Krajowe przepisy urbanistyczne

Prawo planowania we Francji zapewnia wiele narzędzi do regulacji budownictwa.

W miastach i wsiach, które nie mają planu miejscowego planowania , a mapa komunalnych , lub zastępujący ją dokument, przepisy te są ustawiane przez krajowych przepisów planistycznych . Jest to również nieprawidłowa nazwa, ponieważ krajowe przepisy dotyczące planowania od 1975 r. Zawierają przepisy prawne, a nie tylko regulacje, jak poprzednio.

„Ogólne zasady mające zastosowanie, poza produkcją rolną, w zakresie użytkowania gruntów, w szczególności w zakresie lokalizacji, usług, usytuowania i architektury budynków, sposobu ogrodzenia i godnego gospodarowania nieruchomościami i budynkami gruntów, określają dekrety w Rada Stanu. "

- Artykuł L. 111-1 ust. 1 kodeksu urbanistycznego

Te ogólne zasady są skodyfikowane w artykułach od R. 111-1 do R. 111-24 Kodeksu urbanistycznego .

Zasada ograniczonej wykonalności

Jednym z istotnych przepisów prawnych gmin objętych RNU jest tak zwana zasada ograniczonej wykonalności  :

„W przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego lub karty miejskiej sprzeciwu wobec osób trzecich lub zastępującego je dokumentu urbanistycznego , poza aktualnie zurbanizowanymi częściami miasta dozwolone są tylko:

1. Adaptacja, zmiana przeznaczenia, naprawa lub rozbudowa istniejących budynków;
2. Konstrukcje i urządzenia niezbędne dla obiektów zbiorowych, dla tworzenia miejsc przyjmowania lub przejść dla podróżnych, dla rolnictwa, dla rozwoju zasobów naturalnych i dla prowadzenia działań w interesie narodowym;
3. Konstrukcje i instalacje niekompatybilne z sąsiedztwem terenów zamieszkałych oraz miarową rozbudową istniejących konstrukcji i instalacji;
4. Budynki lub instalacje, po uzasadnionym naradzie rady gminy , jeśli uzna, że ​​uzasadnia to interes gminy, w szczególności w celu uniknięcia spadku liczby ludności gminy, o ile nie wpływają one na ochronę przestrzeni przyrodniczej i krajobrazy, zdrowie i bezpieczeństwo publiczne, że nie pociągają one za sobą znaczącego wzrostu wydatków publicznych i że projekt nie jest sprzeczny z celami, o których mowa w art. L.110 oraz z postanowieniami rozdziałów V i VI tytułu IV księgi I lub do dyrektyw dotyczących planowania terytorialnego określających warunki ich stosowania "

- Artykuł L. 111-1-2 Kodeksu urbanistycznego

Biorąc pod uwagę faktyczną niemożność budowania poza wioskami i przysiółkami utworzonymi w gminach nieposiadających dokumentu urbanistycznego, w rzeczywistości są one mocno zachęcane do nabycia takiego narzędzia planistycznego, pomimo kosztów badań niezbędnych do jego rozwoju.

Przepisy regulacyjne RNU

Każda reguła RNU umożliwia ograniczenie prawa budowniczego do przeprowadzenia budowy, gdy zaszkodziłoby to interesom publicznym w zakresie planowania miejskiego, higieny lub bezpieczeństwa i warunków sanitarnych.

Zasady te, podzielone na 3 sekcje, są następujące

Sekcja I: Lokalizacja i obsługa budynków

• Artykuł R. 111-2 kodeksu urbanistycznego chroni zdrowie i bezpieczeństwo publiczne.
• Artykuł R. 111-3 kodeksu urbanistycznego umożliwia zakazanie lub ograniczenie budowy w celu ochrony przed hałasem lub innymi poważnymi uciążliwościami.
• Artykuł R. 111-4 kodeksu urbanistycznego chroni stanowiska i pozostałości archeologiczne
• Artykuły R. 111-5 i R. 111-6 kodeksu urbanistycznego pozwalają na taką regulację dojazdów, dróg i parkingów, aby były dostosowane do przewidywalnego ruchu i nie były niebezpieczne.
• Artykuł R. 111-7 kodeksu urbanistycznego pozwala na wyznaczenie terenów zielonych, a nawet placów zabaw, proporcjonalnych do wielkości budynku.
• Artykuły R. 111-8 , R. 111-9 , R. 111-10 , R. 111-11 i R. 111-12 kodeksu urbanistycznego dotyczą zaopatrzenia w wodę pitną i oczyszczania ścieków.
• Art. R. 111-13 kodeksu urbanistycznego pozwala na zakazywanie lub regulowanie budów, które ze względu na swoją wagę powodowałyby nadmierne wydatki dla społeczności (tworzenie nowych urządzeń itp.).
• Artykuł R. 111-14 kodeksu urbanistycznego ogranicza budowę, oprócz zasady ograniczonej możliwości wykonania, w celu ochrony naturalnych przestrzeni i wspierania działalności rolniczej, leśnej lub górniczej.
• Artykuł R. 111-15 kodeksu urbanistycznego ogranicza budowę ze względu na ochronę środowiska.

Sekcja II: lokalizacja i objętość konstrukcji

• Artykuł R. 111-16 reguluje usytuowanie budynków na tym samym terenie w celu ochrony widoków i oświetlenia lokalu.
• Artykuł R. 111-17 kodeksu urbanistycznego reguluje położenie i wysokość budowli w stosunku do drogi publicznej (lub prywatnej), tak aby zagwarantować tzw. Regułę H (wysokość) =) L (Szerokość): wysokość budynku musi być co najwyżej równa odległości między:
  • ten budynek i sposób
  • plus ten sposób.

tak, aby atmosfera drogi była czysta i aby uniknąć uczucia zamknięcia starych wąskich uliczek wyłożonych wysokimi budynkami.

• Artykuł R. 111-18 kodeksu urbanistycznego reguluje położenie i wysokość budynków w stosunku do granic działek innych niż otwierające się na drogę publiczną lub prywatną. Układ w odniesieniu do granic separacji musi uwzględniać L = H / 2 minimum 3  m .
• Artykuł * R111-18 Zmieniony dekretem nr 2007-18 z dnia 5 stycznia 2007 r. - art. 1 Dziennik Urzędowy z dnia 6 stycznia 2007 roku w życie z dniem 1 st październik 2007

O ile budynek, który ma zostać zbudowany, nie przylega do linii działki, odległość liczona poziomo od dowolnego punktu na tym budynku do punktu na linii działki najbliżej niego musi być co najmniej równa połowie różnicy rzędnych między tymi dwoma punktami, bez może być mniejszy niż trzy metry.

• Artykuł R. 111-19 kodeksu urbanistycznego porządkuje system dostosowania istniejących budynków do dotychczasowych przepisów
• Artykuł R. 111-20 kodeksu urbanistycznego określa system odstępstw od zasad określonych w artykułach R 111-16-19, w zależności od lokalnej praktyki.

Sekcja III: aspekt konstrukcji

• Artykuł R. 111-21 dopuszcza odmowę udzielenia zezwolenia lub nałożenie specjalnych wymagań ze względów estetycznych.
• Art. R. 111-23 umożliwia popieranie działań na rzecz wykorzystania materiałów odnawialnych lub materiałów budowlanych lub procesów umożliwiających uniknięcie emisji gazów cieplarnianych, do instalacji urządzeń sprzyjających retencji wód opadowych lub wytwarzaniu energii odnawialnej.

Współistnienie RNU i dokumentu urbanistycznego

Przepisy RNU mają zastosowanie we wszystkich gminach, które nie mają publicznego planu urbanistycznego (PLU) opublikowanego lub zatwierdzonego ani dokumentu o tej samej funkcji, ponieważ te dokumenty urbanistyczne mają dokładnie funkcję definiowania zasad lepiej dostosowanych do lokalnych realiów i potrzeb niż RNU, który z definicji ma zastosowanie w ten sam sposób w kraju bocage lub w wioskach ulicznych, na północy Francji, jak na południu czy na Gwadelupie, podczas gdy zwyczaje miejskie są bardzo różne.

Niemniej jednak niektóre przepisy RNU nadal obowiązują na terenach objętych dokumentem urbanistycznym, aby umożliwić odmowę lub wydanie pozwolenia na budowę tylko pod warunkiem spełnienia specjalnych wymagań w zakresie estetyki i poszanowania dziedzictwa., Bezpieczeństwa ruchu drogowego, uciążliwości zapobieganie.

Uwagi i odniesienia

1. Paragraf 1 artykułu L. 111-1 kodeksu urbanistycznego, w sprawie Légifrance
2. Artykuł L. 111-1-2 kodeksu urbanistycznego, w sprawie Légifrance
3. UWAGA: Dekret nr 2007-18 z dnia 5 stycznia 2007 r. Wprowadzający reformę zezwoleń na użytkowanie gruntów zmodyfikował niektóre artykuły RNU. Przepisy te wejdą w życie z dniem 1 st października 2007 i nie są uwzględniane w analizie poszczególnych przepisów RNU, biorąc pod uwagę czas pisania tego tekstu na Wikipedii
4. Lista artykułów RNU, które nadal mają zastosowanie, jest zdefiniowana w artykule R. 111-1 Kodeksu urbanistycznego .

Powiązane artykuły

• Prawo urbanistyczne we Francji
• Mapa gminy • Miejscowy plan urbanistyczny