| ||||||||||||||
Zwołanie Stanów Generalnych w 1789 r | ||||||||||||||
24 stycznia w 5 maja 1789 | ||||||||||||||
Utworzenie lub zwołanie stanów generalnych to zbiór działań niezbędnych do zapewnienia sukcesu stanów generalnych . Okres ten poświęcony był gromadzeniu informacji o majątkach ziemskich z 1614 r., Publikowaniu dyrektyw od stycznia 1789 r., A następnie ich stosowaniu na całym terytorium, gdyż wiadomo było, że mieszkańcy najdalej od wszystkich prowincji będą mogli dać się słyszeć, pod warunkiem, że podlega opodatkowaniu.
List od króla w sprawie zwołania Stanów Generalnych w Wersalu, 24 stycznia 1789 r | |
STANY OGÓLNE WSTĘPNY WYNIK KRÓLEWSKIEJ RADY PAŃSTWOWEJ, która Po wysłuchaniu raportu ministra finansów na jego radzie w związku ze zbliżającym się zwołaniem Stanów Generalnych, Jego Królewska Mość przyjął zasady i poglądy i zarządził, co następuje:
Podpisano: Laurent de VILLEDEUIL SPRAWOZDANIE WYKONANE KRÓLOWI W JEGO RADZIE PRZEZ MINISTRA FINANSÓW (Neckera), 27 grudnia 1788 r . DECYZJA RADY PAŃSTWA Wyciąg z rejestrów Rady Stanu. Podpisano: Laurent de VILLEDEUIL LIST KRÓLA na zwołanie Stanów Generalnych w Wersalu, 26 kwietnia 1789 r. (1). NASZ PRZYJACIEL I FEAL, potrzebujemy pomocy naszych wiernych poddanych, aby pomóc nam przezwyciężyć wszelkie trudności, w jakich się znajdujemy, związane ze stanem naszych finansów, i ustanowić, zgodnie z naszymi życzeniami, stały i niezmienny porządek we wszystkich części rządu, które dotyczą szczęścia naszych poddanych i pomyślności naszego królestwa. Te wielkie motywy skłoniły nas do zwołania zgromadzenia państw wszystkich prowincji naszego posłuszeństwa, zarówno po to, aby nam doradzić, jak i. pomagać nam we wszystkich rzeczach, które zostaną nam postawione, tylko po to, aby ujawnić życzenia i pretensje naszych narodów: aby przez wzajemne zaufanie i wzajemną miłość między władcą a jego poddanymi było tak szybko, jak to możliwe, skutecznym lekarstwem na zło państwa i aby wszelkiego rodzaju nadużycia były naprawiane i zapobiegane za pomocą dobrych i solidnych środków, które zapewniają szczęście publiczne i przywracają nam zwłaszcza spokój i pokój. tak długo. Podpisano LOUIS, a poniżej : Laurent de VILLEDEUIL
Uwaga. Przepis ten jest wstawiony extenso wentylatory do wprowadzenia Thuau-Granville, które poprzedza. - Widzieć. powyżej, str. 544. |
Podczas XVIII e wieku , trudność następnie niemożność naprawienia szczególnie katastrofalny stan finansów zasugerował, aby pewne, że lekarstwo może pochodzić tylko z posiedzenia wojewódzkiego Zjednoczonych i Stanów Generalnych. Hańba Turgota , skala wydatków związanych z wojną o niepodległość Stanów Zjednoczonych , chęć parlamentów do obniżenia władzy królewskiej to także czynniki związane z kryzysem gospodarczym, który rozpoczął się w 1786 r. złe zbiory z 1788 roku z powodu letnich burz i surowej zimy 1788-1789. Pisma Malesherbes są bardzo pouczające w tym względzie, w szczególności „ Remontrances de la Cour des Aides de 1775 ”.
Użyto również słowa „rewolucja” bez pogłębiania niepokojów umysłów czy populacji. Należy jednak uważać, aby interpretować to, unikając anachronizmu.
Nawet zakony uprzywilejowane, z zasady wrogie wszelkim innowacjom, ale przekonane o swej przewadze, nie widziały w tej operacji tak wielkiego zagrożenia, ale wręcz przeciwnie, możliwość trwałego utrwalenia podstawowych zasad społecznych, zasad podlegających dziełu podważenia. zawsze rośnie.
Jednak król, wciąż i zawsze udaremniany przez parlamenty , bardzo starał się zabronić doradcom jakiejkolwiek ingerencji sądowej w wykonanie wezwania. (Artykuł 51 - Wynik posiedzenia Rady z dnia27 grudnia 1788).
W 1787 r. Idea stanów generalnych była już wspominana w kilku edyktach lub decyzjach soboru, ale pozostając bez dalszych działań, zaczęto wymyślać taktykę dywersyjną.
Pomysł ten nabiera spójności przez cały następny rok i dopiero w dniu wyroku Rady z 5 lipca 1788 Armand Brette wyznacza rozpoczęcie zwołania uważanego za długi proces. Ten wyrok pozwala docenić królewskie zamiary i jasność króla w kwestii trudności, których nie można lekceważyć, aby te intencje się urzeczywistniły. Trudności te wynikały głównie z braku ujednoliconej wiedzy o funkcjonowaniu politycznym, to znaczy o różnorodności w równym stopniu, jak z niejasności statutów prowincji (np. Podbitych od 1614 r.), A także od agentów zdolnych lokalnie zagwarantować legitymacja, operacje, w szczególności wybory posłów.
A zatem to nie państwa w żaden sposób zawstydzają króla, ale samo wezwanie. 5 lipca 1788 wezwał światła kraju i zarządził poszukiwania w archiwach:
„Jego Królewska Mość zawsze będzie starał się zbliżyć do poprzednio używanych form; ale kiedy nie można ich ustalić, chce tylko nadrobić milczenie starożytnych pomników, pytając, przed jakąkolwiek determinacją, o życzenia swoich poddanych, aby ich zaufanie było pełniejsze w prawdziwie narodowym zgromadzeniu, dzięki jego składowi jako przez jego skutki. "Konkretnie Archiwa Narodowe przechowują dużą liczbę wspomnień adresowanych do króla, aby zaspokoić jego życzenie, by „zgromadzenie tak narodowe i tak regularne, jak powinno być” i jednocześnie „zgromadzenie wielodzietnej rodziny mającej na czele wspólnoty ojciec. Wspomnienia te miały powstać w oparciu o archiwa miejskie i rejestry sądowe, a następnie zostać potwierdzone przez państwa prowincjonalne.
Od 8 sierpnia i nie czekając na informacje, król stałe otwarcie na 1 st maja 1789 roku , podkreślając, że „cieszy się zaliczkę pocieszającą nadziei dniach spokojny i cichy sukces dni burzliwe i„zmartwienie. "
Aby ustrzec się przed dalszymi nieprzewidzianymi trudnościami, 3 listopada król zwołał zgromadzenie notabli .
Jeśli projekt jest jednomyślny - przynajmniej o ile jego warunki pozostają nieprecyzyjne - i jeśli zasada jest znana, administracja królewska pozbawiona jest jakiegokolwiek doświadczenia w realizacji. Jaka jest sytuacja pod koniec fazy odwoływania się do samej pamięci o kraju w celu uzyskania jak największych gwarancji sukcesu?
Konstytucyjnie wezwanie jest „aktem królewskim”; będzie to ważne później podczas operacji spisywania listów królewskich ze stycznia 1789 roku.
Jest to ponadto akt podlegający właściwości administracji sądowej w tym sensie, że w przypadku braku rozdziału władz i pomimo zakazu nałożonego na parlamenty, sama struktura sądownicza jest zdolna i kompetentna do jego wykonania. Bez wyrażenia tego wyraźnie przez króla z pewnością z braku innej możliwej drogi musi on powierzyć powodzenie przedsięwzięcia pierwszej przyczynie zakłopotania w swoim królestwie, co więcej, aby wysłuchać zasadniczych skarg swoich poddanych. W swoim stosunkowo krótkim liście z 8 sierpnia 1788 r. Poświęcił akapit na kwestię usunięcia stron procesowych i sędziów.
W interesie zgromadzenia przedstawicieli kraju nie można winić Ludwika XVI ani tekstów jego ministrów, nie ma cienia dwulicowości, zasadniczego kompromisu, zwlekania z rozsądkiem. Ta czystość intencji będzie widoczna na tle wielu późniejszych trudności, na przykład deputowani, którzy zginęli przed otwarciem stanów lub podczas ich sprawowania, będą musieli zostać zastąpieni i to tylko przez nowe wybory.
Stany generalne z 1789 r. Będą więc jedynymi, w których reprezentatywność posłów zapewniana przez „wolność głosów” zostanie uznana za niepodważalny imperatyw. Tak więc, pomimo próśb, nie będzie żadnego członka z mocy prawa, a król zrzeknie się wbrew tradycji swojego „prawa do wykluczenia” posłów, których uważa za niegodnych. Wymóg ten zostanie potwierdzony i wyjaśniony w Regulaminie Królewskim z dnia24 stycznia 1789i decyzje, które będą następować aż do otwarcia państw; jest wielu, którzy będą szukać raczej słabości tekstów niż umysłów, aby odstąpić od królewskich instrukcji.
Plik 19 grudnia 1788, mówi się o „pilnej potrzebie wysłania listów zwoławczych”.
Plik 27 grudnia 1788, ważny raport Neckera towarzyszy i motywuje pięć krótkich artykułów z „Rezultatu Królewskiej Rady Stanu, która odbyła się w Wersalu” w tym dniu.
Krótkie, ale stanowcze artykuły te nakazują, że:
Otrzymane i zintegrowane dokumenty prowincjalne, zasadniczy krok zostaje osiągnięty 24 stycznia nowego, obiecującego roku. Począwszy od najmniej skomplikowanych, król mobilizuje jako awangardę gubernatorów dziewiętnastu tzw. Generałów wyborczych: Alençon , Amiens , Auch , Bordeaux , Bourges , Caen , Châlons , Limoges , Lyon , Montauban , Moulins , Orleans , Paryż , Poitiers , Riom , La Rochelle , Rouen , Soissons , Tours .
Król wspomina o celu wyznaczonym przyszłym stanom:
„Potrzebujemy pomocy naszych wiernych poddanych, aby pomóc nam przezwyciężyć wszystkie trudności, w jakich się znajdujemy, związane ze stanem naszych finansów, i ustanowić, zgodnie z naszymi życzeniami, stały i niezmienny porządek we wszystkich częściach świata rząd, który dotyczy szczęścia naszych poddanych i pomyślności naszego królestwa ", a dalej król zaprasza do pracy na rzecz" ustanowienia stałego i trwałego porządku we wszystkich częściach administracji. »List od króla w sprawie zwołania Stanów Generalnych w Wersalu dnia27 kwietnia 1789, preambuła do 51 artykułów Regulaminu Generalnego z 24 stycznia 1789 r .Rozporządzenie to określa podstawowe przepisy regulujące wybory i kolejne sporządzanie zeszytów skarg aż do ich przedstawienia w Wersalu. Aby król był naprawdę usatysfakcjonowany w obliczu sprzeciwu wielu posiadaczy przywilejów, konieczne będą różne drobne dodatki i poprawki.
Przepisy z 24 stycznia 1789 r., Przeznaczone głównie dla przytoczonych ogólników, są dostosowane do szczególnych sytuacji występujących w pozostałej części terytorium; główne punkty to:
W końcu „Estates General bardzo nierówno odzwierciedla skład społeczeństwa Ancien Régime. Deputowanych duchowieństwa i szlachty, reprezentujących pół miliona szlachciców i księży, jest tak wielu, jak tych z trzeciego stanu, który reprezentuje 24 miliony Francuzów. W sumie w trzech zakonach jest 1196 posłów, w tym 598 ze stanu trzeciego, 308 z duchowieństwa i 290 ze szlachty ” .
Należy zauważyć, że termin „zastępca” odnosi się bezkrytycznie do wybieranych urzędników parafii i do zastępców odpowiedzialnych za ostateczne skargi; że termin „deputacja” jest również używany do określenia grupy czterech posłów (dwóch do stanu uprzywilejowanego i dwóch do stanu trzeciego); że termin „pożary” jest rzadko niejednoznaczny ...
Król i jego zaufani agenci nie chcą ukrywać niedoskonałości tego wyjątkowego wezwania:
„Jednak poszanowanie dawnych zwyczajów i konieczność ich pogodzenia z obecnymi okolicznościami, bez naruszania zasad sprawiedliwości, sprawiły, że cała organizacja następnego stanu generalnego i wszystkie wstępne ustalenia były bardzo trudne i często niedoskonałe. "Ale król był tak zdecydowany w swoim optymizmie, że z góry powierzył zgromadzeniu zaplanowanemu na maj „zadanie usunięcia nierówności, których nie uniknięto, i przygotowania doskonalszego systemu na przyszłość”. „Ponieważ z konieczności przyjmie tylko„ ludzi o mądrym umyśle ”, którym każdy z jego poddanych da pierwszeństwo.
Realizacja zwołań i proces powoływania posłów napotyka na bardzo wiele trudności i rodzi liczne spory: okręgi wyborcze (okręgi wyborcze i seneszostwa) historycznie źle zdefiniowane, nieprecyzyjne i złożone regulacje, słabo rozumiane przez obu adresatów. wdrażają go tylko przez władze odpowiedzialne za informowanie odbiorców o interpretacjach, które mają być wydane; walka o władzę między różnymi aktorami domagającymi się prawa do zwoływania przydzielających i społeczności wezwanych do wyrażenia siebie, a następnie między aktorami mającymi przewodniczyć zgromadzeniom przygotowawczym.