Miejscowość (Węgry)

W Lokalita ( település ) odpowiada końcowemu polityczny podział węgierskiego obszaru . Istnieje pięć kategorii: gmin ( község ), duże gminy ( nagyközség ), miejscowości ( Város ), miasteczka na mocy prawa powiatu ( megyei jogú Város ) i wreszcie, powiaty z Budapesztu . Gmina to samorząd lokalny ( települési önkormányzat ), na którego czele stoją rada lokalna i burmistrz ( polgármester ) wybierani co cztery lata w wyborach powszechnych, a także organ administracji państwowej, operator administracji publicznej i obowiązkowych usług określonych w ustawie. Na Węgrzech znajdują się 3152 miejscowości z prawie dziesięcioma milionami mieszkańców. Lokalizacja odpowiada poziomowi LAU 2 w klasyfikacji europejskich statystycznych jednostek terytorialnych .

Historia

Ustawa XVIII z 1871 r. O organizacji gmin narzuca na Węgrzech gminę ( község ) jako podstawową jednostkę terytorialną. Całe terytorium musi wtedy zostać otoczone tym nowym podziałem administracyjnym. W zależności od liczby mieszkańców gminy dzieli się następująco: gmina mała ( kisközség ), gmina duża ( nagyközség ), miasto z zarządem ( rendezett tanácsú város , przodek miasta prawa komisarzy), miasto prawa miejskiego ( törvényhatósági jogú város ) i Budapeszcie. Od 1950 r. Lokalna organizacja administracyjna została podzielona między gminę ( község ) na obszarach wiejskich i miasto ( város ) na obszarach miejskich. To prawo LXIII z 1990 r. Narzuca obecny system, w którym porzucono ogólny termin község na rzecz település . Jednak termin község jest nadal używany do określania wspólnot gminnych w wioskach.

Rola i administracja

Statuty miejscowości

Istnieją trzy kategorie miejscowości według wielkości: gminy ( község ) (poniżej 10 000 mieszkańców), miasta ( város ) i miasta towarzyszące ( megyei jogú város ) (powyżej 50 000 mieszkańców). Do danych tych dodaje się dzielnice z Budapesztu i sam kapitał, który ma specjalny status.

Kategorie te nie mają szczególnego wpływu na wykonywanie uprawnień władz lokalnych, z wyjątkiem metod głosowania w gronie przedstawicieli i burmistrza, które różnią się w zależności od wielkości miejscowości. Miasta podlegające prawu wspólnemu mają tę szczególną cechę, że w skali gminy łączą władzę lokalną i gminną z odrębnym organem przedstawicieli. Ten organ powiatu wykonuje zatem uprawnienia powiatu w skali obszaru miejskiego. Wreszcie, dzielnice Budapesztu wykonują tradycyjne uprawnienia władz lokalnych, ale mogą być ograniczone decyzjami Zgromadzenia Metropolitalnego, które zarządza tymi samymi uprawnieniami, ale w interesie wszystkich mieszkańców Budapesztu.

Kompetencje władz lokalnych

Lokalne społeczności są odpowiedzialne za sieć wody pitnej, szkoły licencjackie (przedszkola i szkoły podstawowe), podstawowe usługi socjalne i zdrowotne, oświetlenie publiczne, utrzymanie lokalnych dróg oraz ochronę praw mniejszości narodowych i etnicznych. Władze lokalne mogą świadczyć inne usługi samodzielnie lub wspólnie z innymi miejscowościami.

Organizacja i powołanie lokalnego kierownika

Organ przedstawicieli ( képviselő-testület ) decyduje o ogólnych wytycznych dotyczących zarządzania i organizacji miejscowości, zatwierdza budżet, głosuje w sprawie podatków i wybiera komitety wykonawcze, a także urząd burmistrza ( polgármester ). Ten ostatni i grono przedstawicieli wybierane są jednocześnie na czteroletnią kadencję. Organ wyborczy składa się z obywateli Węgier w wieku powyżej 18 lat oraz obcokrajowców, którzy mogą udowodnić, że zamieszkują w danej miejscowości.

Wybory lokalne odbywają się jesienią, po wyborach parlamentarnych. Jest to głosowanie równoległe mieszane z proporcjonalnością. Jest to system, który łączy w sobie pierwsze miejsce po wyborach według okręgów wyborczych i głosowanie umożliwiające przydział miejsc wyrównawczych. Mandaty wyrównawcze są rozdzielane na podstawie pozostałej liczby głosów niewykorzystanych do podziału mandatów w okręgach wyborczych. Miejsca kompensacyjne to te, których nie można było rozdzielić zgodnie z ilorazem w okręgach wyborczych lub z góry określoną liczbę miejsc zarezerwowanych na rekompensatę. Okręgi wyborcze są zaprojektowane w taki sposób, aby podzielić obszar gminy z poszanowaniem różnorodności etnicznej, religijnej i społecznej.

Skład ciała przedstawicieli różni się w zależności od wielkości miejscowości:

W miejscowościach liczących mniej niż 10 000 mieszkańców stosuje się mieszanie: wyborca ​​może ułożyć własną listę, oceniając tylu kandydatów, ilu jest miejsc do obsadzenia. Może zatem głosować na kandydatów z tej samej partii lub wybierać kandydatów z partii przeciwnych. Wybrani są kandydaci, którzy uzyskali największą liczbę głosów.

W Budapeszcie wybory samorządowe są okazją do oddania głosu na okręgi , które mają takie same metody głosowania i uprawnienia jak gminy, a także na sejmik metropolitalny i burmistrza głównego .

Funkcjonowanie administracji lokalnej

Notariusz ( jegyző ) kieruje biurem burmistrza ( polgármesteri hivatal ). Powołany na czas nieokreślony, niezależnie od kalendarza wyborczego, pełni funkcję podobną do zarządcy gminy . Odpowiada za nadzór nad działalnością gminy i wdrażanie przepisów przyjętych przez organ reprezentacyjny. Przedstawiciel stanu na miejscu, urzędnik stanu cywilnego i sędzia pokoju za drobne przestępstwa. To on również wydaje pozwolenia na użytkowanie terenu.

Gdy miejscowości są zbyt małe, mogą wspólnie przekazać część swoich uprawnień administracyjnych wspólnemu notariuszowi ( körjegyző ).

Lokalne finanse

Uwagi i odniesienia

Bibliografia

  1. Prospeur , Lokalne finanse na Węgrzech - Poziomy społeczności , konsultowano27 grudnia 2011.

Zobacz też