Hamulec zadłużenia jest urządzeniem, którego celem jest zapewnienie, że rachunki są równoważone przez pełnego cyklu gospodarczego. Przyjęty w Szwajcarii w 2000 r. Do realizacji od 2003 r., Służy jako wzór hamulca zadłużenia w Niemczech, który wchodzi w życie w 2016 r.
Ze względu na zadłużenie przekraczające maksymalne 60% przewidziane w Traktacie z Maastricht , spowodowane głównie wysokimi płatnościami dla Niemiec Wschodnich po zjednoczeniu , rząd niemiecki zdecydował o wprowadzeniu hamulca zadłużenia; w 2009 r. został zatwierdzony przez Bundestag i Bundesrat większością dwóch trzecich głosów. Decyzja ta miała doprowadzić do powstania budżetów publicznych bez deficytów strukturalnych ( landy ) lub bardzo ograniczonego deficytu (0,35% PKB kraju związkowego). Aby wprowadzić hamulec zadłużenia, konieczna była zmiana konstytucyjna: hamulec zadłużenia został wówczas określony w art. 109 ust. 3 Ustawy Zasadniczej . W międzyczasie kilka krajów związkowych przyjęło hamulec zadłużenia w swoich konstytucjach regionalnych. Wraz z hamulcem zadłużenia federalny deficyt strukturalny, a nie deficyt cykliczny, nie może już przekraczać 0,35% PKB od 2016 r. W krajach związkowych deficyty strukturalne są całkowicie zakazane od 2020 r., Z jedynymi wyjątkami są klęski żywiołowe lub poważne recesje . Niemcy osiągnęły nadwyżkę budżetową w całym stanie od 2012 r. I były w stanie zmniejszyć swoje zadłużenie z 82,5% do 74,8% PKB. Niemcom udało się w 2014 roku osiągnąć nadwyżkę budżetową w wysokości 11,9 mld euro, czyli 0,4% PKB. Oznacza to, że zadłużenie RFN już nie rośnie, a wręcz przeciwnie, maleje.
Szwecja rozpoczęła proces restrukturyzacji finansów publicznych w 1994 roku i wprowadziła mechanizm hamulca do długu, wzrosła w 2008 roku o bardziej rygorystycznych kryteriów. W 1996 r. Szwedzki dług publiczny osiągnął 73,3% PKB, w 2013 r. Spadł do 40,6%.
Zatwierdzony przez Radę Federalną 5 lipca 2000 r. Mechanizm mający na celu zarządzanie finansami Konfederacji i powstrzymanie ewolucji zadłużenia, hamulec zadłużenia, obowiązuje od 2003 r., Po jego przyjęciu przez ludność i kantony biorące udział w głosowaniu. 2 grudnia 2001 r. Jest to zakotwiczone w Konstytucji .
Od tego czasu kilka kantonów przyjęło podobne mechanizmy zarządzania swoimi budżetami.
Jest to prawny instrument zarządzania publicznego, który nakazuje, w zależności od sytuacji gospodarczej, prezentację nadwyżek budżetowych lub deficytów. Kwota wydatków nie powinna przekraczać przychodów w całym cyklu koniunkturalnym. Pozwala na deficyty, ponieważ są one równoważone przez nadwyżkę dochodów w tym samym cyklu, utrzymując pułap wydatków poniżej dochodów przy użyciu współczynnika cykliczności. Ten czynnik cykliczny jest określany metodą obliczeniową.
System ten zapobiega zatem odgrywaniu procyklicznej roli przez hamulec zadłużenia, umożliwiając działanie automatycznych stabilizatorów. Tym samym szwajcarski hamulec zadłużenia umożliwia pogodzenie klasycznej wizji Davida Ricardo, która wymaga zrównoważonego budżetu z keynesowską polityką makroekonomiczną .
Po zastosowaniu hamulca zadłużenia dług publiczny spadł: