Ustawa z dnia 28 pluviôse roku VIII jest francuska ustawa ogłoszona dnia 28 pluviôse rok VIII , tj 17 lutego 1800. Jest to wtedy jedno z pierwszych głównych praw konsulatu za Napoleona, który chciał zreformować i profesjonalizować administrację rewolucyjną. Jego oficjalna nazwa to wówczas „ ustawa o podziale terytorium Republiki i administracji ”. Ustawa zawiera dwa tytuły, grupowanie 24 pozycji (pierwszy tytuł jest zredukowane do artykułu 1 st ) i dodatku.
Ustawa ta została w dużej mierze opracowana przez Chaptal , który był wówczas tymczasowo odpowiedzialny za Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i wkrótce zostanie oficjalnie mianowany jego szefem.
Artykuł 4 został uchylony przez 11 ° IV artykułu 7 rozporządzenia nr 2006-460 z dnia 21 kwietnia 2006 odnoszące się do części legislacyjnej ogólnego kodeksu własności osób publicznych.
Nowa ustawa przewiduje cztery poziomy podziału terytorialnego:
Wydziały, kantony i gminy nie są niczym nowym; z drugiej strony dzielnice są zastępowane mniejszymi, ale większymi okręgami . Załącznik do ustawy zawiera listę wydziałów i powiatów. Ta lista zmieni się niewiele do 1926 roku .
Każdy wydział jest zarządzany przez trzy organy:
Prefekt musi odgrywać ważną rolę, o ile artykuł 3 stanowi, że „prefekt będzie odpowiedzialny wyłącznie za administrację”.
Rada generalna, składająca się z szesnastu do dwudziestu czterech członków, w zależności od departamentu, powołuje przewodniczącego i sekretarza.
Rada Generalna ma przede wszystkim uprawnienia budżetowe i fiskalne : rozdziela bezpośrednie składki i decyduje o wnioskach o obniżenie tych składek; przygotowuje budżet i zatwierdza rozliczenia. Może też wyrazić opinię na temat potrzeb resortu i przekazać ją Ministerstwu Spraw Wewnętrznych .
Rada prefektury jest jurysdykcją odpowiedzialną za orzekanie w wydziałowych sporach administracyjnych dotyczących robót publicznych, wkładów bezpośrednich i dziedzin narodowych (dawny art. 4). Wydaje się, że niedawne uchylenie tego artykułu nie odebrało kompetencji jurysdykcji administracyjnej w tych dziedzinach, Rada Stanu nadal uznaje się za kompetentną na mocy zasad orzecznictwa ani uchylonego przepisu ustawodawczego, jak wyjaśniono w wypowiedzi komisarza rządowego ( funkcja, która od tego czasu stała się sprawozdawcą publicznym) Emmanuel Glaser w swoich wnioskach w sprawie, która była podstawą decyzji Rady7 sierpnia 2008, Paryska spółka wodociągowa.
W każdej dzielnicy znajdują się:
Rola rady dystryktu jest mniej więcej taka sama, jeśli chodzi o obszar dystryktu, jak rady generalnej w departamencie. Jednak opinie rady są przekazywane prefektowi.
Każda gmina ma burmistrza i zastępcę. Gmina liczy 5000 mieszkańców i ma komisarza policji. Powyżej 10 000 mieszkańców liczba posłów i komisarzy stopniowo rośnie, a komisarz generalny podlega bezpośrednio prefektowi.
Prawo przewiduje również radę gminną liczącą od dziesięciu do trzydziestu członków w zależności od liczby mieszkańców gminy. Rada reguluje budżet , zasady dotyczące pastwisk i zbiorów , podział prac związanych z utrzymaniem gminy, propozycje pożyczek oraz czynności prawne.
Prawo ustanawia specjalny reżim dla Paryża . Stolica podzielona jest na dwanaście okręgów , na czele których stoi burmistrz i dwóch zastępców oraz komisarz policji.
Paryż jako całość nie ma burmistrza; Władza prefektury jest dzielona między prefekta Sekwany i prefekta policji . Rada generalna Sekwany pełni funkcje rad miejskich pozostałych gmin.
Prawo przyczynia się również do ustanowienia prawdziwej sprawiedliwości administracyjnej , po utworzeniu Rady Państwa przez Konstytucję roku VIII .
Tę sprawiedliwość zapowiadają rady prefektury, którym przewodniczy prefekt i liczące od trzech do pięciu członków.
Mieszczą się w zakresie ich kompetencji:
Te różne przedmioty stanowią dużą część tradycyjnych spraw sądownictwa administracyjnego.
Rada prefektury ogłasza wieloma głosami, ale w przypadku remisu głos decydujący zachowuje prefekt.
Wiele elementów ustawy z 28 Pluviôse VIII roku, nawet jeśli zmieniło się brzmienie, pozostaje w organizacji administracyjnej:
Z drugiej strony rady prefektur zniknęły w 1953 roku na rzecz międzyresortowych trybunałów administracyjnych .