Tytuł | Podatek od suszy |
---|---|
Odniesienie | Nowelizacja prawa finansowego |
Kraj | Francja |
Rodzaj | Prawo zwyczajne |
Legislatura | Piąta kadencja V Republiki |
---|---|
Rząd | Rząd Raymonda Barre |
Przyjęcie | 29 października 1976 |
Czytaj online
Podatku susza to wyjątkowy francuski podatek wprowadzony do sfinansowania rekompensaty dla ofiar suszy 1976 r . Ten podatek solidarnościowy dla rolników dotkniętych suszą przybiera formę czasowego podwyższenia podatku dochodowego i podatku dochodowego od osób prawnych, a także możliwości udziału w narodowym wysiłku solidarnościowym w formie pożyczki ( pożyczka na suszę ).
W 1976 roku Francja stanęła w obliczu bardzo poważnej suszy. EDF musi zmniejszyć produkcję i obniżyć napięcie elektryczne, ponieważ tamy są puste, a przemysł stalowy i producenci papieru muszą zmniejszyć swoją produkcję. Wojsko zostaje zarekwirowane do transportu słomy. Woda mineralna jest reglamentowana w punktach sprzedaży. Wczesne zbiory w winnicach położonych najbardziej na północ. Produkcja owoców i zbóż spada. Susza powoduje spadek rocznego wzrostu PKB o pół punktu . 28 czerwca rolnik z Cuinchy (Pas-de-Calais) popełnił samobójstwo, ponieważ nie mógł już karmić czternastu krów i świń. W sumie fala upałów spowodowała 6 000 zgonów, ale ofiara śmiertelna pozostała niezauważona podczas katastrofy.
Czekając do końca lata na oszacowanie kosztów skutków suszy, rząd ogłosił 17 czerwca plan awaryjny obejmujący pomoc w wysokości 50 mln franków dla departamentów dotkniętych brakiem wody i 146 mln franków przeznaczonych dla hodowców. 25 sierpnia pomoc wzrosła do 2,2 miliarda franków.
Prezydent Republiki Valéry Giscard d'Estaing ogłosił 21 sierpnia 1975 r. Ustanowienie wyjątkowej składki na podatek dochodowy na fundusz kompensacyjny dla rolników dotkniętych suszą. Cztery dni później Jacques Chirac ogłosił, tuż przed rezygnacją ze stanowiska premiera, pomoc w wysokości 2,2 miliarda franków i wzrost licznych podatków ( podatek dochodowy od osób fizycznych, podatek dochodowy od osób fizycznych), dochody z rolnictwa, podatek od osób prawnych, aby tego nie robić. zwiększyć deficyt publiczny. Ta podwyżka podatków to lekceważenie Jacquesa Chiraca, który prowadzi kampanię na rzecz ogólnej obniżki podatków.
Warunki tego wyjątkowego podatku zostały przedstawione w nowelizującej ustawie finansowej z 29 października. Zamiast płacić podatek od suszy, można skorzystać z pożyczki na wypadek suszy, pożyczając państwu oprocentowanie niższe niż inflacja (5,5%) i spłacane od 1981 r.
Ten nowy podatek jest odbierany w różny sposób. Sondaż opublikowany w Le Point 13 września pokazuje podzieloną Francję. 48% respondentów uważa, że „każdy zawód wiąże się z ryzykiem, nie ma powodu, aby pomagać rolnikom w złych latach”. Jednak 41% ankietowanych stwierdziło, że „obowiązkiem solidarności narodowej każdego Francuza jest udział w odszkodowaniach dla rolników dotkniętych suszą”. W październiku prezes FNSEA , Michel Debatisse , ubolewa nad „oschłości serca Francuzów” w obliczu podatku suszę. I odwrotnie, CGT potępia „wolę rządu, aby zmusić pracowników do pokrycia kosztów suszy” .
Podział pomocy był również nierówny. Badacze André Dauphiné i Damienne Provitolo podkreślają, że Morbihan , minister rolnictwa Christiana Bonneta , „mało dotknięty suszą, otrzymał wysokie odszkodowanie, podobnie jak winiarze z Langwedocji , również oszczędzeni przez tę plagę, ale bardzo zorganizowani i bardzo waleczni” .
Podatek od suszy płacą 3 miliony podatników. Zwolnionych jest 9,5 miliona podatników. Artykuł 1 nowelizacji ustawy o finansach z dnia 29 października 1976 r. Stanowi w szczególności:
Artykuł 2 dotyczy zysków z rolnictwa, a art. 3 podatku dochodowego od osób prawnych.
Podatnicy, których dotyczy dopłata, mogą zdecydować się na jej zapłatę w formie pożyczki końcowej.
Wpływy są przekazywane do budżetu państwa, ale docelowo mają sfinansować wyjątkową pomoc dla rolników dotkniętych suszą. Ten wyjątkowy podatek stanowi odstępstwo od zasady nieprzypisywania dochodów . Maurice Papon , główny sprawozdawca komisji finansów Zgromadzenia Narodowego , skrytykował to podczas analizy nowelizacji ustawy finansowej w październiku 1976 r .:
„W tej chwili nie możemy ukryć niestosowności i niezręczności, z jaką początkowo został przedstawiony aż nazbyt znany i zbyt żałosny podatek od suszy. Jakby było właściwe i zgodne z prawem tworzenie jakiejś korespondencji między tymi, którzy płacą, a tymi, którzy otrzymują! Oto proces kategorialnej polityki, którą należy odwołać i zakazać. Rzeczywiście, zorganizowany naród ma państwo. Ten stan ma budżet. Budżet jest tak skonstruowany, aby zrównoważyć wszystkie obciążenia wszystkimi środkami krajowymi. Każda inna prezentacja jest sprzeczna z prawami organicznymi ”
Dochód z nadzwyczajnych podwyżek podatków wynosi 5,5 miliarda CHF, z czego: