Granica między Quebecem a Nową Fundlandią i Labradorem | |
Granica między Quebecem a Nową Fundlandią i Labradorem. Na czerwono Nowa Fundlandia i Labrador, na niebiesko Quebec. Obszar między 52 th równolegle i przełom linia zastrzeżono obu prowincji i jest przedmiotem dyskusji. | |
Charakterystyka | |
---|---|
Ograniczenia |
Quebec Nowa Fundlandia i Labrador |
Długość całkowita | - km |
Cechy szczególne | Kwestionowana linia, jej długość i przebieg nie są zdefiniowane. |
Historyczny | |
kreacja | 1809 |
Granica między Quebec i Nowa Fundlandia i Labrador , zarówno z lądu i morza, oddziela prowincji Quebec oraz Nowa Fundlandia i Labrador w Kanadzie . Począwszy od Cape Chidley na północnym końcu Labrador wybrzeża , jego sekcja ziemia podąża za przełom między zlewni od Zatoki Hudsona i St Lawrence River i że z Atlantyku na dobre części swojej długości i łączy wschodnie wybrzeże Blanc- Sablon. Jej morska część jest przedmiotem kontrowersji ze względu na nieokreślony stan wód Zatoki św . Wawrzyńca .
Granica między tymi dwoma prowincjami jest przedmiotem wielu sporów, które mają różne konsekwencje stosowania na terenach graniczących. Linia ta, ostatnio zmodyfikowana dekretem Komitetu Sądownictwa Tajnej Rady Londynu w 1927 r., Nie jest wytyczona i utrudnia alokację zasobów naturalnych, które znajdują się w jej granicach.
Biorąc pod uwagę wielką niepewność otaczającą granicę Quebec-Nowa Fundlandia i Labrador oraz niektóre inne granice Quebecu , terytorium Quebecu zostało zakwalifikowane jako „niepewne” .
Zależność Labrador została utworzona w 1763 roku i nadana Nowej Funlandii przez proklamację królewską. W tym momencie region Labrador Coast został przekazany kolonii do zarządzania tamtejszymi łowiskami. W 1774 r. Ustawa z Quebecu przekazała prowincji Quebec kontrolę nad wszystkimi terytoriami, wyspami i ziemiami, które zostały przydzielone Nowej Funlandii na mocy proklamacji z 1763 r. Rząd Nowej Funlandii i tak kontynuowałby, po tej decyzji, nadzorowanie działalności połowowej na wybrzeża Labradoru. W rezultacie Nowa Fundlandia przejmuje władzę nad terytorium, które już do niej nie należy, a sytuacja staje się trudna. Po pewnym nacisku na Londyn ze strony Nowej Fundlandii, w 1809 r. Przywrócono mu wybrzeże Labradoru według tej samej definicji, co proklamacja z 1763 r. W 1825 r. Południową granicę wybrzeża Labradoru wyznaczono w ustawie o „Brytyjskiej Ameryce Północnej”. o prawach seigneurial pod zwierzchnictwem króla Jerzego IV . Dlatego granica Quebec, kto jest John rzeki św przeniósł się na wschód do Blanc Sablon i na północ do 52 th równoległego.
Kiedy w 1867 r. Utworzono konfederację , Quebec stał się prowincją Dominium Kanady . Wynika to z wyodrębnienia się Kanady (kolonii Wielkiej Brytanii) utworzonej na mocy Aktu Unii z 1840 r. Prowincja Quebec ponownie przejmuje granice Dolnej Kanady . W związku z tym dzieli w tym czasie granicę z Labradorem, który jest zależny od kolonii Nowej Fundlandii. Nie opisano jednak wyraźnego rozgraniczenia między tymi dwoma terytoriami.
W 1898 roku, wspólne prawo Quebecu i Kanady rozszerzyło północną granicę prowincji na rzekę Eastmain . Quebec następnie zaanektował część Labradoru, w tym Ashuanipi . Jednak granica ta pozostaje niejasna, „ponieważ biegnie wzdłuż brytyjskiej części zależnej, której granica nigdy nie została oficjalnie określona” .
Plik 9 listopada 1907, Quebec domaga się poszerzenia swojego terytorium na północy o okręg Ungava . W odpowiedzi na tę prośbę prowincja Quebec przyjmie w 1912 r. Formę, która jest jej dziś znana. Granica nadal nie jest jednak zdefiniowana, co pozostawia w niepewności Nowa Fundlandia i Quebec. W istocie prawo nie określa precyzyjnie położenia granicy i z satysfakcją stwierdza, że granica Quebecu przebiega „za granicą terytorium podlegającego jurysdykcji prawnej wyspy Nowa Fundlandia” .
Decyzja Komisji Sądowniczej Tajnej Rady LondynuW 1902 r. Wybuchł konflikt między Quebec, częścią Dominium Kanady , a Nową Fundlandią, kolonią Wielkiej Brytanii, w związku z wydaniem przez Nową Fundlandię praw do pniaków na rzece Churchill . W 1904 r. Minister ds. Gruntów, kopalń i rybołówstwa Quebecu, Simon-Napoléon Parent , zwrócił się do rządu kanadyjskiego o skierowanie sprawy do komisji sądowniczej Tajnej Rady w Londynie w celu wydania orzeczenia w tej sprawie, biorąc pod uwagę, że wydawało się to niemożliwe dla obu stron. wzdłuż.
Żądanie zostało wysłuchane w 1927 r. Kanada, reprezentująca interesy Quebecu, próbowała wykazać, że Dominium Nowej Fundlandii otrzymało przez proklamację pas ziemi rozciągający się o jedną milę od wybrzeża w celu kontrolowania rybołówstwa przybrzeżnego. Oraz że wewnętrzna część Labradoru jest, na mocy tej samej proklamacji, częścią Terytorium Indii. Ze swojej strony rząd Nowej Fundlandii organizuje swoją obronę wokół faktu, że wzmianka o wybrzeżu i terytoriach używanych w komunikacji z różnymi gubernatorami wskazuje, że mówimy o czymś więcej niż tylko wąskim pasie ziemi. Wciąż według Nowej Fundlandii precedens prawny pokazuje, że słowo „wybrzeże” odnosi się do całego działu wodnego .
Plik 1 st marzec 1.927w obliczu tych argumentów komitet sądowniczy wydał decyzję w tej sprawie, opisując granicę między Quebecem a Nową Fundlandią jako:
„[...] linia biegnąca na północ od wschodniego końca zatoki Anse Sablon aż 52 th równoległe północ, a stamtąd na zachód [...] do rzeki Romaine , następnie na północ wzdłuż wschodniego lub lewym brzegu rzeki do źródła, a następnie na północ do działu wodnego, a następnie na zachód i północ wzdłuż podziału wód do Oceanu Atlantyckiego do Przylądka Chidley . "
Geograf Henri Dorion w badaniu na granicach Quebecu poczyni pewne spostrzeżenia na temat tej decyzji. Po pierwsze, zauważył, że Cape Chidley znajduje się na wyspie Killiniq, która nie jest częścią Quebecu, ale częścią Nunavut . Ponadto, o decyzji, aby ustawić granicę w 52 th równolegle zamiast zlewni linii podkreślił, że sędziowie Tajnej Rady „byłby uznany w Nowej Funlandii więcej niż terytorium zwrócono, co w prawie nazywa się przypadkiem ultra petita . "
O przystąpieniu Nowej Fundlandii do statusu kanadyjskiej prowincjiKiedy Nowa Fundlandia zjednoczyła się z Konfederacją Kanady w 1949 roku, wyszczególniono Brytyjską Ustawę o Ameryce Północnej z 1949 roku
"Prowincja zachowuje terytorium tworzące Nową Fundlandię w dniu przystąpienia, a mianowicie wyspę Nową Fundlandię i sąsiednie wyspy, wybrzeże Labradoru, zgodnie z wytycznymi dokonanymi przez komitet sądowniczy Rady. Prywatny Jej Królewska Mość w raporcie z dnia 1 st marca 1927 zatwierdzona przez jej Wysokość w Radzie w dniu 22 tego samego miesiąca, i sąsiednie wyspy wybrzeża "
Tym samym ustawa precyzuje, że przystąpienie Nowej Fundlandii do Konfederacji Kanady odbywa się w ramach wytycznych określonych decyzją Tajnej Rady.
Zgodnie z decyzją Londyńskiej Tajnej Rady z 1927 r., Granica lądowa została częściowo wyznaczona na Podziale Kontynentalnym. Kilku mówców zwróciło uwagę, że tej linii nie można jasno zdefiniować. W rzeczywistości istnieją obszary na terytorium, na których w pewnych okresach wody wpływają do zlewni James Bay lub St. Lawrence River, a innym razem w basenie Atlantyku. Zatem przestrzenie te są i nie stanowią części terytorium przyznanego Nowej Fundlandii i Labradorowi decyzją z 1927 r. Oba rządy będą musiały uzgodnić status tych terytoriów po wytyczeniu granicy.
Ponadto część terytorium zawarte pomiędzy 52 -go równolegle i zlewni zgodnie twierdzą dwóch podmiotów politycznych. Według Doriona i Lacasse, można się zastanawiać, jakie znaczenie ma przekazanie tego terytorium Nowej Funlandii i Labradorowi, gdy Londyńska Tajna Rada zdecydowała się zastosować zasadę wododziału, aby uzasadnić fakt, że wybrzeże Labradoru, do którego domaga się Nowa Fundlandia, jest uważane za terytorium objęte Decyzja.
Stanowisko Nowej Fundlandii i Labradoru oraz KanadyRząd Nowej Fundlandii uważa, że decyzja Tajnej Rady jest prawomocna. Ponadto twierdzi, że wejście Nowej Fundlandii do Kanady w 1949 r. Potwierdziło ten wyrok brakiem słów ze strony rządu Quebecu. Przytacza także Konstytucję z 1982 r ., Która ponownie ustanowiła granicę z 1927 r. W 2007 r. Minister ds. Międzyrządowych Nowej Fundlandii, John Ottenheimer (w) , powiedział, odnosząc się do stanowiska Quebecu w kwestii rozgraniczenia między prowincjami:
„Nasza prowincja omawiała tę kwestię z Quebec w przeszłości, ale wiemy, że Konstytucja jest po naszej stronie i że prawo wspiera wersję naszej prowincji. Ponadto wiemy, gdzie przebiega granica. "
- John Ottenheimer
W większości graficznych przedstawień kraju Kanada wybiera linię z 1927 r. Jako granicę między Quebecem a Nową Fundlandią i Labradorem.
Stanowisko QuebecuW 1927 r. Quebec odrzucił decyzję Tajnej Rady w Londynie, oskarżając rząd brytyjski o bycie sędzią i stroną w tej sprawie bez zgłaszania konkretnych roszczeń dotyczących terytorium Labradoru. Po tym odrzuceniu różne rządy Quebecu powtórzyły odrzucenie opinii Tajnej Rady. Na ten temat w 2001 roku Minister Spraw Międzyrządowych i Minister Zasobów Naturalnych napisali:
„(…) ministrowie przypominają, że żaden rząd Quebecu nie uznał formalnie wytyczenia granicy między Quebec i Nową Fundlandią na półwyspie Labrador, zgodnie z opinią wydaną przez komitet sądowniczy Tajnej Rady Londynu w 1927 r. W przypadku Quebecu, w związku z tym granica ta nigdy nie została ostatecznie ustalona. (...) Ministrowie zwracają uwagę, że rząd Nowej Funlandii i rząd federalny potwierdzili niedawno rządowi Quebecu, że wnioskowana modyfikacja stanowiła jedynie czysto symboliczną zmianę nazwy, a co za tym idzie, nie miała znaczenia terytorialnego ani granicznego. . (…) Odnosząc się do kwestii granicy między Quebecem a Nową Fundlandią na półwyspie Labrador, ministrowie przypominają, że stanowisko rządu Quebecu pozostaje takie samo jak poprzednich rządów. "
Od 1997 r. Rząd Quebecu, poprzez swojego wiceministra zasobów naturalnych, przyjął politykę reprezentowania prowincji na różnych mapach, które tworzy. Polityka ta nie ma wartości w rozumieniu definicji granicy, ale może być wskaźnikiem aktualnej pozycji Quebecu w konflikcie. Zgodnie z dokumentem od specjalisty w tej sprawie, Henri Dorion , dyrektywa brzmi następująco:
„A) Musi pojawić się terytorium Labradoru; nie może być identyfikowane z nazwy, a jego granica musi, w miarę możliwości, składać się z symbolu innego niż inne międzyprowincjalne i międzynarodowe granice Quebecu;
b) Kolor Quebecu musi sięgać do działu wodnego, podczas gdy reszta Labradoru jest tego samego koloru co Nowa Fundlandia; gdy nie można wprowadzić wzmianki znajdującej się w następnym akapicie (logo i mała kartka), kolor Labradora nie może zbytnio kontrastować z kolorem Quebecu;
(c) Z wyjątkiem logo, słowa „Trasa Tajnej Rady z 1927 r. (nie ostateczna)” muszą być umieszczone, w miarę możliwości, wzdłuż granicy; granica na równoleżniku 52 °, która również musi być umieszczona na mapie, musi zawierać tę wzmiankę;
d) W przypadku mapy tematycznej nie rozciągaj ilustracji tematu na terytorium Labradora. "
Na początku XXI -go wieku, bardzo trudno jest wiedzieć, co twierdzi rząd Quebecu. Dorion wyciąga pewne wnioski w tej sprawie. Po pierwsze, wzmianka o „nie ostatecznej trasie” wzdłuż działu wodnego oznacza, że granica jest wytyczona (ustalona), ale nie jest wyznaczona (fizycznie, na lądzie). Po drugie, on potwierdza, że wybrane przez reprezentacje kartograficzne Quebec w dyrektywie implikuje twierdzenie o części obszaru znajduje się pomiędzy 52 -go równolegle (granica określona przez Tajnej Rady) oraz zlewni linii. Wreszcie stwierdza, że w rzeczywistości Quebec, poprzez pewne działania i pewne zaniechania, pośrednio uznał granicę ustaloną w 1927 roku.
Granica morska między prowincjami Quebec i Nowa Fundlandia i Labrador nigdy nie była przedmiotem żadnego prawa ani formalnych regulacji między prowincjami a rządem federalnym. W 1964 r. Prowincje morskie Kanady i Quebecu zgodziły się na wspólną jurysdykcję w zakresie dystrybucji pozwoleń na poszukiwanie węglowodorów . Granicę swojej jurysdykcji na tym obszarze wyznaczyli na równej odległości między odpowiednimi wybrzeżami.
Definicja granicy morskiej między Quebecem a Nową Fundlandią i Labradorem jest trudna do podania, ponieważ zależy od statusu terytorialnego Zatoki Świętego Wawrzyńca . Rzeczywiście, toczy się spór o charakter tego terytorium. Mogłaby składać się z wód międzynarodowych, na których nie byłoby granicy między prowincjami atlantyckimi . Może składać się z kanadyjskich wód wewnętrznych iw tym przypadku status tych wód, federalny lub prowincjonalny, byłby niepewny. Punkt widzenia przyjęty w tych różnych kwestiach bezpośrednio wpływa na status danych terytoriów.
W przypadku wód międzynarodowych lub federalnych nie ma granicy morskiej między Quebecem a Nową Fundlandią, ponieważ każdy z tych podmiotów graniczy z tymi wodami. W przypadku gdyby terytorium obejmowało prowincjonalne wody śródlądowe, granica, do której zgłaszają się zwolennicy tego stanowiska, znajdowałaby się na równej linii między prowincjami.
Stanowisko rządu federalnegoRząd Kanady uważa Zatokę Świętego Wawrzyńca za kanadyjskie wewnętrzne terytorium federalne. Oznacza to, że terytorium nie podlega międzynarodowym przepisom morskim i tylko rząd federalny ma jurysdykcję. Stanowisko Kanady w tej sprawie nie jest jednak stanowcze, ponieważ jasne stwierdzenie na ten temat mogłoby „z jednej strony przyciągnąć piorun zasad Stanów Zjednoczonych, a z drugiej strony ożywić roszczenia - uzasadnione lub nie na poziomie konstytucyjnym. - województw łęgowych w zakresie eksploatacji podłoża ” . W rezultacie terytoria Quebecu i Nowej Fundlandii zatrzymałyby się na ich odpowiednich brzegach i nie byłoby granicy morskiej między tymi dwoma prowincjami.
Pozycja Nowej Fundlandii i LabradoraW przemówieniu wygłoszonym w 2003 r. Minister kopalń i energii Nowej Funlandii Ed Byrne ogłosił, że Nowa Fundlandia i Labrador zamierzają osiągnąć porozumienie z Quebec. Mówi, że jego rząd chce zastosować podejście niekonfrontacyjne, podobne do tego, które umożliwiło jego rządowi zawarcie porozumienia z Nową Szkocją na ich granicy morskiej.
W marcu 2010 r. Premier Kathy Dunderdale stwierdziła, że granica nie została jeszcze określona, a porozumienie z 1964 r. Nigdy nie zostało ratyfikowane. Poczyniła te uwagi w następstwie porozumienia w sprawie eksploatacji zasobów złoża Old Harry, które zostało zawarte między Quebec i kanadyjskim rządem federalnym.
Stanowisko QuebecuStanowisko Quebecu jest takie, że jego morska granica z innymi atlantyckimi prowincjami Kanady, w tym Nową Fundlandią i Labradorem, w Zatoce Świętego Wawrzyńca leży na równej linii. W rzeczywistości, rząd wielokrotnie podkreślał, że granica była przedmiotem umowy z New Brunswick , Nova Scotia , Prince Edward Island, jak również Funlandii w trakcie umowy ustanowiony w 1964 roku w 1969 roku, Ministerstwo Zasobów Naturalnych mówił Paul Allard o porozumieniu między jego prowincją a prowincjami atlantyckimi.
„Minister Allard, przemawiając [...] w imieniu Quebecu, [...] stwierdził, że prowincja Quebec zaakceptowała już granice, które zostały opisane przez cztery prowincje atlantyckie, zanim Quebec dołączył do grupy. Quebec zaakceptował te granice w dobrej wierze i podjął działania oraz zobowiązał się na terytorium objętym tymi ograniczeniami. Quebec zawsze uważał te granice za część swojego terytorium i nie ma powodu, aby zmuszać go do innego działania. Quebec zaakceptował granice na prośbę prowincji atlantyckich, prośbę uznaną przez Quebec za poważną i nikt nie sprzeciwił się działaniom i działaniom podejmowanym na tych granicach. "
Możemy zatem zrozumieć, że Quebec polega na porozumieniu zawartym z prowincjami atlantyckimi, aby zastosować swoją jurysdykcję do terytoriów objętych linią równego dystansu.
Spór terytorialny między dwoma prowincji rozpoczęły się na początku XX -tego wieku, kiedy to przypisanie zasobów leśnych kontrakt eksploatacji w rejonie Churchill . Od tego czasu kilka problemów wynikło z trudności w wyznaczeniu granicy między Quebecem a Nową Fundlandią i Labradorem. Dorion i Lacasse podają przykład firmy wydobywczej Iron Ore, która w połowie ubiegłego wieku miała trudności z ustaleniem ilości rudy wydobywanej po obu stronach granicy, aby zapłacić tantiemy różnym rządom. Autorzy przypominają również, że akceptacja takich metod obliczeniowych przez Quebec może oznaczać jedynie uznanie miejsca rozgraniczenia między dwoma jurysdykcjami. Dystrybucja bogactwa naturalnego wokół teoretycznej separacji pozostaje drażliwym problemem, który czasami wstrząsa stosunkami między dwoma rządami.
Niepewność granicy morskiej jest również źródłem konfliktów między rządami Quebecu i Nowej Fundlandii. W marcu 2011 r. Rząd Jeana Charesta ogłosił, że minister zasobów naturalnych Nathalie Normandeau osiągnęła porozumienie ze swoim kanadyjskim odpowiednikiem w sprawie pełnej zapłaty na rzecz Quebecu tantiem za zasoby pobrane z depozytu Old Harry . Jednak odwiert naftowy znajduje się w pobliżu granicy morskiej między dwoma prowincjami. Według rządu Quebecu zasób znajduje się na terytorium Quebecu zgodnie z trasą graniczną, która była przedmiotem umowy w 1964 r. Ze swojej strony rząd Nowej Fundlandii i Labradoru potwierdza, że granica nie została w pełni ustanowiona, a 1964 r. umowa nigdy nie została ratyfikowana. Kwestia współdzielenia zasobów będzie przedmiotem arbitrażu narzuconego przez porozumienie federalno-prowincjonalne.
: dokument używany jako źródło tego artykułu.