Weto

Słowo veto (lub veto ) pochodzi z łaciny i dosłownie oznacza, że się sprzeciwiam . Służy do wskazania, że ​​osoba lub część grupy ma prawo jednostronnie wstrzymać wspólną decyzję.

Pisownia

Męski rzeczownik jest zapożyczona od łacińskiego weta , pierwszej osobie liczby pojedynczej w niniejszym indykatywnych z czasownik vetare .

Od czasu reformy pisowni w 1990 r. Zaleca się stosowanie pisowni weta .

Generał

W prawie konstytucyjnym , weta lub prawo weta może być zdefiniowana jako „moc  , aby zapobiec  ” od głowy państwa , prerogatywą głowy państwa do przeciwstawienia się wejście w życie wcześniej przyjętych przepisów.

Źródłem tego prawa jest „prawo królewskiej zgody”, praktykowane w formie prawa „odmowy sankcji”.

Idąc za Jeanem-Jacquesem Chevallierem , doktryna klasyczna rozróżnia weto absolutne, weto zawieszające i weta translacyjne. Rozróżnienie jest następujące:

Weta w szerokim zakresie obejmuje „prawo do zażądania ponownego rozpatrzenia” prawa.

Na świecie i w historii

Starożytny Rzym

Weto zostało wydane na początku republiki rzymskiej do trybuna plebsu sprzeciw wobec wszelkich decyzji innego sędziego , niezależnie od swojej rangi, w tym przeciwko innym trybuna plebsu, lub decyzją senatu rzymskiego .

Wielka Brytania i Wspólnota Narodów

W systemie westminsterskim iw większości monarchii konstytucyjnych prawo weta jest wykonywane przez zawieszenie umowy królewskiej, która jest w zasadzie ostatnią, rzadko używaną władzą, przez monarchę lub jego przedstawiciela.

Nowoczesna Europa

Z XVI -tego  wieku do 1903 roku , korony Francji , tym Święte Cesarstwo Rzymskie (wtedy z Austrii ) i Hiszpania były w stanie wydać podeszwę przeciwko jednemu lub kilku kandydatów na papieża . Na przykład kardynał Fabrizio Paolucci , sekretarz stanu, był ulubionym kandydatem na następcę Klemensa XI w 1721 roku , ale był zbyt przychylny francuskim stanowiskom, a cesarz Karol VI Habsburga skorzystał z prawa weta, aby uniemożliwić jego wybór . Konklawe zakończyło się zatem wyborem niezakłóconego kardynała Michała Anioła Conti, który przyjął imię Innocenty XIII . Po jego śmierci w 1724 roku Paolucci był ponownie jednym z ulubionych kandydatów na papieski tron; ale znowu nie został wybrany z powodu cesarskiego weta.

Stany Zjednoczone

W Stanach Zjednoczonych , prezydent może zawetować ustawę przyjętą przez Kongresu Stanów Zjednoczonych , ale prawo to nie jest absolutne. Przesłonić można większość dwóch trzecich każdego zestawu. Weto zostało po raz pierwszy użyte przez prezydenta George'a Washingtona na5 kwietnia 1792 a Kongres pokonał jedno 3 marca 1845.

Francja

Królewski weterynarz

W Francji , w ramach rewolucji The Konstytuanty przyznaje Louis XVI prawo weta zawieszającego. Jest to ważne przez następne dwie kadencje (jedna przez 2 lata), tj. Maksymalnie sześć lat (11 września 1789 i potwierdzone w konstytucji z 1791 r.).

Plik 11 września 1789zasada weta królewskiego została przyjęta zdecydowaną większością głosów: 733 głosy za , 143  przeciw , 76 wstrzymujących się; następnie weto zawieszające z mniejszą większością głosów: 673 za , 325  przeciw , 11 wstrzymujących się. W oczach monarchów ( Jean-Joseph Mounier ) przyczyniło się to do osłabienia władzy wykonawczej w porównaniu z ustawodawczą. Dzięki temu Ludwik XVI zyskał przydomek „Monsieur Veto”.

Ludwik XVI pięciokrotnie skorzystał z prawa weta:

  • the 12 listopada 1791, wbrew dekretowi z 9 listopada dotyczące emigrantów;
  • the 19 grudnia 1791, wbrew dekretowi z 27 listopada dotyczące księży zaprzysiężonych;
  • the 20 stycznia 1792, wbrew dekretowi z 29 września 1791 ;
  • the 7 czerwca 1792 o utworzeniu obozu 20 000 mężczyzn pod Paryżem;
  • the 12 czerwca 1792, wbrew dekretowi z 27 maja odnoszące się do opornych księży.


Pod Restoration , Ludwik XVIII powstrzymał się od korzystania z prawa weta.

W ramach monarchii lipcowej , Louis-Philippe I er nie wykorzystuje swojego weta.

Prezydencki weterynarz

W ramach V th  Rzeczypospolitej , w artykule 10 , ustęp 2 , z Konstytucją4 października 1958przyznaje na Prezydenta Rzeczypospolitej prawo do wstrzymania się promulgacji ustawy przyjętej przez Parlament , zwracając się do niej za pomocą „nowego deliberacji” całości lub części swoich artykułów. Jest to tradycyjna prerogatywa głowy państwa, która jest czasami analizowana jako dająca mu prawo weta zawieszającego.

Pod II e  Republic The National Assembly wprowadzono - z inicjatywy Alexis de Tocqueville  - w artykule 58 konstytucji4 listopada 1848 ; w III e  Rzeczypospolitej , przez Zgromadzenie Narodowe s”wznowione: wydaje się, najpierw w artykule 2 , pkt 2 , z Konstytucją Broglie , tymczasowego prawa konstytucyjnego13 marca 1873Następnie w artykule 7 , ustęp 2 , z prawa konstytucyjnego16 lipca 1875, na podstawie sprawozdań władz publicznych  ; w ramach IV th  Republic The Konstytuanty zabiera go zbyt: to jest zawarte w artykule 36 , ustęp 2 , z Konstytucją27 października 1946.

W ramach III e  Rzeczypospolitej, prezydent nie będzie korzystał z powodu jego mocy, aby zażądać nowego rozwagi.

W ramach IV E prezydenci skorzystać dwanaście razy osiem w I st  Ustawodawczego , trzy podczas II E oraz podczas III e .

W ramach V th , François Mitterrand faktycznie korzysta dwa razy: po pierwsze,13 lipca 1983, aby umożliwić Sejmowi wycofanie ustawy o Targach Światowych z1989 ; druga,9 sierpnia 1985, aby umożliwić Parlamentowi dokonanie przeglądu prawa dotyczącego rozwoju Nowej Kaledonii . Jacques Chirac użył go kiedyś, plik4 kwietnia 2003, w celu umożliwienia Parlamentowi przeglądu art. 4 ustawy o wyborach radnych i przedstawicieli do Parlamentu Europejskiego, a także o pomocy publicznej dla partii politycznych .

Weteran Senatu

W ramach V th  Rzeczypospolitej pewne prerogatywy Senatu uważa się za nadanie mu prawa weta. Dotyczy ustaw organicznych dotyczących Senatu oraz ustaw zmieniających Konstytucję .

Organizacja Narodów Zjednoczonych

W Radzie Bezpieczeństwa ONZ pięciu stałych członków ( Stany Zjednoczone , Rosja , Chiny , Francja , Wielka Brytania ) ma prawo weta . Jeśli któryś z tych krajów zweryfikuje propozycję, musi ona zostać odrzucona. Można przytoczyć przykłady kryzysu w Kanale Sueskim (1956), czy z 1976 roku uchwały dotyczącej Komorów . Amerykańskie weto pomogło również zapewnić najlepsze polityczne wsparcie izraelskiemu podmiotowi, zapobiec podjęciu jakiejkolwiek decyzji Rady Bezpieczeństwa zmuszającej Izrael do zaprzestania okupacji terytoriów palestyńskich i przemocy wobec narodu palestyńskiego lub niepowodzenia jakiejkolwiek rezolucji potępiającej nadmierne izraelskie użycie siły, zwłaszcza w wojnie w Libanie w 2006 r. iw Strefie Gazy pod koniec 2008 r., wywołało wątpliwości co do wiarygodności Organizacji Narodów Zjednoczonych ze względu na weto Stanów Zjednoczonych.

Polska

W XVII th i XVIII XX  wieków polskiej potrawy zastosowano zasadę znaną jako Liberum Veto „wolność nie do zgody.” Posłowi wystarczyło na posiedzeniu krzyczeć: liberum veto, aby przerwać posiedzenie i unieważnić wszystkie podjęte wcześniej decyzje. Wystarczył jeden głos i nie musiał to być konkretny poseł: każdy mógł zablokować jakąkolwiek akcję legislacyjną. Zwyczaj ten, stopniowo przekształcony w prawo, był konsekwencją zasady, że wydawało się, że ogłoszenie praw wymaga całkowitej jednomyślności.

Bardzo szybko to weto stało się przejawem paranoicznego poczucia absolutnej równości i doprowadziło do anarchii i upadku państwa polskiego. Najbardziej nieistotny (lub najbardziej skorumpowany) poseł mógłby zablokować pracę setek innych i zagrozić przyszłości narodu polskiego. Liberum veto stał się symbolem głębokiego kryzysu wewnętrznego tego państwa, które, de facto , już nie istniała przez 120 lat.

W obecnym systemie politycznym Prezydent RP ma prawo weta w stosunku do tekstów uchwalonych przez Sejm, któremu może przeciwdziałać głosowanie większością 3/5 głosów Sejmu .

Nadużycie weta

Zazwyczaj weto dotyczy całego aktu prawnego. Kilka stanów w Stanach Zjednoczonych przyznało linii swoim gubernatorom dodatkowe uprawnienia weta. Jego najsłynniejsze nadużycie miało miejsce, gdy gubernator Wisconsin , Tommy Thompson , zakazał poszczególnych listów w przesłanym tekście, co nadało tekstowi inne znaczenie.

Uwagi i odniesienia

  1. [1] Reforma pisowni z 1990 roku
  2. Rey i in. 2010 , sv veto.
  3. Pougeoise 1996 , pożyczki sv .
  4. Pisownia wprowadzona przez reformę pisowni z 1990 roku
  5. Jean-Jacques Chevallier, „O rozróżnieniu ustanowionym przez Montesquieu między władzą rządzenia a zdolnością zapobiegania ”, Mélanges Maurice Hauriou , Paryż, Sirey, 1929, s. 137-158.
  6. Élisabeth Deniaux, Rzym, od miasta-państwa do imperium, Instytucje i życie polityczne , Hachette, 2001, ( ISBN  2-01-017028-8 ) , str. 41
  7. https://www.vie-publique.fr/fiches/268936-constitution-de-1791-etats-generaux-declaration-des-droits-aout-1789
  8. Barny 1995 , s.  45.
  9. Barny 1995 , s.  45-46.
  10. Glénard 2013 , II , §  18 .
  11. Guillenchmidt 2000 , s.  14.
  12. Pauvert 2004 , s.  210.
  13. Albertini 1977 , rz.  30 , s.  72.
  14. Laquièze 2002 , str.  233.
  15. Carcassonne Guillaume 2016 , n O  86.
  16. Plouvin 1980 , str.  1565.
  17. Branchet 1996 , s.  102.
  18. Cohendet 1993 , s.  200.
  19. Gicquel 1995 , str.  614.
  20. Bottini 2008 , N.  59 .
  21. Burdeau, Hamon i Troper 1991 , str.  677.
  22. Maestre 1964 , s.  415.
  23. Lascombe 2012 , s.  65.
  24. Turpin 1986 , s.  130.
  25. Plouvin 1980 , s.  1575.
  26. Bottini 2008 , n O  60.
  27. Carcassonne Guillaume 2016 , n o  309.
  28. Carcassonne Guillaume 2016 , n O  309, 407 i 536.

Zobacz też

Bibliografia

Słowniki Inny

Powiązane artykuły