Stan wyjątkowy z25 czerwca 1975 r. w 21 marca 1977to 21-miesięczny okres, w którym prezydent Fakhruddin Ali Ahmed , zgodnie z zaleceniem premier Indiry Gandhi , wdrożył art. 352 konstytucji i ogłosił stan wyjątkowy w Indiach , zawieszając tym samym wolności publiczne i wybory . To najbardziej kontrowersyjny okres w najnowszej historii Indii .
Indira Gandhi została premierem Indii w 1966 roku , zastępując swojego ojca Jawaharlala Nehru i Lal Bahadur Shastri , którzy zmarli na stanowisku. Indyjski Kongres Narodowy , były grot indyjskiego ruchu niepodległościowego , dominuje indyjskiej polityce od 1947 roku . Jednak po wyborach w 1967 r., w których Kongres stracił ponad 70 mandatów, doszło do wewnętrznej niezgody: Gandhi, lider socjalistycznego skrzydła Kongresu, sprzeciwił się konserwatywnemu marginesowi partii kierowanej przez Morarji Desai . Przegłosowana, została wykluczona z Kongresu w 1969 roku i utworzyła Kongres (I) (dla Indiry), uznaną za legalną partię przez indyjską Komisję Wyborczą, której administrację kontrolowała. Jednak po wojnie indyjsko-pakistańskiej w 1971 r. , w której Indie z powodzeniem interweniowały, by wesprzeć niepodległość Bangladeszu , w dużej mierze wygrały wybory w 1971 r. , przyjmując hasło „ Garibi hatao ” ( „wyeliminować ubóstwo” ).
Jednak przeciwnicy Kongresu oskarżają Kongres o oszustwa wyborcze. Niepowodzenie rządu w walce z biedą, inflacją i bezrobociem, a także wykorzystywanie rządów prezydenta do rozwiązania rządów państw kontrolowanych przez opozycję powoduje niepopularność Gandhiego. Zainspirowany Gandhianem przedstawiciel Jayaprakash Narayan organizuje pokojowe protesty w Biharze przeciwko miejscowemu rządowi kongresowemu. W 1975 roku opozycja, zjednoczona pod szyldem Janata Front , po raz pierwszy wygrała wybory w stanie Gujarat .
W tym samym czasie Raj Narain (in) , przeciwnik pokonany przez Indirę Gandhi w swoim okręgu wyborczym w wyborach 1971, oskarża go o oszustwo wyborcze. Jego skarga kończy się na12 czerwca 1975 r.w Sądzie Najwyższym Allahabadu . Uznaje to premier za winną użycia środków rządu w swojej kampanii: sąd unieważnia jej wybór do Lok Sabha i zabrania jej kandydowania na sześć lat. Decyzja ta prowokuje strajki w kraju i skłania opozycję do demonstracji na ulicach Delhi .
Siddhartha Shankar Ray (en) The Chief Minister of West Bengal , proponuje Indiry Gandhi w celu ustalenia stanu wyjątkowego "wewnętrznym" przewidzianego w art 352 indyjskiej konstytucji . Sporządził list do prezydenta , w którym zalecał wprowadzenie stanu wyjątkowego na podstawie „nadchodzącego zagrożenia bezpieczeństwa Indii spowodowanego zamieszkami wewnętrznymi”. List jest przesyłany do prezydenta Fakhruddina Ali Ahmeda przez Gandhiego, który go zatwierdza26 czerwca 1975 r..
Zgodnie z Konstytucją stan wyjątkowy będzie przedłużany co pół roku przez Prezydenta na wniosek Premiera, do czasu podjęcia przez niego decyzji o przeprowadzeniu wyborów w 1977 roku .
Zgodnie z artykułem 352 indyjskiej konstytucji , Indira Gandhi skupia większość władzy w swoich rękach i może zawiesić wolność osobistą oraz kontrolować opozycję. W tym celu opiera się na wąskim kręgu wiernych, a w szczególności na jej synu Sanjaya Gandhi , który zostaje jej głównym doradcą politycznym.
Rząd wykorzystuje siły policyjne do aresztowania tysięcy protestantów i przeciwników politycznych. JP Narayan (w) , Raj Narain, Morarji Desai , Charan Singh , Jivatram Kripalani (w) , Atal Bihari Vajpayee , Satyendra Narayan Sinha (w) zostają natychmiast aresztowani. Organizacje takie jak Rashtriya Swayamsevak Sangh są zakazane. Aresztowani są także przedstawiciele komunistów.
W tym samym czasie Indira Gandhi pracuje nad realizacją swojego programu politycznego. Chociaż z powodu niedawnej wojny i kryzysu naftowego w 1973 r. sytuacja gospodarcza była zła, wprowadziła program gospodarczy mający na celu zwiększenie produkcji przemysłowej i rolnej, poprawę usług publicznych oraz walkę z ubóstwem i analfabetyzmem . W tym celu korzysta, w razie potrzeby, z uprawnień Prezydenta do wydawania rozporządzeń bez przechodzenia przez Parlament. Zawiesza również rządy stanów Gujarat i Tamil Nadu , kontrolowanych przez opozycję, i wprowadza szereg poprawek do konstytucji, aby uwolnić się od wszelkiej winy za oszustwa wyborcze, o które została oskarżona. Wśród tych zmian, 42 th , który zmienia wiele części Konstytucji (dodanie słów „ świecki, socjalistyczny republiki ” w preambule, dodając listę podstawowych obowiązków obywateli po deklaracji praw) jest nadal w życie zasadniczo .
Jedną z konsekwencji tych zmian konstytucyjnych jest skłonienie Sądu Najwyższego do stwierdzenia, że chociaż Konstytucja podlega zmianom, to jej zasadnicza struktura nie może zostać zmieniona, a zatem niektóre zmiany przyjęte w stanie wyjątkowym uznaje się za nieważne.
Krótko po ogłoszeniu stanu wyjątkowego główni przedstawiciele Sikhów spotykają się w Amritsar i postanawiają przeciwstawić się „ faszystowskim tendencjom Kongresu”. „Kampania na rzecz ratowania demokracji” jest organizowana w dniu9 lipca 1975 r.do Amritsar przez Akali Dal . Oświadczenie skierowane do prasy przypomina o oporach Sikhów wobec Mogołów i Brytyjczyków . Policja aresztowała wielu demonstrantów, w tym przywódców Akali Dal i Komitetu Shiromani Gurdwara Parbandhak (en) .
Zaskoczony oporem Sikhów, rząd proponuje Akali Dal podział kontroli nad pendżabskim Vidhan Sabha , ale przedstawiciele ruchu odmawiają jakiegokolwiek spotkania przed zakończeniem stanu wyjątkowego. Kampania nieposłuszeństwa rozprzestrzenia się, zwłaszcza na Uniwersytet w Delhi, ale spotyka się z masowymi aresztowaniami, cenzurą i zastraszaniem. Według Amnesty International na 140 000 aresztowanych bez procesu w czasie stanu wyjątkowego 40 000 to Sikhowie, chociaż stanowią oni tylko 2% populacji.
RSSHinduski ruch ekstremistyczny Rashtriya Swayamsevak Sangh , który mógłby zmobilizować dużą liczbę ludzi przeciwko rządowi, został zakazany od początku stanu wyjątkowego. Jednak jej członkowie nadal uczestniczą w protestach i tworzą podziemną sieć przywracania demokracji. Pisma ocenzurowane przez rząd są rozpowszechniane przez RSS. Ten opór sprawił, że „ The Economist ” uznał go za „jedyny ruch rewolucyjny na świecie, który nie jest lewicowy”. "
23 stycznia 1977Indra Gandhi ogłasza wybory parlamentarne i uwalnia więźniów politycznych. Cztery partie opozycyjne (Kongres (O) (O Starych lub Organizacja ), Jan Sangh , Bharatiya Lok Dal (en) i Partia Socjalistyczna ) postanawiają rywalizować pod szyldem Partii Janata .
Podczas kampanii partia Janata potępia łamanie praw człowieka w poprzednich latach i ostrzega, że te wybory to wybór między „demokracją a dyktaturą”. Kongres poniósł ciężką klęskę i stracił moc po raz pierwszy od niepodległości Indii . Zwolniony kilka miesięcy wcześniej Morarji Desai zostaje pierwszym nie-kongresmanem Indii . Indira Gandhi i Sanjay Gandhi tracą miejsca.
Stan wyjątkowy zostaje oficjalnie zniesiony 23 marca 1977tuż po wyborach.
Wybrany w opozycji do stanu wyjątkowego rząd Janaty próbuje sądzić zbrodnie popełnione w ciągu ostatnich dwóch lat. Ale ofiary złej organizacji i podejrzane o motywację bardziej politycznym zyskiem niż sprawiedliwością, te procesy są porażką. Tak więc, jeśli zostaną utworzone specjalne sądy, które mają osądzić głównych sprawców, w tym Indirę i Sanjaya Gandhiego, policja nie będzie w stanie przedstawić dowodów nadużyć przeciwko nim.
Potrzeby gospodarcze i społeczne mają pierwszeństwo w debacie politycznej. Indira Gandhi wydaje się być beneficjentem tych procesów, które sprawiają wrażenie polowania na czarownice: Kongres powrócił do władzy i została ponownie wybrana na premiera w wyborach w 1980 roku .
Wprowadzenie stanu wyjątkowego poparła Vinoba Bhave (który nazwał ją Anushasan parva , czas dyscypliny) i Matka Teresa . Niektórzy opowiadają się za stanem wyjątkowym, który Indie musiały odbudować gospodarczo po wojnie z Pakistanem lub przedstawiają pozytywne efekty programu gospodarczego Indiry Gandhi . Przemoc między gminami, która nasiliła się w latach 60. i 70., zmniejszyła się.
Główne zarzuty pod adresem rządu w stanie wyjątkowym: