W Francji , agencja jest albo podmiotem publicznym, odpowiedzialny za zarządzanie publicznym usługi , albo sposobu zarządzania tym usług publicznych. Kierownictwo jest przeciwne delegowaniu usług publicznych , które obejmuje stosunki umowne.
Dekret z mocą ustawy z dnia 5 listopada 1926 rozjaśnia nadzór prefektury i upoważnia gminy do rozwijania niektórych zarządzanych usług.
Od czasu wprowadzenia przepisów decentralizacyjnych liczba władz publicznych wzrosła. Ich funkcjonowanie jest obecnie uregulowane w Kodeksie Ogólnym Władz Lokalnych .
W prostym zarządzaniu właściwy organ zarządza usługą przy pomocy własnego personelu (woda, transport, stołówka , basen itp.). Wykonuje wszystkie wydatki i fakturuje je użytkownikowi. Może wzywać zewnętrznych usługodawców, ale wynagradza ich bezpośrednio, zgodnie z kodeksem zamówień publicznych . To prosta przysługa dla społeczności. Może mieć charakter przemysłowy i handlowy i jako taki stanowić przedmiot określonego budżetu .
Władze lokalne , ich instytucje publiczne , publiczna współpraca międzygminna lub mieszane syndykaty mogą być rządzone w celu bezpośredniego korzystania z przemysłowej i handlowej usługi publicznej lub zindywidualizowanego zarządzania publiczną usługą administracyjną , po uzyskaniu opinii lokalnej komisji doradczej ds. Usług publicznych. . Konta te, podlegające kontroli Izby Obrachunkowej lub „Krajowego Polaka Administracyjnego (PNAA)”, w zależności od przypadku, mogą mieć postać:
Aby być kompletnym, pod pojęciem „kontrola” istnieje niejasność semantyczna.
W rzeczywistości, oprócz tych opisanych powyżej, władze lokalne mogą tworzyć tablice dochodów, zaliczek lub wpływów i zaliczek. Jest to wyjątek od zasady oddzielenia intendentów i księgowych .
Kierownik, który nie może być burmistrzem ani dyrektorem zakładu, ani księgowym wykonuje swoje funkcje z upoważnienia tego ostatniego. Hierarchiczne powiązanie między kierownikiem a intendentem, w przypadku gdy jest on jego pracodawcą, ulega zawieszeniu, gdy wykonuje on swoje obowiązki .
W związku z tym zarządzający, w ściśle określonych granicach, ma prawo obsługiwać środki publiczne zamiast kompetentnego księgowego . Kierownik podlega tylko księgowemu.
Urzędy skarbowe generalnie pobierają niewielkie kwoty dochodów: żłobki, stołówki, woda, czynsze, usługi kulturalne, baseny itp. Konta zaliczkowe umożliwiają opłacanie wydatków bieżących, które są ściśle regulowane pod względem kwot i rodzajów. Niektóre plansze łączą te dwie umiejętności. Znajdujemy ponadto urzędy skarbowe o bardzo silnej aktywności z funduszami szpitali.
Rady te nie są wydziałami budżetowymi i nie są przedmiotem budżetów załączonych do budżetu ogólnego wspólnoty. W przypadku specjalistów te rady używają tylko kont klasy 4 i 5 prowadzonych wyłącznie przez księgowego . Przekładu na rachunki generujące dochód lub bilans dokonuje społeczność podczas uregulowania wpisów dokonywanych przez administratorów.