Prezydencja Rady Unii Europejskiej European
| Prezydencja Rady Unii Europejskiej European | ||||||||
 Szczegół | ||||||||
| Państwo przewodniczące | Słowenia | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Kropka | Z 1 st lipiec 2021 w 31 grudnia 2021 | |||||||
| Odpowiedzialny | Anže Logar | |||||||
| Stronie internetowej | si2021.eu | |||||||
| Trójka prezydencji | ||||||||
| Niemcy Portugalia Słowenia | ||||||||
| Chronologia prezydencji | ||||||||
| ||||||||
Prezydencja Rady Unii Europejskiej , albo będącego obecnie prezydencję w Unii Europejskiej , jest obracanie prezydencja w Radzie Unii Europejskiej (lub Rada Ministrów). Przewodnictwo w Radzie nie jest sprawowane przez jednego Przewodniczącego, lecz przez cały rząd Państwa Członkowskiego. Od 2007 roku prezydencje przybrały formę „trójki”, to znaczy, że łączy je wspólny program umożliwiający zachowanie ciągłości działania politycznego.
Artykuł 16 (9), z Traktatu o Unii Europejskiej stanowi, że:
„Prezydencję składów Rady, z wyjątkiem spraw zagranicznych, sprawują przedstawiciele Państw Członkowskich w Radzie zgodnie z systemem równej rotacji, na warunkach określonych zgodnie z art. 236 Traktatu o funkcjonowania Unii Europejskiej. Podczas Rady Ministrów Spraw Zagranicznych przewodnictwo będzie sprawować Wysoki Przedstawiciel do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa. "
Historia działania
Historycznie koordynacja pomiędzy kolejnymi prezydencjami była minimalna, co powodowało niespójności utrudniające wypracowanie długofalowych priorytetów Unii. Rotacja odbywa się co sześć miesięcy do 1993 roku, w porządku alfabetycznym nazwy każdego państwa członkowskiego w jego języku urzędowym.
Artykuł 146 Traktatu z Maastricht ustalił kolejność dwóch sześcioletnich cykli, stosując tę samą zasadę dla pierwszego cyklu i zamieniając każde państwo członkowskie na jego następcę na drugi cykl. Artykuł 203 Traktatu Amsterdamskiego stanowi, że „Prezydencję sprawują kolejno każde Państwo Członkowskie Rady przez okres sześciu miesięcy, zgodnie z porządkiem ustalonym przez Radę stanowiącą jednomyślnie”. Traktat z Nicei odbywa się ten przepis i radę decyzji formułuje to następująco: „Kolejność, w których państwa członkowskie zostały wezwane do sprawowania przewodnictwa w Radzie od1 st styczeń 2007 jest określony w załączniku ”.
Sytuacja zmieniła się, gdy idea trojaczków została de facto wdrożona w 2007 roku. Do tego czasu31 grudnia 2009, szef państwa lub szef rządu państwa sprawującego przewodnictwo w Radzie Unii Europejskiej przewodniczył również odbywającym się w semestrze szczytom europejskim (Radom Europejskim) oraz był przewodniczącym Rady Europejskiej . Przez analogię został mianowany przewodniczącym Rady Europejskiej w ciągu sześciu miesięcy, kiedy jego kraj przewodniczył Radzie Unii Europejskiej.
Od wejścia w życie Traktatu z Lizbony , Rada Europejska miała Prezydent powołał na okres dwóch i pół roku, powołało Przewodniczący Rady Europejskiej . 19 listopada 2009, Były belgijski premier , Herman Van Rompuy został wyznaczony jako pierwszy Przewodniczący Rady Europejskiej. Objął urząd w dniu1 st styczeń 2.010, nawet jeśli traktat lizboński wszedł w życie1 st grudzień 2009.
Jednak rotacyjna prezydencja Rady Unii Europejskiej nadal istnieje oddzielnie.
Umiejętności
Prezydencja Rady odgrywa istotną rolę w organizacji pracy instytucji, w szczególności w impetu procesu decyzyjnego legislacyjnego i politycznego. Jej misją jest organizowanie i przewodniczenie posiedzeniom, w tym wielu grupom roboczym, oraz wypracowywanie kompromisów.
Traktat z Lizbony wprowadza zmiany w Prezydencja Rady Unii Europejskiej. Rzeczywiście, od teraz jest to kwestia prezydencji trzech państw przez 18 miesięcy (zasada trojki). Każde państwo będzie sprawować funkcje Prezydencji w sposób egalitarny. Procedura ta powinna umożliwiać pewną ciągłość, jednocześnie pozwalając każdemu państwu stać na czele Rady Unii Europejskiej, a tym samym Unii Europejskiej. Ta zmiana ostatecznie instytucjonalizuje de facto praktykę. Nowy traktat ustanawia również przewodnictwo Rady Europejskiej .
Prezydencje
Od 1958 do 2006
Od 2007: system „trypletowy”
Decyzją Rady Unii Europejskiej z dnia 1 st styczeń 2007zmieniono rotację Prezydencji w Radzie Unii Europejskiej, tak aby wszystkie nowe państwa członkowskie UE, po jej rozszerzeniu w 2004 i 2007 roku , mogły objąć Prezydencję bez konieczności wieloletniego oczekiwania.
W 2009 roku w celu usprawnienia działań Rady ustanowiono trójstronny system prezydencji. Tak więc przez 18 miesięcy trzy państwa, które będą kolejno sprawować Prezydencję, muszą mieć wspólny program, który zostanie przedłożony do zatwierdzenia przez Radę ds. Ogólnych i Stosunków Zewnętrznych (od tego czasu obie formacje zostały rozdzielone).
Ministrami odpowiedzialnymi za praktyczne kierowanie działaniami państwa sprawującego Prezydencję są, z nielicznymi wyjątkami, Minister Spraw Zagranicznych oraz Minister lub Sekretarz Stanu do Spraw Europejskich.
Prezydencje według krajów
Wielka Brytania rezygnuje z przejmowania półrocznej rotacyjnej prezydencji w Radzie Unii Europejskiej, za którą odpowiada w 2017 roku w kontekście ewentualnego wyjścia z Unii Europejskiej .
| Państwa członkowskie | Data subskrypcji | Liczba prezydencji | Przewodnictwo | Następna prezydencja |
|---|---|---|---|---|
| Niemcy | 1957 | 13 | 1958 (semestr 2) , 1961 (semestr 2) , 1964 (semestr 2) , 1967 (semestr 2) , 1970 (semestr 2) , 1974 (semestr 1) , 1978 (semestr 2) , 1983 (semestr 1) , 1988 ( semestr I , 1994 (semestr II) , 1999 (semestr I) , 2007 (semestr I) , 2020 (semestr II) |
- |
| Austria | 1995 | 3 | 1998 (semestr 2) , 2006 (semestr 1) , 2018 (semestr 2) | - |
| Belgia | 1957 | 12 | 1958 (semestr I) , 1961 (semestr I) , 1964 (semestr I) , 1967 (semestr I) , 1970 (semestr I) , 1973 (semestr I) , 1977 (semestr II) , 1982 (semestr I) , 1987 ( semestr 1) , 1993 (semestr 2) , 2001 (semestr 2) , 2010 (semestr 2) |
2024 (semestr 1) |
| Bułgaria | 2007 | 1 | 2018 (semestr 1) | - |
| Cypr | 2004 | 1 | 2012 (semestr 2) | 2026 (semestr 1) |
| Chorwacja | 2013 | 1 | 2020 (semestr 1) | - |
| Dania | 1973 | 7 | 1973 (semestr 2) , 1978 (semestr 1) , 1982 (semestr 2) , 1987 (semestr 2) , 1993 (semestr 1) , 2002 (semestr 2) , 2012 (semestr 2) | 2025 (semestr 2) |
| Hiszpania | 1986 | 4 | 1989 (semestr 1) , 1995 (semestr 2) , 2002 (semestr 1) , 2010 (semestr 1) | 2023 (semestr 2) |
| Estonia | 2004 | 1 | 2017 (semestr 2) | - |
| Finlandia | 1995 | 3 | 1999 (semestr 2) , 2006 (semestr 2) , 2019 (semestr 2) | - |
| Francja | 1957 | 12 | 1959 (semestr 1) , 1962 (semestr 1) , 1965 (semestr 1) , 1968 (semestr 1) , 1971 (semestr 1) , 1974 (semestr 2) , 1979 (semestr 1) , 1984 (semestr 1) , 1989 ( Semestr 2 , 1995 (semestr 1) , 2000 (semestr 2) , 2008 (semestr 2) |
2022 (semestr 1) |
| Grecja | Dziewiętnaście osiemdziesiąt jeden | 5 | 1983 (semestr 2) , 1988 (semestr 2) , 1994 (semestr 1) , 2003 (semestr 1) , 2014 (semestr 1) | 2027 (semestr 2) |
| Węgry | 2004 | 1 | 2011 (semestr 1) | 2024 (semestr 2) |
| Irlandia | 1973 | 7 | 1975 (semestr 1) , 1979 (semestr 2) , 1984 (semestr 2) , 1990 (semestr 1) , 1996 (semestr 2) , 2004 (semestr 1) , 2013 (semestr 1) | 2026 (semestr 2) |
| Włochy | 1957 | 12 | 1959 (semestr 2) , 1962 (semestr 2) , 1965 (semestr 2) , 1968 (semestr 2) , 1971 (semestr 2) , 1975 (semestr 2) , 1980 (semestr 1) , 1985 (semestr 1) , 1990 ( semestr 2) , 1996 (semestr 1) , 2003 (semestr 2) , 2014 (semestr 2) |
2028 (semestr 1) |
| Łotwa | 2004 | 1 | 2015 (semestr 1) | 2028 (semestr 2) |
| Litwa | 2004 | 1 | 2013 (semestr 2) | 2027 (semestr 1) |
| Luksemburg | 1957 | 12 | 1960 (semestr 1) , 1963 (semestr 1) , 1966 (semestr 1) , 1969 (semestr 1) , 1972 (semestr 1) , 1976 (semestr 1) , 1980 (semestr 2) , 1985 (semestr 2) , 1991 ( semestr 1) , 1997 (semestr 2) , 2005 (semestr 1) , 2015 (semestr 2) |
2029 (semestr 1) |
| Malta | 2004 | 1 | 2017 (semestr 1) | 2030 (semestr 2) |
| Holandia | 1957 | 12 | 1960 (semestr 2) , 1963 (semestr 2) , 1966 (semestr 2) , 1969 (semestr 2) , 1972 (semestr 2) , 1976 (semestr 2) , 1981 (semestr 1) , 1986 (semestr 1) , 1991 ( semestr 2) , 1997 (semestr 1) , 2004 (semestr 2) , 2016 (semestr 1) |
2029 (semestr 2) |
| Polska | 2004 | 1 | 2011 (semestr 2) | 2025 (semestr 1) |
| Portugalia | 1986 | 4 | 1992 (semestr 1) , 2000 (semestr 1) , 2007 (semestr 2) , 2021 (semestr 1) | - |
| Rumunia | 2007 | 1 | 2019 (semestr 1) | - |
| Wielka Brytania | 1973 | 6 | 1977 (semestr 1) , 1981 (semestr 2) , 1986 (semestr 2) , 1992 (semestr 2) , 1998 (semestr 1) , 2005 (semestr 2) | - |
| Słowacja | 2004 | 1 | 2016 (semestr 2) | 2030 (semestr 1) |
| Słowenia | 2004 | 2 | 2008 (semestr 1) , 2021 (semestr 2) | - |
| Szwecja | 1995 | 2 | 2001 (semestr 1) , 2009 (semestr 2) | 2023 (semestr 1) |
| Republika Czeska | 2004 | 1 | 2009 (semestr 1) | 2022 (semestr 2) |
Uwagi
- W oficjalnych tekstach ( decyzja 2009/881/UE ) używa się określenia „przewodnictwo Rady” , czyli Rady Unii Europejskiej. Jednak wyrażenie „prezydencja Unii Europejskiej” , które jest technicznie niepoprawne, ponieważ ta prezydencja dotyczy tylko prac formacji Rady Unii Europejskiej (z wyłączeniem spraw zagranicznych), jest powszechnie używane w prasie i niektórych oficjalnych witryn (na przykład na stronie witryny prezydencji hiszpańskiej ).
- „Prezydencja sprawowana jest kolejno przez każde państwo członkowskie Rady przez okres sześciu miesięcy w następującej kolejności państw członkowskich: - przez pierwszy cykl sześcioletni: Belgia, Dania, Niemcy, Grecja, Hiszpania, Francja, Irlandia, Włochy, Luksemburg, Niderlandy, Portugalia, Wielka Brytania; następny sześcioletni cykl. Dania, Belgia, Grecja, Niemcy, Francja, Hiszpania, Włochy, Irlandia, Niderlandy, Luksemburg, Wielka Brytania, Portugalia. W rzeczywistości „drugi cykl” był stosowany od 1993 do 1997 roku, po czym wszedł w życie Traktat Amsterdamski. Traktat z Maastricht , 31.08.1992, C224. Artykuł 146
- Wielka Brytania powinna zapewnić przewodnictwo od 1 st lipca, ale po referendum, w wyniku których procedury wyjścia z krajów UE, rząd Wielkiej Brytanii zrzeka tej prezydencji.
Źródła
Bibliografia
- Traktat z Nicei , 24.12.2002, C325, Artykuł 28 28 odwołujący się do artykułu 203 Traktatu Amsterdamskiego , 97 / C340
- decyzja n O 2007/5 / EC
- Leparmentier i Ricard 2009
- „ Prezydencja w Radzie UE ” na europa.eu (obejrzano 1 st lipca 2020 ) .
- Decyzja n o 2009/881 / UE
- Plus plik na rządowej stronie internetowej.
- Decyzja n O 11423/06
Bibliografia
-
Decyzja 2009/881 / UE Rady Europejskiej w sprawie sprawowania prezydencji Rady 32009D0881 przyjęty na 1 st grudnia 2009, Dz.U. z dnia 2 grudnia 2009, str. 50, weszła w życie z dniem 1 st grudnia 2009 [ dostępne online , rekord bibliograficzny ]
-
Decyzja dwa tysiące siedem piątych / WE określającą kolejność sprawowania Prezydencji w 32007D0005 Rady przyjęte w dniu 1 st stycznia 2007, Dz.U. z dnia 4 stycznia 2007, s. 11-12, weszła w życie z dniem 1 st stycznia 2007 [ dostępne online , rekord bibliograficzny ]
-
Decyzja Rady 11423/06 w sprawie przyjęcia jej regulaminu wewnętrznego, przyjęta 12 września 2006 [ skonsultuj online ,]
- Arnaud Leparmentier i Philippe Ricard , " Van Rompuy i Ashton na czele Europy " , Le Monde ,19 listopada 2009( przeczytaj online )
- (en) Ole Elgström ( reż. ), Prezydencje Rady Unii Europejskiej: perspektywa porównawcza ,2003, 210 pkt. ( ISBN 0-415-30990-5 )