych zasobów, aby mogły być skutecznie monitorowane przez członków organizacji ( prawników , ekspertów itp .). WTO działa w sposób demokratyczny w tym sensie, że każde państwo reprezentuje głos, niezależnie od jego wagi politycznej czy gospodarczej.
WTO ma w sobie kilka organów. Mówiąc prościej, WTO jest zorganizowana na dwa sposoby z zespołem organów decyzyjnych kierowanych przez delegacje państw członkowskich oraz sekretariat kierowany przez dyrektora generalnego. Istnieje organ decyzyjny w wielu dziedzinach, który posiada wydział o tej samej nazwie co sekretariat.
Instytucje państw członkowskichNajważniejszym organem decyzyjnym jest Konferencja Ministerialna, która spotyka się raz na 2 lata. Na jej czele nie stoi Dyrektor Generalny WTO, ale Minister Handlu kraju goszczącego. Oprócz tej konferencji Rada Generalna jest najważniejszym organem decyzyjnym, który nadzoruje kilka innych rad, w szczególności Komitet Negocjacji Handlowych, odpowiedzialny za negocjacje handlowe w nowych kwestiach, któremu przewodniczy Dyrektor Generalny. Prezydium Rady Generalnej jest rotacyjne i trwa jeden rok.
SekretariatRolą sekretariatu jest fizyczne przyjmowanie delegacji z państw członkowskich i zapewnianie tłumaczeń między delegacjami. Jej rolą jest również doradzanie, informowanie i dokumentowanie członków WTO, na przykład poprzez tworzenie statystyk i badań, ale także bezpośrednie doradzanie państwom członkowskim podczas negocjacji. De facto rolą sekretariatu nie jest krytykowanie państwa członkowskiego ani ustalanie polityki handlowej dla państw członkowskich.
Sekretariat posiada kilka struktur o pewnej autonomii, w szczególności Organ Apelacyjny ds. Sporów, ale mówiąc bardziej anegdotycznie, Fundusz Stosowania Norm i Rozwoju Handlu oraz Wzmocnione Zintegrowane Ramy , dwie struktury współpracy; w tym kilka organizacji międzynarodowych; mające na celu pomoc krajom najsłabiej rozwiniętym. Wzmocnionych ram Integrated została utworzona w 1997 roku i rozbudowany w 2006 roku.
Sekretariat WTO zatrudniał w 2012 r. 677 pracowników, mniej niż wiele innych podobnych instytucji międzynarodowych. Feminizacja jego stanowisk wyniosła 54,5% w 2011 r. w porównaniu z 52,8% w 2001 r. Obywatelstwo najczęściej reprezentowane na stanowiskach sekretarskich to Francuzi z 188 obywatelami w 2011 r., następnie Brytyjczycy z 69 obywatelami, Hiszpanie z 43 obywatelami, a następnie tylko Szwajcarzy z obywatelami tego kraju. 38 obywateli. WTO jako całość wraz z personelem delegacji państw członkowskich ma około 1200 stanowisk.
Dyrektor generalnySekretariatem kieruje dyrektor generalny, ale stanowisko dyrektora generalnego nie ma jasno określonej funkcji. Mandat sekretariatu trwa 4 lata, z możliwością jednokrotnego odnowienia.
Portret | Tożsamość | Narodowość | Okres | |
---|---|---|---|---|
Początek | Koniec | |||
Peter Sutherland | Irlandczyk | 1 st styczeń 1995 | 1995 | |
Renato ruggiero |
włoski (18 czerwca 1946 -4 sierpnia 2013 r.) włoski (9 kwietnia 1930 -18 czerwca 1946) |
1 st May 1995 | 1999 | |
Mike Moore | Nowozelandczyk | 1999 | 2002 | |
Supachai Panitchpakdi | tajski | 1 st Wrzesień 2002 | 2005 | |
Pascal Lamy | Francuski | wrzesień 2005 | 1 st August 2.013 | |
Roberto Azevêdo | brazylijski | 1 st Wrzesień 2013 | 31 sierpnia 2020 r. | |
Ngozi Okonjo-Iweala | Nigeryjczyk | 1 st marzec 2021 | W trakcie |
W 1999 roku kampania o stanowisko dyrektora generalnego toczyła się między Mike'em Moore'em a Supachai Panitchpakdi . Niezdecydowany David Hartridge zostaje tymczasowym dyrektorem generalnym, zanim dojdzie do kompromisu między dwoma kandydatami, Mike Moore zostanie dyrektorem generalnym na 3 lata, a następnie przez Supachai Panitchpakdi , również na 3 lata.
W 2002 roku w wyniku tych trudności wprowadzono reformę procedury powoływania dyrektora zarządzającego. Reforma ta określa harmonogram dla różnych etapów desygnacji (prezentacja, kampania itp.). Wyboru dyrektora generalnego nie dokonuje się w drodze formalnego głosowania, ale w ramach procesu, w którym każde państwo członkowskie określa preferowanych kandydatów do specjalnej komisji, która dokonuje syntezy opinii i odrzuca mniej zgodnych kandydatów, a następnie odnawia proces, ponownie kontaktując się państw członkowskich oraz odrzucając mniej zgodnych kandydatów.
Stanowisko dyrektora zarządzającego pozostało nieobsadzone ponad pięć miesięcy po odejściu Roberto Azevêdo ,1 st wrzesień 2020. 15 lutego 2021 r. nigeryjski ekonomista Ngozi Okonjo-Iweala zostaje mianowany dyrektorem generalnym . Nominacja ta pojawia się po kilku miesiącach oczekiwania, w szczególności z powodu zablokowania kandydatury nigeryjskiego ekonomisty przez administrację Trumpa.
Wkład każdego państwa członkowskiego oblicza się na podstawie wkładu tego państwa w światowy handel w ciągu ostatnich 3 lat.
Budżet GATT wynosił 25 milionów dolarów w 1980 roku i 70 milionów dolarów w 1994 roku, tuż przed utworzeniem WTO. Budżet WTO wynosił 132,9 franków szwajcarskich w 2001 r. i 194,3 mln franków szwajcarskich w 2011 r. Oznacza to wzrost o 4,2% między 2001 a 2011%.
Nie. | Kraj | Składki we frankach szwajcarskich | % |
---|---|---|---|
1 | Stany Zjednoczone | 22 660 405 | 11,59% |
2 | Chiny | 19 737 680 | 10,10% |
3 | Niemcy | 13 882 455 | 7,10% |
4 | Japonia | 7 896 245 | 4,04% |
5 | Wielka Brytania | 7 446 595 | 3,81% |
6 | Francja | 7440730 | 3,81% |
7 | Korea Południowa | 5 777 025 | 2,96% |
8 | Holandia | 5 745 745 | 2,94% |
9 | Hongkong | 5 427 080 | 2,78% |
10 | Włochy | 5 096 685 | 2,61% |
Inni | 94 389 355 | 48,28% | |
Całkowity | 195 500 000 | 100,00% |
Siedziba WTO znajduje się w Genewie w Centrum William-Rappard . Ten kompleks początkowo w połowie zajęty przez GATT , następnie jest w całości poświęcony WTO, od momentu jego powstania. Centrum jest przedmiotem kilku rozszerzeń.
W chwili powstania WTO liczyła 128 członków, a w 2015 r. liczba ta wzrosła do 158 członków i 25 kandydatów. Obecnie WTO liczy 164 państwa członkowskie i obserwatorów. Obserwatorami mogą być państwa przystępujące do UE lub organizacje międzynarodowe, takie jak MFW i Bank Światowy .
Wstąpienie do WTO jest procesem znacznie dłuższym niż w przypadku innych instytucji międzynarodowych, takich jak Międzynarodowy Fundusz Walutowy , Bank Światowy czy Organizacja Narodów Zjednoczonych . Podobnie członkostwo w WTO jest znacznie dłuższe i pociąga za sobą znacznie więcej ustępstw i gwarancji ze strony kraju, który przystępuje, niż członkostwo w czasie GATT, ze względu na nowe tematy, którymi zajmuje się WTO. Podobnie pierwsze przystąpienia do WTO były krótsze niż kolejne. Przystąpienie Chin do WTO trwało więc ponad 15 lat. Członkostwo odbywa się w dwóch etapach: pierwszy, w którym kraj kandydujący opisuje swój system gospodarczy i handlowy, i gdzie odpowiada na pytania państw członkowskich WTO, a drugi to zdanie, w którym negocjuje z państwami członkowskimi WTO wspólnie, a następnie dwustronnie, od zobowiązania handlowe. Przystąpienie do WTO formalnie wymaga większości 2/3 państw członkowskich, ale de facto każdy członek WTO ma prawo weta wobec przystąpienia nowego członka. Oznacza to, że kraje przystępujące do WTO muszą poczynić znaczne ustępstwa, często ważniejsze niż kraje, które od dawna są członkami WTO.
Członkowie WTO podczas negocjacji spotykają się nieformalnie jako grupy, bloki, koalicje lub fora, takie jak Grupa 90 , G20 , BRICS , kraje członkowskie OECD , G7 , grupa czworokątna (UE, USA, Kanada i Japonia) czy grupa Cairns , „Tropikalna Products Group”, „Cotton-4 group”, G33 , NAMA 11, „Przyjaciele negocjacji antydumpingowych” i „Przyjaciele ryb” itp.
Członkowie WTOWTO liczy 164 członków. Mogą to być państwa, w pełni autonomiczne obszary celne oraz Unia Europejska. Członkami są następujące (w nawiasach data wejścia do WTO):
Afganistan (29 lipca 2016) Republika Południowej Afryki (1 st styczeń 1995), Albania (8 września 2000), Niemcy (1 st styczeń 1995), Angola (23 listopada 1996), Antigua i Barbuda (1 st styczeń 1995), Arabia Saudyjska (11 grudnia 2005 r.), Argentyna (1 st styczeń 1995), Armenia (5 lutego 2003 r.), Australia (1 st styczeń 1995), Austria (1 st styczeń 1995), Bahrajn (1 st styczeń 1995), Bangladesz (1 st styczeń 1995), Barbados (1 st styczeń 1995), Belgia (1 st styczeń 1995), Belize (1 st styczeń 1995), Benin (22 lutego 1996 r.), Birma (1 st styczeń 1995), Boliwia (12 września 1995), Botswana (31 maja 1995 r.), Brazylia (1 st styczeń 1995), Brunei (1 st styczeń 1995), Bułgaria (1 st grudzień 1996), Burkina Faso (3 czerwca 1995), Burundi (23 lipca 1995 r.), Kambodża (13 października 2004 r.), Kamerun (13 grudnia 1995), Kanada (1 st styczeń 1995), Wyspy Zielonego Przylądka (23 lipca 2008), Chile (1 st styczeń 1995), Chiny (11 grudnia 2001), Cypr (30 lipca 1995 r.), Kolumbia (30 kwietnia 1995), Republika Konga (27 marca 1997 r.), Korea Południowa (1 st styczeń 1995), Kostaryka (1 st styczeń 1995), Wybrzeże Kości Słoniowej (1 st styczeń 1995), Chorwacja (30 listopada 2000 r.), Kuba (20 kwietnia 1995), Dania (1 st styczeń 1995), Dżibuti (31 maja 1995 r.), Dominika (1 st styczeń 1995), Egipt (30 czerwca 1995 r.), Zjednoczone Emiraty Arabskie (10 kwietnia 1996 r.), Ekwador (21 stycznia 1996), Hiszpania (1 st styczeń 1995), Estonia (13 listopada 1999 r.), Eswatini (1 st styczeń 1995), Stany Zjednoczone (1 st styczeń 1995), Fidżi (14 stycznia 1996 r.), Finlandia (1 st styczeń 1995), Francja (1 st styczeń 1995), Gabon (1 st styczeń 1995), Gambia (23 października 1996), Gruzja (14 czerwca 2000 r.), Ghana (1 st styczeń 1995), | Grecja (1 st styczeń 1995), Grenada (22 lutego 1996 r.), Gwatemala (21 lipca 1995 r.), Gwinea (25 października 1995), Gwinea Bissau (31 maja 1995 r.), Gujana (1 st styczeń 1995), Haiti (30 stycznia 1996), Honduras (1 st styczeń 1995), Hongkong (1 st styczeń 1995), Węgry (1 st styczeń 1995), Indie (1 st styczeń 1995), Indonezja (1 st styczeń 1995), Irlandia (1 st styczeń 1995), Islandia (1 st styczeń 1995), Izrael (21 kwietnia 1995), Włochy (1 st styczeń 1995), Jamajka (9 marca 1995), Japonia (1 st styczeń 1995), Jordania (11 kwietnia 2000 r.), Kazachstan (30 listopada 2015) Kenia (1 st styczeń 1995), Kirgistan (20 grudnia 1998), Kuwejt (1 st styczeń 1995), Laos (2 lutego 2013), Łotwa (10 lutego 1999 r.), Lesoto (31 maja 1995 r.), Liberia (14 lipca 2016), Liechtenstein (1 st wrzesień 1995), Litwa (31 maja 2001), Luksemburg (1 st styczeń 1995), Makau (1 st styczeń 1995), Macedonia Północna (4 kwietnia 2003 r.), Madagaskar (17 listopada 1995 r.), Malezja (1 st styczeń 1995), Malawi (31 maja 1995 r.), Malediwy (31 maja 1995 r.), Mali (31 maja 1995 r.), Malta (1 st styczeń 1995), Maroko (1 st styczeń 1995), Mauritius (1 st styczeń 1995), Mauretania (31 maja 1995 r.), Meksyk (1 st styczeń 1995), Mołdawia (26 lipca 2001), Mongolia (29 stycznia 1997 r.), Czarnogóra (29 kwietnia 2012), Mozambik (26 sierpnia 1995), Namibia (1 st styczeń 1995), Nepal (23 kwietnia 2004), Nikaragua (3 września 1995), Niger (13 grudnia 1996), Nigeria (1 st styczeń 1995), Norwegia (1 st styczeń 1995), Nowa Zelandia (1 st styczeń 1995), Oman (9 listopada 2000), Uganda (1 st styczeń 1995), Pakistan (1 st styczeń 1995), | Panama (6 września 1997 r.), Papua Nowa Gwinea (9 czerwca 1996), Paragwaj (1 st styczeń 1995), Holandia (1 st styczeń 1995), Peru (1 st styczeń 1995), Filipiny (1 st styczeń 1995), Polska (1 st lipca 1995), Portugalia (1 st styczeń 1995), Katar (13 stycznia 1996 r.), Rumunia (1 st styczeń 1995), Wielka Brytania (1 st styczeń 1995), Rosja (22 sierpnia 2012), Rwanda (22 maja 1996 r.), Republika Środkowoafrykańska (31 maja 1995 r.), Dominikana (9 marca 1995), Demokratyczna Republika Konga (1 st styczeń 1997), Czechy (1 st styczeń 1995), Saint Kitts i Nevis (21 lutego 1996 r.), Św. Łucja (1 st styczeń 1995), Saint Vincent i Grenadyny (1 st styczeń 1995), Wyspy Salomona (26 lipca 1996), Salwador (7 maja 1995), Samoa (10 maja 2012), Senegal (1 st styczeń 1995), Seszele (26 kwietnia 2015), Sierra Leone (23 lipca 1995 r.), Singapur (1 st styczeń 1995), Słowacja (1 st styczeń 1995), Słowenia (30 lipca 1995 r.), Sri Lanka (1 st styczeń 1995), Szwecja (1 st styczeń 1995), Szwajcaria (1 st lipca 1995), Surinam (1 st styczeń 1995), Tadżykistan (2 marca 2013 r.), Tanzania (1 st styczeń 1995), Tajwan (pod nazwą „chińskie Tajpej”) (1 st styczeń 2002), Czad (19 października 1996), Tajlandia (1 st styczeń 1995), Togo (31 maja 1995 r.), Tonga (27 lipca 2007 r.), Trynidad i Tobago (1 st marca 1995), Tunezja (29 marca 1995 r.), Turcja (26 marca 1995 r.), Ukraina (5 lutego 2008), Unia Europejska (1 st styczeń 1995), Urugwaj (1 st styczeń 1995), Vanuatu (24 sierpnia 2012 r.), Wenezuela (1 st styczeń 1995), Wietnam (11 stycznia 2007 r.), Jemen (26 czerwca 2014), Zambia (1 st styczeń 1995), Zimbabwe (5 marca 1995) |
Terytoria objęte członkostwem kraju
Następujące kraje są kandydatami i mają status obserwatora:
|
|
|
Watykan : Stolica Apostolska jest obserwatorem bez bycia kandydatem.
Następujące kraje nie są ani kandydatami, ani obserwatorami:
Następujące podmioty są przyłączone do krajów i wyłączone z członkostwa:
Następujące podmioty są kwestionowane i nie zgłosiły swojej kandydatury:
Utworzenie WTO, w porównaniu z GATT, które dotyczyło wyłącznie towarów rynkowych, rozszerzyło pole kompetencji regulacji międzynarodowych w zakresie wolnego handlu, co wywołuje narastające napięcia w miarę podejmowania nowych tematów, takich jak np. usługi , inwestycje, prawa intelektualne, rolnictwo, które mogą mieć wpływ na zagadnienia z zakresu praw człowieka , ochrony socjalnej i środowiskowej, ochrony zdrowia, ochrony zdrowia.
Według historyka Chloé Maurel uważa, że zasady WTO przeważają nad zasadami innych organizacji międzynarodowych. Tym samym w dziedzinie praw pracowniczych i socjalnych WTO nie musi respektować podstawowych zasad Międzynarodowej Organizacji Pracy (MOP), ponieważ jej funkcjonowanie jest niezależne od MOP. W przypadku konfliktu między podstawowym prawem pracowniczym uznanym przez MOP a interesem handlowym gwarantowanym przez WTO, de facto zwyciężyłaby zasada gwarantowana przez porozumienie zawarte w ramach WTO.
Ta międzynarodowa organizacja jest jedną z tych, które zawarły najwięcej porozumień w celu zniesienia ceł między krajami, ale jej działalność gospodarcza ogranicza się do walki z protekcjonizmem celnym, ponieważ WTO nie może nic przeciwko niemu zrobić. manipulacji niektórych krajów.
Wiele osób krytykuje również różnicę w traktowaniu zdolności do egzekwowania reform handlowych (w szczególności zniesienia ceł) w porównaniu z brakiem zainteresowania egzekwowaniem podstawowych praw socjalnych i etycznych (brak przepisów dotyczących wynagrodzeń, ochrony środowiska, handlu). prawa związkowe itp .).
W kwestii ochrony danych cyfrowych i handlu elektronicznego zgłosiło się 315 organizacji z ponad 90 krajów kwiecień 2019list otwarty „wbrew zasadom handlu elektronicznego w Światowej Organizacji Handlu”. Według nich stanowią one „poważne zagrożenie dla rozwoju, praw człowieka, siły roboczej i wspólnego dobrobytu na świecie”. Dlatego wzywają członków WTO do zaprzestania „nacisków na negocjacje w sprawie handlu elektronicznego i pilnej koncentracji na zmianie zasad handlu międzynarodowego”.
System rozstrzygania sporów Światowej Organizacji Handlu (WTO) stał się filarem wielostronnego systemu handlowego i uprzywilejowanym narzędziem wprowadzania „zasad” liberalizacji handlu. Jego władza leży w szczególności w Organie Rozstrzygania Sporów (DSB). Rzeczywiście, dzięki temu instrumentowi WTO jest jedyną organizacją międzynarodową oferującą swoim członkom możliwość nakładania sankcji na inne państwa, które nie przestrzegają podjętych przez nie zobowiązań. Zwycięskie państwo może praktykować przeciwko państwu przegrywającemu „prawo do odwetu ” w postaci sankcji handlowych dotykających różne sektory. Ponadto biegli powołani do orzekania w pierwszej instancji nie są sędziami pokoju i są powoływani indywidualnie, wbrew zasadzie nieusuwalności sędziów. Ponadto postępowanie DSB odbywa się za zamkniętymi drzwiami.
W przypadku stosunków handlowych między państwami podlegającymi WTO bezpośrednio zaangażowane są interesy dużych podmiotów prywatnych. Duże firmy krajowe, które czują się pokrzywdzone przez ustawodawstwo innego państwa, mogą w ten sposób lobbować za działaniem. System staje się więc przewrotny i reanimuje „prawo najsilniejszych”, faworyzując najpotężniejsze lobby , jako jedyne zdolne do zainicjowania tej ochrony. Według Virgila Pace'a:
„[T] e duże korporacje międzynarodowe są kuszone, by wykorzystać WTO, za pośrednictwem państw, do obrony swoich prywatnych interesów. Istnieje tu niebezpieczeństwo, którego nie należy lekceważyć. Państwa, pod presją lobby, mogą zostać nakłonione do wykorzystania mechanizmu rozstrzygania sporów WTO do atakowania zagranicznego ustawodawstwa, które nie służy interesom dużych grup prywatnych. "Od końca lat 90. WTO stała się jednym z symboli globalizacji i utowarowienia działalności człowieka. To był przedmiotem krytyki ze strony anty - globalizacyjnych ruchów , które oskarżają ją o promowanie globalizacji w gospodarce i liberalizacji handlu. Podpisane traktaty oskarża się o faworyzowanie przedsiębiorców w krajach bogatych bardziej niż pracowników czy krajów biednych. Jak Pascal Lamy , dyrektor generalny WTO w latach 2005-2013, uznał się za promowany przez WTO Układ Ogólny w sprawie Handlu Usługami (GATS): instrument na rzecz środowiska biznesowego”. Zaobserwowała to już w 1985 roku Konferencja Narodów Zjednoczonych ds. Handlu i Rozwoju (UNCTAD, organ ONZ), która w raporcie stwierdziła, że „z liberalizacji usług skorzystają głównie międzynarodowe korporacje, które dominują na rynku światowym” .
Niektórzy kwestionują demokratyczny charakter WTO, twierdząc, że sposób jej działania faworyzuje kraje bogate, zdolne do prowadzenia dziesiątek spraw jednocześnie. Ponieważ decyzje są podejmowane zgodnie z zasadą „Kto nie mówi ani słowa wyraża zgodę” , małe kraje, które mają tylko jednego przedstawiciela do zarządzania wszystkimi sprawami, w większości przypadków wyrażają zgodę wbrew sobie.
WTO jest krytykowana przez liberałów, którzy zarzucają jej organizowanie nie wolnego handlu, ale regulowanie handlu, a tym samym odzwierciedlanie merkantylistycznych poglądów polityków.
Niektórzy ekonomiści, jak Joseph E. Stiglitz , widzą w WTO organizację rozwijającą zasady komercyjnego merkantylizmu i głęboko zniekształcająca zasady wolnego handlu .
Jeśli Stany Zjednoczone są krajem, który najbardziej korzysta z trybunału apelacyjnego, prezydentura Donalda Trumpa uważa, że ich mechanizm jest zbyt powolny, że WTO ma zbyt dużą władzę, a walka z Chinami jest bezsilna . Stany Zjednoczone blokują zatem wszelkie nowe nominacje sędziów, a wraz z wygaśnięciem mandatów sędziów już obowiązujących, trybunał apelacyjny nie może działać od11 grudnia 2019 r..