Fundacja | 27 lipca 1993 |
---|
Akronim | CJR |
---|---|
Rodzaj | Sąd |
Status prawny | Władza konstytucyjna we Francji |
Siedziba | Paryż |
Kraj | Francja |
Członkowie | 15 sędziów, w tym 6 posłów , 6 senatorów i 3 sędziów z siedzibą w sądzie kasacyjnym (z których jeden jest przewodniczącym CJR) |
---|---|
Prezydent | Dominique Pauthe (od2019) |
Trybunał Sprawiedliwości Republiki ( CJR ) jest wyjątkowy francuski jurysdykcja właściwy do przestępstw popełnionych sędzia lub przez członków rządu w wykonywaniu ich funkcji. Dla czynów popełnionych poza pełnionymi funkcjami właściwe są tradycyjne sądy powszechne .
Trybunał Sprawiedliwości Republiki powstał w 1993 roku. Statut Trybunału Sprawiedliwości i jego przydziały określa Konstytucja ; Trybunał Sprawiedliwości Republiki ma piętnaście sędziów w jego formacji sądzie dwunastu parlamentarzystów (w tym sześciu deputowanych i sześciu senatorów ) oraz trzech sędziów z siedzibą w sądzie kasacyjnym , z których jeden jest prezesem Trybunału. Parlamentarzyści są wybierani przez Zgromadzenie Narodowe i Senat po każdej generalnej lub częściowej odnowie tych zgromadzeń. Sędziów pokoju wybiera Sąd Kasacyjny. Każdy sędzia ma zastępcę wybranego na tych samych warunkach.
W ramach Ancien Régime Jacques Cœur w 1453 r., Semblançay w 1527 r. i Nicolas Fouquet w latach 1661-1664 byli sądzeni przez sądy specjalne i zgodnie z określonymi procedurami dotyczącymi przestępstw popełnionych podczas wykonywania swoich funkcji.
Od 1789 do 1940 r. większość konstytucji przewidywała szczególną procedurę nakładania odpowiedzialności karnej ministrów, ale najczęściej była stosowana do odpowiedzialności politycznej . Szacuje się, że co najmniej ośmiu ministrów padło ofiarą lojalności wobec Ancien Regime podczas rewolucji . Podczas konsulatu , z Pierwszego Imperium wtedy Odrodzenia , nie minister została przekazana. W 1830 r. proces ministrów Karola X przed Izbą Parów ustanowił, że Sąd Najwyższy uznał ich winnymi zdrady stanu. Te przepisy konstytucyjne 1875 przewiduje, że „ministrowie mogą zostać oskarżony przez Izbę Deputowanych za przestępstwa popełnione w wykonywaniu ich funkcji”. Następnie są oceniani przez Senat . Tak będzie na przykład w przypadku Louisa Malvy i Josepha Caillaux . Charles Baïhaut w aferze panamskiej jest sądzony przez sąd powszechny.
Utworzony zarządzeniem z dnia 18 listopada 1944 r. Sąd Najwyższy odpowiada za sądzenie członków „rządów lub pseudorządów, które od 17 czerwca 1940 r. do momentu powstania na terytorium kontynentalnym sprawują swoją siedzibę na terenie metropolii Rządu Tymczasowego Republiki Francuskiej za zbrodnie i wykroczenia popełnione podczas wykonywania lub przy okazji pełnienia funkcji ”. Ogłosiła kilka wyroków śmierci, z których trzy zostały stracone: Pierre Laval i Joseph Darnand w 1945 r. oraz Fernand de Brinon w 1947 r.
W konstytucji z 1946 r. iw pierwotnym brzmieniu konstytucji z 1958 r. członkowie rządu ponoszą odpowiedzialność karną za czyny popełnione w ramach pełnienia swoich funkcji i kwalifikowane jako przestępstwa lub wykroczenia. Są oni osądzani przez Wysoki Trybunał Sprawiedliwości , złożony wyłącznie z parlamentarzystów. Jej komisja instruktażowa była przejmowana dziesięć razy w latach 1980-1992 (w tym w 1987 przeciwko Christianowi Nucci w aferze Carrefour du développement , w 1992 przeciwko Laurentowi Fabiusowi , Georginie Dufoix i Edmondowi Hervé w „ skażonej krwi” ); ale Sąd nigdy się nie zebrał.
W 1993 roku, w związku z zanieczyszczonym afery krwi i rozprzestrzenianiem spraw polityczno-finansowy na koniec dnia Françoisa Mitterranda drugą kadencję The Komitet Konsultacyjny dla rewizji konstytucji pod przewodnictwem Georges Vedel zaproponowała nowy dwór złożony z sędziów i parlamentarzystów . Jest to stworzony przez prawa konstytucyjnego z27 lipca 1993. Odtąd „członkowie rządu ponoszą odpowiedzialność karną za czyny popełnione podczas wykonywania swoich funkcji oraz za przestępstwa kwalifikowane lub wykroczenia w czasie ich popełnienia. Są oni osądzani przez Trybunał Sprawiedliwości Republiki. »A Wysoki Trybunał Sprawiedliwości jest właściwy tylko za przestępstwa popełnione przez Prezydenta Rzeczypospolitej podczas pełnienia swoich funkcji.
Prawo konstytucyjne 4 sierpnia 1995 precyzuje, że przepisy te mają zastosowanie do czynów popełnionych przed 1993 r.
Trybunał Sprawiedliwości Republiki jest regularnie krytykowany za brak szybkości i rzekome samozadowolenie wobec byłych ministrów. Czasami wymaga to podziału tej samej sprawy, gdy trzeba osądzić krewnych ministrów („sekcja ministerialna” i „sekcja nieministerialna”). Niektórzy byli członkowie komisji Vedel uznali, że utworzenie tego sądu było błędem i, zdaniem Denisa Barangera , problematyczne jest odłączenie jego decyzji od tych, które może wydać zwykły sędzia karny, podobnie jak obecność parlamentarzystów. W 2012 roku komisja ds. renowacji i etyki życia publicznego pod przewodnictwem Lionela Jospina przewiduje zniesienie Sądu. W tym celu projekt ustawy konstytucyjnej zostaje przedstawiony Radzie Ministrów w marcu 2013 r., ale nie jest omawiany w parlamencie. Ponieważ CJR nadal jest przedmiotem krytyki, jego usunięcie jest ponownie zgłaszane przez kilku kandydatów w wyborach prezydenckich w 2017 r. ( Nicolas Dupont-Aignan i Jean-Luc Mélenchon ). Projekt reformy konstytucyjnej „na rzecz odnowy życia demokratycznego” , omawiany w 2018 r., a następnie będący w toku w 2019 r., przewiduje, że członkowie rządu są ścigani i sądzeni przed właściwymi organami sądu apelacyjnego, składającymi się z zawodowych sędziów, Paryż.
Trybunał Sprawiedliwości Republiki składa się z piętnastu sędziów: dwanaście parlamentarzyści wybierani spośród siebie iw równych ilościach, przez Zgromadzenie Narodowe oraz przez Senat po każdym ogólnego lub częściowego odnowienia tych zespołów i trzech sędziów z siedzibą w Trybunałem kasacja , z których jedna przewodniczy Trybunałowi Sprawiedliwości RP.
Sędziowie parlamentarni Trybunału Sprawiedliwości są wybierani większością głosów; głosowanie jest tajne; sędziowie pokoju są wybierani na trzy lata spośród sędziów niehierarchicznej siedziby Sądu Kasacyjnego przez wszystkich tych sędziów; dla każdego urzędującego zastępcę wybiera się na tych samych warunkach.
Funkcje sędziów parlamentarnych kończą się:
Od 1999 r. sędziowie parlamentarni jako sędziowie noszą czarne szaty podczas procesów.
Prokurator w Trybunale Sprawiedliwości Rzeczypospolitej sprawuje prokurator przy sądzie kasacyjnym , wspieranego przez Głównego Radcy Prawnego i dwóch adwokatów ogólnie wyznaczony. Sekretarza Sądu Kasacyjnego jest przez prawo, urzędnik Trybunału Sprawiedliwości Republiki. Personel niezbędny do funkcjonowania Trybunału Sprawiedliwości oddaje do dyspozycji tego sądu sekretarz Sądu Kasacyjnego.
Komisja śledcza składa się z trzech członków pełnoprawnych i trzech członków zastępczych, powoływanych na trzy lata spośród sędziów niehierarchicznej siedziby Sądu Kasacyjnego przez wszystkich tych sędziów. Jej przewodniczący jest wybierany w tej samej formie spośród pełnych członków.
Komisja petycyjna przy Trybunale Sprawiedliwości składa się z trzech sędziów niehierarchicznej siedziby Sądu Kasacyjnego, dwóch radnych stanowych i dwóch głównych radców Trybunału Obrachunkowego powoływanych na pięć lat. Sędziowie Sądu Kasacyjnego są wybierani przez wszystkich sędziów niehierarchicznej siedziby Sądu. Jeden z nich jest mianowany w tej samej formie na przewodniczącego komisji. Radnych Stanu powołuje zgromadzenie ogólne Rady Stanu. Mistrzów doradców Trybunału Obrachunkowego powołuje izba rady. W ten sam sposób każda z tych jurysdykcji wyznacza zastępcę członka.
Innowacyjność rewizji konstytucji polega na skierowaniu sprawy do tego Trybunału, które było „deparlamentarne” i otwarte.
Inicjatywa należy do każdej osoby, która twierdzi, że została pokrzywdzona przestępstwem lub wykroczeniem popełnionym przez członka rządu podczas pełnienia jego funkcji oraz prokuratorowi generalnemu przy Sądzie Kasacyjnym . Ofiary nie mogą zostać stroną cywilną , czego ubolewał prawnik Ségolène Royal .
Komisja skargowa ocenia dopuszczalność skarg, klasyfikuje je bez dalszych czynności lub przekazuje je Prokuratorowi Generalnemu Sądu Kasacyjnego działającego jako oskarżyciel publiczny, który może skierować sprawę do CJR. Na akty komisji skargowej nie przysługuje odwołanie.
Prokurator Generalny Sądu Kasacyjnego może również zwrócić się z urzędu do komisji śledczej za zgodą komisji wniosków.
Za zbadanie sprawy odpowiedzialna jest komisja śledcza . Swoje oświadczenie zamknął postanowieniem o zwolnieniu lub odwołaniu . Może przeklasyfikować fakty. Od orzeczeń komisji śledczej przysługuje skarga kasacyjna do zgromadzenia plenarnego Sądu Kasacyjnego . W przypadku uchylenia zaskarżonego wyroku sprawa jest kierowana do komisji śledczej, złożonej z członków pełnych lub zastępców innych niż ci, którzy wydali unieważniony wyrok.
Z chwilą uprawomocnienia się wyroku odsyłającego Prezes Trybunału Sprawiedliwości wyznacza na wniosek Prokuratora Generalnego termin wszczęcia postępowania. Po zakończeniu obrad członkowie CJR głosują nad każdym z wyborów bezwzględną większością głosów, w głosowaniu tajnym. Następnie, jeśli oskarżony zostanie uznany za winnego, głosuje nad wykonaniem kary.
Orzeczenia TS mogą być przedmiotem skargi kasacyjnej wniesionej do zgromadzenia plenarnego Sądu Kasacyjnego, który ma trzy miesiące na rozstrzygnięcie. W przypadku uchylenia wyroku sprawa zostaje skierowana do Trybunału Sprawiedliwości złożonego z sędziów tytularnych lub zastępców innych niż sędziowie, którzy wydali unieważniony wyrok.
Budżet Sądu wchodzi w skład misji „władz publicznych” z Prezydium Republiki , Zgromadzeniem Narodowym , Senatem i Radą Konstytucyjną . Te pięć instytucji wyróżnia się tym, że same określają fundusze niezbędne do ich funkcjonowania.
Wnioskowana alokacja na 2020 r. wynosi 861 500 euro. Prawie połowa tej kwoty jest warunkiem do wynajęcia w budynku przy 21, rue de Konstantyna w 7 th dzielnicy Paryża. Sąd ma się przenieść do zabytkowego gmachu sądu na Île de la Cité . Pozostała część składa się z odszkodowań dla sędziów i kosztów operacyjnych.
Próby odbywały się w Międzynarodowym Centrum Konferencyjnym w skażonej krwi w hali 1 st izby Sądu Najwyższego Paryżu lub w 1 st izby Sądu Apelacyjnego w Paryżu.
Od powstania w 1993 roku do… 1 st sierpień 2019komisja petycji otrzymała 1487 skarg od osób fizycznych, z których 45 przekazano prokuratorowi w celu skierowania do komisji śledczej. W 2020 r. od8 października, złożono 165 skarg, z czego 110 dotyczyło pandemii Covid-19 .
Od momentu powstania w 1993 r. do 2019 r. komisja śledcza otworzyła siedemnaście informacji: niektóre dały podstawę do skierowania do składu sądu, inne zakończyły się odwołaniem, wyrokiem niekompetencji, wyrokiem stwierdzającym zakończenie powództwa publicznego lub dyspensa kary.
W 2021 roku badane są trzy sprawy:
Od czasu powstania Sądu skład orzekający zbierał się osiem razy.
Minister | Sprawa | Przekonanie | Data zakończenia |
---|---|---|---|
Laurent Fabius , premier (1984-86) | Nieumyślne zranienie życia i nieumyślne zranienie osób w przypadku skażonej krwi | Uniewinniony | 9 marca 1999 r. |
Georgina Dufoix , Minister Spraw Społecznych i Solidarności (1984-86) | Uniewinniony | ||
Edmond Hervé , sekretarz stanu ds. zdrowia (1983-86) | Uznany za winnego i zwolniony od kary. | ||
Ségolène Royal , minister właściwy do spraw edukacji szkolnej (1997-2000) | Współudział w publicznym zniesławianiu funkcjonariuszy publicznych | Uniewinniony | 16 maja 2000 r. |
Michel Gillibert , Sekretarz Stanu ds. Osób Niepełnosprawnych (1988-93) | Oszustwo na szkodę państwa (defraudacja 8510 000 franków) | odroczony proces | kwiecień 2004 |
Skazany na trzy lata pozbawienia wolności w zawieszeniu, grzywnę w wysokości 20 000 euro oraz pięć lat zakazu startów i zakazu głosowania | 7 lipca 2004 r. | ||
Charles Pasqua , minister spraw wewnętrznych (1993-95) | Korupcja bierna przez osobę sprawującą władzę publiczną w aferze kasyna Annemasse | Uniewinniony | 30 kwietnia 2010 |
Współudział i ukrywanie nadużycia majątku korporacyjnego w przypadku centrali GEC-Alsthom Transport | Uniewinniony | ||
Współudział i ukrywanie nadużyć majątku korporacyjnego w aferze Sofremi | Skazany na rok pozbawienia wolności w zawieszeniu, myląc ten wyrok z karą 18 miesięcy pozbawienia wolności w zawieszeniu orzeczoną w innej sprawie | ||
Christine Lagarde , Minister Gospodarki (2007-11) | Zaniedbanie osoby sprawującej władzę publiczną w arbitrażu z 2008 r. w sprawie Tapie - Crédit lyonnais | Uznani za winnych i zwolnieni od kary | 19 grudnia 2016 |
Jean-Jacques Urvoas , Minister Sprawiedliwości (2016-17) | Naruszenie tajemnicy w śledztwie dotyczącym zastępcy Hauts-de-Seine Thierry'ego Solère | Skazany na jeden miesiąc pozbawienia wolności w zawieszeniu i 5 000 euro grzywny | 30 września 2019 r. |
Édouard Balladur , premier (1993-95) | Współudział w nadużyciu aktywów korporacyjnych w sprawie fregat saudyjskich i pakistańskich okrętów podwodnych | Uniewinniony | 4 marca 2021 |
François Léotard , Minister Obrony (1993-95) | Skazany na dwa lata pozbawienia wolności w zawieszeniu i grzywnę w wysokości 100 000 euro | ||
Kader Arif , sekretarz stanu ds. weteranów (2012-14) | Nielegalne nabycie interesów , naruszenie swobody dostępu i równości kandydatów w zamówieniach publicznych oraz sprzeniewierzenie środków publicznych za zawarcie umowy pomiędzy MON a spółką zarządzaną przez brata | przyszły |
Niektóre wyroki TS były przedmiotem skargi kasacyjnej, z których wszystkie zostały odrzucone.
Tożsamość | Okres | |
---|---|---|
Początek | Koniec | |
Louis Gondre ( d ) | 1994 | 1997 |
Christian Le Gunéhec ( d ) | 1997 | 2000 |
Henri-Claude Le Gall ( d ) | 2000 | 2011 |
Jean-Pierre Feydeau ( d ) | 2011 |
2012 (zmarł w biurze ( w ) ) |
Martine Ract-Madoux | 19 listopada 2012 | 2017 |
Jean-Baptiste Parlos ( d ) | 26 stycznia 2018 | 2019 |
Dominik pauthe | 2019 | W trakcie |
Trybunał Sprawiedliwości składa się z trzech składów i sekretariatu. Prokurator generalny przy formacjach śledczych i procesowych jest obecnie reprezentowany przez François Molinsa , prokuratora generalnego Sądu Kasacyjnego oraz Philippe Lagauche, rzecznika generalnego . Sekretariatem Sądu kieruje Annie Riallot.
Prezydentem wybieranym przez Sąd Kasacyjny jest od 2019 r. Dominique Pauthe .
Nazwisko | Jakość |
---|---|
Dominique Pauthe Patrick Wyon |
Sędzia tytularny, prezydent Członek zastępca, wiceprezes |
Ingrid Andrich François Issenjou |
sędzia tytularny sędzia zastępczy |
Sylvie Ménotti Marie-Luce Cavrois |
sędzia tytularny sędzia zastępczy |
Nazwisko | Jakość |
---|---|
Philippe Gosselin Cécile Untermaier |
sędzia tytularny sędzia zastępczy |
Charles de Courson Antoine Savignat (zrezygnował) |
sędzia tytularny sędzia zastępczy |
Didier Paris Francois Jolivet |
sędzia tytularny sędzia zastępczy |
Alexandra Louis Marie Silin |
sędzia tytularny sędzia zastępczy |
Naïma Moutchou (zrezygnował) Jean-Michel Mis |
sędzia tytularny sędzia zastępczy |
Laurence Vichnievsky Vincent Bru |
sędzia tytularny sędzia zastępczy |
Nazwisko | Jakość |
---|---|
Chantal Deseyne Stéphane Le Rudulier |
sędzia tytularny sędzia zastępczy |
Katarzyna Di Folco Brigitte Lherbier |
sędzia tytularny sędzia zastępczy |
Jean-Luc Fichet Corinne Féret |
sędzia tytularny sędzia zastępczy |
Antoine Lefèvre Nadine Bellurot |
sędzia tytularny sędzia zastępczy |
Evelyne Perrot Katarzyna Fournier |
sędzia tytularny sędzia zastępczy |
Teva Rohfritsch Bernard Buis |
sędzia tytularny sędzia zastępczy |
Nazwisko | Jakość |
---|---|
Janine Drai ( d ) Catherine Schneider |
Członek zwyczajny, przewodniczący Członek zastępczy, wiceprzewodniczący |
Bruno Lavielle Dominique Greff-Bohnert |
Członek pełnoprawny Członek zastępczy |
Edith Sudre Christophe Seys |
Członek pełnoprawny Członek zastępczy |
Nazwisko | Jakość |
---|---|
Chrześcijanie Pers | prezydent pełnoprawny członek |
Nicole Planchon | pełnoprawny członek |
Claude Bellenger | pełnoprawny członek |
Ksawery Samuel | zastępca członka |
Nazwisko | Jakość |
---|---|
Edmond Honorat ( d ) | pełnoprawny członek |
Alain Meneménis ( d ) | pełnoprawny członek |
Remy Schwartz ( d ) | zastępca członka |
Nazwisko | Jakość |
---|---|
Vincent Feller ( d ) | pełnoprawny członek |
Monique Saliou-Gloux ( d ) | pełnoprawny członek |
Claude Trupine ( d ) | zastępca członka |
Nazwisko | Jakość |
---|---|
Annie Riallot | Dyrektor Rejestru |
Bernadette Verdeil | Sekretarzem generalnym |