Zgromadzenie Parlamentarne Rady Europy
Zgromadzenie Parlamentarne Rady Europy
| Rodzaj | Jednoizbowy |
|---|
| Prezydent | Rik Daems ( DLE ) |
|---|---|
| Wybór | 27 stycznia 2020 r. |
| Grupy polityczne |
|
|---|
| System wyborczy | Mianowanie przez parlamenty krajowe. |
|---|
Zdjęcie miejsca spotkania.
| Stronie internetowej | montaż.coe.int |
|---|---|
| Zobacz również | Rada Europy |
Zgromadzenie Parlamentarne Rady Europy jest wymiar parlamentarny Rady Europy, międzynarodowej organizacji z 47 krajów europejskich, które zobowiązały się do poszanowania praw człowieka, demokracji i praworządności. Zgromadzenie składa się z parlamentarzystów mianowanych przez parlamenty narodowe państw członkowskich Rady Europy.
Jej prezesem jest belgijski Rik Daems, a sekretarzem generalnym Greczynka Déspina Chatzivasilíou-Tsovíli .
Historyczny
Zgromadzenie zostało powołane Statutem tej organizacji, podpisanym w Londynie dnia 5 maja 1949. Artykuł 22 stanowi, że Zgromadzenie jest organem obrad Rady Europy. Nazywany w Statucie „Zgromadzeniem Konsultacyjnym”, od 1974 r. potocznie nazywany jest „Zgromadzeniem Parlamentarnym”.
Zgromadzenie Parlamentarne Rady Europy, które swoją pierwszą sesję odbyło w dniu 10 sierpnia 1949, można uznać za najstarsze międzynarodowe pluralistyczne zgromadzenie parlamentarne złożone z demokratycznie wybranych posłów.
Tryb pracy
Samo Zgromadzenie Parlamentarne ustala swój program. Dyskutuje o wydarzeniach europejskich i międzynarodowych oraz analizuje aktualne zagadnienia i problemy, które dotyczą mieszkańców krajów europejskich. Głównymi poruszanymi tematami są prawa człowieka , demokracja , ochrona mniejszości i rządy prawa . Prowadzi również dialog z Komitetem Ministrów , który reprezentuje rządy Rady Europy.
Zgromadzenie Parlamentarne spotyka się na ogół cztery razy w roku w Strasburgu w Palais de l'Europe przez tydzień. Osiem komisji Zgromadzenia Ogólnego spotyka się przez cały rok w celu przygotowania sprawozdań oraz przyjęcia projektów uchwał i zaleceń w swoich obszarach kompetencji.
Nie jest organem prawodawczym. Jest to ciało dyskusyjne składające się z pewnej liczby przedstawicieli każdego państwa członkowskiego z parlamentów narodowych i powoływanych przez parlamenty narodowe.
Skład i różne statuty
Ma łącznie 648 członków – 324 przedstawicieli i 324 zastępców – będących przedstawicielami parlamentów każdego państwa członkowskiego Rady Europy. Każdy parlament wybiera sposób powoływania swoich przedstawicieli do Zgromadzenia Parlamentarnego. Ponadto skład polityczny każdej delegacji krajowej powinien odzwierciedlać reprezentację różnych partii w odpowiednich parlamentach.
Ludność i waga ekonomiczna każdego kraju określają liczbę jego przedstawicieli, a tym samym liczbę głosów. Z drugiej strony, w Komitecie Ministrów, organie ministerialnym Rady Europy, każdy kraj ma jeden głos.
Są też delegaci z parlamentów Kirgistanu , Jordanii , Maroka i Palestyny , którzy mają status „Partnera dla Demokracji” w Zgromadzeniu.
Parlamenty Kanady , Izraela i Meksyku mają status obserwatora.
W 1997 r. białoruski parlament zawiesił status gościa specjalnego.
Byli członkowie PACE to:
- Dick Marty (Szwajcaria), mianowany pod koniec 2005 r. sprawozdawcą śledczym w sprawie skandalu CIA dotyczącego wydawania w trybie nadzwyczajnym.
- Marcello Dell'Utri (Włochy), skazany w apelacji w 2010 r. na 7 lat więzienia za współudział w stowarzyszeniu mafijnym (concorso in associazione mafiosa).
Według kraju
Liczba przedstawicieli w każdej delegacji parlamentarnej przedstawia się następująco:
| Kraj | Siedzenia | Data subskrypcji |
|---|---|---|
| Albania | 4 | 1995 |
| Niemcy | 18 | 1951 |
| Andora | 2 | 1994 |
| Armenia | 4 | 2001 |
| Austria | 6 | 1956 |
| Azerbejdżan | 6 | 2001 |
| Belgia | 7 | 1949 |
| Bośnia i Hercegowina | 5 | 2002 |
| Bułgaria | 6 | 1992 |
| Cypr | 3 | 1961 |
| Chorwacja | 5 | 1996 |
| Dania | 5 | 1949 |
| Hiszpania | 12 | 1977 |
| Estonia | 3 | 1993 |
| Finlandia | 5 | 1989 |
| Francja | 18 | 1949 |
| Gruzja | 5 | 1999 |
| Grecja | 7 | 1949 |
| Węgry | 7 | 1990 |
| Irlandia | 4 | 1949 |
| Islandia | 3 | 1959 |
| Włochy | 18 | 1949 |
| Łotwa | 3 | 1995 |
| Liechtenstein | 2 | 1978 |
| Litwa | 4 | 1993 |
| Luksemburg | 3 | 1949 |
| Sałatka owocowa | 3 | 1995 |
| Malta | 3 | 1965 |
| Moldova | 5 | 1995 |
| Monako | 2 | 2004 |
| Czarnogóra | 3 | 2008 |
| Norwegia | 5 | 1949 |
| Holandia | 7 | 1949 |
| Polska | 12 | 1991 |
| Portugalia | 7 | 1976 |
| Republika Czeska | 7 | 1991/1993 |
| Rumunia | 10 | 1993 |
| Wielka Brytania | 18 | 1949 |
| Rosja | 18 | 1996 |
| San Marino | 2 | 1988 |
| Serbia | 7 | 2003 |
| Słowacja | 5 | 1991/1993 |
| Słowenia | 3 | 1993 |
| Szwecja | 6 | 1949 |
| szwajcarski | 6 | 1963 |
| indyk | 18 | 1949 |
| Ukraina | 12 | 1995 |
Według grupy parlamentarnej
Zgromadzenie Parlamentarne jest również zorganizowane w grupach parlamentarnych. Każda reprezentacja powinna odzwierciedlać reprezentację różnych partii politycznych zasiadających w Zgromadzeniu Parlamentarnym. To zgromadzenie parlamentarne składa się z delegacji krajowych i grup ponadnarodowych. Zachęcano grupy ponadnarodowe. W połowie lat 60. pojawiła się zachęta do tworzenia grup politycznych. Zobowiązują się szanować wartości demokratyczne. Do utworzenia grupy potrzeba 20 parlamentarzystów z co najmniej 6 stanów.
| Grupa | Prezydent | Członkowie | |
|---|---|---|---|
| Europejska Partia Ludowa (PPE / CD) | Aleksander Pociej | 152 | |
| Grupa Socjalistów, Demokratów i Zielonych (SOC) | Frank Schwabe (od) | 148 | |
| Sojusz Liberałów i Demokratów na rzecz Europy (ALDE) | Jacques Mayor | 88 | |
| Grupa Europejskich Konserwatystów i Sojusz Demokratyczny (KE) | Ian Liddell-Grainger | 81 | |
| Grupa Zjednoczonej Lewicy Europejskiej (UEL) | Mały Kox | 37 | |
| Niezarejestrowany | Nie | 115 | |
| Inni członkowie | 33 | ||
| Obserwatorzy | 15 | ||
| Partnerzy dla Demokracji | 15 | ||
| Inny | 3 | ||
| Całkowity | 654 | ||
Języki
Językami urzędowymi Rady Europy są angielski i francuski , ale Zgromadzenie Parlamentarne posługuje się również językami roboczymi: niemieckim, włoskim, rosyjskim i tureckim. Każdy parlamentarzysta ma indywidualne słuchawki i biurko, dzięki czemu może wybrać, w jakim języku chce słyszeć. Goście zagraniczni posługujący się innym językiem muszą albo mówić jednym z dwóch języków urzędowych, albo towarzyszyć im ich własny tłumacz.
Mimo tej pozornie idealnej i stosunkowo niedrogiej operacji wydaje się, że większość przemówień przed Zgromadzeniem Parlamentarnym wygłaszana jest w języku angielskim.
Przewodnictwo
Przewodniczący Zgromadzenia Parlamentarnego Rady Europy jest wybierany co roku.
Przewodnictwo w Zgromadzeniu Parlamentarnym Rady Europy sprawowali:
Delegacja francuska
Delegacja francuska w 2020 roku przedstawia się następująco:
Uwagi
- W kwietniu 2014 r. prawo do głosowania i niektóre inne prawa rosyjskich parlamentarzystów zostały zawieszone z powodu kryzysu krymskiego uchwałą Zgromadzenia Parlamentarnego. W odpowiedzi delegacja rosyjska opuściła Zgromadzenie i w czerwcu 2017 roku przestała płacić składkę członkowską (33 mln euro, czyli prawie 10% całkowitego budżetu instytucji). W czerwcu 2019 r. ZPRE głosowało za korzystnymi dla Rosji zmianami regulacyjnymi, które wyjątkowo pozwalają krajowi na prezentację delegacji w ciągu roku i usuwają możliwość sankcjonowania delegacji za pozbawienie jej prawa głosu, wypowiedzi i reprezentacji w organach Zgromadzenia. Pełne przywrócenie praw Rosjanom bez spełnienia przez nich żadnego z żądań, jakie stawiało im PACE, wywołało oburzenie parlamentarzystów ukraińskich, gruzińskich, polskich, słowackich, estońskich, litewskich i łotewskich, którzy w proteście opuścili salę obrad. Brytyjczyk Roger Gale, przewodniczący komisji ds. honorowania zobowiązań i zobowiązań państw członkowskich w ramach PACE, również skrytykował swoich kolegów za gotowość do „sprzedania” swoich zasad. Niektórzy z nich wyznali mu, według niego, że Zgromadzenie „potrzebowało więcej pieniędzy niż zasad”. Z drugiej strony większość rosyjskich organizacji pozarządowych zatwierdziła reintegrację Rosji z tą instytucją, w przeciwnym razie obywatele rosyjscy wkrótce nie będą mogli dalej odwoływać się do Europejskiego Trybunału Praw Człowieka . Jako wyjątek wyróżnia się jedynie Memoriał , kwalifikujący decyzję ZPRE jako „kapitulację” i moralne „samobójstwo” Rady Europy.
Bibliografia
- http://assembly.coe.int/nw/xml/XRef/X2H-Xref-ViewPDF.asp?FileID=20747&lang=fr
- (it) Rainews24.it
- (ru) Елена Барышева, " Возвращение Москвы в ПАСЕ: что думают российские правозащитники " , w Deutsche Welle ,24 czerwca 2019 r.(dostęp 27 czerwca 2019 ) .
- AFP i Reuters, „ Swobodna droga do powrotu Rosjan do Zgromadzenia Rady Europy ” , o Le Temps ,25 czerwca 2019 r.(dostęp 27 czerwca 2019 ) .
- (ru) Виктория Власенко, " Возвращение российской делегации в ПАСЕ: триумф, отчаяние и демарши " na Deutsche Welle ,26 czerwca 2019(dostęp 27 czerwca 2019 ) .
- (ru) Олег Орлов, “ Российская делегация въезжает в ПАСЕ на белом коне? " , W dniu Правозащитный центр" Мемориал " ,21 czerwca 2019 r.(dostęp 29 czerwca 2019 ) .
- (w) „ Wszyscy członkowie w kolejności alfabetycznej ” na Zgromadzeniu WCC (dostęp 21 kwietnia 2017 r . ) .
- http://www.assembly.coe.int/nw/xml/AssemblyList/AL-XML2HTML-en.asp?XmlID=NationalDelegation-fr&lang=fr&pPage=0&pagesize=15
Uzupełnienia
Dogłębne odczyty
- Rada Europy , Jean-Louis Burban, edycje PUF , „ Que sais-je? », numer 885.
Powiązane artykuły
- Rada Europy
- Europejski Trybunał Praw Człowieka
- Nagroda Praw Człowieka Zgromadzenia Parlamentarnego Rady Europy