Dział informacji prawno-administracyjnej

Dział informacji prawno-administracyjnej Historia
Fundacja 11 stycznia 2010
Poprzednik Dyrekcja Dzienników Urzędowych ( d )
Rama
Akronim DILA
Rodzaj Administracja rządu francuskiego
Forma prawna Departament centralny ministerstwa
Siedzenie Ulica Desaixa (26)
Kraj  Francja
Organizacja
Dyrektor Informacji Prawno-Administracyjnych Administrative Anne Duclos-Grisier ( d ) (od2020)
Organizacja nadrzędna Usługi premiera
Nagroda Nagroda Luciena-Duponta (2012)
Stronie internetowej www.dila.premier-ministre.gouv.fr
Identyfikatory
SYRENA 13009186
Katalog usług publicznych rząd / centralna-administracja-lub-ministerstwo_185945

Dyrekcja Prawno-Administracyjnych Informacji ( DILA ) jest francuska administracja publiczna , umieszczony pod kierownictwem premiera i dołączone do Sekretarza Generalnego Rządu .

Historyczny

Zrodzony z połączenia dyrekcji La Documentation française i dyrekcji Dzienników Urzędowych, Departament Informacji Prawnej i Administracyjnej (DILA) został utworzony dekretem z dnia 11 stycznia 2010 roku.

Podległa Prezesowi Rady Ministrów i przydzielona do Sekretarza Generalnego Rządu DILA wykonuje trzy główne misje:

Dokumentacja francuska

1942-1945: początki

Oficjalnie utworzona w 1945 r. , jest de facto wynikiem połączenia dwóch służb utworzonych w czasie II wojny światowej , w 1942 r. w Londynie i Algierze , w celu zaspokojenia potrzeb informacyjnych ruchu oporu i władz publicznych w czasie wojny. W Londynie za potajemne informowanie ruchów oporu we Francji odpowiedzialna jest wyspecjalizowana służba. W Algierze powstaje już projekt dokumentacji w służbie rządów, administracji i obywateli.

Podczas wyzwolenia w 1944 r. Służba Dokumentacji i Studiów Algieru oraz londyńska Służba Potajemnej Dystrybucji połączyły się w Paryżu, tworząc, wraz z Służbą Analizy Prasy Zagranicznej, Dyrekcję Informacyjną nowego Ministerstwa Informacji . Dekretem z19 października 1945( Dz.U. z23 października 1945), dział ten stał się Działem Dokumentacji i Dystrybucji, prawdziwym przodkiem La Documentation française.

1947 - 1950: lata założenia

W 1947 roku Dyrekcja Dokumentacji została włączona do Sekretariatu Generalnego Rządu , organu administracyjnego Prezydium Rady (obecna Służba Prezesa Rady Ministrów), na mocy dekretu13 listopada 1947( Dz.U. z14 listopada 1947).

Dekret z 30 grudnia 1950 (Dz.U. z 31 grudnia 1950) ustali swoje obowiązki w sposób trwały: po raz pierwszy we Francji służba administracyjna jest odpowiedzialna za gromadzenie dokumentacji ogólnej i redagowanie ogólnych dokumentów informacyjnych dotyczących Francji, zagranicy i zagadnień międzynarodowych.

lata 70.: koordynacja międzyresortowa i informatyzacja

W 1969 roku podjęła eksperymenty, zwłaszcza w zakresie przetwarzania dokumentów. Dekret z6 lutego 1976 (Dziennik Urzędowy z 7 lutego 1976) zainicjowana przez Marceau Longa uwzględni te zmiany, wzmacniając swoje obowiązki w zakresie badań, w szczególności rozszerzając swoje międzyresortowe funkcje koordynacyjne w obszarze dokumentacji i wydawniczej oraz nadając mu rolę w tworzeniu banków badawczych. dane informacyjne. To właśnie ten dekret z 1976 roku nadaje mu również oficjalną nazwę „Direction de la Documentation française”.

1990-2010: nowy wizerunek i nowa technologia

Nowe technologie informacyjne będą stopniowo wpływać na wszystkie działania La Documentation française. Od 1990 roku La Documentation française nadawane na minitel

  • kartotekę administracyjną (3615/3616 admitel), która na bieżąco aktualizuje dane kontaktowe 11 000 działów i 13 000 menedżerów;
  • przewodnik po prawach i procedurach obywatelskich (3615 vosdroits), którego 9000 stron ekranowych obejmuje 22 sektory życia codziennego, rodzinnego i zawodowego.

Dwa okólniki od premiera25 października 1989 i 31 stycznia 1990 (Dz.U. z 4 lutego 1990) powierzyła La Documentation française stworzenie międzyresortowego systemu informacji administracyjnych dla społeczeństwa za pomocą środków telematycznych (3615 vosdroits).

Następnie, w 1996 roku, otworzyła pierwszą usługę w Internecie pod nazwą „Admifrance”, początkowo będącą informatorem o usługach internetowych dla administracji. .

W 1998 roku na Admifrance nowe działy oferowane przez La Documentation française i inne służby Prezesa Rady Ministrów uczyniły z niej portal informacji publicznej administracji. Decyzją Międzyresortowego Komitetu ds. Reformy Państwa13 lipca 1999 r., La Documentation française jest odpowiedzialna za zaprojektowanie i rozwój, w oparciu o gruntowny przegląd Admifrance, portalu administracyjnego przewidzianego przez Rządowy Program Działań na rzecz Społeczeństwa Informacyjnego (PAGSI).

23 października 2000, otwiera się portal francuskiej administracji service-public.fr , La Documentation française jest operatorem i szefem sieci.

W 2002 roku otwarcie strony internetowej vie-publique.fr .

W 2003 roku uruchomiono nowe czasopismo Questions internationales .

W 2004 roku ruszyła kolekcja „Odkrycie życia publicznego”. Przybycie do międzynarodowego centrum dokumentacji oraz do biblioteki zbiorów dokumentów „Sources d'Europe” (była biblioteka medialna Arche de la Défense ) skłoniło Documentation française do przearanżowania swoich miejsc konsultacji i konsultacji na miejscu. dostępu i promowania tworzenia nowego Centrum Dokumentacji na jego terenie na Quai Voltaire.

W 2005 roku zaktualizowana wersja strony internetowej www.ladocumentationfrancaise.fr została umieszczona w Internecie. Redystrybucja działalności wydawniczej i publicznej dystrybucji między dokumentacją francuską a dziennikami urzędowymi, dzięki czemu French Documentation jest jednym z głównych publicznych dystrybutorów dzieł we Francji (2500 tytułów rocznie).

Rozwój nowej działalności szkoleniowej online www.formation-publique.fr , zainicjowanej przez przygotowanie do egzaminu wstępnego na pierwszy rok w Sciences Po , we współpracy z tą placówką .

W 2006 r. , wraz z portalem internetowym administracji francuskiej www.service-public.fr, Dokumentacja Francuska koordynowała działania międzyresortowych ośrodków informacji administracyjnej odpowiedzialnych za udzielanie odpowiedzi na pytania administracyjne użytkowników przez telefon.

Dyrektorzy ds. dokumentacji i rozpowszechniania, a następnie dokumentacji francuskiej
  • 1945-1969: Marcel Koch
  • 1969-1982: Jean-Louis Crémieux-Brilhac
  • 1982-1987: Françoise Gallouedec-Genuys
  • 1987-1995: Jean Jenger ( d )
  • 1995-1999: Martine Viallet ( d )
  • 1999-2004: Sophie Moati ( d )
  • 2004-2009: Olivier Cazenave ( d )
  • 2009-2010: Xavier Patier

Dyrekcja Dzienników Urzędowych

Od 1631 r. w pierwszej francuskiej gazecie „ Gazette de Théophraste Renaudot” publikowano opowieści wojenne i komentarze na temat życia politycznego narodu . Ten nieoficjalny rządowy organ prasowy powstał za Ludwika XIII przy wsparciu Richelieu . W 1762 r. królewski patent dołączył Gazette de France do Ministerstwa Spraw Zagranicznych. Pod tą nową nazwą Ludwik XV nadaje mu oficjalny charakter. Gazeta jest wówczas publikowana dwa razy w tygodniu.

W czasie rewolucji , w listopadzie 1789 r., stał się Gazette nationale de France, ale pozostał drukowany przez prywatnego wydawcę. Księgarz z Lille Charles Panckoucke, dyrektor publikacji, dodaje do niej debaty i obrady Narodowego Zgromadzenia Ustawodawczego oraz informacje dotyczące życia politycznego i funkcjonowania administracji. W 1792 r. Gazeta stała się dziennikiem.

Pod koniec XVIII -go  wieku , dwa odrębne nośniki publikuje oficjalnych tekstów. Z jednej strony, Bulletin des lois , utworzony dekretem ze stycznia 1791, staje się na mocy prawa 14 Frimaire roku II 4 grudnia 1793) oficjalny zbiór ustaw Republiki. Opatrzony jest pieczęcią państwową i podpisem Ministra Sprawiedliwości. Z drugiej strony, w 1799 r. ustanowiono Gazetę Narodową ( Universal Monitor w podtytule) jako pismo urzędowe publikujące akty rządu i Zgromadzenia Narodowego oraz wiadomości o wojskach. Zawiera również nieoficjalną i bezpłatną sekcję dotyczącą polityki, życia na dworze, nauki, sztuki itp.

W 1811 r. Gazette przyjął nazwę Universal Monitor . Jako organ rządowy, który publikuje oficjalne informacje, Monitor zachowuje tę funkcję i będzie zachowywał ją pomimo kolejnych zmian w ustroju. .

W lutym 1848 pojawia się po raz pierwszy w tytule publikacji wzmianka Dziennik Urzędowy Republiki Francuskiej . Wpis ten zostanie zmieniony na Dziennik Urzędowy Cesarstwa Francuskiego z lat 1852-1870. Rok 1870 oznacza koniec II Cesarstwa i początek III Republiki , tak że Dziennik Urzędowy Republiki Francuskiej odzyskuje swoją nazwę i jest nadany monopol publikacji ustaw i dekretów. Obecnie pełni rolę Biuletynu Lois, który od 1793 r. pełnił funkcję urzędową.

Prawo 28 grudnia 1880określa operację pod kontrolą Dziennika Urzędowego i łączy tę operację z Ministerstwem Spraw Wewnętrznych. Zgodnie z reżimem Vichy The Official Journal był nazywany w Dzienniku Urzędowym państwa francuskiego . Publikowano go sukcesywnie w Tours , Pau , następnie od1 st lipca 1940 w 21 sierpnia 1944w Vichy .

Jednocześnie w tym okresie publikowane są:

  • w Londynie, Oficjalny Biuletyn Sił Wolnych Francuzów na15 sierpnia 1940, następnie Dziennik Urzędowy Wolnej Francji i Kombatantu Francji ,20 stycznia 1941 w 16 września 1943 ;
  • w Algierze, Dziennik Urzędowy Naczelnego Dowództwa Francji ,1 st styczeń 1943 w 30 maja 1943, następnie Dziennik Urzędowy Republiki Francuskiej 10 czerwca 1943 w 31 sierpnia 1944 r.

Dziennik Urzędowy Republiki Francuskiej pojawia się w jednej wersji, w ramach IV RP w Paryżu8 września 1944 r i jest przydzielony do Prezydium Rządu w dniu 2 listopada 1944. Od tego czasu nie uległa większym zmianom.

DJO został oddany pod zwierzchnictwo premiera ( w IV RP Przewodniczącego Rady , a wcześniej Szefa Tymczasowego Rządu Republiki Francuskiej ); przed zamówieniem od2 listopada 1944został przydzielony do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych .

Kierownictwo założyło 3615 usług JOEL, a następnie stronę Légifrance . Opublikował w szczególności:

Od 2014 r. uczestniczy w polityce otwierania danych prawnych , udostępniając swoje środki legislacyjne i orzecznicze społeczeństwu i profesjonalistom na otwartej licencji .

Dyrektorzy Dzienników Urzędowych

Od 2010: dział informacji prawno-administracyjnej administrative

Oba departamenty, które połączyły się od 2005 roku, rozpoczęły proces łączenia w 2009 roku w ramach RGPP . To połączenie wchodzi w życie w dniu11 stycznia 2010. Dyrektorem był Xavier Patier do 2014 roku, a następnie Bertrand Munch do 2019 roku, który został dyrektorem generalnym Krajowego Urzędu Leśnictwa .

Misje

Realizuje misje prawne, informacyjne, wydawnicze i debaty publicznej.

Rozpowszechnianie prawne

DILA zapewnia publikację ustaw i dekretów w Dzienniku Urzędowym na stronie www.legifrance.gouv.fr . Publikuje i rozpowszechnia francuskie teksty legislacyjne i regulacyjne, udostępniając wszystkim francuskie standardy prawne. 7 października 2019 r., wersja beta zmodernizowanej witryny Légifrance została oficjalnie udostępniona online i zostanie przetestowana przed ostatecznym przyjęciem w 2020 roku.

DILA gwarantuje również przejrzystość ekonomiczną i finansową poprzez publikację na poziomie krajowym wszystkich informacji prawnych, ekonomicznych i finansowych związanych z życiem firm i stowarzyszeń ( bodacc.fr , boamp.fr , info-financiere.fr , journal-officiel.gouv .fr ).

Informacje administracyjne

DILA zapewnia dystrybucję oficjalnej strony francuskiej administracji www.service-public.fr . Oferuje rzetelne informacje i zorientowane na usługi użytkownikom  : osobom fizycznym - profesjonalistom i stowarzyszeniom - łatwym do zrozumienia, do nauczenia się i wykonywania procedur administracyjnych.

Uzupełnieniem systemu dla osób fizycznych jest telefoniczna informacja administracyjna. Ta usługa jest dostępna za pośrednictwem formularzy service-public.fr.

Dostępny jest również katalog administracji francuskiej, kalkulatory, symulatory, modele pism administracyjnych i wycieczki z przewodnikiem.

Publikacje i debata publiczna

Dzięki wydaniom La Documentation française , DILA jest uprzywilejowanym partnerem ponad stu administracji i organizacji. Wydaje również własne czasopisma i zbiory ( Cahier français , Pytania międzynarodowe , Doc'in pocket , Odkrycia życia publicznego ). Nowa witryna Vie-publique.fr , w październiku 2019 r., w nowej, zmodernizowanej przestrzeni, zintegrowała katalog wydań La Documentations française (1900 odniesień).

Bezpłatna strona informacyjna poświęcona politykom publicznym, Vie-publique.fr oferuje klucze do zrozumienia głównych debat, które napędzają społeczeństwo: spostrzeżenia, pliki, infografiki, podcasty, filmy wideo wzbogacają treść referencyjną (raporty publiczne i przemówienia, pytania-odpowiedzi, quizy obywatelskie, publikacje i przegląd przepisów).

Organizacja

Dział informacji prawno-administracyjnej obejmuje, oprócz działu komunikacji, bezpośrednio przy dyrektorze:

  • poddyrekcja odbiorców i produktów;
  • poddyrekcja ds. systemów informatycznych;
  • Sekretariat Generalny.

Uwagi i referencje

  1. dekretu nr 2010-31 z dnia 11 stycznia 2010 roku w odniesieniu do kierunku informacji prawnej i administracyjnej .
  2. "  Strona historyczna  " , na ladocumentationfrancaise.fr ( dostęp 22 października 2008 ) .
  3. Cyt. w Marceau Long , Usługi premiera , Aix-Marseille University Press, 1981.
  4. Dekret z30 października 1945 r, JORF z31 października 1945, s.  7083 .
  5. Dekret z31 października 1969, JORF N O  2571 st listopad 1969, s.  10723 .
  6. Dekret z2 marca 1982, JORF n O  534 marca 1982, s.  766 .
  7. Dekret z2 grudnia 1987 r., Dziennik N O  2825 grudnia 1987 r., s.  14190 , NOR PRMX87990008D.
  8. Dekret z30 listopada 1995 r., JORF N O  2791 st grudzień 1995, s.  17572 , NOR PRMX9501226D.
  9. Dekret z22 kwietnia 1999, JORF n O  9725 kwietnia 1999, s.  6194 , NOR PRMX9903523D.
  10. Dekret z15 marca 2004 r., JORF n O  6416 marca 2004 r., s.  5124 , tekst n O  45, ANI PRMX0407195D.
  11. Dekret z25 marca 2009, JORF n O  7327 marca 2009, s.  5124 , tekst n O  35, ANI ANI: PRMX0907180D.
  12. Rozporządzenie z2 listopada 1944dołączając do Prezydencji Rządu Dyrekcję Dzienników Urzędowych, JORF of3 listopada 1944, s.  1164 .
  13. „  Historia  ” , na www.dila.premier-ministre.gouv.fr .
  14. Dekret z3 lipca 1951, JORF N O  1564 lipca 1951, s.  7020 .
  15. Dekret z20 grudnia 1954, JORF N O  30022 grudnia 1954, s.  11988 .
  16. Dekret z20 maja 1959, JORF N O  11521 maja 1959, s.  5170 .
  17. Dekret z14 listopada 1963, JORF N O  26715 listopada 1963, s.  10195 .
  18. Dekret z30 września 1964 r, JORF N O  2324 października 1964 r, s.  8938 .
  19. Dekret z26 stycznia 1968, JORF n O  2227 stycznia 1968, s.  987 .
  20. Dekret z27 stycznia 1977, JORF n O  2429 stycznia 1977, s.  643 .
  21. Dekret z13 maja 1983, JORF N O  11215 maja 1983, s.  1482 .
  22. Dekret z2 listopada 1989, JORF N O  2574 listopada 1989, s.  13727 , NOR PRMX8910307D.
  23. Dekret z24 lipca 1995 r., JORF N O  17327 lipca 1995 r., s.  11183 , NOR PRMX9500965D.
  24. Dekret z28 sierpnia 1997, JORF N O  20130 sierpnia 1997 r., s.  12783 , NOR PRMX9702251D.
  25. Dekret z25 maja 2007 r., JORF N O  12126 maja 2007 r., Tekst n O  26 NOR PRMX0755216D.
  26. Dekret z28 czerwca 2007, Dziennik N O  14929 czerwca 2007 r., Tekst n O  33 NOR PRMX0710555D.
  27. Dekret z3 września 2008, JORF N O  2075 września 2008, Tekst n O  29 NOR PRMX0821452D.
  28. Dekret z9 października 2008, JORF N O  23710 października 2008, Tekst n O  54 NOR PRMX0824069D.
  29. wersja beta zmodernizowanej strony Légifrance .
  30. dział informacji prawno-administracyjnej .
  31. Rozporządzenie z dnia 11 stycznia 2010 r. w sprawie organizacji działu informacji prawno-administracyjnej .