Pedro Sanchez | ||
Pedro Sánchez w 2020 roku. | ||
Funkcje | ||
---|---|---|
Prezydent rządu Hiszpanii | ||
W biurze od 2 czerwca 2018 r. ( 3 lata, 1 miesiąc i 22 dni ) |
||
Monarcha | Felipe VI | |
Rząd | Sanchez I i II | |
Legislatura | XII e , XIII e i XIV e | |
Koalicja |
PSOE – PSC (2018-2020) PSOE – PSC – W GÓRĘ (od 2020) |
|
Poprzednik | Mariano Rajoy | |
Sekretarz Generalny Hiszpańskiej Socjalistycznej Partii Robotniczej | ||
W biurze od 18 czerwca 2017 ( 4 lata, 1 miesiąc i 6 dni ) |
||
Wybór | 21 maja 2017 r. | |
Prezydent | Cristina Narbona | |
Poprzednik |
Sam Javier Fernández (tymczasowy) |
|
26 lipca 2014 - 1 st październik 2.016 ( 2 lata, 2 miesiące i 5 dni ) |
||
Wybór | 13 lipca 2014 | |
Prezydent | Micaela navarro | |
Poprzednik | Alfredo Perez Rubalcaba | |
Następca |
Sam Javier Fernández (tymczasowy) |
|
Członek przez Kortezy Generalne | ||
W biurze od 17 maja 2019 r. ( 2 lata, 2 miesiące i 7 dni ) |
||
Wybór | 28 kwietnia 2019 | |
Ponowny wybór | 10 listopada 2019 r. | |
Okręg wyborczy | Madryt | |
Legislatura | XIII e i XIV e | |
Grupa polityczna | Socjalista | |
15 stycznia 2013 r. - 29 października 2016 ( 3 lata, 9 miesięcy i 14 dni ) |
||
Wybór | 20 listopada 2011 | |
Ponowny wybór |
20 grudnia 2015 26 czerwca 2016 |
|
Okręg wyborczy | Madryt | |
Legislatura | X p , XI p i XII th | |
Grupa polityczna | Socjalista | |
Poprzednik | Cristina Narbona | |
Następca | Carlota Merchán | |
15 września 2009 - 27 września 2011 ( 2 lata i 12 dni ) |
||
Wybór | 9 marca 2008 | |
Okręg wyborczy | Madryt | |
Legislatura | IX th | |
Grupa polityczna | Socjalista | |
Poprzednik | Pedro Solbes | |
Biografia | ||
Imię i nazwisko | Pedro Sanchez Pérez-Castejón | |
Data urodzenia | 29 lutego 1972 | |
Miejsce urodzenia | Madryt ( Hiszpania ) | |
Narodowość | hiszpański | |
Partia polityczna | PSOE | |
Wspólny | Begoña Gomez | |
Ukończyć |
Uniwersytet Complutense w Madrycie Uniwersytet Camilo José Cela |
|
Zawód |
Ekonomista akademicki |
|
Rezydencja | Pałac Moncloa | |
Prezydenci rządu Hiszpanii | ||
Pedro Sánchez [ p e ð ɾ o s a n tʃ e θ p e ɾ e θ k a s t e x o n ] jest mężem stanu Hiszpan , urodzony29 lutego 1972w Madrycie . Członkiem Socjalistycznej Partii Robotniczej hiszpański (PSOE), był prezesem rządu od2 czerwca 2018.
Z wykształcenia ekonomia na Uniwersytecie Complutense w Madrycie , pracuje jako asystent parlamentarny w Parlamencie Europejskim w1998, następnie jako szef sztabu Wysokiego Przedstawiciela Międzynarodowego w Bośni i Hercegowinie w1999. Jest częścią w2000z zespołu przyszłego numer dwa PSOE, José Blanco , a następnie został doradcą ekonomicznym partii.
Startuje w wyborach samorządowych w Madrycie w 2003, ale musi poczekać 2004wejść do rady miasta. Został ponownie wybrany w2007 i staje się w 2009zastępcy , dzięki rezygnacji Pedro Solbesa . Następnie zajmuje drugorzędne funkcje. Nie udaje mu się utrzymać miejsca na swoim miejscu2011, ale znajdź to w 2013po tym, jak Cristina Narbona opuściła Kongres.
Z okazji prawyborów PSOE na nadzwyczajny kongres2014, jest wybierany na sekretarza generalnego z ponad 48% głosów. Po socjalistach przeprowadzonych w wyborach2015 ich najgorszy wynik od czasu 1977bezskutecznie próbuje zostać prezydentem rządu przy wsparciu Ciudadanos .
W konsekwencji socjalistycznych porażek w wyborach wcześnie legislacyjnych , w Galicji i Kraju Basków w lecie2016, jest umieszczany w mniejszości przez kierownictwo PSOE. Zrezygnował z pracy w sekretariacie generalnym, a następnie z mandatu zastępcy, aby nie wstrzymywać się od wotum zaufania Mariano Rajoy . Z okazji prawyborów 39 th Kongres Socjalistycznej , został ponownie wybrany sekretarz generalny twarz Susana Díaz z 50,3 % głosów.
Zaprzysiężony na prezydenta rządu w czerwiec 2018, po uchwaleniu wotum nieufności wobec Mariano Rajoy, utworzył najbardziej sfeminizowany gabinet w historii . Osiem miesięcy później ogłosił przeprowadzenie przedterminowych wyborów wkwiecień 2019po tym, jak Kongres odrzucił jego ustawę budżetową. W głosowaniu PSOE zdobyła względną większość w Kongresie, podpisując swoje pierwsze narodowe zwycięstwo od 2008 roku. Trudne negocjacje z Unidasem Podemosem , który chce uczestniczyć w rządzie , blokują jego nominację wlipiec 2019.
Po tej blokadzie w listopadzie ogłaszane są nowe wybory . Ponownie w czołówce, ale z lekkim spadkiem w tych wyborach, naznaczonych przełamaniem skrajnej prawicy , PSOE zawarła porozumienie co do zasady o rządzeniu z Podemosem. Miesiąc po głosowaniu monarcha zgłosił go po raz trzeci od 2016 roku jako kandydata do nominacji Kongresu. Wygrywa wcześniestyczeń 2020wotum zaufania deputowanych dwoma głosami z góry, korzystając w szczególności z wstrzymania się od głosu katalońskich separatystów z ERBN .
Kilka tygodni po rozpoczęciu swojej drugiej kadencji ogłasza stan gotowości , wprowadza ogólne powstrzymanie ludności i ogłasza plan wsparcia gospodarki o wartości 200 miliardów euro, aby stawić czoła pandemii Covid-19 .
Pedro Sánchez Pérez-Castejón urodził się w Madrycie dnia29 lutego 1972, w powiecie Tetuán . Jest synem Pedro Sancheza i Magdaleny Pérez-Castejón.
Studia średnie ukończył w Liceum Ramiro de Maeztu w Madrycie. W tym okresie zaczął grać w koszykówkę z klubem Estudiantes Madrid . Został tam po zakończeniu nauki i opuścił swój zespół w wieku 21 lat.
w 1993, Podczas studiów w licencji of Economics and Business na Uniwersytecie Complutense w Madrycie , wstąpił do Socjalistycznej Partii Robotniczej hiszpańskiego (PSOE) i Młodzieży Socjalistycznej Hiszpanii (JSE). Wciąż mieszkając w Tetuanie, założył tam sekcję JSE i został jej sekretarzem generalnym. Ukończył studia dwa lata później i odbył obowiązkową służbę wojskową .
Pierwszą pracę dostaje w firmie doradztwa podatkowego , gdzie zarabia 40 000 niezgłoszonych peset . Z braku realnych możliwości zawodowych przeniósł się do Nowego Jorku , gdzie pracował jako konsultant. On robi w1996spotkanie Carlosa Westendorpa , ambasadora Hiszpanii przy ONZ i byłego ministra spraw zagranicznych. Wyjechał ze Stanów Zjednoczonych w1997i zapisał się na Université libre de Bruxelles (ULB) na studia magisterskie z polityki gospodarczej Unii Europejskiej (UE).
Staje się w 1998współpracownik posłanki do Parlamentu Europejskiego Barbary Dührkop . Rekomendowany przez byłego przewodniczącego Parlamentu Europejskiego Enrique Baróna wzmocni zespół Dührkopa w oczekiwaniu na debatę budżetową. W szczególności spotkał Óscara Lópeza .
Następnie został mianowany szefem sztabu Westendorp, który obecnie pełni funkcję Wysokiego Przedstawiciela Międzynarodowego w Bośni i Hercegowinie . Jego mistrzostwo w języku angielskim zostało wtedy zauważone, ponieważ mówił na prawie dwujęzycznym poziomie i tylko Westendorp mówił lepiej od niego.
Uczestniczył jako delegat na XXXV th PSOE federalnego kongresie w2000, w którym renowator José Luis Rodríguez Zapatero zostaje wybrany na sekretarza generalnego.
Następnie został doradcą w Departamencie Gospodarki, na czele którego stanął Jordi Sevilla . Przybywa na to stanowisko dzięki nowemu sekretarzowi Organizacji José Blanco , z którym jest blisko związany z Óscarem Lópezem i Antonio Hernando . Każdy członek tego trio otrzymuje przydomek, a Sánchez dziedziczy przydomek „Piękny” (po hiszpańsku : El Guapo ).
Podejmuje nowy kierunek uniwersytecki w 2001, rejestrując się w celu uzyskania tytułu magistra europejskiej integracji gospodarczej i walutowej w Instytucie Uniwersyteckim Ortega y Gasset (IUIOG).
W wyborach samorządowych25 maja 2003 r.w Madrycie , jest on zintegrowany z 23 -ciej pozycji na liście prowadzonej przez Trinidad Jiménez , pomimo zaleceniami Departamentu Organizacji partii, która chciała zobaczyć go wyżej. To wygrywa tylko 21 wybranych, ale wmaj 2004ostatecznie wszedł do rady miejskiej po dwóch dymisjach. Następnie zbliża się do Jiméneza.
Następnie uczestniczył w grupie „Economists 2004” ( Economistas 2004 ), zgromadzeniu socjalistycznych lub sympatycznych ekonomistów, którzy zainspirowali program gospodarczy Zapatero zamiast Jordi Sevilla. Wśród nich byli Miguel Sebastián , David Taguas i Javier Vallés, przyszli dyrektorzy Biura Gospodarczego Prezydenta Rządu (OEPG), Soledad Núñez, przyszły dyrektor generalny skarbu, David Vergara, przyszły sekretarz stanu ds. gospodarki, oraz Inmaculada. Rodríguez-Piñero , przyszły sekretarz ds. polityki gospodarczej PSOE. Sánchez postanawia wtedy zbliżyć się do Sebastiána, zamiast dołączyć do grona krewnych ministra gospodarki Pedro Solbesa . Przy tej okazji poznaje Carlosa Ocañę, który będzie dyrektorem gabinetu Miguela Sebastiána w Ministerstwie Przemysłu i współautorem z Sánchezem w2013 książki zaczerpniętej z pracy magisterskiej.
Między 2004 oraz 2005, realizuje nauczanie programu kierunku zarządzania publicznego Instytutu Wyższych Studiów Handlowych (IESE).
Na prośbę Blanco dołączył do 2005siedziba Partii Socjalistów Galicji-PSOE (PSdeG-PSOE) w Santiago de Compostela do współpracy z Óscarem Lópezem i Antonio Hernando nad regionalną kampanią wyborczą . Wyniki głosowania pozwolą na zwycięstwo socjalisty Emilio Pérez Touriño , a następnie Sánchez weźmie udział w kilku spotkaniach między sekretarzem Organizacji PSOE a przewodniczącym junty galicyjskiej. W tym samym roku został mianowany federalnym koordynatorem organizacji branżowej PSOE dla przedsiębiorców, gospodarki społecznej i solidarnej oraz samozatrudnionych.
Został ponownie wybrany opozycyjnym radnym miejskim w stolicy w maj 2007a cztery miesiące później został rzecznikiem grupy socjalistycznej w Komisji Urbanistyki i Mieszkalnictwa Rady Miejskiej. On jest na liście PSOE dla wyborów parlamentarnych z 12 marca 2008 roku w 21 st pozycji w okręgu Madrytu, ale socjaliści wygrać tylko 15 mandatów. Następnie objął stanowisko profesora struktury ekonomicznej i historii myśli ekonomicznej na prywatnym uniwersytecie Camilo José Cela w Madrycie .
W końcu wszedł do Kongresu Deputowanych w dniu15 września 2009, po rezygnacji byłego ministra Pedro Solbesa. Miejsce początkowo zajęła Verónica Díaz Moreno, ale zrezygnowała. Dziesięć dni później zrezygnował z rady miejskiej. Jest zastępcą rzecznika posłów socjalistycznych w sejmowej komisji polityki terytorialnej. wsierpień 2010dołączył do platformy poparcia dla Trinidad Jiménez - ostatecznie pokonanego przez Tomása Gomeza - podczas wewnętrznych prawyborów Partii Socjalistycznej Madryt-PSOE (PSM-PSOE).
Odbywa się to w październikw ślad za obrońcą środków oszczędnościowych proponowanych przez rząd José Luisa Rodrígueza Zapatero. Tym samym deklaruje przed Komisją Budżetową, że projekt ustawy o finansach, który obniżył płace publiczne o 5%, zamroził emerytury i podwyższył VAT, jest „surowy, wiarygodny i spójny” i „uwzględniony w decyzjach Unii Europejskiej” . Według niego projekt ten spełnia „wymaganie oszczędności konieczne do zmniejszenia deficytu publicznego , odzyskania trajektorii stabilności budżetowej i osiągnięcia w2011deficyt na poziomie 6% PKB ” . W następnym miesiącu deklaruje, że „jest wiele dróg prowadzących do Rzymu. Obrońcy Davida Camerona uważają, że znacznie lepiej jest ciąć wydatki publiczne, zwalniając 500 tysięcy urzędników państwowych, ponieważ socjalistyczny rząd Zapatero stara się dostosować – w ramach rozliczania – pensje służby cywilnej, aby nie ułatwiać tej decyzji ” . wgrudzień, dziennikarze prasy sejmowej przyznają mu tytuł „poselskiego objawienia” .
Uczestniczy od grudzień 2010komisji wyborczej Partii Socjalistycznej w wyborach lokalnych i we wspólnotach autonomicznych zmaj 2011, obok José Blanco, Antonio Hernando, Gaspara Zarríasa , Pilar Alegríi , Eleny Valenciano i Maríi González Veracruz jako zastępca koordynatora. W miesiącuczerwiecwstąpił do komitetu kampanii socjalistycznej w przedterminowych wyborach powszechnych20 listopada, gdzie zajmuje się programowaniem.
Przy sporządzaniu listy okręgu madryckiego lider Alfredo Pérez Rubalcaba i Blanco są zmuszeni do bezpośredniej interwencji w celu zapewnienia mu jak najwyższego miejsca, ale obecność wagi ciężkiej jako koordynatora kampanii Elena Valenciano, jego zastępca Antonio Hernando, dyrektor gabinetu Zapatero Jose Enrique Serrano ostatecznie umieszczony w 11 th pozycji pierwotnie zajmowanej przez związkowiec Juan Antonio Barrios, który zdecyduje się wycofać swoją kandydaturę.
Podczas głosowania wybieranych jest tylko pierwszych dziesięciu kandydatów. Następnie podjął samozatrudnienie w firmie konsultingowej , kontynuując działalność dydaktyczną na uniwersytecie. Doktoryzował się z ekonomii i biznesu w 2012 roku, na Kongres powrócił w rokustyczeń 2013, zastępując Cristinę Narbonę .
Na konferencję polityczną zorganizowaną przez sekretarza generalnego PSOE Alfredo Pérez Rubalcaba inlistopad 2013, odpowiada za treść i poprawki, dzieląc z Maríą González Veracruz rolę koordynatora. Ze względu na swoje obowiązki podróżuje po socjalistycznych sekcjach w całym kraju, organizując prace nad nowelizacją, kładąc podwaliny pod swoją sieć kontaktów. Niektórzy z kadry kierowniczej postrzegali go wtedy jako wschodzącą postać nowego pokolenia, oceniając, że jest lepiej przygotowany niż Eduardo Madina ze względu na swoją karierę zawodową. Prezentuje się wGrudzień 2013jego książka Nowa dyplomacja ekonomiczna w Madrycie. Książka została wprowadzona przez byłego ministra prezydencji Ramóna Jáuregui i Trinidad Jiméneza. W tym momencie José Blanco, były sekretarz stanu ds. Unii Europejskiej Diego López Garrido i zastępca sekretarza generalnego PSOE Elena Valenciano.
Jego nazwisko pojawia się ponownie na początku roku. 2014jak „delfin” z Rubalcaby – po zdystansowaniu się Patxi Lópeza – w perspektywie otwartych prawyborów na wyznaczenie lidera wyborczego partii. On sam przyjmuje chęć kandydowania w tych wyborach, zaplanowanych wlistopad, określając w miesiącu mócjego kalendarz kampanii. Władze federalne nie przypisują tej decyzji i nie przypisują jej żadnej roli w kampanii przed wyborami europejskimi , w przeciwieństwie do rzekomych kandydatów Carme Chacón , Eduardo Madiny i Patxi López.
Po ciężkiej klęsce socjalistów w głosowaniu Pérez Rubalcaba ogłasza nadzwyczajny zjazd, rezygnuje z następowania po sobie i organizuje wybory konsultacyjne, w którym zastąpił go bojownicy. Sánchez ogłosił się kandydatem na12. czerwcanastępny i zaczyna zbierać sponsoring aktywistów. Do terminu26 czerwca, przedstawia 41 338 kibiców, wobec 25 238 dla Madiny - postrzeganej jako faworytka - i 9 912 dla pretendenta José Antonio Pérez Tapiasa . Dominuje w 13 socjalistycznych federacji, Andaluzja , Aragonia , Kastylia-La Mancha , Kastylia-i-Leon The Walencja , Galicja , Wspólnota Madrytu , Nawarry , w Kraju Basków , La Rioja , na Balearach , na Wyspach Kanaryjskich oraz Ceuty , czyli wszystkich tych , których przywódca wezwał do kandydowania na przewodniczącą Junty Andaluzji Susany Díaz . W federacji andaluzyjskiej liczy ponad 14 000 zwolenników, czyli pięciokrotność Medyny.
Podczas głosowania 12 lipcaotrzymał 48,73% oddanych głosów, wobec 36,14% w Medynie i 15,13% w Pérez Tapias. Frekwencja wyniosła 67%, a 39% aktywistów udzieliło swojego sponsora jednemu z trzech kandydatów. Z 62 411 głosów na jego kandydaturę Sánchez ma łącznie 20 381 głosów w Andaluzji, gdzie wygrywa, podobnie jak w dziesięciu innych federacjach. Jeśli chodzi o zbiórkę sponsorów, brakuje Kastylii i León, Nawarry i Ceuty, ale wyprzedza Edu Madinę w regionie Murcia . Tego samego wieczoru zaproponował swoim dwóm konkurentom wstąpienie do jego przyszłego zarządu, nie uzyskując natychmiastowej odpowiedzi.
Jego wybór został potwierdzony aklamacją w dniu 26 lipcaprzez delegatów na nadzwyczajny kongres federalny w Madrycie pod przewodnictwem Susany Díaz. W swoim przemówieniu inauguracyjnym zapewnił, że PSOE jest „partią zmian”, „najlepszym instrumentem rozwoju kraju”, „lewicą, która zmienia Hiszpanię”, dodając, że życzy sobie otwartej partii, w której będzie” mało w centrali narodowej, a dużo na terytoriach, z bazą bojowników”. Jego dwaj konkurenci w głosowaniu wewnętrznym ubolewają jednak nad brakiem jedności w konstytucji Zarządu Federalnego, Madina wyjaśnia, że nigdy nie udało mu się skontaktować z nim telefonicznie, podczas gdy socjaliści Asturii krytykują nieobecność prezydenta Javiera Fernándeza – jedyny szef regionalnego rządu socjalistycznego z Díazem w Andaluzji - z dowolnej odpowiedzialnej pozycji, podczas gdy do tej pory był przewodniczącym rady terytorialnej, która skupia głównych regionalnych urzędników partii.
Następnego dnia zostaje ogłoszony skład Federalnej Komisji Wykonawczej (CEF): Micaela Navarro zostaje w ten sposób pierwszą kobietą-przewodniczącą partii, a César Luena obejmuje strategiczne stanowisko sekretarza Organizacji. Sekretarz generalny PSPV-PSOE Ximo Puig i były Lehendakari Patxi López zajmują ważne stanowiska polityczne, a Javier Fernández przejmuje przewodnictwo w Radzie ds. Transformacji Przemysłowej i Energetycznej. 85% odnowiony, składający się z 20 kobiet i 18 mężczyzn, jest również przełomem pokoleniowym, ponieważ 40% jego członków ma od 30 do 40 lat.
Lista dla komitetu federalnego obejmuje postacie partyjne, a mianowicie trzech głównych dyrektorów ery Rubalcaby, José Antonio Griñána , Elenę Valenciano , Óscara Lópeza , a także około dwudziestu członków ustępującego zarządu, Eduardo Madinę i José Antonio Pérez Tapias , Rzecznicy parlamentu Soraya Rodríguez i Marcelino Iglesias , były minister zdrowia wycofali się z polityki Leire Pajín , były prezydent Andaluzji Manuel Chaves i były przewodniczący Parlamentu Europejskiego Josep Borrell .
Lista CEF została zatwierdzona 86,1% oddanych głosów, podczas gdy lista komisji federalnej wypadła lepiej z łączną liczbą 87,4%. Choć występowały napięcia, większość socjaliści kierownictwo uważa, że ich strona jest bardziej zjednoczona niż to było w końcu 38 th Federalny Kongres odbył się w Sewilli wluty 2012.
Przedstawia 26 czerwca 2015„grupa ekspertów” z 12 członków, za pomoc PSOE w rozwoju jego programu wyborczego dla wyborów powszechnych20 grudnia. Należą do nich byli ministrowie Jordi Sevilla i Ángel Gabilondo , była sekretarz stanu Teresa Ribera , były doradca ds. zdrowia baskijskiego rządu Rafael Bengoa , posłanka Magdalena Valerio , Patxi López i naukowiec z Francji - Algierczyk Sami Naïr. Sánchez zapewnia, że grupa ta zaproponuje „uczciwy program rządowy, z wartościami Partii Socjalistycznej i Hiszpanów” , który zaoferuje „odważne i zrównoważone finansowo postępowe propozycje na następne dziesięć lat” . Pierwszym celem, jaki przypisuje swojemu zespołowi, jest pomoc partii w poznaniu wszystkich „możliwości” zrobienia wszystkiego, co „po ludzku możliwe, aby ulepszyć społeczeństwo, rozwiązać jego najpilniejsze problemy” .
Przedstawia 30 wrześniaczęść listy okręgu madryckiego, gdzie zajmuje pierwsze miejsce. Drugie stanowisko powierza sekretarzowi ds. studiów i programów PSOE, katalońskiemu Meritxell Batet , posłowi na Barcelonę od2004, członek Partii Socjalistów Katalonii (PSC) od2008i koordynator socjalistycznego programu wyborczego. Wskazuje też, że na szóste miejsce wybrał Zaidę Canterę - byłego oficera armii, który potępiał molestowanie moralne i seksualne przez swojego przełożonego. Trzy tygodnie później dołączył do członkini UPyD Irene Lozano – która ujawniła w Kongresie nękanie Zaidy Cantery – wśród socjalistycznych kandydatów, mając nadzieję, że przejmie ona propozycje odrodzenia demokracji i walki z korupcją. Z powodu wcześniejszej ostrej krytyki PSOE jego włączenie na czwarte miejsce na liście madryckiej wzbudza pewne niepokój wśród przywódców PSOE, którzy jednak potwierdzają jego kandydaturę podczas komitetu federalnego, który odbywa się trzy dni po tym ogłoszeniu.
Kandydat króla na prezydentaPod koniec wyborów parlamentarnych PSOE uzyskało 90 mandatów na 350 w Kongresie Deputowanych i 47 na 208 mandatów w Senacie , zajmując drugie miejsce za Partią Ludową (123 mandaty w Kongresie, 124 mandaty w Senacie). Ponieważ bezwzględna większość (176 mandatów) nie została osiągnięta przez żadną partię Kongresu Deputowanych, toczyły się negocjacje w celu zawarcia sojuszy.
Prezydent Generalitat de Catalunya Artur Mas i rzecznika parlamentarnego Demokratycznej Konwergencji Katalonii (CDC), a następnie spróbuj utworzyć sojusz socjalistów i Podemos w celu zastąpienia Mariano Rajoy , wierząc, że utrzymanie Partii Ludowej w rząd doprowadził do najgorszego dla Katalonii. Operacja nie powiodła się jednak po kilku spotkaniach liderów obu partii, którzy odnotowali swoje rozbieżności.
Po miesiącu i 13 dniach impasu politycznego i dwóch rundach konsultacji z partiami reprezentowanymi w Kortezach król Filip VI powierzył2 lutego 2016Pedro Sánchez sformuje nowy rząd. Ten ostatni zgadza się, po tym jak ustępujący prezes rządu Rajoy nie był w stanie zebrać niezbędnego poparcia. Po raz pierwszy kandydat na nominację nie wywodzi się z największej frakcji parlamentarnej. Zobowiązując się do utworzenia „postępowego i reformistycznego rządu” wyjaśnia, że „zmiana nie jest dziedzictwem partii czy lidera, ale milionów obywateli. Wszyscy Hiszpanie muszą mieć możliwość wyboru zmian. Zmiana będzie dla wszystkich, albo nie będzie” . Zaznacza, że nie będzie negocjował ani z Partią Ludową, ani z partiami sprzyjającymi niepodległości Katalonii.
Następnego dnia zebrał zespół negocjacyjny. Składa się z sześciu osób, czterech mężczyzn i dwóch kobiet. Wśród nich jest dwóch „weteranów wagi ciężkiej” hiszpańskiego socjalizmu, zastępca José Enrique Serrano – były szef sztabu Gonzáleza i Zapatero – oraz były doradca ds. wewnętrznych baskijskiego rządu Rodolfo Ares. Członkami są również były minister administracji publicznej Jordi Sevilla , rzecznik parlamentarny Antonio Hernando , koordynator programu wyborczego Meritxell Batet i sekretarz opieki społecznej PSOE María Luisa Carcedo .
Umowa z CiudadanosZ okazji komitetu federalnego PSOE odbyło się dn 30 styczniazapowiedział, że każda umowa koalicyjna podpisana przez socjalistów będzie podlegała ratyfikacji przez bojowników. W ten sposób zaskakuje zawodników wagi ciężkiej partii, takich jak Susana Díaz, Javier Fernández czy Felipe González, którzy zdecydowanie sprzeciwiają się porozumieniu z Podemosem . Deklaruje, że nie chce „być prezydentem rządu za wszelką cenę”, ale też nie jest „przygotowany na to, że Hiszpanie zapłacą cenę za kolejne cztery lata prawicy na czele instytucji” . Wskazuje, że „PSOE będzie sięgnąć w lewo i w prawo, bez starć. Politykami, programami, a nie stanowiskami” .
Wraz z prezesem Ciudadanos Albert Rivera prezentują m.in24 lutegoumowa inwestycyjna. Socjaliści zgadzają się w szczególności na zniesienie delegacji wojewódzkich na rzecz rad burmistrzów, podczas gdy liberałowie wyrzekają się projektu jednej umowy o pracę na trzy rodzaje umów: szkoleniową, na czas nieokreślony i na czas określony. Te ostatnie podlegałyby progresywnym prawom do odszkodowania w przypadku zwolnienia, w zależności od czasu trwania umowy. Podczas gdy PSOE chciało zwiększyć obciążenia podatkowe, a Ciudadanos je zmniejszyć, obaj aprobują utrzymanie poziomu podatku dochodowego, ograniczenie zwolnień dla dużych firm i obniżenie podatku od wartości dodanej od dóbr kultury. Płaca minimalna wzrosłaby o 1%, imigranci odzyskaliby uniwersalną kartę dostępu do zdrowia publicznego, urlop rodzicielski zostałby wydłużony z 18 do 26 tygodni. Obie strony wyrażają zgodę na przyjęcie ustawy o wolności religijnej, ustanowienie wspólnego statutu praw i obowiązków praktyk religijnych oraz rewizję umów ze Stolicą Apostolską . Wreszcie pakt między socjalistami a liberałami przewiduje moratorium na szczelinowanie hydrauliczne i zamknięcie elektrowni jądrowych, które działają od ponad 40 lat. Porozumienie zostało ratyfikowane przez działaczy socjalistycznych zaledwie trzy dni później, 79% głosów za 51% udziałem.
Niepowodzenie nominacjiten 2 marca 2016, podczas pierwszego głosowania za inauguracją rządu jego kandydatura uzyskała tylko 130 głosów przychylnych, PSOE i Ciudadanos, przy 219 głosach przeciw i 1 wstrzymującym się. Podczas drugiego głosowania zorganizowanego na4 marca, ponownie poniósł porażkę 131 głosami za i 219 przeciw, jedyny członek Koalicji Wysp Kanaryjskich – Ana Oramas – udzielił mu wtedy swojego poparcia. Po raz pierwszy od wejścia w życie Konstytucji z 1978 r. kandydat nie uzyskuje nominacji Kongresu.
Chociaż przeprowadzenie nowych wyborów wydaje się nieuniknione, 28 kwietniaPosłanka Barcelony, była minister obrony Carme Chacón , a także Irene Lozano dały do zrozumienia , że nie będą ubiegać się o nowe wybory. Podaje, że dwa dni później Eduardo Madina zostanie potwierdzony na siódmym miejscu na liście w okręgu madryckim – gdzie PSOE uzyskało tylko sześciu wybranych wgrudzień 2015 - i to pomimo nacisków ze strony Susany Díaz .
ten 3 maja, dzień rozwiązania Kortezów przez króla, przedstawia skład swego komitetu wyborczego. Funkcję koordynatora pełni César Luena, rzecznikiem prasowym parlamentarnym zostaje Antonio Hernando, a koordynatorem programu ponownie zostaje Meritxell Batet. Rzecznik senatora Óscar López odpowiada za strategię komunikacji, sekretarz ds. polityki miejskiej Adriana Lastra za działania aktywistów w terenie, a sekretarz ds. nauki María González Veracruz zarządza mobilizacją cyfrową. W tym samym czasie Sánchez zamierza polegać na grupie ekspertów, prawdziwym „rządzie cienia”, mającym zapewnić ewentualną przyszłą socjalistyczną władzę wykonawczą.
Dziesięć dni później ogłosił, że wybrał sędziego Sądu Najwyższego i byłą sekretarz stanu Margaritę Robles jako „numer dwa” na swojej liście w dzielnicy Madrytu. Tym samym spełnia kryteria postawione przez Sáncheza, by być kobietą i niezależną od PSOE, zastąpić Meritxell Batet, który został szefem listy w Barcelonie. „Komitet mędrców” jest przedstawiony na15 majaw L'Hospitalet de Llobregat . Ma 20 członków, koordynowanych przez José Enrique Serrano. Należą do nich byli ministrowie Josep Borrell , Jordi Sevilla i Ángel Gabilondo , numer dwa w Partii Socjalistów Katalonii Núria Parlon i Margarita Robles.
W wieczór wyborczy PSOE potwierdziło swoje drugie miejsce z 85 deputowanymi. W następnych tygodniach broni swojego stanowiska „trzech nie” : odmowy poparcia inauguracji Mariano Rajoy (głosem przychylnym lub wstrzymującym się), rezygnacji z kandydowania na prezydenta rządu i odrzucenia nowych wyborów. ten5 września 2016po tym, jak Rajoy nie uzyskał inwestytury Kongresu, zwraca się do Socjalistycznego Komitetu Wykonawczego o upoważnienie go do negocjowania jego nominacji z „siłami zmiany” , Podemos i Ciudadanos , z którymi zdobyłby 189 głosów, ale które rozwiązały problem niedopuszczalności .
W następstwie historycznej trasie Socjalistów podczas wyborów autonomicznych w Galicji i Kraju Basków25 września 2016zwołuje federalny komitet wykonawczy i po pięciu godzinach debaty ogłasza, że spotka się z federalnym komitetem w sprawie 1 st październikwięc być zwołane na 39 th Federalnej Kongres PSOE . Odbędzie się to w dwóch fazach: wybór sekretarza generalnego przez działaczy23 października i odbycie kongresu na początku miesiąca grudzień. Decyzja ta jest ostro krytykowana przez kilku „baronów” PSOE, takich jak prezydent Estremadury Guillermo Fernández Vara , prezydent walenckiego Generalitat Ximo Puig, ale także federacja Andaluzji kierowana przez Susanę Díaz i byłego prezydenta rządu José Luisa Rodriguez Zapatero .
Korzystał wówczas ze wsparcia ośmiu z szesnastu federacji partii i PSC , ale jednej przewodniczącej wspólnoty autonomicznej, Franciny Armengol , przewodniczącej Balearów . Jednak spotkanie grupy parlamentarnej w Kongresie , w którym nie uczestniczy, jest dla większości mówców okazją do zakwestionowania jej wyboru zwołania zjazdu partii, na której krytyce stoją deputowani Andaluzji.
Rezygnacja połowy zarząduWreszcie wieczorem 28 września17 członków federalnego komitetu wykonawczego PSOE rezygnuje, w tym przewodnicząca partii Micaela Navarro , była minister obrony Carme Chacón oraz prezydenci Kastylii-La Manchy Emiliano García-Page i generał Walencji. Spór z rezygnującymi o wykładnię statutu w odniesieniu do kontynuacji kierownictwa partii, sekretarz organizacji César Luena wskazuje, że pozostali członkowie komitetu wykonawczego spotkają się następnego dnia w celu zarejestrowania się w partii „porządek obrad komitetu federalnego”1 st październik zwołanie nadzwyczajnego kongresu federalnego, zgodnie z postanowieniami statutu PSOE.
Po zebraniu wykonawczym 29 września, posiedzenie komisji federalnej zostaje potwierdzone, a harmonogram nadzwyczajnego zjazdu zostaje ogłoszony, który zachowuje datę wyborów sekretarza generalnego, ale przenosi posiedzenie delegatów na środek miesiąca listopad. Rano przewodnicząca biura komitetu federalnego Verónica Pérez (es) przedstawiła się w siedzibie PSOE w Madrycie , twierdząc, że jest „jedyną władzą istniejącą w [partii]” i wzywając do zwołania spotkania federalna komisja etyki i gwarancji, uznając jednocześnie, że nie ma kompetencji do zwoływania tego organu. W ciągu dnia otrzymał wsparcie Josepa Borrella , Jordiego Sevilli , Pere Navarro , José Antonio Pérez Tapiasa oraz krytyków Felipe Gonzáleza , José Maríi Barredy , Abla Caballero , Joaquína Leguiny .
ten 30 wrześniapo czterech dniach milczenia Pedro Sánchez interweniuje przed mediami i sugeruje, że zrezygnuje, jeśli komisja federalna następnego dnia zdecyduje, że posłowie muszą wstrzymać się od głosu, aby umożliwić inwestyturę Mariano Rajoy . Wcześniej dziś Federalny Zarząd Wykonawczy ogłosił się „ad interim” (po hiszpańsku : en funciones ) i wezwał aktywistów, aby nie wstępowali do siedziby głównej przy ulicy Ferraz30 września, podczas gdy trzech z pięciu członków Komisji Gwarancji przedłożyło sprawozdanie, nie będąc do tego upoważnionym, w którym uważa się, że nakaz jest „rozwiązany” i uważa za konieczne utworzenie tymczasowego nakazu (po hiszpańsku : comisión gestora ). Twierdzi, że jest celem kampanii nacisku zorganizowanej przez Felipe Gonzáleza , El País i grupę Prisa (do której należy El País ).
Wyjazd sekretariatu PSOE następnie KongresuDzień później 1 st październik, zrezygnował po 12 godzinach debaty i napięć w komisji federalnej, która ostatecznie odrzuciła 132 głosami przeciwko 107 jego propozycję nadzwyczajnego kongresu federalnego. W „baronowie party” potem zgodzili się utworzyć tymczasowego lidera pod przewodnictwem Javier Fernández .
W następny poniedziałek 3 październikaogłasza, że pozostaje na stanowisku zastępcy . Teraz zajmuje 1401 miejsce w czwartym rzędzie, tuż przed Eduardo Madiną, którego pokonał w prawyborach w 2014 r. Jego poprzednie miejsce, lidera opozycji, przejmuje rzecznik grupy parlamentarnej.socjalista Antonio Hernando i tych w pierwszym rzędzie przez całe kierownictwo grupy parlamentarnej.
Wreszcie 29 października, ogłasza na konferencji swoją decyzję o opuszczeniu swojego stanowiska jako zastępca. Mówi, że pozostaje wierny swoim zobowiązaniom wyborczym i odmawia wstrzymania się od głosu podczas drugiego głosowania w głosowaniu inwestytury Mariano Rajoy, zgodnie z decyzją komisji federalnej PSOE w sprawie23 października. Pisze na portalach społecznościowych, że chce „podróżować po całej Hiszpanii” i prosi tymczasowe kierownictwo o ustalenie terminu kolejnego zjazdu partii, nie ujawniając jednak, czy zamierza kandydować. Zastępuje go w Kongresie Carlota Merchán .
ten 28 stycznia 2020, trzy tygodnie po objęciu urzędu prezydenta przez Sáncheza po próbie wyborów parlamentarnych , Susana Díaz przyznaje, że popełniła błąd podczas wewnętrznego kryzysu w 2016 roku. Podczas debaty w parlamencie Andaluzji, która jest pierwszym rokiem w władzy dla andaluzyjskiej centroprawicy , mówi: „Myliłam się i Pedro Sánchez dokonał właściwego wyboru” . Wyjaśnia, że „PSOE wstrzymało się z hojności, wierząc, że w odwrotnej sytuacji Partia Ludowa zrobiłaby to samo i postawiłaby Hiszpanię ponad własnymi interesami” , zauważając, że w rzeczywistości tak się nie dzieje.listopad 2019.
Podczas publicznego spotkania w dniu 28 stycznia 2017w Dos Hermanas , miasto w prowincji Sewilla , którego burmistrz Quico Toscano jest krytykiem Susana Díaz, oznajmia swoją kandydaturę na tych prawyborach w 39 th Federalnej Kongres PSOE . Następnie przedstawia nadchodzącą kampanię jako „plebiscyt” między dwiema propozycjami politycznymi: „autonomiczną i lewicową partią, w której decydują bojownicy, lub partią, która wstrzymała się przed Rajoyem i która nigdzie nie znajduje się” . Uważa, że „to, co dzisiaj podejmujemy, to zjednoczenie PSOE, aby później zjednoczyć lewicę i pokonać Partię Ludową” .
Tydzień później odbył spotkanie w Castellón de la Plana – oddelegowane przez posłów Odóna Elorzę i Zaidę Cantera – przed 900 osobami, podczas którego obiecał, że „wszystkie porozumienia rządowe” będą podlegały ratyfikacji przez bazę bojowników. Utrzymuje on swój pogląd, że „THE 39 th Kongres jest decydujący. Dla żadnego socjalisty jest oczywiste, że nasza organizacja znajduje się na rozdrożu i że są tylko dwa: sojusz z siłami postępowymi, PSOE konstruujący zmianę lub ta zainicjowana przez zarząd tymczasowy, który nigdzie nie zaprowadził hiszpańskiego socjalizmu” . Powiedział w wywiadzie dla6 lutegodo Arsenio Escolar z 20 Minut , że porzuci życie polityczne, jeśli zostanie pokonany w prawyborach.
Daje znać, że 21 lutegojego projekt polityczny zatytułowany „O nową socjaldemokrację” (po hiszpańsku : Por una nueva socialdemocracia ). Pod tytułem „Jesteśmy socjalistami” (po hiszpańsku : Somos Socialistas ), dokument, przedstawiony w Madrycie 1000 osobom, broni „jedności działania” ze związkami i innymi siłami lewicowymi w celu ustanowienia „Sojuszu postępu”, który zmienia „neoliberalny model gospodarczy i społeczny” . W związku z tym krytykuje europejską socjaldemokrację, „niezdolną do zaproponowania [alternatywnego projektu społecznego] w ciągu ostatnich dziesięcioleci” . Sánchez staje się w ten sposób obrońcą demokratycznego socjalizmu , którego „przeciwnikiem ideologicznym jest neoliberalizm, a przeciwnikiem politycznym Partia Ludowa” . Manuel Escudero następnie precyzuje, że nie proponuje „skrętu w lewo [ale] by socjaliści odnaleźli swoje zasady” . Projekt przewiduje również pierwszy krok w kierunku uznania wielonarodowości państwa hiszpańskiego, sugerując, że „federalna reforma konstytucyjna – która utrzymuje, że suwerenność należy do całego narodu hiszpańskiego – musi poprawić uznanie wielonarodowościowego charakteru państwa , przyznany przez art . 2 Konstytucji ” .
Zgłaszając sponsoring aktywistów w dniu 4 maja, ma poparcie 53 117 członków, czyli 6273 mniej niż Díaz. W procesie tym uczestniczyło ponad 70% członków PSOE. W federacji Andaluzji Sánchez zbiera o 40% mniej sponsoringu niż podczas kongresu z2014podczas gdy jego główny konkurent zdobywa poparcie 60% członków. Jednak wyprzedził ją w Partii Socjalistów Katalonii (PSC), otrzymując siedmiokrotnie większe poparcie, a także narzucił się wśród aktywistów Partii Socjalistycznej Walencji-PSOE (PSPV-PSOE) z 2800 więcej. podpisy. Z drugiej strony Díaz wyprzedził go w Hiszpańskiej Socjalistycznej Partii Robotniczej Wspólnoty Madrytu (PSOE-M).
Wieczorem podstawówki 21 maja 2017 r.został ogłoszony szerokim zwycięzcą przeciwko Susanie Díaz i Patxi López . W ten sposób zdobył ponad 50% oddanych głosów, dziesięć punktów przed Díazem. To wygrywa tylko w jego federacji Andaluzji , podczas gdy López wygrywa w Kraju Basków . Sánchez zdobywa 81% głosów w Katalonii i wygrywa we wspólnocie Madrytu i Walencji. Przemawiając z centrali partii w środku nocy, deklaruje, że „dziś w nocy nic się nie kończy, wszystko zaczyna się wręcz przeciwnie. Jedziemy i chcemy stworzyć nową organizację. Zamierzamy wypełnić mandat wynikający z urny wyborczej, aby PSOE stała się partią lewicy tego kraju, a moje zobowiązanie pozostaje niezmienne: zjednoczyć partię ” .
Podczas 39 th Federalna Kongresu18 czerwcanastępnie proponuje komitet wykonawczy liczący 49 członków, w tym 20 kobiet: była minister Cristina Narbona sprawuje przewodnictwo, Adriana Lastra pełni funkcję zastępcy sekretarza generalnego, a José Luis Ábalos obejmuje stanowisko szefa sekretariatu Organizacji. Do tego zespołu, który otrzymuje 70,5% głosów przychylnych, dołączają dwie byłe ministrowie Zapatero, Carmen Calvo i Beatriz Corredor . Listę 132 członków komitetu federalnego prowadzi Quico Toscano, burmistrz Dos Hermanas, a nie ma wśród nich wielu byłych liderów partii, takich jak Josep Borrell , José Blanco , César Luena czy Óscar López . Skład tego organu, z którego wykluczeni są również Elena Valenciano , Eduardo Madina czy Soraya Rodríguez , jest krytykowany przez kilka osobistości, które generalnie wskazują na „brak integracji” jak Ximo Puig, rzecznik grupy socjalistycznej w Senacie Vicente Álvarez Areces i General Junta Księstwa Asturii Fernando Lastra. I odwrotnie, pierwszy sekretarz Partii Socjalistów Katalonii (PSC) Miquel Iceta wzywa do „zapomnienia etykiet i myślenia o partii” .
Kongres jest naznaczony dwiema ważnymi debatami dotyczącymi kwestii instytucjonalnych: twierdzeniem o wielonarodowym charakterze państwa hiszpańskiego, o które wnosił Sánchez, i które PSOE uznaje po raz pierwszy, potwierdzając, że „suwerenność należy do całości narodu hiszpańskiego”. , oraz ustanowienie republiki w Hiszpanii, propozycja wysunięta przez Młodzież Socjalistyczną, początkowo przyjęta w komisji, a ostatecznie wycofana przed jej przejściem na sesji plenarnej delegatów po interwencji w tym kierunku przez Sáncheza.
ten 24 maja 2018 r.Kilka godzin po tym, jak Przesłuchanie Narodowe potępiło rządzącą Partię Ludową w związku z aferą Gürtela , Pedro Sánchez postanawia złożyć wniosek o wotum nieufności wobec Mariano Rajoya . Zwołał na następny dzień posiedzenie komitetu wykonawczego PSOE, po uprzednim uzyskaniu poparcia przywódców głównych partii. W szczególności korzysta z rad Adriany Lastry, rzeczniczki grupy parlamentarnej Margarity Robles i sekretarz ds. równości Carmen Calvo. Wcześniej dzisiaj Podemos i jego parlamentarni sojusznicy, a także katalońscy separatyści z Republikańskiej Lewicy Katalonii (ERC) i Katalońskiej Europejskiej Partii Demokratycznej (PDeCAT) zobowiązali się głosować za ewentualnym wnioskiem o wotum nieufności. Ciudadanos początkowo odmawia podjęcia decyzji przed następnym spotkaniem zarządu, zaplanowanym na11 czerwca. Wniosek jest nagrywany następnego dnia, jeszcze przed posiedzeniem Zarządu PSOE, w celu uruchomienia różnych procedur regulacyjnych do jego rozpatrzenia.
Na zakończenie spotkania kierownictwa PSOE wyjaśnia, że „wnioski o wotum nieufności są konstruktywne, aby dać rządowi krajowi. Jak najszybciej ogłosimy wybory, ale wcześniej będziemy musieli odzyskać normalność polityczną i instytucjonalną, reagować na sytuacje kryzysowe i zająć się odbudową demokracji ” . Doprecyzowuje, że jego ewentualny rząd „stosuje i egzekwuje Konstytucję” oraz zagwarantuje „suwerenność narodową i integralność terytorialną” , jednocześnie odmawiając rezygnacji ze wsparcia katalońskich separatystów. Tego samego ranka Ciudadanos zasygnalizował, że nie popiera tego wniosku, chyba że w celu rozpisania przedterminowych wyborów, sekretarz generalny José Manuel Villegas osądził, że „rozwiązaniem nie jest oportunizm Sáncheza, który wydaje się chcieć przybyć do la Moncloa przez wszelkie środki ” .
Sánchez następnie zobowiązuje się, że niektóre z projektów ustaw zablokowanych przez rząd – dzięki konstytucyjnemu mechanizmowi pozwalającemu mu zapobiec studiowaniu jakiegokolwiek tekstu pochodzenia parlamentarnego, mającego wpływ na dochody lub wydatki publiczne – zostaną przejęte przez jego rząd w przypadku nadejścia zasilić. Teksty te, w liczbie około sześćdziesięciu, dotyczą w szczególności emerytur, podatku od nieruchomości oraz ekshumacji masowych grobów z czasów wojny secesyjnej. Przyjął jednak strategię odrzucającą jakiekolwiek negocjacje lub negocjacje z innymi siłami parlamentarnymi. Jeśli wyraża chęć spotkania się z innymi grupami, po prostu zamierza im przedstawić swój wniosek, a nie zawierać porozumienia w celu uzyskania ich poparcia. Jeśli zostanie szefem rządu, jego celem nie jest dokończenie kadencji – inczerwiec 2020 - lub przegłosować ustawę o finansach 2019, ale tylko po to, aby przegłosować niektóre środki społeczne przed rozwiązaniem Kortezów Generalnych w ciągu 12 miesięcy.
DebataPrzewodnicząca Kongresu Deputowanych Ana Pastor ogłasza28 maja że wniosek będzie przedmiotem debaty 31 maja oraz 1 st czerwiec i głosowali w ślad za nimi.
W pierwszym dniu debaty 31 maja, Pedro Sánchez wskazuje parlamentarzystom, że nie zamierza rewidować ustawy budżetowej na 2018, przyjęty niedługo wcześniej, podkreślający „odpowiedzialność” i wolę „zagwarantowania rządów i stabilności kraju” . Stając się obrońcą decentralizacji, odmawia politycznego wykorzystania debaty terytorialnej, by nie „podkreślać tego, co nas dzieli” . Zapewnia, że celem jego gabinetu będzie przywrócenie więzi ze wszystkimi wspólnotami autonomicznymi i nawiązanie „dialogu między rządem Hiszpanii a nowym rządem katalońskim , a także z rządem baskijskim ” . Następnie obiecuje utworzyć „socjalistyczny, parytetowy, europejski rząd, który zagwarantuje stabilność budżetową, będzie stosował i egzekwował Konstytucję, która uczyni dialog ze wszystkimi siłami politycznymi i wszystkimi autonomicznymi rządami swoim sposobem prowadzenia polityki” , a następnie zobowiązuje się do ustalić „w drodze konsensusu” datę następnych wyborów powszechnych. Do tego czasu precyzuje, że jego program będzie „stabilny, umiarkowany, postępowy i zgodny” .
Później tego dnia Baskijska Partia Nacjonalistyczna popiera wniosek, co gwarantuje mu 180 głosów przychylnych. Ze swojej strony Rajoy wyklucza rezygnację, jako jedyne rozwiązanie pozwalające uniknąć jego zwolnienia i tymczasowe utrzymanie PP u władzy.
PrzyjęciePod koniec głosowania 1 st czerwiec, wniosek o wotum nieufności zostaje przyjęty przez Kongres. Otrzymuje 180 głosów za, 169 przeciw i jeden wstrzymujący się. Pedro Sánchez zostaje zatem mianowany prezydentem rządu Hiszpanii przy wsparciu Podemos , Izquierda Unida (IU), Republikańskiej Lewicy Katalonii (ERC), Baskijskiej Partii Nacjonalistycznej (EAJ / PNV), Katalońskiej Europejskiej Partii Demokratycznej (PDeCAT). ), En Marea , Barcelona common (BeC), Compromís , Equo , Initiative for Catalonia Greens (ICV), Nationalist Anova-Brotherhood , Euskal Herria Bildu (Bildu) , En Comú Podem i Nouvelles Canaries (NCa), składające się z 15 partii i pięć grup parlamentarnych. Podczas gdy Koalicja Kanaryjska (CC) postanawia wstrzymać się od głosu, Partia Ludowa (PP), Ciudadanos , Unia Nawarry (UPN) i Forum Asturii (FAC) głosują przeciw.
Krótko po przyjęciu wniosku Sánchez rozmawiał telefonicznie z królem Filipem VI, który tego samego dnia podpisał dekret nominacyjny, opublikowany następnego dnia w Oficjalnym Biuletynie Państwowym .
Pedro Sánchez zostaje zaprzysiężony w Pałacu Zarzuela on2 czerwca, przed Felipe VI i w obecności zrezygnowanego Ministra Sprawiedliwości Rafaela Catalá , w charakterze Wielkiego Notariusza Królestwa , Ana Pastor, Przewodniczącej Kongresu, Pío García-Escudero , Przewodniczącego Senatu, Francisco Pérez de los Cobos , prezes Trybunału Konstytucyjnego, Carlos Lesmes, prezes Sądu Najwyższego i Mariano Rajoy. Postanawia obiecać, a nie przysięgać lojalność królowi i wierność konstytucji. W przeciwieństwie do jego poprzedników, ceremonia odbywa się bez Biblii lub krucyfiksu, po prostu z kopią tekstu konstytucyjnego.
Obalenie Rajoya wpisuje kilka bezprecedensowych faktów do historii politycznej Hiszpanii. To pierwszy raz od czasu1978 uchwalono wniosek o wotum nieufności, że Prezydent Rządu i Przewodniczący Kongresu nie są z tej samej partii, że główna grupa parlamentarna zasiada w opozycji oraz że Szef Naczelny nie sprawuje mandatu parlamentarnego.
ten 4 czerwca, były minister robót publicznych ówczesny przewodniczący Parlamentu Europejskiego Josep Borrell , członek „rządu cienia” Sancheza w kampanii wyborczej2016, zaliczając się do swoich obrońców podczas komitetu federalnego 1 st październik 2016i bardzo zaangażowany w walkę z katalońskimi separatystami, przyjmuje propozycję zostania ministrem spraw zagranicznych . Z kolei prezes PSOE i była minister środowiska Cristina Narbona odmawia wejścia do władzy wykonawczej. Tę odmowę można wytłumaczyć faktem, że Borrell i Narbona są w związku i że może to wywołać pewną „nieufność” ze strony niektórych socjalistów. Ponadto José Luis Ábalos wskazuje, że zostanie utworzona wysoka komisja do walki z ubóstwem dzieci, która zostanie bezpośrednio zintegrowana z administracją prezydencji rządu, aby zaznaczyć osobiste zaangażowanie Sáncheza w tej sprawie: 29% młodych osoby poniżej 16 roku życia żyją w ubóstwie, ponad dwa miliony osób. Na koniec dnia potwierdza się, że Teresa Ribera , Przewodnicząca Rady Doradczej ds. Transformacji Ekologicznej PSOE i była Sekretarz Stanu ds. Zmian Klimatu w Zapatero, zostanie Ministrem Środowiska z rozszerzonym portfolio w zakresie transformacji energetycznej ...
W dzień 5 czerwcai chociaż nie ogłoszono żadnych oficjalnych komunikatów, ujawniono i potwierdzono kilka innych nazwisk. Tym samym Carmen Calvo zostanie wiceprezesem rządu – jedynym posiadaczem tego tytułu – i ministrem ds . równości . José Luis Ábalos zostaje przedstawiony jako przyszły Minister Sprzętu, a Meritxell Batet jako przyszły Minister Administracji Terytorialnej . Dwa ministerstwa gospodarcze pozostają rozdzielone: doradca finansowy Andaluzyjskiej Junty María Jesús Montero zostaje wybrany na stanowisko ministra finansów, podczas gdy ministerstwo gospodarki zostaje powierzone dyrektorowi generalnemu ds. budżetu Komisji Europejskiej Nadii Calviño . Doradca ds. zdrowia walenckiego Generalitat Carmen Montón zostaje mianowany ministrem zdrowia po odmowie, jaką na to stanowisko wyraził były doradca ds. zdrowia baskijskiego rządu Rafael Bengoa. Prezes Extremadura Guillermo Fernández Vara wskazuje, że tego samego wieczoru otrzymawszy propozycję zasiadania w rządzie - bez wskazania w jakiej pozycji - ale odmówił jej, uzasadniając swoją odmowę przez „wiecznego paktu” made między nim a Extrémègnes powodu jego zwycięstwo w wyborach2015.
Nowa runda ministrów zostaje ujawniona w dniu 6 czerwca, podczas gdy Sánchez planował spotkać się wieczorem z suwerenem, aby przedstawić mu listę jego rządu. Była doradca ds. edukacji Kraju Basków Isabel Celaá zostaje przydzielona do Ministerstwa Edukacji, podczas gdy Magdalena Valerio , była doradca ds. pracy z Kastylii-La Manchy, otrzymuje ministerstwo pracy . Pedro Duque , znany jako pierwszy hiszpański astronauta, zostaje ministrem nauki, a prokurator Dolores Delgado , wyznaczona na Wysłuchanie Narodowe i specjalizująca się w walce z islamistycznym terroryzmem, zostanie ministrem sprawiedliwości .
Najbardziej sfeminizowany rząd na świecieNiedługo potem przedstawił swojego pełnego kierownictwa. Skupia 17 ministrów, o cztery więcej niż ustępujący rząd . W szczególności odtworzył Ministerstwo Kultury , uważając, że „nigdy nie powinno zostać usunięte” . Świadczy o kompetencjach kształcenia zawodowego w tytule Ministerstwa Edukacji, natomiast nazwa MSZ odnosi się również do Unii Europejskiej, aby podkreślić „europejskość powołania” gabinetu. Ujawnia też, że sędzia Wysłuchania Narodowego Fernando Grande-Marlaska zajmie Ministerstwo Spraw Wewnętrznych, że powierza Ministerstwo Obrony Margaricie Robles, a ministrem kultury będzie autor Màxim Huerta . Twierdzi, że nowa ekipa rządowa „jest gotowa uczynić Hiszpanię lepszym krajem, z realizmem i ambicją” , oceniając, że „jest to rząd otwarty, zaproponowany przez PSOE, ale z intencją reprezentowania społeczeństwa hiszpańskiego” .
Obiecawszy powołanie wspólnego organu wykonawczego, mianuje łącznie 11 kobiet i sześciu mężczyzn, powierzając ministrom kluczowe stanowiska, takie jak wiceprzewodnicząca rządu, ministerstwa gospodarcze i dwa teki suwerenne. Zrzeszający 64,7% kobiet rząd Sáncheza jest najbardziej sfeminizowanym rządem w historii i na świecie. Przewyższa rekord ustanowiony w2007przez rząd fiński . Podczas ceremonii zaprzysiężenia przed królem Carmen Calvo nieoczekiwanie modyfikuje formułę przysięgi, dodając kobiece odniesienie. Tym samym zapowiada utrzymanie w tajemnicy obrad rady „ ministras i ministros ” . Naśladuje ją, bez uprzedniej konsultacji, 12 jej kolegów. Tylko Dolores Delgado , która została zaprzysiężona przed nią, Nadia Calviño, która natknie się na słowo „deliberacje” i nadrabia to czytając formułę zapisaną na kartce dosłownie, Josep Borrell i José Luis Ábalos używają prostego określenia „ ministrów ” .
Pytanie terytorialneNa pierwszym posiedzeniu Rady Ministrów rząd podejmuje decyzję o zniesieniu kontroli Ministerstwa Finansów nad rachunkami publicznymi ogółu Katalonii : przez osiem miesięcy blisko 300 instytucji publicznych nie mogło uruchomić płatności ani podpisać umowy bez „poświadczenia legalności” . Rzeczniczka prasowa Isabel Celaá przedstawia ten akt jako „gest politycznej normalności” . Stwierdzając, że „prawo do samostanowienia jest absolutnie poza” rządowym programem, zapowiada, że Sánchez zamierza spotkać się z 17 przywódcami wspólnot autonomicznych , w tym de facto z Quim Torrą . Po Radzie Ministrów15 czerwcaCelaá precyzuje, że spotkania będą odbywać się w kolejności przyjęcia statutów autonomii : spotkania rozpoczną się od lehendakari Iñigo Urkullu, następnie Quim Torra, a zakończą się z udziałem Ángela Garrido i Juana Vicente Herrery oraz przewodniczących autonomiczne miasta Juan Jesús Vivas i Juan José Imbroda . Sánchez wskazuje również, że zamierza przyjąć burmistrza Vigo Abla Caballero , przewodniczącego Hiszpańskiej Federacji Miast i Prowincji (FEMP), w ramach tego terytorialnego tour de table. Po raz pierwszy szef FEMP został potraktowany na równi przez szefów rządów regionalnych.
Podczas sesji pytające rządowej w Senacie z19 czerwcaReaguje na senatora Koalicja Kanaryjska María del Mar Julios że jego rząd nie będzie „czas materiał” zreformować autonomicznego systemu finansowania przez koniec XII th ustawodawcy . Twierdząc, że chce być „ambitny, ale realistyczny” , obiecuje jednak poprawę finansowania „każdej” hiszpańskiej autonomii. Ta deklaracja, którą potwierdził przed Kongresem Deputowanych następnego dnia, nie została dobrze przyjęta przez przywódców terytorialnych: Susana Díaz zapowiada, że podczas spotkania z prezydentem rządu będzie argumentować o mandacie otrzymanym od swojego parlamentu w celu uzyskania czterech miliardów dodatkowe euro , Ximo Puig uważa, że nie możemy rezygnować ze zmiany modelu finansowania „jak najszybciej”, bo to niesprawiedliwe, przewodniczący junty galicyjskiej Alberto Núñez Feijóo domaga się jasnego harmonogramu, a prezydent regionu Murcia Fernando López Miras chce, aby reforma była przeprowadzana w sposób transparentny, a nie na „spotkaniach okultystycznych” .
Podczas Rady Ministrów 6 lipcarząd postanawia skierować do Trybunału Konstytucyjnego wniosek parlamentu Katalonii potwierdzający dążenie do niezależności wspólnoty autonomicznej. To następnie precyzuje, że „składamy ten apel w obronie Konstytucji i statutu autonomii; praworządność idzie jedną ścieżką, polityka drugą”, wyjaśniając, że władza wykonawcza oczekuje na zaplanowane trzy dni później spotkanie Sáncheza i Torry „z siłą, iluzją i stanowczością co do wzajemności” ze strony władz katalońskich. Władze centralne twierdzą więc, że bronią ram prawnych, normalizując stosunki z instytucjami katalońskimi. Jednocześnie rząd planuje negocjować z Radą Wykonawczą Katalonii cofnięcie 14 skarg o niekonstytucyjność wniesionych przez poprzedni rząd przeciwko wielu ustawom, głównie socjalnym, zatwierdzonym przez parlament Wspólnoty Autonomicznej w2017i zawieszone od czasu dopuszczenia odwołań. W dobrej wierze Minister Sprawiedliwości powołał29 czerwcaRadca Generalny Stanu Consuelo Castro, postrzegany jako najmniej centralista w historii tego stanowiska. Po rozmowie z Torrą, Sánchez dał do zrozumienia, że zgodzili się na ponowne uruchomienie dwustronnej Państwowej Komisji Generalnej – organu, który był uśpiony przez kilka lat, pozwalając dwóm rządom na codzienne interakcje w kwestiach takich jak infrastruktura czy inwestycje państwowe – i że potwierdził swojemu rozmówcy zamiar wycofania pewnej liczby skarg o niekonstytucyjność. Z drugiej strony, chociaż poruszono tę kwestię, potwierdza ona swoją kategoryczną odmowę uznania prawa do samostanowienia. Odpowiedzialna za zgłoszenie tego czasu do dyskusji, wiceprzewodnicząca Carmen Calvo określa go jako „instytucjonalny, pełen uprzejmości i płynności” , uznając, że ma on „szczególne znaczenie po długim okresie kryzysu politycznego, do którego ten rząd zamierza udzielić politycznej odpowiedzi ” . Calvo i wiceprzewodniczący katalońskiego rządu Pere Aragonès mają spotkać się na zmianę trzy dni później.
W przemówieniu na Kongresie Deputowanych w dniu 18 lipcaSánchez zapewnia, że „kryzys w Katalonii zostanie rozwiązany tylko przez głosowanie” . Mimo to teoretycznie odrzuca tezy separatystów: „chcemy, aby głosowanie dotyczyło porozumienia, podczas gdy [separatyści] chcą, aby chodziło o zerwanie” . Odrzucając prawo do samostanowienia, deklaruje, że „będziemy waleczni i odważni, ale w ramach Konstytucji” . Choć nie wyjaśnił posłom swojej strategii, jest ona częścią „deklaracji z Granady” , w której PSOE proponuje przekształcenie Hiszpanii w państwo federalne. Celem byłoby podwójne referendum: w całej Hiszpanii zmodyfikowanie tekstu konstytucji, a następnie w samej Katalonii przyjęcie nowego statutu autonomii.
Po przyjęciu Susany Díaz , a następnie Prezydenta Księstwa Asturii Javiera Fernándeza , decyduje o25 lipcazmienić strategię dotyczącą reformy systemu finansowania wspólnot autonomicznych. Odnotowując analizy techniczne przeprowadzone już przez poprzedni rząd, Rada ds. Polityki Podatkowej i Finansowej (CPFF) zatwierdziła w poprzednim tygodniu utworzenie grupy roboczej na szczeblu politycznym do tej niezwykle delikatnej kwestii. Fernández wskazuje, że kiedy Sánchez oświadczył w poprzednim miesiącu, że nie ma materialnego czasu na realizację tego projektu, miał na myśli horyzont, a nie teoretyczny koniec kadencji – wczerwiec 2020 - ale wybory we wspólnotach autonomicznych zaplanowane wMaj 2019. Nie kwestionując słów przewodniczącego asturyjskiej egzekutywy, prezydencja rządu wskazuje, że dokończenie reformy może jednak nastąpić podczas kolejnej kadencji, zważywszy na skrajną słabość parlamentarną Sáncheza, uniemożliwiającą jednoznaczne ustalenie. koniec obecnej kadencji.
Międzynarodowy debiutten 13 czerwcaSánchez postanawia , że statek Aquarius -- wyczarterowany przez organizację pozarządową SOS Méditerranée do zbierania migrantów i czekający na port wysiadania z 629 osobami na pokładzie -- zostanie odebrany w porcie w Walencji . Budynek czekał wówczas na instrukcje władz włoskich po tym, jak włoski minister spraw wewnętrznych Matteo Salvini odmówił przyjęcia go do portu. Po tym, jak burmistrzowie Barcelony Ada Colau i Walencji Joan Ribó zaoferowali przyjęcie statku, prezydent rządu potwierdza przybycie Wodnika do stolicy Wspólnoty Walenckiej, wierząc, że „jest naszym obowiązkiem pomóc w uniknięciu katastrofy humanitarnej , oraz oferować tym ludziom bezpieczny port, respektując tym samym zobowiązania wynikające z prawa międzynarodowego ” . Josep Borrell uważa, że „[Sánchez] zerwał z postawą polegającą na patrzeniu w drugą stronę”, a Magdalena Valerio uważa tę decyzję za „wspaniała” . Dla prezesa barcelońskiego PP decyzja ta mogłaby stworzyć „wezwanie do powietrza” , podczas gdy Ciudadanos ocenia, że „nie możemy pozwolić setkom ludzi umrzeć na morzu”, ale że sprawa musi być rozstrzygnięta na szczeblu europejskim, a Podemos wyraża swoje zadowolenie . Łódź - poprzedzona dwoma innymi żołnierzami Mariny, którzy zabrali na pokład niektórych migrantów - dokuje17 czerwca.
Chcąc przekazać obraz zdecydowanie sprzyjający integracji europejskiej, jako priorytet stawia wzmocnienie więzi między Madrytem, Paryżem i Berlinem. Zgodnie z hiszpańskiej tradycji przez 40 lat, a jego pierwsze kontakty międzynarodowe były z szefa rządu Maroka , Saâdeddine El Othmani . Jednak ze względu na nieobecność króla Mohammeda VI i bliskość Rady Europejskiej wizyta Sáncheza w królestwie zostaje przełożona na koniec lata, co zrywa z nawykiem odbywania pierwszej podróży do cudzoziemca po drugiej stronie Morza Śródziemnego .
Na zakończenie swojego pierwszego spotkania z prezydentem Republiki Francuskiej Emmanuelem Macronem The23 czerwca, ogłosił swoje poparcie dla francusko-niemieckiej propozycji stworzenia na terenie Europy „zamkniętych ośrodków” dla przyjmowania migrantów i przeprowadzania procedur administracyjnych. Mówi, że chce opracować „wspólną politykę migracyjną opartą na solidarności, z poszanowaniem praw człowieka, ludzi, którzy uciekają ze swojego kraju w poszukiwaniu lepszej przyszłości” i z zadowoleniem przyjmuje „solidarność i odpowiedzialność” władz francuskich, które „Pomógł Hiszpanii” witając Wodnika . Wyjaśnił następnego dnia w Brukseli , że uważa to za „europejskie rozwiązanie” i że on i jego koledzy starają się „przede wszystkim mieć kontrolowaną, odpowiedzialną politykę migracyjną, która mierzy się z rzeczywistością tego, co się dzieje w całej Europie , przy jednoczesnym poszanowaniu " praw człowieka migrantów przybywających do europejskich wybrzeży " .
Decyzja o przyjęciu Wodnika pozwala więc Sánchezowi spotkać się - niecałe trzy tygodnie po przybyciu do Moncloa - z francuską głową państwa, a następnie kanclerz Niemiec Angelą Merkel . Wznawia debatę na temat wspólnej polityki migracyjnej i umieszcza prezydenta hiszpańskiego rządu w centrum negocjacji. Merkel przyznaje to, sugerując, że Komisja Europejska mogłaby udzielić władzom hiszpańskim większego wsparcia finansowego. Dodaje, że "możemy podzielić role między głowy państw członkowskich" , proponując tym samym Hiszpanom wykorzystanie ich preferencyjnych relacji z Marokiem, krajem tranzytu imigracji. Sánchez wyjaśnia, że jego praca opiera się na przekonaniu, że „ludzkie wyzwanie reprezentowane przez [imigrację] nakłada ogromną odpowiedzialność” .
Swoje pierwsze tournée po Europie zakończył w Lizbonie , gdzie spotkał się z socjalistycznym premierem António Costą . Ich wymiana dotyczy głównie szczytu hiszpańsko-portugalskiego zaplanowanego na późniejszą część roku. Jednak tematy europejskie, takie jak nowy kryzys migracyjny i reforma strefy euro, są również częścią dyskusji. Sánchez ujawnia przy tej okazji, że stolica Portugalii będzie gospodarzem27 lipcaszczyt dotyczący połączeń energetycznych Półwyspu Iberyjskiego z resztą kontynentu, w którym wezmą udział w szczególności Macron i przewodniczący Komisji Europejskiej Jean-Claude Juncker . Składając hołd swojemu odpowiednikowi, prezydent rządu potwierdza, że inspiruje go jego „postępowy, modernizacyjny i europejskości” projekt i że pragnie zaimportować do Hiszpanii pewną liczbę głównych zasad wdrożonych przez Costa, takich jak walka z niepewność pracy, redystrybucja bogactwa, a nawet poważne umowy z partnerami społecznymi.
Biznes Oszustwa podatkowe Maksima Huertyten 13 czerwca, gazeta El Confidencial ujawnia, że Minister Kultury i Sportu Màxim Huerta został skazany2017za oszustwa podatkowe i musiał zwrócić Skarbowi Skarbu ponad 200 000 euro za zebranie między2006 oraz 2008spółki w celu pobierania wynagrodzenia jako prezenter telewizyjny i tym samym podlegania opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób prawnych, który jest niższy niż podatek dochodowy. Huerta rezygnuje tego samego wieczoru. Początkowo zapewniał, że nie zamierza odchodzić ze stanowiska, ale Podemos następnie Partia Ludowa wezwała go do odejścia, grożąc, że w inny sposób zaproponuje jego dymisję do Kongresu. Prezydent rządu zastępuje go José Guirao , byłym działaczem PSOE w Almerii i byłym dyrektorem muzeum Reina Sofía . Podczas gdy nominacja Huerty wywołała pewne otępienie i została przyjęta z rezerwą przez sektor kulturalny, nominacja Guirao jest wręcz przeciwnie, gorąco oklaskiwana. Odejście Huerty jest jednak krytykowane przez Ángelesa Gonzáleza-Sinde , ostatniego ministra kultury Zapatero.
Mistrz Carmen MontónGdy jego rząd świętuje 100 dni sprawowania władzy, internetowy dziennik eldiario.es ujawnia, że:10 wrześniaże minister zdrowia Carmen Monton rzekomo uzyskała stopień magistra w interdyscyplinarnych płci studiów oszukańczo od króla Juana Carlosa University (URJC). Po tym, jak zorganizowała konferencję prasową, na której wyjaśniła, że śledziła swoje lekcje na odległość, gazeta wskazała, że kursy należy odbyć w klasie i że ocena została zmieniona po zakończeniu roku akademickiego. Zapytany następnego dnia przez prasę w Senacie, Pedro Sánchez udziela silnego poparcia Montónowi. Wspominając jej pierwsze działania i fakt, że przygotowuje projekt ustawy przeciwko przemocy wobec nieletnich, określa jej pracę jako „nadzwyczajną” i zapewnia, że „będzie to nadal robić” . W końcu wieczorem rezygnuje i zostanie zastąpiona przez María Luisa Carcedo , Wysoki Komisarz ds. Walki z Ubóstwem Dzieci.
Praca doktorskaDzień po odejściu Montóna Albert Rivera rzucił Sánchezowi wyzwanie przed Kongresem Deputowanych i zaprosił go do opublikowania jego pracy doktorskiej z ekonomii – wówczas dostępnej tylko do konsultacji w bibliotece uniwersyteckiej Uniwersytetu Camilo José Cela i bez możliwości powielania – do usunięcia że „uzasadnione wątpliwości” ważenia na nich.
ten 13 września, po tym, jak gazeta ABC i publikacja internetowa Okdiario oskarżyły go o plagiat jego pracy naukowej, ogłosił, że rozważa podjęcie kroków prawnych przeciwko mediom i nakazał digitalizację i publikację swojej pracy. Podczas gdy jej promotor Isabel Cepeda twierdzi, że dokument został napisany prawidłowo, ekonomista Carlos Ocaña - współautor w2013z Sánchezem książki zawierającej wiele elementów tezy i byłego szefa sztabu Ministra Przemysłu Miguela Sebastiána – wskazuje, że nie brał udziału w rozwoju pracy naukowej Prezydenta Rządu, w przeciwieństwie do tego, co Okdiario i El Mundo powiedzieć .
Rząd protestuje również przeciwko przewodniczącej Kongresu Anie Pastor, ponieważ Rivera początkowo planowała rzucić wyzwanie Sánchezowi w sprawie konfliktu w Katalonii, ale ostatecznie bez ostrzeżenia zmieniła temat jej pytania. Reagując na zapowiedź ewentualnej skargi Sáncheza na gazety, prezes Ciudadanos wskazuje, że zamierza wystąpić o natychmiastowe stawienie się szefa egzekutywy przed parlamentarzystami, zyskując ponadto poparcie Partii Ludowej. Jej poprzednia uczelnia następnie wydaje komunikat prasowy, w którym wyjaśnia, że zbadała zewnętrzne i wewnętrzne procesy oceny pracy bez wykrycia nieprawidłowości, oceniając te procesy jako „normalne, zgodne z obowiązującymi normami i protokołami weryfikacji oraz kontroli zwyczajowych w kontekście uniwersyteckim” .
Prezydencja rządu ogłasza 14 wrześniazłożyli tekst pracy do dwóch programów do wykrywania plagiatu, Turnitin i PlagScan . Pierwszy wykrywa 13% zbieżności z tekstami opublikowanymi wcześniej, a drugi 0,96%, wskazując, że liczby te pochodzą z cytatów i odniesień zawartych w pracy. W komunikacie prasowym stwierdza się następnie, że „w świecie akademickim panuje szeroki konsensus co do uznania, że są to normalne stawki, zgodnie ze standardami i protokołami kontrolnymi” . Lluis Val, szef Turnitin w Hiszpanii, łagodzi tę analizę, wyjaśniając, że „oprogramowanie antyplagiatowe nie mówi w 100%, czy doszło do plagiatu, ale po prostu daje procent podobieństwa z innymi dokumentami. To osoba decyduje o jego ważności, a przy 13% plagiat jest możliwy ” . Gazety El Confidencial , El País i kanał telewizyjny La Sexta przekazują tezę kontroli Turnitin i dochodzą do takich samych wniosków, jak te przedstawione rano przez kierownictwo. La Sexta i El País również osiągają te same liczby co rząd dzięki PlagScan .
Na posiedzeniu Rady Ministrów tego samego dnia rzecznik rządu powiedział, że Sánchez był „przekonany, że ta afera została stworzona w celu narobienia hałasu i obalenia rządu” i wezwał Partię Ludową i Ciudadanos do „proszenia prezydenta o przebaczenie”. . Jednocześnie różne partie, które umożliwiły Sánchezowi dojście do władzy, wskazują, że nie zamierzają poprzeć prośby dwóch centroprawicowych partii o stawienie się szefa rządu bezpośrednio przed Kongresem, Unidos Podemos i Partią. nacjonalistów oceniających publikację tezy jako wystarczającą, a republikańskiej lewicy Katalonii odmawiającej „grania razem” z Ciudadanos.
Relacje z innymi stronamiSpotyka się na 14 czerwcaz Sekretarzem Generalnym Podemos Pablo Iglesias , potajemnie w Pałacu Moncloa . Spotkanie to ma na celu rozpoczęcie dialogu w celu przedstawienia wspólnych inicjatyw, które pozwoliłyby rządowi poszerzyć bazę parlamentarną o łączne wstępne poparcie 151 posłów. Spotkanie to jest postrzegane jako realizację zbliżenia obu stron promowanych przez Sánchez na 39 -go Kongresu Socjalistycznej. Dzień po tym spotkaniu Iglesias deklaruje przed Radą Obywatelską Podemos, że „jesteśmy gotowi wesprzeć i popchnąć ten rząd w jego pracy, jeśli zdecyduje się iść naprzód na ścieżce naznaczonej wyzwaniami [stoi przed społeczeństwem hiszpańskim] . Podobnie będziemy zobowiązani do stawienia się w opozycji, jeśli tak nie jest” . Następnego dnia rząd ogłosił, że znosi 18 weta w sprawie przyjęcia ustaw z powodów budżetowych nałożonych przez poprzedni zespół, w tym 16 tekstów zgłoszonych przez Podemos dotyczących w szczególności zamknięcia elektrowni jądrowych, bezpłatnej pomocy prawnej, przejścia na emeryturę straży przybrzeżnej, przeniesienie autostrady AP-9 do junty galicyjskiej , stworzenie mapy wspólnych usług państwowej służby zdrowia, rewaloryzacja emerytur czy ustanowienie „podstawowego statutu strażaków.
ten 23 lipca, nowy przewodniczący PDeCAT David Bonvehí i jego zastępca, zastępczyni Míriam Nogueras , poinformowali w prasie, że ich formacja zamierza zaostrzyć warunki jej poparcia dla rządu. Dobra dyspozycja ośmiu centroprawicowych separatystów będzie uzależniona od postępu „w zakresie prawa do samostanowienia lub wypracowania politycznego rozwiązania problemu katalońskiego”, wyjaśnia Bonvehí. Nogueras dodaje, że „musimy koordynować partię i grupę parlamentarną, co do tej pory nie było dobrze zrobione” . Deklaracje te konkretnie odzwierciedlają przejęcie PDeCAT przez zdetronizowanego prezydenta rządu katalońskiego Carlesa Puigdemonta , postaci ruchu niepodległościowego i zainstalowanego w Niemczech z powodu nakazu aresztowania, którego jest przedmiotem w Hiszpanii. Potwierdzając decyzję o obaleniu Rajoya, David Bonvehí wskazuje, że „teraz Sánchez będzie kosztował więcej”, by otrzymać poparcie Partii Demokratycznej. Podczas gdy kierownictwo grupy parlamentarnej spadło dotychczas na Carlesa Campuzano i Jordiego Xuclà , ich miejsce zajmie Nogueras, postrzegany jako bliższy politycznym tezom Puigdemonta. Te słowa są łagodzone następnego dnia przez doradcę prezydenta rządu katalońskiego i prawą rękę Puigdemont, Elsę Artadi . Zapewniając, że celem katalońskiej egzekutywy jest „kontynuacja pracy i dialogu” z hiszpańskim gabinetem, wskazuje, że PDeCAT i ERBN zagwarantują stabilność Sáncheza „tak długo, jak będą trwały dialog i negocjacje polityczne” . Z zadowoleniem przyjmuje fakt, że rząd centralny nie odmawia włączenia żadnego tematu do porządku obrad następnego posiedzenia dwustronnej Komisji Stanowo-Generalnej.
Otrzymuje 2 sierpnianowym prezesem Partii Ludowej Pablo Casado . Jeśli ich prawie trzygodzinne spotkanie nie doprowadzi do porozumienia lub ogłoszenia, pozwala to dwóm przywódcom na zainscenizowanie powrotu „dwustronności” ( dwustronności ), które rządziło hiszpańskim życiem politycznym od nastania demokracji. Casado w pełni przyjmuje tę strategię, deklarując, że chce powrócić „do niedoskonałego modelu dwupartyjnego, w którym PP i PSOE gwarantują zmienność polityczną i stabilność, i w którym mogą istnieć partie takie jak Ciudadanos czy Podemos, które mogą gwarantować stabilność. rząd ” . W ten sposób Sánchez decyduje się traktować Casado jako „gościa państwowego” , powierzając mu gabinet dla prasy wykonawczej, podczas gdy osoby bliskie rządowi uznają go za „przywódcę opozycji” i przyznają, że miał prawo do „poszanowania” . Prezes rządu podejmuje w ten sposób strategię przyjętą przez swojego poprzednika, zmierzającą do marginalizacji prezydenta Ciudadanos Albert Rivera , wówczas pierwszej partii w sondażach. Kilku ministrów przyznaje ponadto, że linia ideologiczna prowadzona na prawo przez nowego szefa PP pomaga mobilizować elektorat lewicy i daje więcej przestrzeni politycznej centrum dla PSOE.
Trzy tygodnie później rząd i Unidos Podemos osiągnęli porozumienie w sprawie reformy ustawy organicznej dotyczącej stabilności budżetowej i aktualizacji emerytur zgodnie z inflacją. Przełamując panującą między nimi nieufność, Pedro Sánchez i Pablo Iglesias angażują się bezpośrednio w dyskusje, aby odnieść sukces. Minister Finansów María Jesús Montero i Sekretarz Organizacji Podemos Pablo Echenique , potwierdzając pragnienie dialogu między swoimi formacjami, otwierają cztery grupy robocze ds. zabezpieczenia społecznego, emerytur i zatrudnienia; poprawa usług w zakresie edukacji publicznej, zdrowia i opieki długoterminowej; finanse gminy; i dochody państwa. Stawką dla obu formacji jest zawarcie globalnego porozumienia gospodarczego ważnego do końca kadencji, dającego polityce gospodarczej rządu minimum 155 posłów, co przyniosłoby jej pewną stabilizację.
ten 2 październikaprezydent katalońskiego rządu Quim Torra oświadcza przed parlamentem Katalonii rok i dzień po referendum niepodległościowym , że jeśli nie uzyska do listopada zgody na przeprowadzenie „konsultacji w sprawie samostanowienia Katalonia „niepodległość nie będzie w stanie zagwarantować żadnej stabilności Pedro Sánchezowi w Kongresie Deputowanych ” . Wcześniej powiedział, że „cierpliwość Katalończyków nie jest nieskończona” i „nie chodzi tu o zarządzanie autonomiczną społecznością”, ale o dążenie do niepodległości. Tego samego wieczoru rzecznik rządu odrzucił wszelkie formy ultimatum i przypomniał, że hiszpańska egzekutywa zaproponowała autonomię wewnętrzną i dialog, ale nie separację. Następnego dnia główne grupy niepodległościowe w katalońskim parlamencie przedłożyły rezolucję wzywającą do dialogu i negocjacji, bez warunków i ograniczeń czasowych.
Program społecznyPo aferze Huerty egzekutyw przyspiesza tworzenie agendy społecznej. Rada Ministrów15 czerwca w ten sposób zatwierdza dystrybucję do wspólnot autonomicznych 1,4 mld euro z państwowego planu mieszkaniowego 2018-2021, uruchamia przywrócenie dostępu do opieki zdrowotnej dla migrantów o nieuregulowanym statusie pobytu - skreślony w 2012Mariano Rajoy i częściowo odrestaurowany przez niektóre regiony od tego czasu - oraz badanie mające na celu usunięcie drutu kolczastego przymocowanego do barier oddzielających Maroko od enklaw Ceuta i Melilla .
W rozmowie z El País on23 czerwca, ogłasza chęć rozpoczęcia „wielkiego planu przeciwko wyzyskowi pracowników” , bez wchodzenia w szczegóły. Powołując się na przykład zaangażowania Balearów , które zmobilizowały dodatkowe środki na inspekcję pracy na terenie hotelu , powiedział, że plan ten zostanie udostępniony wspólnotom autonomicznym. Chce też podnieść maksymalną stawkę składek emerytalnych od wysokich wynagrodzeń i potwierdza chęć podwyższenia podatku dochodowego dla banków w celu finansowania systemu emerytalnego. Potwierdza swój cel, jakim jest zniesienie reformy rynku pracy przyjętej za rządów Rajoya, ale zwraca uwagę na brak większości parlamentarnej, która mogłaby to osiągnąć. Dodaje jednak, że jest większość, aby poprawić ochronę pracowników kontrahentów i że należy otworzyć debatę na temat prymatu układów zbiorowych, równości w miejscu pracy i płac.
Po zawarciu ogólnokrajowego porozumienia międzybranżowego między związkami zawodowymi a pracodawcami, dotyczącego w szczególności podwyższenia płacy minimalnej do 1000 euro miesięcznie na koniec miesiąca czerwiec, rząd decyduje, że kwota ta zostanie zastosowana również do międzybranżowej płacy minimalnej (SMI), aby dotyczyć wszystkich pracowników, a nie tylko tych objętych zakresem rokowań zbiorowych. Ta kwota musi zostać osiągnięta w2020, SMI wzrośnie o 36% w ciągu dwóch lat, co będzie największym wzrostem w historii. Przewyższa ten z początku lat1980, o 25% i równoważny z poziomem odnotowanym w ciągu ostatnich 13 lat.
Rada Ministrów uchwala 27 lipcadekret z mocą ustawy przywracający powszechny dostęp do narodowej służby zdrowia (SNS). Zgodnie z nowym standardem pomoc zdrowotna jest odłączona od stanu ubezpieczonego. W ten sposób cudzoziemcy, emeryci zagraniczni i pracownicy transgraniczni są uznawani za posiadaczy prawa do pomocy zdrowotnej. Sześć tygodni później tekst został ratyfikowany przez Kongres Deputowanych przy sprzeciwie Partii Ludowej i wstrzymaniu się od Ciudadanos.
ten 5 października, rząd zatwierdza dekret z mocą ustawy o transformacji energetycznej, którego celem jest obniżenie kosztów energii elektrycznej. Sześciomiesięczne zawieszenie dwóch podatków obciążających firmy produkujące energię elektryczną na łączną kwotę 970 mln euro powinno obniżyć rachunek o około 4%. Tekst zwiększa korzyści płynące z kontroli społecznej dla elektryczności, ustanawia termiczną kontrolę socjalną i zakazuje odcinania dostaw energii elektrycznej dla niezapłaconych rachunków gospodarstwom domowym korzystającym z kontroli społecznej, w których mieszkają nieletni poniżej 16 roku życia, osoby niepełnosprawne lub niesamodzielne. Zapowiedzi te mają niemal natychmiastowy wpływ na rynek kontraktów terminowych, ponieważ cena megawata spadła o prawie 10% w porównaniu z początkiem miesiącawrzesień.
Nominacje drugiego stopniaSzafka idzie dalej 15 czerwcado serii nominacji na kilka stanowisk administracyjnych, postrzeganych jako forma korekty jego ministerialnych wyborów po aferze Huerty. Podczas gdy w rządzie zasiada pewna liczba ekspertów, funkcje drugiego rzędu są w większym stopniu powierzane osobowościom PSOE. Ośmiu członków zarządu otrzymuje w ten sposób nowe obowiązki. Na przykład, Sekretarz Wykonawczy Zdrowia María Luisa Carcedo staje Wysokiego Komisarza do zwalczania ubóstwa dzieci, sekretarza do przejścia Ekologicznej Gospodarki Hugo Morán zostaje mianowany Sekretarzem Stanu Środowiska i Sekretarza ds Przedsiębiorczości Francisco Polo bierze stanowisko sekretarza stanu ds. cyfryzacji. Sánchez wspomina również postacie z epoki Zapatero, takie jak Octavio Granado, który powraca na stanowisko sekretarza stanu ds. zabezpieczenia społecznego i Consuelo Rumí, który ponownie zostaje sekretarzem stanu ds. migracji. Wybór 19 delegatów rządowych wynika po części ze strategii wewnętrznej. W ten sposób delegat we wspólnocie Madrytu , w Kraju Basków lub w Estremadurze jest mianowany w połączeniu z regionalną federacją partii. Odwrotnie, decyzja o mianowaniu Alfonso Gómeza de Celis – sprzeciwiającego się Susanie Díaz – w Andaluzji , Manuela Gonzáleza Ramosa – jedynego sekretarza prowincji przeciwnego Emiliano García-Page – w Kastylii-La Manchy i Juanowi Carlosowi Fulgencio – bliskiemu José Luisowi Ábalosowi – w Wspólnota Walencji jest gestem sprzeciwu wobec „socjalistycznych baronów”, którzy rządzą tymi trzema terytoriami. Ponadto wyznaczył Pablo Zuloagę w Kantabrii i Diego Conesę w regionie Murcji do przeprowadzenia ich publicznego pokazu przed wyboramiMaj 2019do których będą kandydatami. Strategiczne stanowisko delegata w Katalonii powierzono byłej członkini Teresie Cunillera , wybór zatwierdzony przez Miquela Icetę .
Ponadto ministrowie José Luis Ábalos , Margarita Robles i Meritxell Batet rezygnują w tym samym czasie z Kongresu Deputowanych, rezygnując tym samym z mandatu posłów. Chociaż jest to zgodne z ich funkcjami ministerialnymi, tym samym stosują się do prośby Prezydenta Rządu. Dzięki temu PSOE ma pewność, że 84 posłów tworzących jego ugrupowanie parlamentarne będzie obecnych w każdym głosowaniu, a oficjalne obowiązki mogą trzymać ministrów z dala od Madrytu . Realizują tym samym zasadę niekumulacji funkcji i wynagrodzenia ustanowioną w statucie swojej partii. To pierwszy raz od czasu1977 że żaden minister nie zasiada w Kongresie.
Prezydencja rządu wskazuje, że 19 czerwcaże Sánchez mianuje Maríę Teresę Fernández de la Vega przewodniczącą Rady Stanu . 69-letnia była minister prezydenta José Luisa Rodrígueza Zapatero będzie pierwszą kobietą, która stanie na czele rządowego organu doradczego, w którym od tego czasu służy2010. Wkrótce potem kierownictwo zdecydowało powierzyć przewodnictwo w Najwyższej Radzie Sportu (CSD) – której ranga jest równa sekretarzowi stanu – byłemu narciarzowi alpejskiemu Maríi José Riendzie , zwycięzcy sześciu z dziewięciu imprez. Mistrzostwa Świata2005-2006. Była wtedy pierwszą kobietą, która przejęła kierownictwo głównego organu polityki sportowej rządu hiszpańskiego.
W ciągu trzech tygodni rząd obsadził prawie 144 drugorzędne stanowiska administracyjne, w tym 86 mężczyzn i 58 kobiet, co zrywa z wyraźną przewagą kobiet w Radzie Ministrów. Jeśli jest 16 dyrektorów generalnych na dziewięciu dyrektorów, to z drugiej strony jest dziesięciu sekretarzy generalnych na trzech sekretarzy generalnych i sześciu dyrektorów gabinetów na 18. Spośród 19 delegacji rządowych parytet osiągnięto z dziewięcioma pełniącymi funkcje kobietami, podczas gdy mianowano 12 kobiet wśród 27 sekretarzy stanu. Rzecznik rządu Isabel Celaá już jednak wskazano, że na posiedzeniu Rady Ministrów15 czerwcaPedro Sánchez wyraził chęć poszanowania równowagi i równości między mężczyznami i kobietami przy obsadzaniu wysokich funkcji administracyjnych.
W sumie 18 członków zarządu PSOE objęło obowiązki wykonawcze, w tym trzech ministrów i 15 funkcji drugorzędnych: dwóch sekretarzy stanu, trzech delegatów rządowych, ambasador przy OECD, prezes Centrum Badań Socjologicznych (CIS) oraz dwóch doradców prezydenta m.in. Tak więc 37% sekretarzy partii należy do aparatu rządowego. Wśród nich jedynie sekretarz studiów i prezes WNP José Felix Tezanos rezygnuje z kierownictwa PSOE. Reorganizując prezydenturę rządu, Sánchez stworzył tam najważniejszą administrację w historii demokracji. Siedem osób zajmuje więc stanowisko równorzędne sekretarzowi stanu lub podsekretarzowi stanu, dwie więcej niż Mariano Rajoy. Chociaż Biuro Ekonomiczne Prezesa Rządu (OEPG) zostało zlikwidowane, liczba dyrekcji generalnych wzrosła z ośmiu do 15.
Na początku miesiącasierpień 2018, Ciudadanos potępia fakt, że 44% członków socjalistycznej urząd publiczny ćwiczeń przywództwo po wyznaczeniu przez rząd. Mówiąc o „arbitralnych nominacjach” (po hiszpańsku : dedazos ), partia Alberta Rivery wzywa do Kongresu kilku liderów podmiotów publicznych, takich jak prezes SEPI Vicente Fernández, były kontroler Junta Andaluzji , prezes Paradores de turismo Óscar López , były sekretarz Organizacji PSOE, czy prezes Correos Juanma Serrano, byłego dyrektora gabinetu Sáncheza.
Polityka pamięci historycznejw czerwiecogłasza wolę swojego rządu usunięcia szczątków Francisco Franco z pomnika Valle de los Caídos we wspólnocie Madrytu . Wyjaśniając, że „Hiszpanii nie stać na symbole, które dzielą Hiszpanów” , zapewnia, że działa zgodnie z wolą wyrażoną przez Kongres Deputowanych: „rząd musi rządzić wraz z parlamentem, który w2017, wyraźnie powiedział, że szczątki Franco muszą zostać ekshumowane, zwrócone jego rodzinie, a Valle de los Caídos stanie się pomnikiem walki z faszyzmem” . Rezolucja parlamentarna - przyjęta bez poparcia Partii Ludowej i Republikańskiej Lewicy Katalonii - wzywała również do przeniesienia szczątków Primo de Rivery w mniej widoczne miejsce w budynku. Wcześniej tego dnia rzecznik PSOE Óscar Puente uznał, że „teraz nadszedł czas” na podjęcie tej decyzji, podczas gdy zastępca sekretarza generalnego PP Andrea Levy potępił „sekciarstwo” socjalistów. Poinformował, że celem gabinetu jest przeprowadzenie transferu szczątków Franco w ciągu miesiącalipiec. Usunięcie doczesnych szczątków planowane jest bezceremonialnie i dyskretnie, zarówno w celu uniknięcia jakiejkolwiek formy manifestacji, jak i nadania temu wydarzeniu poczucia normalności. Valle de los Caídos następnie powinien stać się „miejscem kultu i pojednania” .
Dopiero dwa miesiące później Rada Ministrów przyjęła dekret z mocą ustawy zmieniający ustawę o pamięci historycznej 2007w celu umożliwienia ekshumacji Franco. Tekst, który określa jako „pilne” przemieszczenie ciała starego Caudillo , daje jego potomkom 15 dni na przejęcie doczesnych szczątków. Po tym terminie od hiszpańskiego rządu będzie należeć decyzja, dokąd zostaną przeniesieni. Kilka dni wcześniej Republikańska Lewica Katalonii oświadczyła, że jest gotowa poprzeć ratyfikację dekretu z mocą ustawy w Kongresie, pod warunkiem unieważnienia wyroków frankizmu, w szczególności tego, który skazał Lluís Companys na śmierć w1940. Choć reforma ustawodawcza tego nie przewiduje, wiceprzewodnicząca Carmen Calvo precyzuje, że władza wykonawcza chce, aby dekret z mocą ustawy trafił do parlamentu zgodnie z zasadami projektu ustawy, torując drogę poprawkom grupom parlamentarnym. Tekst został przyjęty na posiedzeniu jawnym w dniu13 września następnie, 176 głosami za i 165 wstrzymującymi się, żadna partia nie głosowała przeciw.
Jednak członkowie rodziny Franco ogłaszają, że zamierza pochować swojego dziadka w katedrze Almudena w Madrycie , pomniku znajdującym się w samym sercu Madrytu i często odwiedzanym, gdzie znajduje się rodzinny skarbiec. Ta hipoteza wydaje się hiszpańskiej lewicy gorsza niż sytuacja wyjściowa: to, co było postrzegane jako ważne polityczne i symboliczne zwycięstwo Sáncheza, przeradza się w afront. Sąd Najwyższy odrzucił25 września 2019 r. ostatni regres złożony przez rodzinę Franco, rząd ogłasza 21 październikaże szczątki zostaną ekshumowane z jego mauzoleum trzy dni później i ponownie pochowane na cmentarzu w Pardo , a każda operacja odbędzie się w prywatności rodziny, ale w obecności Ministra Sprawiedliwości Dolores Delgado . Usunięcie zwłok, a następnie nowy pochówek przebiegały zgodnie z planem, przy czym Prezes Rządu oświadczył przy tej okazji, że „Publiczny hołd złożony dyktatorowi był czymś więcej niż anachronizmem czy anomalią, był afrontem dla hiszpańskiej demokracji. Skończenie z tym było obowiązkiem pokoleń, które nie dorastały w traumie wojny domowej i frankizmu” .
Kontynuując swoją politykę pamięci historycznej, kontynuował: 24 lutego 2019 r.na południu Francji , a staje się pierwszym prezydentem rządu medytować na grobach ostatniego prezydenta Republiki Hiszpańskiej , Manuel Azana , w Montauban , poeta Antonio Machado , w Collioure , aw hiszpańskim cmentarzu Argelès- sur-Mer , gdzie odpoczywają wygnańcy z La Retirada . O nim przywołuje „jeden z najtragiczniejszych i najbardziej niesprawiedliwych epizodów w historii Hiszpanii” i ocenia, że „Hiszpania odcięła sobie część” . Jeśli chodzi o potomków 475.000 zesłańców, „którzy musieli opuścić swoją ojczyznę tylko dla swoich poglądów politycznych” , przeprasza za państwo, „ponieważ hołd ten jest bardzo opóźniony, przychodzi za późno” .
Reforma telewizji publicznejRada Ministrów 22 czerwcaprzyjmuje dekret z mocą ustawy zmieniający mianowanie dyrektorów Radiotelevisión Española (RTVE), publicznej usługi audiowizualnej. Tego samego dnia wygasł mandat przewodniczącego RTVE i rady dyrektorów, a Kortezy Generalne nie ogłosiły publicznego wezwania do kandydowania na ich miejsce. Aby zapobiec pozostawieniu RTVE bez przywództwa, Sánchez kazał swojemu rządowi zatwierdzić pilną zmianę legislacyjną, która będzie musiała zostać ratyfikowana przez parlamentarzystów a posteriori. Upoważnia obie izby do tymczasowego mianowania, dopóki nie będą w stanie tego dokonać w drodze publicznego naboru kandydatów. W ciągu 15 dni Kongres musi mianować sześciu administratorów, a Senat czterech, większością dwóch trzecich głosów. W przypadku niepowodzenia wybór zostanie dokonany bezwzględną większością głosów, o ile będzie miała poparcie połowy ugrupowań parlamentarnych. Jeśli izba wyższa nie wyznaczy administratorów przydzielonych do niej lub tylko jej część, wszelkie wakaty zostaną pokryte przez izbę dolną. W przypadku, gdy Kortezy nie będą w stanie utworzyć rady dyrektorów, rząd wyznaczy jednego dyrektora. Dekret z mocą ustawy określa również zasady składu komisji ekspertów odpowiedzialnej za zatwierdzanie kandydatur na stanowiska dyrektorskie, będącej przedmiotem niezgody między PP i Ciudadanos z jednej strony a PSOE i Podemos z drugiej. Reforma pozwala PP na zaproponowanie czterech administratorów, PSOE trzech, Podemos dwóch i Ciudadanos jednego.
Tuż przed Radą Ministrów rzeczniczka socjalistycznych deputowanych Adriana Lastra wskazuje, że rząd skorzysta z większości wymaganej do ratyfikacji dekretu z mocą ustawy na Kongresie Deputowanych , tj. co najmniej 176 głosów. Nie precyzując, które ugrupowania czy formacje polityczne popierają reformę, po prostu zapowiada, że „jest większość posłów, którzy rozumieją, że RTVE musi zostać zregenerowane, że to wysokiej jakości telewizja, w której szanuje się pracę profesjonalistów i która podaje prawdziwe informacje przysługujące obywatelom” . Partia Ludowa i Ciudadanos dały wówczas do zrozumienia, że nie zamierzają głosować za tekstem rządu. Poseł Ramón Moreno ogłasza dzień po przyjęciu dekretu z mocą ustawy, że PP złoży apelację do Trybunału Konstytucyjnego , uznając, że tekst ten wycofuje izby z ich konstytucyjnych kompetencji i potępia „quasi- wykręcenie ” .
Cztery dni wcześniej Sánchez wezwał Kortezy Generalne do przystąpienia do mianowania rady dyrektorów, dodając, że w przypadku porażki „rząd nie będzie odwracał wzroku” , precyzując, że władza wykonawcza będzie musiała „nakłonić Kongres nie opóźniać tej niezbędnej odnowy” . Potwierdził również swoje zaangażowanie w niezależną publiczną służbę informacyjną, publiczną telewizję i radio, wolne od dyktatu jakiejkolwiek partii politycznej.
ten 19 lipca 2018, trzy dni po tym, jak Kongresowi nie udało się jednym głosem wybrać dziesięciu członków rady RTVE z powodu błędu w głosowaniu dwóch parlamentarzystów, władza wykonawcza osiąga porozumienie z partiami, które głosowały za wotum nieufności, w celu wyznaczenia dziennikarki Rosy Maríi Mateo, historycznej osobowości radiofonii publicznej, jako jedynego tymczasowego administratora. Podczas gdy PSOE przedstawia ją jako „osobę o wielkim prestiżu i nienagannej trajektorii” , Podemos uważa, że doskonale spełnia jej wymagania, czyli „wielkie doświadczenie firmy i szacunek dla pracowników” . Rząd uważa, że jest on „postacią kultową, z bardzo szerokim doświadczeniem zawodowym i która – dzięki swoim własnym zasługom – stała się telewizyjną twarzą transformacji ” . Przeciwnie, Partia Ludowa jest temu przeciwna, potępiając osobę „bez żadnego doświadczenia w zarządzaniu”, która „reprezentuje najgorszy czas RTVE” , znanego na początku lat jako „telePSOE” .1980. Kongres zatwierdza27 lipcapowołanie Mateo 180 głosami za, czyli o cztery więcej niż wymagana większość io dwa więcej niż oczekiwany wynik. Dwa dni wcześniej nie udało jej się zdobyć wymaganych 234 głosów w pierwszej turze głosowania.
Podatki i budżetNa początku miesiąca lipiecrząd otrzymuje od Komisji Europejskiej margines budżetowy w wysokości 5,5 mld euro po wynegocjowaniu w górę docelowego deficytu publicznego dla 2019, pozostając w limicie 3% paktu stabilności. 40% tej kwoty jest przydzielane wspólnotom autonomicznym, których autoryzacja deficytu jest w ten sposób pomnożona przez trzy. W ten sposób Sánchez rekompensuje regionom odmowę zreformowania systemu finansowania terytorialnego przed końcem kadencji. 60% jest przyznawane systemowi ubezpieczeń społecznych, którego deficyt powiększy się w ten sposób do 1,3% PKB, czyli 2/3 deficytu sektora instytucji rządowych i samorządowych dla2019.
Następnie Sánchez ogłasza chęć zmodyfikowania podatku od osób prawnych, tak aby rzeczywista stawka podatkowa dużych firm nigdy nie była niższa niż 15%, w celu wprowadzenia „podatku Google” , podatku opartego na przychodach osiąganych przez duże firmy cyfrowe poprzez ich działalność na hiszpańskim terytorium, wprowadzenia „podatku od strzał” na sektor bankowy w celu „uzupełnienia składek na ubezpieczenie społeczne i pomocy w utrzymaniu godności emerytur” oraz stworzenia mechanizmów fiskalnych do walki ze złymi praktykami środowiskowymi. Wskazuje również, że chce dokonać rewizji ogólnego kodeksu podatkowego, aby uniknąć w przyszłości amnestii podatkowych, jednocześnie przyznając, że prawo nie pozwala mu ujawniać – do czego się zobowiązał – nazwisk beneficjentów podatku. Minister Finansów Rajoya, Cristóbal Montoro .
Podczas głosowania 27 lipcaKongres odrzuca nową trajektorię deficytu fiskalnego na ten okres 2019-2021 : tylko PSOE, Baskijska Partia Nacjonalistyczna i Nouvelles Canaries głosują za, tj. 88 głosów za, przy 173 odmowach i 86 wstrzymujących się, głównie Unidos Podemos , Katalońskiej Europejskiej Partii Demokratycznej i Republikańskiej Lewicy Katalonii . Z wyjątkiem nieudanego głosowania w sprawie odnowienia składu zarządu RTVE, jest to pierwsza porażka Sáncheza w głosowaniu w niższej izbie Kortezów od czasu dojścia do władzy. W rezultacie rząd nie będzie mógł skorzystać z dodatkowych 5,5 mld euro wynegocjowanych z Unią Europejską na początku tego miesiąca, ponieważ poprzednie cele dotyczące deficytu ustalone przez Partię Ludową pozostają w mocy. Z drugiej strony pułap wydatków sektora instytucji rządowych i samorządowych na2019 - wzrost o 4,4% w porównaniu do tego z 2018 i która służy jako podstawa do opracowania ustawy o finansach - nie ma wpływu na to głosowanie sejmowe.
ten 22 sierpnia 2018María Jesús Montero osiąga porozumienie z Pablo Echenique de Podemos w celu zreformowania ustawy organicznej o stabilności budżetowej: celem jest rewizja art. zgodnie z obowiązującym prawodawstwem głosowanie negatywne przez izbę wyższą zobowiązuje władzę wykonawczą do przedstawienia nowej propozycji programowania wieloletniego. W wyniku tego porozumienia rząd rezygnuje z ponownego przedstawienia ścieżki deficytu na ten okres2019-2021- jeszcze zatwierdzone w tym samym tygodniu przez Radę Polityki Podatkowej i Finansowej (CPFF) i Krajową Komisję Administracji Lokalnej (CNAL) - do czasu wejścia w życie reformy ustawy organicznej. Republikańska Lewica Katalonii, Katalońska Europejska Partia Demokratyczna i Baskijska Partia Nacjonalistyczna wskazują, że popierają tę zmianę legislacyjną, podczas gdy Partia Ludowa i Ciudadanos ostro ją krytykują, a PP ogłasza, że zamierza wykorzystać „wszystkie instrumenty parlamentarne i prawne”. można temu zapobiec.
Pedro Sánchez i sekretarz generalny Podemos Pablo Iglesias podpisują11 października po zawarciu umowy na sporządzenie rachunku finansowego za 2019. Socjaliści i Podemos zgadzają się na podwyżkę płacy minimalnej do 900 euro miesięcznie, zrównanie wzrostu emerytur z inflacją, wzrost o 3% najniższych emerytur, zwiększenie o 200 mln euro z budżetu mieszkaniowego, dodatkowe 237 mln przeznaczone na badania i innowacje, budżet 330 mln euro na ułatwienie edukacji dzieci w wieku 0-3 lata, regulacja czynszów w ciasnych obszarach wyznaczonych przez urzędy miast, reforma składek na ubezpieczenie społeczne zatrudnionych pracowników w celu dostosowania ich do ich realnych dochodów, przywrócenie składek za nadgodziny, zrównanie urlopu ojcowskiego z urlopem macierzyńskim, zwiększenie o 62 % zasiłków rodzinnych w celu zmniejszenia ubóstwa dzieci. Podatek dochodowy wzrasta o dwa punkty dla rocznych dochodów powyżej 130 000 euro i cztery punkty dla tych powyżej 300 000 euro, natomiast podatek majątkowy wzrasta o jeden punkt dla fortun powyżej 10 milionów euro. Wprowadzono 0,2% podatku od transakcji finansowych przeprowadzanych w Hiszpanii, a także minimalną stawkę 15% podatku od osób prawnych dla firm z zyskiem powyżej 20 milionów euro oraz 3% podatek od reklamy internetowej w celu dotarcia do firm cyfrowych. Porozumienie to umożliwia rządowi przedłożenie Komisji Europejskiej projektu budżetu korzystającego ze wsparcia 151 posłów.
Reformy instytucjonalneOgłasza 17 września 2018 r.zamiar zaproponowania rewizji Konstytucji1978w celu ograniczenia przywileju jurysdykcji ( aforamiento ) przysługującego personelowi politycznemu: w przyszłości osoby sprawujące krajowe mandaty i funkcje polityczne będą odpowiedzialne przed sądami powszechnymi za swoje działania wykonywane poza sprawowaniem ich urzędu. Wskazuje, że reformę tę można przeprowadzić w 60 dni za pomocą zastosowanego już siedem lat wcześniej mechanizmu, który włącza zasadę stabilności budżetu do tekstu konstytucyjnego.
Sekretarz generalny Partii Ludowej Teodoro García Egea jest niezwykle krytyczny, potępiając zarówno „zasłonę dymną” mającą na celu odwrócenie uwagi, jak i prezent dawany katalońskim „puczustom” , ale powiedział, że jest otwarty na dyskusję, nazywając przywilej jurysdykcji być utrzymywany dla króla-emeritus . Rzecznik Podemos Noelia Vera wita „z radością” wiadomość o Sanchezie, ale że jego partia chce zobaczyć, w jakim stopniu uchyli byłego monarchę Juana Carlosa I st, a nowelizacja konstytucji pozwala zagwarantować odpowiednie warunki mieszkaniowe, edukację, zdrowie i postęp w kwestia terytorialna. Sekretarz generalny Ciudadanos José Manuel Villegas , którego partia opowiada się za zasadą reformy, jest również otwarty na dyskusję na temat ewentualnego zniesienia przywileju jurysdykcji byłego hiszpańskiego suwerena.
Wyniki ekonomicznePolityka gospodarcza jego rządu, której celem jest ożywienie gospodarki poprzez zwiększenie wydatków i walkę z oszczędnościami gospodarczymi narzuconymi przez jego poprzednika, w połączeniu z 22% wzrostem hiszpańskiej płacy minimalnej w ciągu jednego roku, przynosi dobre rezultaty. spada od objęcia urzędu, podobnie jak stopa bezrobocia, a w 2019 r. kraj odnotowuje najwyższe tempo wzrostu od 2017 r. Prognozy wskazują, że hiszpańska produkcja w 2019 r. wzrośnie o 2,3%, czyli dwukrotnie więcej niż średnia w strefie euro.
Narodowy Instytut Statystyczny (INE) ogłosił wmarzec 2019PKB 2018 wyniósł 2,6%, o 0,1 punktu procentowego więcej niż postać ogłoszonej w styczniu, głównie ze względu na niższe importu niż pierwotnie obliczona. Jest to jednak najniższa stopa wzrostu od 2014 r. Jednocześnie dług publiczny zakończył 2018 r. na poziomie 97% majątku narodowego, o 1,1 punktu mniej w porównaniu z końcem 2017 r., ale ponownie rozpoczął się pod koniec 2017 r. wzrost w ciągu ostatniego jedna czwarta. Stopa bezrobocia spadła do 14,45% populacji aktywnej zawodowo po roku, w którym utworzono ponad 560 000 miejsc pracy, co jest rekordem od początku kryzysu gospodarczego.
w styczeń 2020INE wskazuje, że tempo wzrostu spada do 2% PKB na tle spowolnienia gospodarki światowej. Ponadto bezrobocie spadło do 13,78% ludności czynnej zawodowo po utworzeniu 402 000 nowych miejsc pracy. Bank Hiszpanii ogłasza w kolejnym miesiącu, że dług publiczny osiągnął na koniec 2019 roku 95,5% PKB, czyli 0,4 punktu poniżej wyznaczonego celu
Ogłasza 15 lut 2019Po nadzwyczajnym Rada Ministrów, jego zamiar poprosić króla Hiszpanii do rozpuszczenia Kortezy Generalne i zadzwonić wcześnie wybory na28 kwietniaNastępny. Ruch ten ma miejsce dwa dni po odrzuceniu przez Kongres Deputowanych ustawy budżetowej na rok the2019, pięć dni po demonstracji zwołanej przez Partię Ludową, Ciudadanos i Vox na rzecz „jedności Hiszpanii” i przeciwko niepodległości Katalonii oraz tydzień po zerwaniu dialogu między rządem, ogółem Katalonii i partiami niepodległościowymi .
Proces sporządzania list kandydatów do Kongresu i Senatu naznaczony jest gruntowną renowacją, gdyż 44 deputowanych z 84 odchodzących nie jest odnawianych. Z list wykluczono niektóre osoby wagi ciężkiej jego pierwszej kadencji na czele PSOE, takie jak były sekretarz organizacji César Luena , były rzecznik parlamentu Antonio Hernando , a także zastępca Murcji María González Veracruz . To samo dotyczy postaci z grupy parlamentarnej, takich jak były numer dwa partii i wybrany w ośmiu legislaturach Ciprià Císcar lub były szef sztabu Zapatero José Enrique Serrano . Łącznie po raz pierwszy przedstawianych jest 80% kandydatów na deputowanych i 86% ubiegających się o mandat senatorski, liczba ta spada do 57% dla szefów listy w Kongresie i 80% dla tych. Senat.
Formacja kandydatów w ośmiu andaluzyjskich okręgach wyborczych jest okazją do dość wyraźnej konfrontacji między Pedro Sánchezem i Susaną Díaz. Podczas konstytuowania list na andaluzyjskie wybory z 2 grudnia 2018 r. kierownictwo krajowe pozostawiło rękę PSOE-A , która nie ustąpiła miejsca poparciu sekretarza generalnego. W przypadku tych z wyborów powszechnych, Sánchez zamierza mieć rękę i w ten sposób uniemożliwia Antonio Pradasowi , Micaeli Navarro czy Miguelowi Ángelowi Heredii kandydowanie do Kongresu, przy czym dwóch ostatnich zostaje przeniesionych do kandydatur senatorskich. Narzuca swoich krewnych w strategicznych miejscach, takich jak Alfonso Rodríguez Gómez de Celis i Paco Salazar na drugim i czwartym miejscu w Sewilli, podczas gdy czterech ministrów znajduje się na szczycie listy, w tym minister spraw wewnętrznych Fernando Grande-Marlaska w Kadyksie, pomimo brak powiązań z tym terytorium. Reagowanie publicznie podczas federalnego komitetu ratyfikującego18 marca, Díaz po prostu deklaruje „zwrócić uwagę” na te kandydatury i niemożność osiągnięcia porozumienia z kierownictwem partii.
Wyraźne zwycięstwoW wieczór wyborów PSOE wygrało po raz pierwszy od wyborów parlamentarnych w 2008 roku. Mając 28,7% oddanych głosów, wybrało 123 deputowanych do Kongresu i wyprzedziło Partię Ludową (PP) o więcej niż 12 punktów procentowych. Chociaż hipotetyczna koalicja z Unidas Podemos liczy tylko 165 wybranych członków, o 11 mniej niż większość absolutna, Partia Socjalistyczna jest jedyną partią zdolną do wykucia większości parlamentarnej do rządzenia. Wieczorem przemawia do sympatyków socjalistów zebranych przed siedzibą partii w Madrycie i zapewnia, że „Hiszpanie wyraźnie chcą, aby PSOE rządziła i kierowała krajem” . Do okrzyków "Z Riverą nie!" " Ponaglany przez obecnych bojowników, odnosząc się do arytmetycznej możliwości zawarcia sojuszu z Ciudadanos korzystającym z większości absolutnej, odpowiedział: "Myślę, że to całkiem jasne, prawda? ” . W Senacie socjalistom udało się przełamać hegemonię zdobytą w 1993 roku przez konserwatystów i zdobyć bardzo wyraźną większość bezwzględną 121 mandatów na 206 bezpośrednio obsadzonych, wobec 43 w wyborach w 2016 roku.
Około miesiąc później , wybory samorządowe odbyły się w parlamentach autonomicznych i europejskich społecznościach o26 maja. Na poziomie regionalnym PSOE wygrywa w 10 z 12 zainteresowanych terytoriów, gromadząc absolutną większość w swoich twierdzach Kastylia-La Mancha i Estremadura , wygrywając po raz pierwszy na Balearach , korzystając z możliwości przejęcia rządu z La Rioja po 24 latach opozycji. Ten dobry wynik jest psuty przez zwycięstwo partii prawicowych w społeczności i mieście Madryt. W obliczu możliwości, że partia Vox, sklasyfikowana na skrajnej prawicy, przystąpi do odpowiedzialności w niektórych gminach i regionach, Sánchez uroczyście wzywa, podczas interwencji, której nie przewidziano, Ciudadanos do ponownego rozważenia absolutnego weta wobec jakiegokolwiek sojuszu z socjalistami. Wybory europejskie są również zdominowane przez socjalistów, którzy wybierają 20 spośród swoich kandydatów z 54 mandatów do obsadzenia, zdobywając 32% głosów, co odpowiada delegacji wzmocnionej o 50% w porównaniu z ustępującą legislaturą.
Ponownie kandydat króla na prezydentaten 6 czerwca, po dwóch dniach konsultacji z różnymi partiami politycznymi reprezentowanymi w Kongresie, król Filip VI proponuje Sancheza jako kandydata na prezydenta rządu. Reagując na to określenie, potwierdza przyjęcie tej misji z „honorem i odpowiedzialnością” i wyraża „[swoją] głęboką wdzięczność wobec narodu hiszpańskiego” . Następnie wzywa inne formacje do działania „z wielką wizją i wielką odpowiedzialnością”, do czego sam się zobowiązuje. Określa, że według niego „albo rządzi PSOE, albo rządzi PSOE”, ponieważ „nie ma alternatywnej większości” . Wyjaśnia, że zamierza „sformować rząd tak szybko, jak to możliwe” i „rządzić zgodnie z wartościami postępowymi, budując wielki konsensus, prowadząc dialog ze wszystkimi” , aby „posuwać się naprzód” w Hiszpanii z poszanowaniem sprawiedliwości społecznej. Nie podaje więcej szczegółów na temat tego, jak konkretnie zamierza wygrać głosowanie w inwestyturze, ani o swoich zamiarach dotyczących chęci Unidasa Podemosa do utworzenia koalicji z udziałem we władzy wykonawczej.
Spotyka się pięć dni później z liderem Unidas Podemos Pablo Iglesiasem i obaj przywódcy postanawiają utworzyć „rząd współpracy” , nie precyzując dokładnie, czemu ta formuła ma odpowiadać. Jeśli dla socjalistów jest to rząd mniejszościowy, składający się z niezależnych, zaproponowanych przez Podemosa, to ci ostatni uważają, że odpowiada to rządowi, w którym będą mogli swobodnie mianować niektórych członków. Rzeczniczka parlamentu PSOE Adriana Lastra przypomina jednak, że obie partie nie mają większości absolutnej i że niektóre partie niezbędne do jej uzyskania sprzeciwiają się obecności Iglesiasa w Radzie Ministrów. Podczas nowego wywiadu w dniu18 czerwca, Sánchez proponuje Iglesiasowi, aby Unidas Podemos był „partnerem referencyjnym” Partii Socjalistycznej podczas kadencji, zobowiązując się w ten sposób do zbadania i negocjowania z nimi głównych kwestii, którymi należy się zająć, bez dążenia do budowania większości o zmiennej geometrii, że obie partie podpisze umowę inwestyturalną, która będzie wyznaczać program polityczny na nadchodzące lata, a Podemos obejmie wysokie funkcje administracyjne w ministerstwach, ale nie będzie nimi kierował. Propozycja jest odrzucana przez radykalną formację lewicową, dla której oznaczałoby to „prowadzenie polityki wyobrażonej przez innych, przez socjalistycznych ministrów” i „to nie ma sensu” .
Blokowanie negocjacji z PodemosNowe spotkanie Prezydenta Rządu z Sekretarzem Generalnym Podemos w dniu 25 czerwcapotwierdza zablokowanie dyskusji między nimi. Iglesias informuje Sáncheza, że jest gotów głosować przeciwko jego ponownemu wyborowi do władzy, a ten odpowiada, że z porozumieniem lub bez, pójdzie do głosowania w inwestyturze w lipcu. W rzeczywistości uruchomiłoby to dwumiesięczne odliczanie do ogłoszenia nowych wyborów, jeśli Kongres nie mianuje nowego szefa rządu. Podczas tego wywiadu sekretarz generalny PSOE ponawia swoją propozycję z18 czerwca, poprzez dodanie utworzenia komisji monitorującej stosowanie programu nominacji, bez przekonywania rozmówcy. Podczas jego post- G20 Osaka szczyt konferencji prasowej na29 czerwcaSánchez ocenia, że „Hiszpania nie może i nie może przestać” , starając się wywrzeć presję na Podemos, aby pozwolił on na ukonstytuowanie się rządu tak szybko, jak to możliwe, i wskazuje na „chęć rządzenia z lewicy poprzez prowadzenie postępowej polityki” . Podkreśla również, że „wybory były zabiegane przez prawicę jako plebiscyt o obalenie mnie, a wynik był ostateczny” , potępiając, że „druga i trzecia siła polityczna tylko proponują blokadę” i ponawia wezwanie do powstrzymania się od udziału Popularna impreza i Ciudadanos .
Po uzgodnieniu z Przewodniczącym Kongresu zorganizowania debaty inwestytury 22 i 22 23 lipcaSánchez odnajduje Pabla Iglesiasas 9 lipca, ale obaj mogą jedynie zauważyć swój spór, który koncentruje się na ukonstytuowaniu się koalicji z udziałem rządu. Dwa dni wcześniej komitet wykonawczy PSOE jednogłośnie poparł stanowisko swojego sekretarza generalnego i zaproponował socjalistyczny „jednokolorowy rząd” integrujący „uznanych niezależnych” i pozwalający na wejście przedstawicieli Podemos do wyższej administracji. Ze swej strony formacja radykalnej lewicy zobowiązuje się do poparcia stanowiska Partii Socjalistycznej w kwestiach suwerennych, a w szczególności w kwestii katalońskiej, będącej przedmiotem głębokich rozbieżności między nimi, gdyż Podemos popiera ideę wynegocjowanego referendum w sprawie niepodległości. aw 2017 r. sprzeciwili się stosowaniu art. 155 Konstytucji . Dwa dni później Prezes Rządu zaproponował Sekretarzowi Generalnemu Podemos nową formułę, która zakładałaby włączenie do Rady Ministrów niezależnych proponowanych przez partię radykalnej lewicy i niektórych jej członków o profilu „ technik. ", ale nie ma przedstawiciela kierownictwa, sugestia odrzucona przez Iglesiasa, że żadna forma weta nie może być zaakceptowana. Sánchez uważa, że stanowiska polityczne bronione przez jego rozmówcę doprowadziłyby rząd do „sprzeczności”, podczas gdy dążył do ustanowienia „spójnej i zjednoczonej” władzy wykonawczej .
W odpowiedzi na napotkane trudności kierownictwo Podemos decyduje się na konsultację w głosowaniu ze swoją bazą bojowników, proponując członkom poparcie albo propozycji „integralnej koalicji” obejmującej porozumienie programowe i udział w rządzie, albo ideę PSOE umowy o inwestyturę polityczną i stanowiska administracyjne w różnych departamentach ministerialnych. Podczas rozmowy kwalifikacyjnej15 lipca, Sánchez ogłasza zerwanie wymiany zdań z Podemosem, potępiając, że partia ta sprzeciwiła się „pięciu różnym propozycjom” wspólnego rządzenia i że Iglesias nazwał bojowe referendum „w fałszywych sprawach” . Wskazał, że w przypadku negatywnego głosowania Unidas Podemos wyrazi zatem taką samą opinię jak Vox . Podemos ogłasza18 lipcaże 70% bojowników biorących udział w głosowaniu wewnętrznym opowiada się za ideą integralnej koalicji, a więc za wejściem ich formacji do rządu, udział wzrasta do 26% zarejestrowanych i 72% „Aktywni członkowie” .
W następstwie tego oświadczenia Pablo Iglesias wskazuje, że rezygnuje z bycia częścią rządu, podczas gdy do tej pory twierdził, że jest wiceprezydentem , aby nie być „pretekstem dla braku lewicowego rządu” . W zamian domaga się, aby jego partia mogła zaproponować ministrów, których sobie życzy, bez sprzeciwu ze strony PSOE oraz by była w Radzie Ministrów proporcjonalna do jej liczby głosów, która obejmowałaby pięć z obecnych 17 ministerstw. Decyzja ta ma miejsce dzień po oświadczeniu Sáncheza, przedstawiającego lidera Podemos jako „główną pułapkę” w ukonstytuowaniu się nowej władzy wykonawczej i ponawiającej jego krytykę kwestii katalońskiej. Socjaliści reagują wzywając do przedyskutowania programu przed dyskusją na temat podziału obowiązków wykonawczych, podkreślając, że „bez weta i zobowiązań możemy dojść do porozumienia” . Socjalistyczne kierownictwo chce jednak, aby Podemos zaproponował kilka nazwisk ministrów, a ostateczna decyzja o ich powołaniu będzie należała do prezydenta rządu.
Niepowodzenie pierwszego głosowania nominacyjnegoPodczas prezentacji swojego programu 22 lipcaSánchez mnoży propozycje i obietnice działań wpisujących się w postulaty Podemosa, z deklarowanym celem uwiedzenia posłów radykalnej lewicy. W ten sposób obiecuje uchwalić ustawę o eutanazji, uchylić ustawę o bezpieczeństwie znaną jako „ustawa o kneblach ” , zredeksować emerytury do poziomu inflacji i podnieść płacę minimalną do 60% mediany płacy, tj. 1150 euro netto miesięcznie . Przywódcy Podemos oskarżają jednak socjalistów o oferowanie im jedynie „figuratywnej roli” , bez żadnego królewskiego ministerstwa czy teki zaznaczonych po lewej stronie, takich jak praca, finanse, przemiana ekologiczna czy równość. Pablo Iglesias ostrzega zatem, że bez rządu koalicyjnego Pedro Sánchez „nigdy nie będzie prezydentem” rządu. Sytuację komplikuje 23 marca interwencja rzecznika katalońskich separatystów ERBN Gabriela Rufiána , która przyjmuje formę ultimatum. Obwiniając Sáncheza za to, że ledwo wspomniał o Katalonii w swoim przemówieniu dotyczącym polityki ogólnej, daje dwóm lewicowym przywódcom 48 godzin na osiągnięcie porozumienia, grożąc, że nie wstrzymuje się od jego szkolenia, co jest warunkiem koniecznym dla odnowienia Sáncheza.
Podczas pierwszego głosowania na 23 lipca, Sánchez otrzymał tylko 124 głosy za, czyli o 52 mniej niż wymagane konstytucyjne minimum, 170 głosów przeciw i 52 wstrzymujących się, przy czym czterech parlamentarzystów było nieobecnych z powodu tymczasowego aresztowania. Jedynie Regionalistyczna Partia Kantabrii wraz z PSOE popierają jej utrzymanie u władzy, podczas gdy Partia Ludowa, Ciudadanos, Vox, ERC i Junts per Catalunya (JxCat) są temu przeciwne. Poza tym Nacjonalistyczna Partia Basków , Unidas Podemos zdecydował się wstrzymać, aby wykazać swoją dobrą wolę w dążeniu do negocjacji koalicyjnych.
Kolejna porażka negocjacjiBezpośrednio po głosowaniu Prezydent Rządu spotyka się z bliskimi w gabinetach rządowych w Pałacu Kortezów, aby przeanalizować sytuację i przygotować nową ofertę dla Unidas Podemos. Wiceprzewodnicząca rządu Carmen Calvo skontaktowała się następnie z negocjatorem Podemos Pablo Echenique i obaj uzgodnili, że spotkają się następnego dnia, aby zapoznać się z nową propozycją socjalistów. Pod koniec spotkania PSOE prosi o zakończenie negocjacji i precyzuje, że „nie będzie więcej składać ofert” , a Podemos ocenia, że „braku postępów” . Telefon Sáncheza wieczorem24 lipca Iglesiasowi, aby poinformować go, że nie ma zamiaru nadawać żadnym ministrom Podemos kompetencji w zakresie pracy, transformacji ekologicznej i finansów publicznych.
Rozpowszechniony przez kierownictwo socjalistyczne dokument ujawnia propozycje wysunięte przez Partię Socjalistyczną: utworzenie wiceprezesa ds. społecznych koordynującego wszystkie polityki związane z państwem opiekuńczym i Ministerstwem Mieszkalnictwa i Gospodarki Społecznej, przypisywane Podemosowi z Ministerstwo Zdrowia i Ministerstwo Równości przywrócone; Ze swojej strony Podemos chciał mieć wiceprezesa rządu, Ministerstwa Pracy, Ministerstwa Przemiany Ekologicznej, Ministerstwa Nauki i dwóch nowych departamentów: Sprawiedliwości Podatkowej oraz Praw Społecznych i Równości . W obliczu tych rozbieżności rząd zapowiada zerwanie negocjacji. Następnie Gabriel Rufián podjął inicjatywę skontaktowania się z Pablo Iglesiasem i sekretarzem organizacji PSOE José Luis Ábalos w celu ponownego otwarcia dialogu i umożliwienia utworzenia wspólnego kierownictwa, co doprowadziłoby do wstrzymania się jego partii i inauguracja Sancheza.
Rano 25 lipca, na dwie godziny przed rozpoczęciem sesji drugiej inwestytury Podemos przedstawia nową socjalistyczną propozycję, w której domaga się przydziału wiceprezesa ds. praw społecznych i równości oraz ministerstw pracy, zdrowia, i nauka. Propozycja ta zostaje odrzucona przez socjalistów, którzy trzymają się tej, którą przedłożyli Podemosowi dzień wcześniej i uważają, że ten nowy projekt jest mniej więcej taki sam, jak ten przedstawiony wcześniej przez ich rozmówców, a który został odrzucony. Jednocześnie Republikańska Lewica Katalonii zapowiada, że wstrzyma się od głosowania w inwestyturze, opierając się na porozumieniu między PSOE i Unidas Podemos o przywróceniu władzy Sáncheza; Z tej okazji Rufián wzywa prezydenta rządu do wycofania swojego weta w sprawie obecności Iglesiasa w władzy wykonawczej i prosi ją o zatwierdzenie socjalistycznej propozycji podziału tek ministerialnych.
Nieudana inwestycjaPo wystąpieniu, podczas którego krytykuje Unidas Podemos za to, że nadał pierwszeństwo pozyskaniu ministerstw przed opracowaniem wspólnego programu i stwierdza, że woli zrezygnować z pałacu Moncloa niż ze swoich przekonań, nie udaje mu się uzyskać inwestytury Kongresu 124 głosami w za, 155 przeciw i 67 wstrzymujących się. Podczas sesji Pablo Iglesias po raz ostatni próbował uzyskać porozumienie, proponując, aby jego szkolenie było kompetentne do pilotowania polityki wsparcia i powrotu do zatrudnienia, bez formalnego kierowania Ministerstwem Pracy, pomysł odrzucony przez Adrianę Lastrę wkrótce potem.
Ta porażka otwiera, zgodnie z artykułem 99 Konstytucji , okres dwóch miesięcy – od głosowania z 23 lipca – po upływie którego należy rozpisać nowe wybory, jeśli Kongresowi nie uda się wybrać nowego przywódcy, władzy wykonawczej. Z uwagi na ustawowe terminy na zorganizowanie takiego głosowania odbyłoby się ono w dniu10 listopada. Wieczorem głosowania Sánchez zapewnia, że „nie rzuca ręcznika” . Stwierdzając, że to już „drugi raz” po inwestyturzemarzec 2016, że jego nieporozumienia z Podemosem blokują jego dojście do władzy, wzywa do „powrotu do punktu wyjścia i poszukiwania nowych dróg” , aby Hiszpania jak najszybciej miała rząd. Zapowiedział, że chce ponownie spotkać się z przywódcami Partii Ludowej, Ciudadanos i Unidas Podemos, ponieważ „istnieją wystarczające powody, by mówić, prowadzić dialog i uzgodnić między czterema głównymi siłami parlamentarnymi drogę do odblokowania sytuacji” , nie precyzując treść wymian, które zamierza prowadzić. Jeśli przyznaje, że czuje się „osobiście sfrustrowany” tym, czego właśnie doświadczył, zakłada, że odrzucił żądania Podemosa, ponieważ „nie możemy mieć dwóch rządów w jednym, musimy mieć kierownictwo, które działa bez zespołu. permanentne oskarżanie się” .
Przerwane negocjacjeNegocjacje pozostają w martwym punkcie przez większą część sierpnia. Podemos zakończył 27-go, proponując porozumienie znacznie obniżające jego roszczenia, a ministerstwa pracy i przemian ekologicznych nie są już potrzebne. . Ten ostatni, wzbudzony podejrzliwością po bezowocnych negocjacjach w lipcu, sprzeciwia się im do końca, uznając istnienie dwóch rządów w tej samej radzie ministrów za nie do przyjęcia i przywołując „ważne różnice” w kilku suwerennych kwestiach, w tym w Katalonii. Socjaliści sprzeciwiają się woli Podemosa zorganizowania tam referendum, opowiadając się za reformą statutu autonomii.
ten 5 wrześniaSánchez ponawia zamiar utworzenia rządu mniejszościowego, wzorem Portugalii, proponując wspólny program obejmujący w szczególności zniesienie reform rynku pracy i emerytur swojego poprzednika Mariano Rajoy, rewaloryzację emerytur i minimalnego wynagrodzenia – z 900 do 1125 euro miesięcznie - wzrost wydatków na zdrowie i edukację oraz kontrola czynszów. Koszt programu szacowany jest na 30-36 mld euro w okresie kadencji ustawodawcy, wydatki sfinansowane poprzez ustanowienie minimalnego podatku od firm w wysokości 15%, który dla banków wzrósłby do 18%, stworzenie podatku finansowego transakcji oraz wzrost podatku ekologicznego. Chociaż uznając powiązania z takim programem, Pablo Iglesias ubolewa nad „niezdolnością” według niego Pedro Sáncheza „zrozumienia, że musi dzielić się obowiązkami” , ponownie odrzucając każdy rząd, który nie jest koalicją. Przedstawiony przez lidera PSOE program gospodarczy jest postrzegany jako potencjalny program przed zbliżającymi się wyborami. 11 lutego obaj przywódcy ponownie obwiniają się nawzajem o blokadę, zapewniając się nawzajem, że porozumienie byłoby lepsze w ich oczach niż nowe wybory. ten12 września, PSOE odrzuca nowy kompromis Podemosa, który miałby siedzieć w rządzie przez rok, a następnie, w przypadku braku porozumienia pod koniec tego okresu próbnego, opuścić rząd, zachowując zaufanie do rządu mniejszościowego.
16 i 17 września, król Filip VI rozpoczyna nowe konsultacje, aby uniknąć nowych wyborów. ten17 września, Ciudadanos proponuje wstrzymanie się od głosu i PP podczas głosowania nad inwestyturą w zamian za obietnicę Sáncheza, że nie ułaskawi katalońskich separatystów w przypadku ewentualnego skazania i zerwie regionalną koalicję PSOE z baskijskimi nacjonalistami Bildu w Nawarrze, na rzecz prawicowych partii, czego Sánchez odmawia. Dostrzegając impas między partiami, suweren nie proponuje żadnego kandydata na prezydenta rządu, torując drogę do rozpisania nowych wyborów na10 listopadaNastępny. Rozwiązanie jest oficjalnie ogłoszone w dniu23 września i zaczyna obowiązywać następnego dnia.
W wyborach powszechnych 10 listopada PSOE ponownie zwyciężyło , ale odnotowało spadek o trzy mandaty. Ciudadanos upada, tracąc 47 z 57 deputowanych, podczas gdy PP i Vox – obecnie trzecia hiszpańska siła polityczna – robią postępy.
Koalicja z Unidasem PodemosPonieważ 12 listopada, Partia Socjalistyczna i Unidas Podemos - również w odwrocie z siedmioma zagubionymi deputowanymi - dochodzą do porozumienia w sprawie utworzenia rządu koalicyjnego kierowanego przez Pedro Sáncheza z Pablo Iglesiasem jako wiceprezydentem. Obie partie zgadzają się co do dziesięciu priorytetów i wspólnego dyskursu na temat Katalonii , głównego punktu napięć między nimi: ich deklaracja wzywa do wspólnego życia, dialogu i normalizacji życia politycznego w ramach konstytucyjnych, z uwzględnieniem ewolucji hiszpańskiej decentralizacji.
Más País , Compromís i Teruel Existe z zadowoleniem przyjmują osiągnięte porozumienie. Galicyjski Blok Nacjonalistyczny i Canary Islands Koalicja wywołują potrzebę wyraźnego zaangażowania na rzecz swoich regionach, mówiąc, że są gotowi do dialogu z nowymi koalicjantami. Z kolei porozumienie między PSOE i UP jest ostro krytykowane przez Ciudadanos, którego prezydent Albert Rivera zrezygnował dzień wcześniej z powodu jego katastrofalnego wyniku wyborczego. Jej sekretarz generalny ogłasza, że jego zastępcy nie poprą nowej władzy wykonawczej, a jego rzeczniczka parlamentarna Inés Arrimadas prosi Sáncheza o zrezygnowanie i dążenie do zawarcia „umiarkowanego i konstytucjonalistycznego porozumienia” z PP i nimi opartego na „dobrych umowach królewskich dla Hiszpania” . Były prezydent rządu José Luis Rodríguez Zapatero , który grał rolę mediatora cienia podczas nieudanych letnich negocjacji, przyznaje, że chciał zawarcia tej umowy, którą określa jako „bardzo dobrą”, jednocześnie przyznając, że nie nie oczekuj, że stanie się to tak szybko.
Wojownicza ratyfikacja porozumieniaDzień po podpisaniu kierownictwo PSOE potwierdza, że zgodnie ze statutem partii umowa zostanie przedłożona do ratyfikacji przez jej bazę podczas konsultacji aktywistów, której wynik będzie wiążący, która odbędzie się w dniu 23 listopada. Socjalistyczni posłowie odpowiedzą na pytanie „Czy popierasz porozumienie zawarte między PSOE i Unidas Podemos w sprawie utworzenia postępowej koalicji rządowej?” ” . Podemos , Zjednoczona Lewica (IU) i Katalonia (CatComù) również ogłaszają, że wzywają swoich aktywistów do zatwierdzenia paktu rządowego.
Sojusz jest wyraźnie popierany przez działaczy socjalistycznych. W PSOE 63% członków bierze udział w głosowaniu, a 92% z nich potwierdza porozumienie z radykalną lewicą. W porównaniu z głosowaniem nad porozumieniem z Ciudadanos w 2016 r. udział wzrósł o 11 punktów, a poparcie dla porozumienia o 13 punktów. W PSC frekwencja jest niższa, bo tylko 44,9% zarejestrowanych idzie do sondaży, ale 93,6% opowiada się za koalicją. Cel zarządu, jakim jest uzyskanie większego poparcia niż w głosowaniu wewnętrznym w 2016 r., został zatem osiągnięty. W tym czasie jednak Sánchez był krytykowany przez regionalnych przywódców partyjnych za pakt z partią Alberta Rivery , a sojusz z Podemosem kwestionowali tylko byli wyżsi urzędnicy bez funkcji wewnętrznych, tacy jak Felipe González , Alfonso Guerra czy Juan Carlos Rodríguez Ibarra .
Trzecia kandydatura na prezydentaWieczór 11 grudnia, po skonsultowaniu się z 18 siłami politycznymi w ciągu dwóch dni, król Filip VI wzywa Pedro Sáncheza i proponuje mu, aby po raz kolejny został kandydatem do inwestytury Kongresu Deputowanych, który ten ostatni akceptuje po raz drugi w 2019 r. i po raz trzeci czas od 2016 roku. Na późniejszej konferencji prasowej, która odbyła się w Pałacu Moncloa , zapowiedział, że spotka się z przewodniczącym Partii Ludowej Pablo Casado oraz rzecznikiem parlamentarnym Ciudadanos Inés Arrimadas , a także z przewodniczącym Generalitat Katalonia Quim Torra i przewodniczący wspólnot autonomicznych. Ten kontakt z katalońskim przywódcą jest postrzegany jako gest w kierunku Republikańskiej Lewicy Katalonii (ERBN), z którą socjaliści negocjują, aby wstrzymać się od głosu podczas wotum zaufania, co jest zasadniczą postawą dla utrzymania Sáncheza w moc.
De facto rezygnując z uzyskania poparcia Kongresu Deputowanych przed końcem roku, co było jego nadrzędnym celem, zapowiada również, że sejmowa rzeczniczka PSOE Adriana Lastra - prowadząca negocjacje z ERC - skontaktuje się ze wszystkimi formacje parlamentarne w celu zbadania ich stanowiska, w tym skrajnej prawicy Vox i baskijskich separatystów z Bildu , częściowo spadkobierców Batasuny . Mimo tych wszystkich spotkań i powiązań nadal opowiada się za opcją wybraną po wyborach, a mianowicie utworzeniem mniejszościowego rządu koalicyjnego z Unidasem Podemos przy wsparciu Baskijskiej Partii Nacjonalistycznej (EAJ/PNV), d’ pewnej liczbie niewielkich regionalne formacje i ruchy oraz wstrzymanie się od lewicy republikańskiej.
Porozumienia i debata inwestyturyten 30 grudnia 2019 r., Sánchez i Iglesias podpisują umowę koalicyjną, 50-stronicowy tekst zawierający silne środki społeczne, takie jak regulacja podwyżek czynszów, uchylenie ustawy o bezpieczeństwie publicznym znanej jako „ustawa o kneblach” , podwyżka podatku dochodowego na lepsze- , ustanowienie minimalnego dochodu , zniesienie zasiłków medycznych , legalizacja eutanazji , plan walki z exodusem ze wsi oraz ustawa ustanawiająca sekularyzm państwa. Niedługo potem ratyfikował porozumienie legislacyjne z Baskijską Partią Nacjonalistyczną (EAJ/PNV).
Następnie uzyskał poparcie Más País - Equo , Compromís , Nueva Canarias (NC), Teruel Existe (TE), Galicyjskiego Bloku Nacjonalistycznego (BNG) i wstrzymał się od Bildu. ten2 stycznia 2020 r.ERBN wyraża zgodę na wstrzymanie się od głosu poprzez ratyfikację umowy zawartej z Partią Socjalistyczną, która przewiduje powołanie komisji negocjacyjnej między rządem państwowym a rządem Generalitat w ciągu 15 dni od wejścia w życie funkcji nowej władzy wykonawczej Hiszpanii i możliwość poddania decyzji tej komisji pod referendum.
Treść porozumienia z katalońskimi separatystami prowadzi do wycofania poparcia Regionalnej Partii Kantabrii (ChRL), z którą socjaliści podtrzymali podpisaną wczerwiec 2019, następnie zmusza członkinię Koalicji Wysp Kanaryjskich (CC) Anę Oramas do ogłoszenia jej negatywnego głosu podczas pierwszego dnia parlamentarnej debaty nad nominacją, decyzji potępionej przez jej partię, która nakazała jej wstrzymać się od głosu.
Debata nominacyjna rozpoczyna się przed Kongresem Deputowanych w dniu 4 stycznia 2020 r.. Otwierając swoje uwagi, Sánchez zwraca uwagę partii prawicowych, że „Hiszpania nie złamie ani Konstytucji; przełamie blokadę [polityczną] przed obroną swojego programu politycznego zakładającego wzrost płacy minimalnej, opodatkowanie wysokich dochodów i firm oraz zakwestionowanie reformy rynku pracy wdrożonej w 2012 roku. kryzys w Katalonii, powiedział: „Nie zamierzamy rozwiązać dziesięcioletniego problemu z dnia na dzień, ale możemy to zrobić [z] hojnością i empatią”. I proponuje „ponownie dialog polityczny poprzez rezygnację z sądownictwa konfliktu”. . W odpowiedzi przewodniczący Partii Ludowej Pablo Casado opisuje go jako „ fałszywego prezydenta ” prowadzącego koalicję „komunistów i separatystów”, podczas gdy prezydent Vox, Santiago Abascal , określa go jako „kłamcę, [...] , zdrajca [i] oszust ” . Z kolei rzecznik ERBN Gabriel Rufián przypomina, że „jeśli umowa nie będzie przestrzegana, nie będzie organu ustawodawczego” . Pod koniec tej bardzo zajadłej debaty ustępujący prezydent rządu zyskuje zaufanie 166 deputowanych, 165 sprzeciwia się, a 18 wstrzymuje się od głosu, co jest wynikiem niewystarczającym do natychmiastowego zainwestowania, ponieważ wymagana jest absolutna większość z 350 parlamentarzystów. ale co doprowadzi do zwycięstwa w drugiej rundzie7 stycznia, gdzie wystarczy zwykła większość.
ten 7 styczniaPedro Sánchez zostaje zainwestowany na nową kadencję jako prezes rządu przez Kongres Deputowanych , po prawie dziewięciu miesiącach zarządzania bieżącymi sprawami . Wygrał wybory w drugiej turze 167 głosami za, przy 165 opozycjach i 18 wstrzymujących się, co jest najniższym wynikiem od czasu wejścia w życie konstytucji z 1978 roku . Wtedy to po raz pierwszy wygrał głosowanie nominacyjne, dwukrotnie przegrywając poprzednie, a następnie doszedł do władzy przez przyjęcie wniosku o wotum nieufności.
Podczas debat poprzedzających głosowanie wezwał do „pozbywania się toksycznego klimatu” i „atmosfery irytacji”, która, jak powiedział, przenika cały kraj, powołując się na ostatniego prezydenta Republiki Hiszpańskiej Manuela Azañę , który zapewnił, że Hiszpanie „wszyscy są dziećmi tej samej ziemi i zależą od tej samej rzeki” . W odpowiedzi Pablo Casado, który potępia „pakt ze skrajną lewicą, separatystami i batasunistami ” tworzący „najbardziej radykalny rząd w historii” , z kolei powołuje się na zdanie Azañy: „Toleruję, że atakują Republikę, ale nigdy, że zaatakują Hiszpanię” .
Królewski dekret noszących jego powołanie jest opublikowane następnego dnia w Dzienniku państwa Bulletin (BOE). Został zaprzysiężony kilka godzin później, w Pałacu Zarzuela , podczas krótkiej ceremonii przed królem, przewodniczącymi zgromadzeń parlamentarnych, przewodniczącymi Sądu Najwyższego i Trybunału Konstytucyjnego oraz Ministrem Sprawiedliwości Dolores Delgado . Po zaprzysiężeniu żartuje z Filipem VI na temat zwięzłości ceremonii w porównaniu z czasem trwania kryzysu politycznego, na co monarcha odpowiada, że „była prosta, szybka i bezbolesna. Ból jest po” . Jak wtedy, gdy został zaprzysiężony w Inczerwiec 2018postanawia - zgodnie z zasadami protokołu ustanowionego po koronacji Filipa VI - przeprowadzić ceremonię bez symboli religijnych, po prostu przed kopią Konstytucji otwartą na stronie art. 99, który dotyczy inwestytura Prezydenta Rządu.
Nowy rządKilka minut po wygraniu głosowania nominacyjnego zapowiedział, że przedstawi listę swoich ministrów w ciągu tygodnia 13 stycznia. Ogłoszenie to wywołało zaskoczenie i niepokój w Partii Socjalistycznej, której kierownictwo oczekiwało zaprzysiężenia rządu na9 styczniai pierwsza rada ministrów w dniu 10, tym bardziej, że Unidas Podemos już ujawnił, kto będzie odpowiedzialny za kierowanie podległymi mu ministerstwami i sekretariatami stanu. To opóźnienie, nieoczekiwane ze względu na naleganie Sáncheza na jak najszybsze zainwestowanie, wynika z jednej strony z woli prezydenta rządu, aby przewidzieć zmiany na wyższych szczeblach ministerstw, a z drugiej strony „unikać powielanie spraw, które przerwały jego początek mandatu rezygnacją Maksyma Huerty , a następnie Carmen Montón .
To jest wreszcie 12 styczniaże rząd zostanie przedstawiony królowi przed przekazaniem go prasie. Złożenie przysięgi odbędzie się następnego dnia, aby zwołać pierwszą Radę Ministrów w dniu Minister14 stycznia.
Ponieważ 9 styczniaSánchez pozwala filtrować informacje dotyczące składu swojego nowego gabinetu. W szczególności potwierdza listę ministrów z Unidas Podemos , która ma pięć nazwisk. Sekretarz generalny Podemos , Pablo Iglesias , otrzymuje stanowisko wiceprezesa rządu odpowiedzialnego za prawa socjalne i agendę 2030 , a rzecznik parlamentu Irene Montero pokieruje Ministerstwem Równości , dotychczas związanym z Carmen Calvo . Koordynator Generalny Zjednoczonej Lewicy (IU) Alberto Garzón obejmie funkcję szefa nowego ministra konsumpcji, galicyjska posłanka IU Yolanda Díaz zostanie ministrem pracy bez uprawnień związanych z emeryturami i ubezpieczeniami społecznymi, a socjolog Manuel Castells , bez partyzantki, ale zaproponowany przez partię katalońską wspólnie z Adą Colau , obejmie nowe ministerstwo szkolnictwa wyższego.
Zapowiedział równolegle, że jego zespół będzie miał cztery wiceprzewodniczące, postać bezprecedensową od czasu przywrócenia demokracji, bo oprócz Calvo – już wiceprzewodniczącego i który zdobywa umiejętności w zakresie pamięci historycznej – i Iglesiasa, ministra Taki tytuł otrzymają Gospodarka Nadia Calviño i Minister Transformacji Ekologicznej Teresa Ribera . Pierwszy będzie odpowiedzialny za koordynację polityki gospodarczej i cyfrową transformację społeczeństwa, a drugi zdobędzie umiejętności w walce z pustynnieniem w wiejskich prowincjach śródlądowej Hiszpanii. Minister finansów María Jesús Montero zostaje ze swojej strony zatwierdzona i przejmuje obowiązki rzecznika rządu . Decyzja o utworzeniu czwartego wiceprezydenta budzi pewien niepokój w Unidas Podemos, ponieważ taka możliwość nigdy nie była poruszana w negocjacjach z PSOE i de facto osłabia główne miejsce zajmowane przez Iglesiasa w strukturze rządowej.
Kolejna seria nominacji awansuje następnego dnia. Po pierwsze wraz z utworzeniem nowego „Ministerstwa Zabezpieczenia Społecznego, Integracji Społecznej i Migracji” , które przejmie wszystkie obowiązki, które zostaną oddzielone od Ministerstwa Pracy i zostaną umieszczone pod kierownictwem José Luisa Escrivy , prezesa „ Niezależny organ odpowiedzialności fiskalnej (AIReF). Następnie, wraz z wyborem Aranchy Gonzáleza na szefa Ministerstwa Spraw Zagranicznych. Ten wybór ekspertów ekonomicznych, zwolenników dyscypliny budżetowej i liberalizmu, kontrastuje z początkową chęcią wzmocnienia politycznej wagi hiszpańskiej władzy wykonawczej, zwłaszcza w obliczu katalońskiego wyzwania. Wydaje się raczej, że chodzi o złożenie obietnic władzom europejskim i rynkom w związku z wejściem do rządu Podemos, postrzeganego jako partia o radykalnych ideach. W ten sposób Sánchez stara się zrównoważyć swój zespół między ministrami o rzekomej ideologii komunistycznej i technikami reprezentującymi bardziej ortodoksyjną linię ekonomiczną.
Następnie proponuje się trzy nowe nazwy, w tym dwa potwierdzenia. Minister Sprzęt i numer trzy w kierownictwie Partii Socjalistycznej José Luis Ábalos utrzymuje w swoich obowiązków, ale zmienia swój tytuł, aby stać się „Minister Transportu, mobilności i programy miejskiej” . Jego dotychczasowy kolega Fernando Grande-Marlaska , minister spraw wewnętrznych , również został odnowiony. Odwrotnie, Minister Zdrowia , María Luisa Carcedo , jest zwolniony ze swoich obowiązków. Przekazała je Salvadorowi Illi , sekretarzowi Organizacji Partii Socjalistów Katalonii (PSC).
ten 11 styczniao północy oficjalnego ogłoszenia listy ministerialnej, Sánchez ujawnia, że Carolina Darias , radna ds. gospodarki rządu Wysp Kanaryjskich i była przewodnicząca parlamentu kanaryjskiego , stanie na czele Ministerstwa Polityki Terytorialnej i Służby Publicznej ; zastępca rzecznika grupy socjalistycznej w madryckim zgromadzeniu José Manuel Rodríguez Uribes został ze swej strony wybrany na następcę José Guirao na stanowisku ministra kultury i sportu ; wreszcie, sędzia i zastępca Cadiz Juana Carlosa Campo Moreno , parlamentarnego rzecznika PSOE ds. wymiaru sprawiedliwości, zostaje wyznaczony na następcę Dolores Delgado , byłego prokuratora ds . walki z terroryzmem, w Ministerstwie Sprawiedliwości .
Środki społecznePo pierwszej Radzie Ministrów, która odbyła się w dniu 14 styczniaZapowiedział przeszacowania emerytur o 0,9%, figury dla inflacji przewidywanej na rok 2020, z mocą wsteczną od 1 st stycznia. Doprecyzowuje, że gdyby poziom inflacji na koniec roku był ostatecznie wyższy, emeryci otrzymaliby składkę wyrównawczą w pierwszych czterech miesiącach 2021 roku. Odmawia jednak komentarza na temat wzrostu o 2 przy 3% cywilnych. pensje służby planowane na 2020 r., w sprawie zatwierdzenia pułapu wydatków państwa lub ustawy budżetowej, a także podwyższenia płacy minimalnej, którą potwierdza, że zamierza podnieść o 60% hiszpańskiej mediany w 2023 r., czyli 1200 euro miesięcznie.
Wzrost płac w funkcji publicznych państwa, również wsteczną od 1 st stycznia zostanie ostatecznie zatwierdzony przez Radę Ministrów w sprawie21 styczniakosztem 3,12 mld euro dla finansów publicznych. Następnego dnia rząd, związki zawodowe i pracodawcy zgadzają się na podwyżkę o 5,5% międzybranżowej płacy minimalnej, która w ten sposób zostanie podniesiona do 950 euro miesięcznie, podczas gdy władza wykonawcza początkowo dążyła do osiągnięcia celu w wysokości 1000 euro miesięcznie. Ponownie wsteczną od 1 st stycznia ta obejmuje ponad dwa miliony pracowników. Jego celem jest rozwikłanie reformy rynku pracy wdrożonej za konserwatywnego poprzednika w 2012 roku, która zmniejszyła bezrobocie, jednocześnie zwiększając ubóstwo z powodu niepewnych miejsc pracy. Pierwszym środkiem jest uregulowanie niesprawiedliwych zwolnień pracowników na zwolnieniu chorobowym.
Sytuacja kryzysowa wywołana pandemią Covid-19 przyspiesza prace nad wprowadzeniem minimalnego dochodu , przewidzianego już w umowie koalicyjnej między Partią Socjalistyczną a Unidas Podemos. Minister Gospodarki Nadia Calviño wskazuje tym samym, że:5 kwietniaże rząd chce „zrobić to jak najszybciej” , to minister konsumpcji Alberto Garzón przywołuje dwa dni później „szeroki konsensus” i „dyskusje między kilkoma ministerstwami w celu [to] sfinalizowania” . Minister praw socjalnych Pablo Iglesias wyszczególnia projekt jako „tymczasowy” instrument w kontekście pandemii, przed uczynieniem go „strukturalnym, stałym elementem”, ponieważ był „koniecznością już przed kryzysem, z zagrożonymi dziesięcioma milionami obywateli ubóstwa i 30% ubóstwa dzieci w Hiszpanii” . ten29 majaRada Ministrów uchwala utworzenie minimalnego dochodu na życie ( Ingreso Mínimo Vital , IMV), którego wysokość waha się od 461 do 1015 euro w zależności od składu gospodarstwa domowego, zarezerwowanego dla osób w wieku od 23 do 65 lat (lub nawet 18 lat w przypadku dziecka pozostającego na utrzymaniu), którego roczny dochód wynosi od 5 538 do 12 184 euro, co według ministra zabezpieczenia społecznego José Luisa Escrivy powinno wyciągnąć 850 000 rodzin z ubóstwa i od kogo można się zwrócić15 czerwca. Dla Sáncheza jest to „historyczny środek, by nikogo nie zostawiać na uboczu” . Dekret z mocą ustawy powołujący IMV jest ratyfikowany przez Kongres Deputowanych w dniu10 czerwca297 głosami za i 52 wstrzymującymi się: jeśli Vox wybierze neutralność, Partia Ludowa i Ciudadanos głosują za tekstem.
Polityka podatkowaMinister Gospodarki i Cyfryzacji Nadia Calviño wskazuje, że24 stycznia 2020, w ramach Davos Forum , że hiszpański rząd zamierza wprowadzić specjalny podatek od dużych międzynarodowych firm cyfrowych , nazywany w Hiszpanii " podatkiem Google " . Zaznacza jednak, że przyjęcie nowego systemu podatkowego nie nastąpi od razu, woli poczekać na zawarcie globalnego porozumienia w tej sprawie w ramach OECD . Jednak na radzie ministrów rząd decyduje się na zastosowanie „ podatku GAFA ” w wysokości 3%, co powinno pozwolić na zebranie 968 mln euro w ciągu roku. Podobnie rząd zatwierdził zasadę „ podatku Tobina ”, który musi pobierać 0,2% od kupna i sprzedaży akcji hiszpańskich spółek, których wartość rynkowa przekracza miliard euro. Oczekuje, że zabierze 850 milionów euro.
ten 11 lutegoNastępnie minister finansów María Jesús Montero informuje, że rząd przyjął nową wieloletnią ścieżkę finansów publicznych, która zakłada deficyt publiczny na poziomie 1,8% produktu krajowego brutto w 2020 roku, czyli o 0,7 punktu więcej niż zakładano rok wcześniej, co stanowi dodatkowe dziewięć miliardów euro. Montero opisuje tę nową trajektorię jako „o wiele bardziej realistyczne i elastyczne ramy niż te, które mieliśmy poprzednio” , dodając, że zatwierdzony przez rząd pułap wydatków publicznych wynosi 3,8%. Jednocześnie Nadia Calviño informuje, że prognozę wzrostu gospodarczego obniżono z 1,8 do 1,6% PKB, „zgodnie z prognozą głównych organizacji krajowych i międzynarodowych” . ten27 lutegoKongres zatwierdził nową trajektorię deficytu 164 głosami za, 150 przeciw i 19 wstrzymujących się, a brak niekorzystnego głosu republikańskiej lewicy w Katalonii ponownie okazał się decydujący. Senat ją ratyfikuje4 marca przy 133 głosach za, 103 przeciw i 14 wstrzymujących się, w tym ponownie ERC
W połowie miesiąca marzec 2020rząd de facto rezygnuje z przedstawienia projektu budżetu ze względu na koncentrację zasobów administracyjnych na zarządzaniu pandemią Covid-19 i wywołanym przez nią kryzysem gospodarczym. Mobilizacja znacznych zasobów publicznych i spodziewana recesja sprawiają, że prognoza wzrostu i trajektoria deficytu stają się przestarzałe. W związku z tym władza wykonawcza byłaby zmuszona wznowić czteromiesięczne przygotowywanie budżetu, a to dopiero po zniesieniu stanu gotowości. Przed Kongresem Sánchez zobowiązuje się również do przedstawienia „budżetu na odbudowę po przezwyciężeniu kryzysu” , przedstawiając go jako „superspołeczny” i „obrońca obywateli” .
Latem 2020, sporządzenie projektu ustawy o finansach wywołuje spory wśród większości. Podemos rzeczywiście dąży do zmobilizowania republikańskiej lewicy Katalonii (ERBN) i dlatego pragnie odłożyć prezentację budżetu na 2021 r. po wyborach parlamentarnych w Katalonii, które ograniczają strategię polityczną ERBN w Madrycie; dla Ministra Finansów konieczna jest dyskusja „ze wszystkimi partiami” , w tym prawicowymi partiami opozycyjnymi , takimi jak Ciudadanos i Partia Ludowa , w celu osiągnięcia „konsensusu” w przyszłym prawie finansowym, nawet jeśli oznacza to odejście poza szeregiem zobowiązań z umowy koalicyjnej, takich jak zniesienie reformy prawa pracy z 2012 roku czy podwyżki podatków od wysokich dochodów i dużych firm.
Rachunek budżetowy za 2021 została ostatecznie zatwierdzona w pierwszym czytaniu przez Kongres w dniu 3 grudnia 2020 r., 188 lub 187 głosami za zgodnie z różnymi głosami. Korzystając z przychylnego głosowania Republikańskiej Lewicy Katalonii, Euskala Herrii Bildu i katalońskiej Europejskiej Partii Demokratycznej , Pedro Sánchez uzyskał w ten sposób większą większość niż podczas swojej inauguracji 11 miesięcy wcześniej i mógł położyć kres prorogacji ostatniej. budżet, który zaproponowano w2018centroprawicowy rząd Mariano Rajoy . Senat z kolei ratyfikuje projekt budżetu państwa w dniu22 grudnia, bez żadnej poprawki, 145 głosami za, 118 przeciw i 2 wstrzymujących się, co pozwala na jego ostateczne przyjęcie bez potrzeby drugiego czytania w Kongresie. To pierwszy raz od czasu2015 aby ustawa finansowa została zatwierdzona przez parlament przed końcem roku kalendarzowego.
Covid-19 pandemia Decyzje gospodarcze i konsekwencjeRząd przyjmuje 12 marca 2020 r.„plan szok” w wysokości 18.225 miliardów euro przeznaczone na wsparcie hiszpańskiej gospodarki. W szczególności przewiduje sześciomiesięczne moratorium podatkowe dla osób prowadzących działalność na własny rachunek oraz małych i średnich przedsiębiorstw , uwolnienie 400 milionów euro z oficjalnego Instytutu Kredytowego (ICO) dla sektora turystycznego, przeniesienie do wspólnot autonomicznych 2,8 mld euro na finansowanie usług zdrowotnych i 25 mln euro na walkę z ubóstwem dzieci oraz uznanie zakażenia Covid-19 za wypadek przy pracy.
Nowy zestaw środków jest ogłaszany w dniu 17 marca, za prawie 200 miliardów euro, co odpowiada 20% hiszpańskiego PKB. Oprócz planu szokowego ogłoszonego pięć dni wcześniej, dyrektor zdecydował się przeznaczyć 100 miliardów euro na gwarancję kredytów bankowych dla firm, pięciokrotnie więcej niż początkowo przewidywano. Przedstawia „tarczę społeczną”, aby „chronić rodziny, firmy, osoby pracujące na własny rachunek” i którą „tylko władze publiczne mogą podrobić” . Naznaczony społecznymi skutkami kryzysu z 2008 r., Prezes Rządu wydał zatem moratorium na udzielanie kredytów hipotecznych oraz zakaz odcinania dostępu do wody, gazu, elektryczności i komunikacji dla osób znajdujących się w trudnej sytuacji. Pracownicy pozostający na utrzymaniu (ze względu na stan zdrowia, chorobę lub niepełnosprawność) będą mogli zreorganizować swój dzień pracy i skorzystać z telepracy. To samo dotyczy rodziców z powodu zamknięcia szkół. Sánchez podkreśla, że „telepraca jest uznawana za główny środek elastyczności, gdy pozwalają na to okoliczności” . Rada Ministrów31 marca podejmuje decyzję o przyznaniu pomocy w wysokości 430 euro pracownikom tymczasowym, których umowa wygasła i którzy nie są uprawnieni do zasiłku dla bezrobotnych, o wypłacaniu pomocy pracownikom domowym, którzy stracili pracę lub nie mogą już pracować, sześciomiesięczne moratorium na składki na ubezpieczenie społeczne osób prowadzących działalność na własny rachunek i MŚP, do zawieszenia eksmisji najmu na sześć miesięcy po zniesieniu stanu alarmowego, do przedłużenia umów najmu o sześć miesięcy, do zakazania odcięcia dostępu do wody, gazu lub energii elektrycznej wszystkim gospodarstwom domowym lub do zakazania podwyżki w planach telefonicznych.
ten 28 marca, Sánchez postanawia wzmocnić skutki odosobnienia w sektorze gospodarczym poprzez ograniczenie przepływu pracowników do podstawowej działalności gospodarczej. Początkowo przeciwny temu zabiegowi – domaganemu się zarówno przez swojego partnera Unidasa Podemosa, jak i przez opozycję oraz kilku przywódców terytorialnych – ze względu na jego skutki gospodarcze, prezes rządu po dwóch kolejnych dniach gwałtownego wzrostu liczby zgonów postanawia je podjąć. . W ten sposób utrzymywane są tylko czynności związane z zaopatrzeniem w żywność i zdrowie, a także wszystkie te, które można wykonać zdalnie. Wskazuje, że4 kwietniaże ograniczenie to przestanie obowiązywać, jak planowano, pięć dni później, dzień po Wielkim Czwartku i przewiduje, że tradycyjny most opóźni faktyczne uruchomienie danych sektorów w13 kwietnia.
Z turystyką stanowiącą 15% produktu krajowego brutto i 13% hiszpańskich miejsc pracy, gospodarka kraju może zostać poważnie dotknięta kryzysem zdrowotnym i popaść w recesję, ponieważ ożywienie w tych sektorach zależy od zniesienia środków ograniczających w kraju. , po wzroście o 2% w 2019 r., powyżej średniej strefy euro. Ponieważ liczba bezrobotnych wzrasta o 300 000, a Ubezpieczenia Społeczne straciły ponad 800 000 członków w marcu, rząd podejmuje decyzję o zakazie zwolnień, jednocześnie ułatwiając korzystanie z częściowego bezrobocia i zasiłków dla bezrobotnych. ten11 majarząd podpisuje porozumienie z partnerami społecznymi przewidujące możliwość utrzymania planów częściowego bezrobocia związanych z Covid-19 do-19 30 czerwcawykluczone są spółki, które nie mają wówczas prawa do wypłaty dywidendy w ciągu roku podatkowego oraz te, które mają miejsce zamieszkania w raju podatkowym.
Stan wyjątkowyten 13 marca 2020 r., rząd Kraju Basków ogłasza stan zagrożenia zdrowia, podczas gdy władze Wspólnoty Madrytu i Wspólnoty Walencji ogłaszają zamiar zamknięcia barów, restauracji, klubów nocnych, kin i wszystkich przedsiębiorstw handlu detalicznego z wyjątkiem tych zajmujących się żywnością, zdrowiem produkty i stacje benzynowe. Ze swojej strony władza katalońska postanawia narzucić ogólne ograniczenie ludności i zwraca się o wsparcie rządu hiszpańskiego w jego zastosowaniu, ponieważ nie ma umiejętności, aby go wdrożyć.
Sánchez ogłasza wieczorem swój zamiar spotkania się następnego dnia z radą ministrów w celu ogłoszenia stanu alarmowego , przewidzianego w artykule 116 Konstytucji , na 15 dni, aby stawić czoła pandemii Covid-19 . Po raz drugi od 1978 r. powołano się na ten zapis konstytucyjny. Podczas gdy w Hiszpanii odnotowano 4200 przypadków i 120 zgonów, prezydent rządu wskazuje, że chce podjąć „nadzwyczajne środki w celu zmobilizowania wszystkich zasobów państwa w celu ochrony zdrowia wszystkich” i zapowiada, że „będzie to bardzo trudne , ale zatrzymamy tego wirusa ” .
Po ponad siedmiogodzinnej naradzie ministrów, naznaczonej sporami między Ministrem Gospodarki Nadią Calviño a Ministrem Praw Społecznych Pablo Iglesiasem w sprawie środków gospodarczych i społecznych, które należy przyjąć, Sánchez przedstawia14 marcagłówne środki związane z ogłaszaniem stanu alarmowego. Rząd w szczególności dekretuje o zamknięciu ludności, Hiszpanie mogą wychodzić sami tylko po to, by zrobić zakupy, kupić lekarstwa lub iść do pracy. Z pewnymi wyjątkami sklepy detaliczne są zamknięte, podczas gdy ceremonie cywilne i religijne są ograniczone, a częstotliwość transportu publicznego zmniejszona o połowę. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych przejmuje kontrolę nad wszystkimi siłami policyjnymi, podczas gdy Ministerstwo Zdrowia staje się jedynym organem koordynującym działania, które należy podjąć w celu zwalczania rozprzestrzeniania się wirusa; wspólnoty autonomiczne zachowują zarządzanie usługami zdrowotnymi, ale podlegają decyzjom rządu centralnego. Następnego dnia odbył spotkanie w formie wideokonferencji z przewodniczącymi wspólnot autonomicznych . Po krytyce przewodniczącego Generalitat de Catalunya Quim Torra i przewodniczącego rządu baskijskiego Iñigo Urkullu za przywrócenie niektórych zdecentralizowanych uprawnień oraz przewodniczącej Wspólnoty Madrytu Isabel Díaz Ayuso za czas reakcji, Pedro Sánchez otrzymuje wsparcie wszystkich autonomicznych przywódców – z wyjątkiem Torry – którzy podpisują wspólny komunikat prasowy, w którym zobowiązują się do „wzmocnienia wspólnych działań wszystkich administracji” i utrzymania „płynnej i skutecznej komunikacji” we wszystkim, co dotyczy pandemia.
Zgodnie z przepisami konstytucyjnymi zwraca się o: 26 marcaupoważnienie Kongresu Deputowanych do przedłużenia stanu alarmowego do11 kwietnia, deklarując podczas tej sesji, w której uczestniczy 43 posłów, a 307 innych śledzi ją z dystansu, że „nie jest łatwo zadekretować powstrzymywanie, popierać je lub stosować ze strony obywateli, ale wszystko poza naszymi ideologiami , wiemy, że to jedyna alternatywa. Potrzebujemy czasu, aby pokonać koronawirusa” . Przedłużenie zostało przyznane 321 głosami za i 28 wstrzymującymi się, wszyscy z baskijskich i katalońskich separatystycznych grup parlamentarnych. On dał znać4 kwietnia że zamierza ponownie wystąpić o przedłużenie stanu alarmowego, aż: 26 kwietnia. Ta druga prorogacja otrzymuje zielone światło od deputowanych pięć dni później, z mniejszym poparciem niż w poprzednim głosowaniu, otrzymując 270 za, 54 przeciw i 25 wstrzymujących się, licząc z opozycją Vox i CUP .
ten 22 kwietniaKongres zatwierdza trzecie przedłużenie stanu alarmowego, do 10 maja, 269 głosami za i 60 przeciw, Ensemble pour la Catalogne przeciwstawia się mu w taki sam sposób jak Vox i CUP. Dostaje6 majaczwarte przedłużenie stanu gotowości o 178 głosów za, 75 przeciw i 97 wstrzymujących się, po wynegocjowaniu poparcia Ciudadanos i Baskijskiej Partii Nacjonalistycznej , straciło poparcie Partii Ludowej, która woli wstrzymać się od głosu, podczas gdy Republikańska Lewica Katalonii zmieniła się z powstrzymanie się od sprzeciwu. ten20 majaKongres zgadza się utrzymać stan alarmowy do 7 czerwca177 głosami za, 162 przeciw i 11 wstrzymujących się, Partia Ludowa zdecydowała się tym razem sprzeciwić. Stan alertu zostaje przedłużony po raz ostatni do21 czerwca, podczas głosowania zorganizowanego w dniu 3 czerwca z wynikiem 177 za, 155 przeciw i 18 wstrzymujących się, po negocjacjach na kilku szczeblach zapewniających zarówno poparcie Ciudadanos i Baskijskiej Partii Nacjonalistycznej, jak i wstrzymanie się od republikańskiej lewicy Katalonii.
ten 25 października, stan alarmowy jest ponownie ogłaszany przez Radę Ministrów na 15 dni. W przeciwieństwie do tej ogłoszonej na wiosnę, nie przewiduje ogólnego odosobnienia, ale zasady „ograniczenia poruszania się w nocy” – Pedro Sánchez odmawiający użycia terminu „godzina policyjna” – między 23:00 a 6:00. Podobnie nie ma przepisu o „scentralizowanym kierownictwie” ( mando único ) ze strony rządu centralnego, ponieważ przewodniczący wspólnot autonomicznych są uznawani za „władze delegowane” i powierza im się zadanie wydawania lub nie wydawania zakazu. przekraczania granic swoich terytoriów lub ich części, a także możliwość modulowania godziny policyjnej mniej więcej o jedną godzinę na początku i na końcu. Zamiarem realizowanym przez wykonawcę jest uzyskanie przedłużenia o sześć miesięcy później, tj. do9 maja 2021. Po debacie parlamentarnej, w której nie uczestniczy prezydent rządu, cztery dni później Kongres zatwierdza utrzymanie stanu alarmowego przez okres sześciu miesięcy, począwszy od9 października194 głosami za, 53 przeciw i 103 wstrzymujących się, dekret uzyskał poparcie w szczególności Republikańskiej Lewicy Katalonii , Ciudadanos , Baskijskiej Partii Nacjonalistycznej i Katalońskiej Europejskiej Partii Demokratycznej . Przy tej okazji rząd akceptuje, że Pedro Sánchez pojawia się przed deputowanymi co 60 dni, aby ocenić sytuację i skuteczność przyjętych środków.
Pozycjonowanie europejskieWspółpodpisuje 25 marcaz ośmioma innymi europejskimi przywódcami – m.in. prezydentem Republiki Francuskiej Emmanuelem Macronem i przewodniczącym włoskiej Rady Ministrów Giuseppe Conte – list podejmujący ideę prezesa Banku Portugalii stworzenia „wspólnego instrumentu dłużnego ” . Otrzymując przydomek „ coronabond ” , finansowałby system opieki zdrowotnej państw członkowskich dotkniętych Covid-19. Na Rada Europejska odbyła się następnego dnia w drodze wideokonferencji, Sanchez stanowczo sprzeciwia niejasny komunikat końcowy bez wyraźnego mandatu dla ministrów finansów strefy euro , zmuszając prezydenta Charles Michel przerobić tekst, który ostatecznie daje 15 dni od l ' Eurogrupy , aby propozycję odpowiedzi gospodarczej i budżetowej. Wraz z Conte, Sánchez apeluje następnie o skoordynowaną europejską odpowiedź w postaci „ Planu Marshalla ” , w którym rządy Niemiec i Holandii preferują reakcję narodową poprzez zawieszenie zasad Paktu Stabilności i Wzrostu .
Podczas debat holenderski minister finansów Wopke Hoekstra powiedział, że chciałby, aby Komisja Europejska wszczęła dochodzenie w celu ustalenia, dlaczego niektóre państwa nie mają wystarczającej swobody budżetowej, aby stawić czoła kryzysowi. Premier Holandii Mark Rutte , który ubolewa nad obrazem stanowczości, który powrócił z powodu tych uwag, deklaruje, że chce zorganizować trójstronne spotkanie z przywódcami Hiszpanii i Włoch, jednocześnie proponując utworzenie funduszu solidarności, który jego kraj w pewien sposób uzupełniłby pokaźny ” . Tłumaczy w ten sposób chęć „udzielenia darowizny, a nie pożyczki” , potwierdzając tym samym swój sprzeciw wobec łączenia długu publicznego. Zaplanowano na2 kwietnia, to telefoniczne spotkanie w obecności Charlesa Michela zostaje ostatecznie odwołane po tym, jak Giuseppe Conte poprosił o udział Angeli Merkel i Emmanuela Macrona, ponieważ z jego punktu widzenia każda decyzja, która mogłaby zostać podjęta podczas tego mini-szczytu, powinna być później z nimi ponownie przedyskutowana .
ten 5 kwietnia, Pedro Sánchez podpisał felieton w kilku europejskich gazetach, wzywając do „zjednoczonej, wyjątkowej, ekstremalnej i ambitnej odpowiedzi na rzecz zachowania naszego systemu gospodarczego i społecznego” oraz „do działania solidarnego: stworzenia nowego mechanizmu uwspólniania długu, aby działać jako jeden blok [...] i przygotować wielki plan ataku, aby zapewnić szybkie i solidne odbudowanie kontynentu” . Według niego „stawką jest przyszłość Europy”, ponieważ „miliony Europejczyków przyłączają się do unijnego projektu” i muszą mieć „powody, by dalej w niego wierzyć” .
Pod koniec posiedzenia Rady Europejskiej państwa członkowskie zgadzają się na:21 lipcaw sprawie planu naprawczego o wartości 750 miliardów euro, w tym ponad 300 miliardów euro w postaci dotacji bezpośrednich. Pedro Sánchez kwalifikuje ten pakt jako „wielkie porozumienie dla Europy i dla Hiszpanii” , uważając, że pisze „jeden z najpiękniejszych etapów Unii Europejskiej” i mówiąc, że jest zadowolony „do 95%” z powodu redukcji kwoty początkowo przewidziano pomoc bezpośrednią; Pablo Casado , przewodniczący Partii Ludowej , przywołuje ze swojej strony „dobre porozumienie”, które uważa, że treść stanowi „korektę” do polityki przewidywanej przez hiszpański rząd.
Pakty MoncloaPodczas ogłoszenia 4 kwietnia, o przyszłym przedłużeniu stanu gotowości, Pedro Sánchez wzywa również wszystkie siły polityczne, „niezależnie od ich ideologii” , do „pracy nad nowymi paktami z Moncloa , w celu ożywienia i odbudowy gospodarki i tkanki społecznej” . Według niego konieczne będzie podjęcie „transcendentalnych decyzji, które będą warunkować przyszłość najmłodszych” , co zakłada „o wiele silniejszą i bardziej zwartą jednostkę”, która będzie musiała istnieć „na wszystkich frontach: społecznym, instytucjonalnym, politycznym i Europejski ” . Wskazał do Kongresu Deputowanych pięć dni później, że zamierza zwołać w następnym tygodniu partie polityczne, partnerów społecznych i liderów wspólnot autonomicznych, które nie istniały w chwili 1977 r paktów. Go, „jeśli Firma jest zjednoczona do walki z wirusem, podział nie miałby sensu. Kto by na tym skorzystał? ” . Wzywa do „wielkiego porozumienia wszystkich sił, które chcą trzymać się razem, dla gospodarczej i społecznej odbudowy” Hiszpanii.
Prezydent Ciudadanos Inés Arrimadas szybko poparł zasadę propozycji przewodniczącego rządu, stając się pierwszym liderem partii, który poparł tę ideę. Jednak krytykuje go za to, że nie szukał już konsensusu w sprawie środków zdrowotnych i ekonomicznych, które należy podjąć, i wzywa go do współpracy w pierwszej kolejności ze stronami „mającymi poczucie państwa” , co wyklucza w swoich uwagach Podemos i katalońskich separatystów. I odwrotnie, nowe pakty z Moncloa są odrzucane przez prezydenta Partii Ludowej (PP) Pablo Casado , który potwierdza, że Sánchez „nie ma moralnego autorytetu” do żądania „lojalności i jedności” od opozycji, zachęca go do zaprzestania szukania „podstępu”. połykając historyczne sukcesy, aby ukryć dzisiejsze porażki”, a nie „rzucać kulami próbnymi, aby rozmyć odpowiedzialność i połączyć popełnione błędy” .
Sánchez i Casado – który woli jednorazowe umowy, ale nie tak uroczyste jak pakty z Moncloa – spotykają się na 20 kwietniapoprzez wideokonferencję w celu ustalenia warunków dialogu instytucjonalnego i społecznego pożądanego przez Prezesa Rządu. Ten ostatni po godzinie dyskusji przyjmuje kontrpropozycję lidera opozycji powołania komisji parlamentarnej, utworzonej proporcjonalnie do wyników wyborów powszechnych, mającej zaproponować środki gospodarcze, społeczne i zdrowotne, opierając się w szczególności na przesłuchanie partnerów społecznych i ekspertów. PP proponuje, aby Ana Pastor objęła przewodnictwo w komisji, ale koalicja rządowa jest temu przeciwna. ten7 maja, zostaje pokonana przez socjalistkę Patxi López, która otrzymuje poparcie Unidas Podemos , Baskijskiej Partii Nacjonalistycznej i kilku małych partii terytorialnych.
Podczas sesji plenarnej Kongresu Deputowanych w dniu 22 lipcaparlamentarzyści zatwierdzają dwa z czterech sprawozdań specjalnej komisji, dotyczące modelu zdrowia publicznego i zaangażowania Hiszpanii w sprawy europejskie. Dokument dotyczący polityki społecznej jest odrzucany zarówno przez prawicowe partie, które potępiają brak dotacji do szkół prywatnych, jak i nacjonalistów, którzy potępiają inwazję zdecentralizowanych władz; ta dotycząca polityki gospodarczej zostaje zawieszona z powodu błędu w głosowaniu. Głosowanie Kongresu jest jedynie orientacyjne, ponieważ nie zawiera żadnego przepisu normatywnego, władza wykonawcza zobowiązuje się do przygotowania kilku inicjatyw parlamentarnych w celu wdrożenia odrzuconych zaleceń, w szczególności medykalizacji domów dla osób starszych i ich powiązania ze szpitalem w celu ułatwienia podejmowania decyzji. opłata.
RecenzjePodczas przemówienia wygłoszonego dnia 14 marcaPablo Casado twierdzi, że „podziela oburzenie społeczeństwa hiszpańskiego” . Używając ostrego tonu, oświadcza, że „rząd pogrążył w niepokoju Hiszpanów zamkniętych w domu z powodu improwizacji i niezdolności do reagowania” . Według niego „opóźnienie Sancheza w zarządzaniu tym kryzysem miało oczywiste konsekwencje dla rozprzestrzeniania się pandemii w całej Hiszpanii” . Powołując się na „lojalność” i „poczucie państwa” , uważa, że „nie można wymagać od opozycji jedności, gdy rząd jest podzielony” . ten20 marca, Zajmując pomysł bronione przez dziesięć dni wcześniej rzecznik parlamentarny Cayetana Álvarez de Toledo , wzywa on pod znakiem zapytania organizację dużych wydarzeń z okazji Międzynarodowego Dnia Kobiet w8 marcastwierdzając, że „niestety liczby skażeń i zgonów zbiegają się ze szczytem masowych stężeń, który miał miejsce prawie dwa tygodnie temu” i dodaje, że „nieodpowiedzialne było zachęcanie ludzi do demonstracji” .
Przyjęcie bardziej pojednawczego tonu 18 marcapodczas sesji Kongresu zatwierdzającej środki wsparcia gospodarki i ludności Casado zwraca się do Prezydenta Rządu o pójście dalej poprzez nałożenie moratorium na czynsze osób w trudnej sytuacji, poprzez zniesienie składek na ubezpieczenia społeczne osób prowadzących działalność na własny rachunek w przypadku braku dochodów, ogólne obniżenie podatków i przeniesienie na terytoria 2,5 miliarda euro podatku VAT. I odwrotnie, rzecznik Vox , Iván Espinosa de los Monteros , postanawia wygłosić radykalne przemówienie, potępiając, że Pedro Sánchez i Pablo Iglesias tworzą „bardzo niebezpieczny duet dla Hiszpanii. Jesteś zagrożeniem dla przetrwania Narodu, jeśli uda ci się zrealizować swoje plany i idee” . Uważa ponadto, że „Iglesias darzy Hiszpanów takim samym uczuciem, jak Józef Stalin do Rosjan, Fidel Castro do Kubańczyków czy Nicolás Maduro do Wenezuelczyków. To znaczy żaden. Kruchi, chorzy czy ludzie w trudnej sytuacji nic dla niego nie znaczą” .
Po ogłoszeniu stanu alarmowego Quim Torra odmawia, by „rząd hiszpański konfiskował nasze kompetencje w dziedzinie zdrowia publicznego, bezpieczeństwa i transportu” . Mówi: „potrzebujemy wsparcia, a nie recentralizacji” . Rzecznik katalońskiego rządu Meritxell Budó (ca) , przypominając, że władze Wspólnoty Autonomicznej chcą zamknięcia swoich granic administracyjnych, utrzymuje, że „nie pozwolimy, aby nasze uprawnienia zostały podważone, zwłaszcza widząc, że hiszpański rząd reaguje późno i źle” . Ze swojej strony Iñigo Urkullu pragnie, aby „środki, które mogłyby zostać przyjęte w Radzie Ministrów, uwzględniały terytorialny model państwa, podstawową konfigurację systemu prawnego i decentralizację” . Dwa dni później władza katalońska ogłosiła, że przygotowała projekt uchwały zakazującej wszelkich form wysiedlania mieszkańców, ale przyznała, że nie może ona wejść w życie bez podjęcia przez władze państwowe. Doradca spraw wewnętrznych Miquel Buch (ca) wyjaśnia, że „w przypadku braku stanu gotowości postawilibyśmy sprawę przed sądem, ale nie tym razem” i atakuje Sáncheza za jego patriotyczne akcenty, oskarżając go o „udrapowanie flagi narodowej”. ” .
Jego ojciec, Pedro Sánchez, był w szczególności dyrektorem Narodowego Instytutu Sztuk Scenicznych i Muzyki (INAEM) za czasów minister kultury Carmen Alborch . Jego matka, Magdalena Pérez-Castejón, jest urzędnikiem Ubezpieczeń Społecznych. Ma starszego brata, Davida Sáncheza, lepiej znanego pod pseudonimem David Azagra.
Na imprezie w 2005poznaje Begoñę Gomez. Pobrali się rok po spotkaniu, podczas ceremonii cywilnej, która odbyła się w Madrycie i której przewodniczył Trinidad Jiménez .
Urodzona w Bilbao i wychowana w Valderas , Begoña Gómez studiowała marketing w ESIC Business & Marketing School w Madrycie . Tam uzyskała tytuł magistra zarządzania przedsiębiorstwem. w1999jest rekrutowana przez firmę Task Force , gdzie doradza organizacjom pozarządowym, takim jak Greenpeace , Oxfam i Amnesty International . Gdy w 2014 roku Inmark wchłonęła zatrudniającą ją firmę, awansowała na stanowisko dyrektora doradztwa zewnętrznego i odpowiadała za rekrutację pracowników odpowiedzialnych za zbiórkę darowizn.
Podczas ujawniania skandalu związanego z wykorzystywaniem seksualnym w Oxfam , nazwisko Gomez jest błędnie wymieniane jako dyrektor zarządzający hiszpańskiego oddziału organizacji pozarządowej, mimo że jest tylko klientką jego firmy.
Jest rekrutowana w sierpień 2018przez Enterprise Institute na prowadzenie centrum rozwoju projektów działań społecznych w Afryce . W poprzednim miesiącu poprosiła o zwolnienie z grupy Inmark . Na portalach społecznościowych ta rekrutacja jest gorzko komentowana: niektórzy internauci potępiają rekrutację podyktowaną pozycją polityczną jej męża, podczas gdy inni – w tym kataloński deputowany niepodległościowy Gabriel Rufián – bronią go, przywołując jego liczne dyplomy, jego wieloletnie doświadczenie zawodowe w danym sektorze oraz praktycznie brak dotacji publicznych otrzymywanych przez Instytut.
ten 15 marca 2020 r., Begoña Gómez uzyskała pozytywny wynik testu na Covid-19 .
Begoña Gómez i Pedro Sánchez mają dwie córki: Ainhoę, urodzoną w 2005 roku i Carlotę, urodzoną dwa lata później. Rodzina mieszka w dzielnicy Somosaguas, w Pozuelo de Alarcón , we wspólnocie Madrytu . Kiedy Sánchez doszedł do władzy wczerwiec 2018, przenoszą się do pałacu Moncloa , gdzie prezydent rządu ma oficjalne zakwaterowanie, podczas gdy Begoña Gómez wolała zachować swoją rodzinną rezydencję.