Podatek od suszy

Podatek od suszy Kluczowe dane
Opis tego obrazu, również skomentowany poniżej Interwencja armii francuskiej w celu przetransportowania słomy przeznaczonej dla hodowców. Prezentacja
Tytuł Podatek od suszy
Odniesienie Nowelizacja prawa finansowego
Kraj Francja
Rodzaj Prawo zwyczajne
Przyjęcie i wejście w życie
Legislatura Piąta kadencja V Republiki
Rząd Rząd Raymonda Barre
Przyjęcie 29 października 1976

Czytaj online

Przeczytaj w Légifrance

Podatku susza to wyjątkowy francuski podatek wprowadzony do sfinansowania rekompensaty dla ofiar suszy 1976 r . Ten podatek solidarnościowy dla rolników dotkniętych suszą przybiera formę czasowego podwyższenia podatku dochodowego i podatku dochodowego od osób prawnych, a także możliwości udziału w narodowym wysiłku solidarnościowym w formie pożyczki ( pożyczka na suszę ).

Historyczny

W 1976 roku Francja stanęła w obliczu bardzo poważnej suszy. EDF musi zmniejszyć produkcję i obniżyć napięcie elektryczne, ponieważ tamy są puste, a przemysł stalowy i producenci papieru muszą zmniejszyć swoją produkcję. Wojsko zostaje zarekwirowane do transportu słomy. Woda mineralna jest reglamentowana w punktach sprzedaży. Wczesne zbiory w winnicach położonych najbardziej na północ. Produkcja owoców i zbóż spada. Susza powoduje spadek rocznego wzrostu PKB o pół punktu . 28 czerwca rolnik z Cuinchy (Pas-de-Calais) popełnił samobójstwo, ponieważ nie mógł już karmić czternastu krów i świń. W sumie fala upałów spowodowała 6 000 zgonów, ale ofiara śmiertelna pozostała niezauważona podczas katastrofy.

Czekając do końca lata na oszacowanie kosztów skutków suszy, rząd ogłosił 17 czerwca plan awaryjny obejmujący pomoc w wysokości 50 mln franków dla departamentów dotkniętych brakiem wody i 146 mln franków przeznaczonych dla hodowców. 25 sierpnia pomoc wzrosła do 2,2 miliarda franków.

Prezydent Republiki Valéry Giscard d'Estaing ogłosił 21 sierpnia 1975 r. Ustanowienie wyjątkowej składki na podatek dochodowy na fundusz kompensacyjny dla rolników dotkniętych suszą. Cztery dni później Jacques Chirac ogłosił, tuż przed rezygnacją ze stanowiska premiera, pomoc w wysokości 2,2 miliarda franków i wzrost licznych podatków ( podatek dochodowy od osób fizycznych, podatek dochodowy od osób fizycznych), dochody z rolnictwa, podatek od osób prawnych, aby tego nie robić. zwiększyć deficyt publiczny. Ta podwyżka podatków to lekceważenie Jacquesa Chiraca, który prowadzi kampanię na rzecz ogólnej obniżki podatków.

Warunki tego wyjątkowego podatku zostały przedstawione w nowelizującej ustawie finansowej z 29 października. Zamiast płacić podatek od suszy, można skorzystać z pożyczki na wypadek suszy, pożyczając państwu oprocentowanie niższe niż inflacja (5,5%) i spłacane od 1981 r.

Ten nowy podatek jest odbierany w różny sposób. Sondaż opublikowany w Le Point 13 września pokazuje podzieloną Francję. 48% respondentów uważa, że ​​„każdy zawód wiąże się z ryzykiem, nie ma powodu, aby pomagać rolnikom w złych latach”. Jednak 41% ankietowanych stwierdziło, że „obowiązkiem solidarności narodowej każdego Francuza jest udział w odszkodowaniach dla rolników dotkniętych suszą”. W październiku prezes FNSEA , Michel Debatisse , ubolewa nad „oschłości serca Francuzów” w obliczu podatku suszę. I odwrotnie, CGT potępia „wolę rządu, aby zmusić pracowników do pokrycia kosztów suszy” .

Podział pomocy był również nierówny. Badacze André Dauphiné i Damienne Provitolo podkreślają, że Morbihan , minister rolnictwa Christiana Bonneta , „mało dotknięty suszą, otrzymał wysokie odszkodowanie, podobnie jak winiarze z Langwedocji , również oszczędzeni przez tę plagę, ale bardzo zorganizowani i bardzo waleczni” .

Charakterystyka

Odpowiedzialny

Podatek od suszy płacą 3 miliony podatników. Zwolnionych jest 9,5 miliona podatników. Artykuł 1 nowelizacji ustawy o finansach z dnia 29 października 1976 r. Stanowi w szczególności:

Artykuł 2 dotyczy zysków z rolnictwa, a art. 3 podatku dochodowego od osób prawnych.

Podatnicy, których dotyczy dopłata, mogą zdecydować się na jej zapłatę w formie pożyczki końcowej.

Beneficjenci

Wpływy są przekazywane do budżetu państwa, ale docelowo mają sfinansować wyjątkową pomoc dla rolników dotkniętych suszą. Ten wyjątkowy podatek stanowi odstępstwo od zasady nieprzypisywania dochodów . Maurice Papon , główny sprawozdawca komisji finansów Zgromadzenia Narodowego , skrytykował to podczas analizy nowelizacji ustawy finansowej w październiku 1976 r .:

„W tej chwili nie możemy ukryć niestosowności i niezręczności, z jaką początkowo został przedstawiony aż nazbyt znany i zbyt żałosny podatek od suszy. Jakby było właściwe i zgodne z prawem tworzenie jakiejś korespondencji między tymi, którzy płacą, a tymi, którzy otrzymują! Oto proces kategorialnej polityki, którą należy odwołać i zakazać. Rzeczywiście, zorganizowany naród ma państwo. Ten stan ma budżet. Budżet jest tak skonstruowany, aby zrównoważyć wszystkie obciążenia wszystkimi środkami krajowymi. Każda inna prezentacja jest sprzeczna z prawami organicznymi ”

Produkt

Dochód z nadzwyczajnych podwyżek podatków wynosi 5,5 miliarda CHF, z czego:

Uwagi i odniesienia

  1. Corinne Bensimon , „  W 1976 roku fala upałów stworzyła podatek od suszy  ” , na Liberation.fr ,12 sierpnia 2005
  2. Sophie Guerrier, „  Lato 1976: bezprecedensowa susza tworzy nowy podatek  ” , Le Figaro ,7 lipca 2019 r
  3. Vincent Matalon, „  Jaka była susza od 1976 roku jak?”  », Le Monde.fr ,2 czerwca 2011( czytaj online )
  4. Benjamin Lysaniuk "  nadmuchu gorącego i zimnego  " komunikacyjnym , N O  1012017( DOI  10.3917 / commu.101.0159 , czytaj online )
  5. „  Francja i Francuzi w obliczu fali upałów: lekcje z kryzysu  ” , na www.senat.fr ,2003
  6. Jean Vigreux , Wzrost i kontestacja - 1958–1981 , Editions du Seuil,19 kwietnia 2018 r( ISBN  978-2-02-140387-9 , czytaj online )
  7. Badania ekonomiczne OECD: Francja 1977 , wydawnictwo OECD,1977( ISBN  9789264151178 , prezentacja online )
  8. François Krug, "  A co, jeśli duża pożyczka Sarkozy'ego stanie się obowiązkowa?"  » , W L'Obs ,7 listopada 2016 r
  9. André Gaudron, Historia gospodarcza i społeczna Piątej Republiki , La Découverte,1988( ISBN  2-7071-1417-0 , 978-2-7071-1417-4 i 2-7071-1749-8 , OCLC  10108314 , czytać on-line ) , s.  184-238
  10. Thomas Snégaroff, „  Histoires d'Info. W 1976 roku susza spowodowała wzrost podatków  ” , na Francetvinfo ,21 czerwca 2017 r
  11. André Dauphiné i Damienne Provitolo, Ryzyka i katastrofy ,2013( DOI  10.3917 / arco.dauph.2013.01.0354 , czytaj online ) , s.  354-367
  12. J.P. Amigues, P. Debaeke, B. Itier, G. Lemaire, B. Seguin, F. Tardieu, A. Thomas, Sécheresse et Agriculture: Zmniejszenie wrażliwości rolnictwa na zwiększone ryzyko braku wody , INRA ,2006( czytaj online ) , s.  140
  13. Artykuł 1 ustawy nr 76-978 z dnia 29 października 1976 r. O finansach naprawczych na rok 1976
  14. Zmiana ustawy finansowej na rok 1976: Omówienie projektu ustawy , Dziennik Urzędowy,12 października 1976( czytaj online ) , s.  6505
  15. Ta ostatnia pożyczka została przyznana od 19 czerwca 2013 r., Zgodnie z ustawą z 17 czerwca 2008 r., Która ustanawia pięcioletni okres przedawnienia pożyczek państwowych.
  16. Florence Huart, Ekonomia finansów publicznych , Dunod,2016( ISBN  978-2-10-074592-0 i 2-10-074592-1 , OCLC  945763678 , czytaj online ) , str.  15-34
  17. Corinne Laurent, „  W 1976 r.,„ Podatek od suszy ”, aby zapłacić rachunek za falę upałów  ”, La Croix ,12 maja 2011( ISSN  0242-6056 , czytaj online )

Zobacz też

Powiązane artykuły

Linki zewnętrzne