Aby umożliwić przeprowadzenie demokratycznych wyborów , procedura wyborcza każdego kraju precyzyjnie określa tryb zbierania i liczenia głosów, aby zagwarantować, że wyborca może swobodnie wyrazić swój głos i że wyniki wyborów są. określone w szczery sposób, unikając różnych mechanizmów fałszerstw wyborczych .
We Francji , w przypadku wyborów politycznych, procedurę tę określa zasadniczo pierwsza część ordynacji wyborczej w ramach zasad określonych w konstytucji . Głosowanie jest zawsze tajne .
Niniejszy artykuł nie dotyczy przepisów właściwych dla każdego rodzaju głosowania, w szczególności w odniesieniu do zgłaszania kandydatur, zasad kwalifikacji, zasad zapewniających równą reprezentację obu płci w niektórych wyborach (w szczególności wyborach samorządowych, resortowych i regionalnych). ). Aby zapoznać się z tymi przepisami, warto zapoznać się z określonymi artykułami, którymi są w szczególności: „ Wybory samorządowe we Francji ”, „ Wybory ministerialne we Francji ”, „ Wybory regionalne we Francji ”, „ Wybory ustawodawcze we Francji ”, „ Wybory senatorskie we Francji ”. ”, „ Wybory prezydenckie we Francji ”, „ Referendum we Francji ” i „ Wybory do Parlamentu Europejskiego ”.
Nie dotyczy to również ustaleń finansowych dotyczących życia publicznego, które można znaleźć w szczególności w artykule Finansowanie życia politycznego i wyborczego we Francji , ani organizacji organów wybieranych na zakończenie każdych wyborów.
Z drugiej strony, te zasady organizacji wyborów są często transponowane we Francji do sondaży podlegających innym reżimom prawnym, takich jak wybory zawodowe, wybory do zarządów instytucji publicznych (uniwersytety) lub prywatnych (walne zgromadzenia firm lub stowarzyszeń, ale z mniej lub bardziej silnymi cechami szczególnymi ze względu na specyfikę rozpatrywanych organizacji lub ich tradycje społeczne).
W głosowaniach mogą wziąć udział tylko wyborcy wpisani do spisu wyborców w swoim lokalu wyborczym lub posiadający decyzję sędziego sądu rejonowego o nakazaniu wpisu.
Listy wyborcze są sporządzane na stałe w każdej gminie i są corocznie aktualizowane z upoważnienia komisji administracyjnej utworzonej dla każdego lokalu wyborczego, burmistrza lub jego przedstawiciela, delegata administracji powołanej przez prefekta , lub sub-prefekt i delegat wyznaczony przez prezesa Tribunal de grande instance .
Od listopad 2009, we Francji istnieje możliwość złożenia wniosku o wpis do list wyborczych za pośrednictwem procedury online. Obywatele muszą zalogować się do mon.service-public.fr , jednego portalu umożliwiającego dostęp do procedur on-line administracji. Może złożyć swoją prośbę za pośrednictwem tej strony internetowej. Na chwilę obecną istnieje procedura rejestracji na listach wyborczych kilku gmin pilotażowych, ale system ma się rozwijać w oparciu o wolontariat gmin.
Dokonuje się rozróżnienia między samą listą wyborczą , która dotyczy wyborców narodowości francuskiej , a listą uzupełniającą , która obejmuje obywateli będących obywatelami państwa członkowskiego Unii Europejskiej , w przypadku otwartych dla nich głosów francuskich, która jest obecnie wybory Wybory europejskie i samorządowe .
Każdy wyborca ma obowiązek wpisania się na listę wyborczą (i tylko jedną), ale naruszenie tego obowiązku nie podlega żadnym sankcjom, z wyjątkiem uniemożliwienia oddania głosu przez niezarejestrowanego obywatela.
Wpis na listę wyborców wynika z wniosku wyborcy. Jednak ponieważ prawo10 listopada 1997 r., młodzi ludzie, którzy osiągną pełnoletność, są zwykle automatycznie wpisywani na listę urzędu miasta swojego miejsca zamieszkania, na podstawie informacji uzyskanych w szczególności ze spisu wojskowego i akt ubezpieczenia społecznego . Komisje wyborcze mogą jednak poprosić je o udowodnienie obywatelstwa i miejsca zamieszkania.
W rzeczywistości do umieszczenia na liście wyborczej kwalifikują się tylko:
„1° Wszyscy wyborcy, którzy mają rzeczywiste miejsce zamieszkania w gminie lub mieszkają tam co najmniej sześć miesięcy;
2° Osoby, które w roku złożenia wniosku o wpis do rejestru stawią się po raz piąty bez przerwy na liście jednej z gminnych składek bezpośrednich, a jeśli nie mieszkają na terenie gminy, zadeklarowały chęć skorzystania z praw wyborczych. Każdy wyborca może być wpisany na tę samą listę co jego małżonek na mocy tego przepisu;
3° Osoby podlegające obowiązkowi zamieszkania w gminie jako urzędnicy publiczni. "
- Wyciąg z art. L 11 kodeksu wyborczego
.
Obywatele francuscy emigranci , żołnierze , ich małżonkowie , marynarze , a także bezdomni korzystają jednak z przepisów umożliwiających im wpisanie się na listy wyborcze gmin, z którymi prawo przypisuje im powiązania.
Pojęcie rzeczywistej siedziby oznacza, że podobnie jak w przypadku uzyskania dowodu tożsamości , osoba może udowodnić swoje miejsce zamieszkania za pomocą jakichkolwiek środków (faktura, itp) to niekoniecznie jest siedziba prawna (np mieszkania na nie- budynku ziemi ).
Na liście wyborczej wymienia się nazwisko , imiona, adres, datę i miejsce urodzenia wszystkich elektorów. Jest publiczny, aby każdy wyborca mógł się z nim zapoznać, aw razie potrzeby zakwestionować rejestrację osób, które nie byłyby uprawnione do stawienia się w nim. Wyzwanie to rozstrzyga Sąd Okręgowy.
Każdy wyborca, każdy kandydat i każda partia lub grupa polityczna może otrzymać i skopiować listę wyborczą. To właśnie ten przepis pozwala na przeprowadzenie prawyborów .
Prowadzenie list nastręcza obecnie szereg problemów. Na przykład szacuje się, że milion wyborców jest rejestrowanych dwukrotnie.
Jednolity Rejestr Wyborców (REU) jest ustanowiony ustawą 1 st sierpień 2016. Celem Jednolitego Rejestru Wyborców (REU) jest zarządzanie procesem wyborczym i zwiększenie wiarygodności list wyborczych. Umożliwia ciągłą aktualizację list wyborczych z inicjatywy gmin, które przystępują do rejestracji i skreślania wyborców z listy lub INSEE na podstawie informacji przekazywanych przez różne administracje. Informacje niezbędne do prowadzenia i aktualizacji jednolitego rejestru wyborców są przekazywane drogą elektroniczną. - Listy wyborcze są stałe, a wnioski o rejestrację składa się nie później niż w szósty piątek poprzedzający wybory. Sporządzany jest raport dla MSW, w którym stwierdza się, że „Stworzenie spisu umożliwiło aktualizację list wyborczych i racjonalizację ich zarządzania (eliminacja podwójnej lub wielokrotnej rejestracji oraz zmarłych wyborców), a wszystko to poprzez oferowanie nowych usług (rejestracja poza31 grudnia, weryfikacja jego sytuacji wyborczej, sprostowanie błędnych danych stanu cywilnego, rejestracja on-line). Raport wskazuje, w jaki sposób REU może obecnie pozwolić na ewolucję prawa wyborczego (ograniczenie przypadków skreślenia z listy, rozszerzenie automatycznych rejestracji na młodych dorosłych w wieku 19 lat, uproszczenia w przypadku zmiany adresu, ochrona danych osobowych. ) oraz zarządzanie procesem wyborczym (dematerializacja pełnomocnictw, ograniczenie rozsyłania kart wyborczych, cyfrowe przesyłanie propagandy wyborczej dla Francuzów mieszkających za granicą), którego realizację powinno ułatwić stałe wsparcie gmin”.
Terytorium, na którym mieszkają wyborcy, jest podzielone administracyjnie. Wybory są organizowane przez gminy, które z tej okazji utworzyły jeden lub więcej lokali wyborczych .
Wyznaczenie tych urzędów i ich jurysdykcji geograficznej określa dekret prefekta.
Każdy lokal wyborczy składa się z prezydenta, którym jest burmistrz lub radny gminy, lub w przypadku większej liczby urzędów niż radnych, wyborca wyznaczony przez burmistrza.
Każdy kandydat lub lista kandydatów powołuje asesora , tak aby ich udział w urzędzie zapobiegał ingerencji fałszerstw wyborczych . Jeżeli kandydaci powołują mniej niż dwóch asesorów , burmistrz powołuje ich spośród radnych gminy, a w przeciwnym razie spośród elektorów gminy.
Członkowie biura wyznaczają wybranego przez siebie sekretarza spośród elektorów gminy, odpowiedzialnego w szczególności za sporządzanie protokołów.
Biuro odpowiada głównie za:
Ponadto każdy kandydat lub lista kandydatów może wyznaczyć w każdym urzędzie delegata odpowiedzialnego za kontrolę wszystkich czynności wyborczych i uprawnionego do zgłaszania wszelkich uwag i zastrzeżeń, o których mowa w protokole.
Materialnie urzędy są zazwyczaj umieszczane w lokalach miejskich (ratusz, ratusz, szkoła itp.). Obejmują one w szczególności stół wypisowy, na którym umieszczane są koperty i karty do głosowania; kabiny do głosowania; stół do głosowania, na którym siedzą członkowie lokalu wyborczego i na którym znajduje się urna wyborcza, której co najmniej 4 boki są przezroczyste i wyposażone w dwa różne zamki; listę podpisów . Od wyborów w 2007 r. urzędy te muszą przestrzegać zasad dostępności dla osób niepełnosprawnych . Co najmniej jedna kabina do głosowania i urna wyborcza muszą być również dostępne dla osób niepełnosprawnych.
Wyborca musi głosować sam, koniecznie w lokalu wyborczym, w którym jest zarejestrowany, oraz w dniu wyborów. Nie ma zatem procedury wczesnego głosowania . Wyborca nieobecny może jednak w niektórych przypadkach udzielić pełnomocnictwa innemu wyborcy w swojej gminie lub, w przypadku ekspatriantów, głosować w punkcie wyborczym za granicą podczas wyborów krajowych.
W przypadku większości wyborów kandydaci i listy muszą przedłożyć swoją kandydaturę z wyprzedzeniem, zwykle w prefekturze lub podprefekturze. Muszą dołączyć różne dokumenty potwierdzające, aby zapewnić zarejestrowanie swojej kandydatury i otworzyć konto kampanii zapewniające przestrzeganie zasad finansowania wyborów.
Wyznania wiary i karty do głosowania kandydaci i listy są drukowane i przesyłane w odpowiednim czasie organowi odpowiedzialnemu za ich wysłanie.
Komisja ta zapewnia ich przekazanie pocztą każdemu wyborcy i wysyła karty do głosowania do lokali wyborczych.
Wyświetlacz wyborczy organizowany jest przez Kodeksu Wyborczego. Jest on dostarczany przez kandydatów na panelach udostępnionych im przez gminy, przy ścisłym poszanowaniu równości między każdym kandydatem.
Głosowanie odbywa się jednego dnia, w niedzielę i zwykle odbywa się w godzinach od 8:00 do 19:00 (od wyborów prezydenckich 2017; 18:00 do tego czasu). Te godziny mogą zostać zmienione na mocy dekretu prefektury: czas otwarcia może zostać przesunięty do przodu lub czas zamknięcia może zostać opóźniony, bez przekraczania godziny 20:00.
W dniu wyborów każdy wyborca udaje się do swojego lokalu wyborczego ze swoją legitymacją wyborcy oraz, w przypadku gmin powyżej 1000 mieszkańców, dokumentem tożsamości.
Przewodniczący lokalu wyborczego, który dysponuje policją zgromadzenia i może zażądać interwencji policji lub żandarmerii, zapewnia spokój operacji wyborczych i gwarantuje brak dyskusji wyborców wewnątrz urzędu
Wyborca to stół, na którym znajdują się koperty i karty do głosowania wszystkich kandydatów, którzy zapewnili jedną lub więcej kabin do głosowania oraz stół, na którym umieszczona jest przeźroczysta urna i lista wyborców . Ta kopia spisu wyborców pozwala z jednej strony zapewnić lokalowi wyborczemu, że osoba, która chce głosować, jest tam należycie zarejestrowana, az drugiej strony otrzymuje podpis wyborcy po oddaniu przez niego głosu. Ta sama lista do głosowania jest używana w obu turach wyborów.
Jest tylko jedna urna wyborcza i tylko jedna lista do głosowania, aby ograniczyć ryzyko oszustwa. Istnieje kilka kabin do głosowania (jedna na trzystu wyborców), aby dać obywatelom czas na swobodne wybranie swojego głosu, bez blokowania kolejki, przy jednoczesnym zagwarantowaniu tajności głosowania. Należy zapewnić dostępność dla osób niepełnosprawnych.
Koperty są „nieprzezroczyste, niezaklejone i jednolitego typu dla każdego kolegium elektorów”.
„Wchodząc do lokalu wyborczego, wyborca, po zweryfikowaniu jego tożsamości według ustalonych zasad i zwyczajów lub po wykazaniu prawa do głosowania przez przedłożenie postanowienia sędziego sądu organu nakazującego jego rejestrację lub orzeczenia Sąd Kasacyjny, unieważniając wyrok, który orzekałby jego uchylenie, sam zabiera kopertę. Nie opuszczając pokoju wyborczego, musi sam udać się do tej części pokoju, która ma go ukryć przed wzrokiem, gdy wkłada kartę do głosowania do koperty; następnie wyjaśnia prezydentowi, że ma przy sobie tylko jedną kopertę; prezydent obserwuje to bez dotykania koperty, którą wyborca wprowadza do urny wyborczej. "
- Paragraf pierwszy artykułu L 62 Kodeksu Wyborczego
Następnie wyborca sam podpisuje listę do głosowania.
Głosowanie elektroniczne zostało niedawno utworzone w niektórych francuskich miastach. W lokalach wyborczych wyposażonych w urządzenie do głosowania wyborca weryfikuje swoją tożsamość lub udowadnia swoje prawo do głosowania i rejestruje swój głos przez urządzenie do głosowania, a następnie podpisuje listę do głosowania.
Głosowanie we Francji jest zwykle osobiste i tajne. Od tej zasady odstępuje się jedynie od głosowania przez pełnomocnika , ustanowionego w 1975 r. w celu zastąpienia głosowania korespondencyjnego, które dopuszczało wiele oszustw, a polegającego na zwróceniu się przez wyborcę do innego wyborcy, Francuza lub obywatela „ UE ” , aby głosował w jego imieniu.
„Z prawa głosowania przez pełnomocnika mogą skorzystać, na swoje żądanie, następujące osoby:
a) Wyborcy oświadczają honorowo, że z powodu obowiązków zawodowych, z powodu niepełnosprawności, ze względu na stan zdrowia lub z powodu pomocy udzielonej choremu lub osoba niepełnosprawna nie ma możliwości obecności w gminie meldunkowej w dniu głosowania lub uczestniczenia w nim pomimo obecności w gminie;
b) Wyborcy zaświadczają honorowo, że z powodu obowiązków szkoleniowych, przebywania na wakacjach lub zamieszkania w innej gminie niż ta, w której są wpisani na listę wyborców, nie są obecni w swojej gminie rejestracji w dniu głosowania ;
(c) Osoby tymczasowo aresztowane i osadzeni odbywający karę niepowodującą niezdolności wyborczej . "
- art. L.71 kodeksu wyborczego
Pełnomocnictwo ustanawia z góry sędzia pokoju, jego urzędnik, policjant lub żandarm, wyznaczony przez sędziego rezerwista z policji lub żandarmerii, na wniosek konsula Francji i w obecności wyborcy, który nie może głosować osobiście na rzecz innego wyborcy z tej samej gminy.
Może to być tylko posiadacz co najwyżej dwóch pełnomocników, z których tylko jeden ma siedzibę we Francji. Będzie on mógł głosować w imieniu swojego mocodawcy tylko wtedy, gdy zainteresowana gmina otrzymała jedną z części pełnomocnictwa drogą pocztową: konieczne jest zatem udzielenie pełnomocnictwa w terminie umożliwiającym taką transmisję.
Pełnomocnictwo jest zwykle ustanawiane w siedzibie organu, który je ustanawia, ale można je przenieść do domów chorych, szpitali lub więzień. Można go ustanowić dla danej karty do głosowania lub dla wszystkich kart do głosowania w określonym okresie, nieprzekraczającym jednego roku (lub 3 lat w przypadku Francuzów mieszkających poza Francją).
Po zamknięciu głosowania lokal wyborczy rozpoczyna fazę liczenia głosów w obecności i pod kontrolą delegatów kandydatów oraz opinii publicznej.
W tym celu urząd liczy przede wszystkim liczbę podpisów widniejących na liście podpisów i wymienia ją w minutach przed otwarciem urny wyborczej i odnotowaniem w niej liczby kopert. maszyna do głosowania).
Rozbieżność między tymi dwiema liczbami jest możliwa, zwłaszcza jeśli operacje wyborcze nie zostały przeprowadzone z należytym rygorem. Ewentualna rozbieżność jest odnotowywana w protokole, w celu umożliwienia sprostowania lub unieważnienia wyników urzędu przez sąd.
Następnie rozpoczyna fazę liczenia głosów.
Liczenie odbywa się na stołach, wokół których obywatele mogą krążyć, aby sprawdzić postęp operacji.
Urna wyborcza jest otwarta; koperty są pogrupowane w setki, aby można je było policzyć, a następnie rozebrać.
Tabele składają się z 4 kasjerów, wyborców, którzy potrafią czytać i pisać. Są oni mianowani przez kandydatów, a w razie ich braku przez zarząd; Do każdej tabeli przypisanych jest 100 kopert.
Prawo definiuje proces liczenia.
Maszyny do głosowania otwiera się kluczem i drukowany jest bilet, na który obywatele mogą patrzeć.
Nie jest to zatem kwestia relacjonowania ściśle mówiąc.
W przypadku maszyn do głosowania metody liczenia nie są już znane wyborcom ani kontrolerom. Jeżeli maszyna jest manipulowana przez producenta, serwis lub osobę trzecią, wyborca lub kandydaci nie mogą się o tym dowiedzieć. W porównaniu z głosowaniem papierowym, kontrola uczciwości wyborów jest zatem przeniesiona z obywatela na państwo, które ustawia maszyny, oraz na firmy, które je obsługują. Zwiększa to ryzyko fałszerstw wyborczych, zwłaszcza że obowiązujące prawo nie nakłada obowiązku przejrzystości kodu źródłowego maszyn do głosowania .
Wyniki każdego lokalu wyborczego są przedmiotem szczegółowego raportu sporządzanego w dwóch egzemplarzach oraz są publikowane i wywieszane poza lokalem wyborczym.
Jeżeli w gminie jest kilka lokali wyborczych, protokół przesyłany jest do urzędu miasta, gdzie sporządzany jest raport centralizacyjny, również w dwóch egzemplarzach. Wyniki są publikowane przez prezesa głównego lokalu wyborczego i wywieszane w ratuszu.
Kopia protokołu z każdego lokalu wyborczego, jak również sprawozdanie centralne wraz ze wszystkimi dokumentami uzupełniającymi (w szczególności kartami do głosowania uznanymi za puste lub nieważne) oraz listą do głosowania są przesyłane do prefektury lub podprefektury, gdzie protokół są sprawdzane. Wyniki wszystkich lokali wyborczych są następnie przekazywane do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, które zapewnia zliczanie wyników krajowych.
Protokoły i dokumenty uzupełniające są przechowywane w prefekturze w celu udostępnienia sądom, które zostałyby zajęte w przypadku zakwestionowania wyników wyborów.
Te kolejne centralizacje pozwalają osobom, które uczestniczyły w różnych głosowaniach, upewnić się, że brane pod uwagę wyniki są rzeczywiście tymi wynikającymi z tych głosowań, a tym samym ograniczyć ryzyko fałszerstw wyborczych .
Niektórzy myślą lub „słyszeli”, że pewne praktyki są zakazane w lokalach wyborczych. W dobrej wierze ci ludzie obwiniają rzekomego „winowajcę”. Czasami jednak taka praktyka jest dozwolona i może prowadzić do kontrowersji podczas operacji głosowania.
Członkowie lokalu wyborczego, przewodniczący i asesorzy podlegają ścisłej neutralności. zabrania się im w jakikolwiek sposób, zwłaszcza odzieży, pokazywać swojej ideologii. Tak więc we Francji doszło do konfliktów, kiedy asesorzy z biura pojawili się w islamskim welonie. Na przykład Rada Stanu zabroniła asesorom lokalu wyborczego noszenia koszulek w kolorach jednej z obecnych list. Wyrok ten ustanawia precedens.
Z drugiej strony ta neutralność nie jest na ogół wymagana od wyborców. Muszą po prostu szanować innych wyborców, a zatem nie nawracać. Odnośnie ubioru: „Nie ma ograniczeń wolności ubioru ze względu na dobre obyczaje, o ile nie utrudnia to kontroli tożsamości” . Istnieje jednak kilka rzadkich konfliktów. Tak więc, w ciągu 2015 roku wyborach wydziałowych , A rabin złożył skargę, ponieważ członek wyborczym zastanawiał się, czy nie powinien on zdjął kippah podczas głosowania. Rabin czuł, że ta osoba robi akcję zabraniającą mu głosowania. Podobnie, zawoalowane kobieta została upoważniona do głosowania, mimo odmowy osobę oceniającą, podczas komunalnych wyborach z Lunel w 2014. Odwrotnie , mieszkaniec Toulouse został zakazany od głosowania do wyborów komunalnych w 2014 roku, bo miał na sobie bluzę z tej Manif dla wszystkich . Przewodniczący lokalu wyborczego uniemożliwił mu głosowanie za „rzucającym się w oczy noszeniem znaku politycznego”.
Wymóg neutralności w ubiorze wyborców podobny do ubioru posłów groziłby naruszeniem wolności jednostki: „pozostaje do zobaczenia, czy ten model obowiązku neutralności w odniesieniu do ubioru mógłby być nałożony na samych wyborców, nawet bez naruszania ich jednostki wolność” .
Jednak sędzia wyborczy ostrzegał w 2001 r. przed drugą turą wyborów prezydenckich, że może zostać nakłoniony do nałożenia sankcji jako sędzia wyborczy, jeśli „niektórzy wyborcy pokażą sens swojego głosowania przez ostentacyjny strój” . Rzeczywiście, „zachowania te byłyby sprzeczne z tajnością głosowania, zasadą przewidzianą w art. 3 Konstytucji i przywołaną w art. L. 59 kodeksu wyborczego. Art. L. 113 tego samego kodeksu podlega sankcjom karnym, grzywnie w wysokości 15 000 euro i pozbawieniu wolności do jednego roku lub tylko jednej z tych dwóch kar, każdy, kto umyślnie naruszając prawo naruszył lub usiłował naruszyć tajność głosowania. Zgodnie z art. L 113: „[...] każdy, zarówno w komisji administracyjnej, miejskiej, w lokalu wyborczym, jak iw urzędach urzędów miejskich, prefektur lub podprefektur, przed, w trakcie lub po głosowaniu , w drodze dobrowolnego naruszenia prawa lub dekretów prefekturalnych [...]. naruszył lub usiłował naruszyć tajność karty do głosowania, podważył lub usiłował podważyć jej szczerość, uniemożliwił lub usiłował uniemożliwić operacje karty do głosowania, lub który zmieni lub usiłuje zmienić wynik, zostanie ukarany grzywną w wysokości 15 000 euro i kara pozbawienia wolności na jeden rok lub tylko jedną z tych dwóch kar. Jeżeli sprawcą jest urzędnik administracji lub sądownictwa, agent lub pracownik rządu lub administracji publicznej, kierownik ministerstwa służby publicznej lub przewodniczący lokalu wyborczego, kara zostanie podwojona” .
Rabin Tuluzy, wstrząśnięty pytaniami zadawanymi przez jego jarmarkę w lokalu wyborczym w wyborach resortowych w 2015 roku, powiedział, że zawsze głosował tą jarmarką bez żadnych problemów. W rzeczywistości w historii głosowań we Francji znane są precedensy. W czasach napięcia religijnego jawnie religijne ubranie zawsze powodowało napięcie. W bardzo napiętym okresie 1890-1905 między katolikami a republikanami, który zakończył się kompromisową ustawą o sekularyzmie z 1905 r., dochodziło do incydentów. Na przykład „podczas wyborów 11 maja 1902 , odpytywanie z Voltaire miasta w 11 th dzielnicy mieszano hałas i przepychanki w dniu przyjazdu w pokoju księdza w sutannie” .
Orzecznictwo zakazuje rzekomego pokazywania, na którą listę zamierza się głosować, dlatego w 1996 roku „dwóch wyborców pozornie wyraziło swój wybór na kandydata z listy „Dla naszej wsi”” , rada stanu postanowiła „hipotetycznie zmniejszyć o dwie jednostki łączna liczba głosów uzyskanych przez kandydata”
Szczególny przypadek pełnych lub prawie pełnych żagli islamskichNoszenie burki w miejscach publicznych jest zabronione przez prawo 11 października 2010a zatem, a fortiori, w lokalach wyborczych. Od tego czasu nie ma już problemu. Pozostaje niejednoznaczność co do charakteru tych żagli. Są niedopuszczalne, jeśli ukrywają tożsamość, ale są tolerowane, jeśli są prostymi chustami. Przykłady przytaczane przez te stowarzyszenia często pokazują, że kobiety były w stanie głosować bez zdejmowania zasłony, gdy asesor widział „linię włosów”.
Członkowie lokalu wyborczego muszą zapewnić ścisłą równość prezentacji różnych kart do głosowania i nie mogą, pod względem dostępnej liczby lub ich umiejscowienia, faworyzować jednej listy nad drugą.
Z drugiej strony wyborcy mają prawo nie odbierać wszystkich kart do głosowania, brać zero lub tylko jeden. Muszą po prostu przestrzegać tajności głosowania, która we wszystkich przypadkach jest przestrzegana, ponieważ wyborcy argumentują, że równie dobrze mogli przyjść do biura z kartą do głosowania, którą otrzymali pocztą w domu. Teksty mówią, że „ważne jest zebranie kilku kart do głosowania, aby zachować poufność głosowania”, ale nie, że zabrania się oddawania tylko jednego. Senat zauważa również, że żaden przepis nie zabrania głosowania w jednym głosowaniu, ale ten punkt raczej nie będzie „promował spokoju operacji wyborczych” . Senat w szczególności uważa, że „niezadowalające były brak jakiegokolwiek przepisu zakazującego wyborcy wzięcia jednej karty do głosowania w lokalu wyborczym oraz obecne zasady dotyczące kontroli tożsamości wyborców” . . Dozwolone jest zatem jedno głosowanie pod warunkiem, tu znowu, nie uczynienia z niego okazji do nawracania, „pod warunkiem, że nie zrobi się tego w sposób ostentacyjny” .
Temat ten pozostaje sprzeczny w kilku oficjalnych tekstach, w szczególności w tekście „Twoje prawa – służba publiczna” lub w okólniku 20 grudnia 2007 r.(2.2.a) nawet stwierdzając, że „ponieważ karty do głosowania noszące zewnętrzne znaki uznania są nieważne, przewodniczący lokalu wyborczego może odmówić głosowania wyborcy, który ujawnił sens swojego głosu, lub zmusić go do przeprowadzenia głosowania. „budka do głosowania w celu przywrócenia tajności głosowania” . Na stronie internetowej samej Rady Konstytucyjnej znajduje się tekst Richarda Ghevontiana, który stwierdza, że „przeprowadzenie np. tylko jednej karty do głosowania – tej, którą zamierzamy wykorzystać – jest oczywistym naruszeniem tajności głosowania. Nawet jeśli taka praktyka jest częsta, pozostaje jednak godna potępienia i od sędziego wyborczego zależy przywołanie zakazu ” . W innym tekście mówimy o prostym „zachęceniu do odebrania więcej niż jednej karty do głosowania”: „wyborca bierze karty do głosowania ze stołu. Asesor znajdujący się w pobliżu musi zadbać o to, aby zachęcić go do oddania co najmniej dwóch głosów, tak aby zachowana została tajemnica głosowania wobec całej obecnej publiczności, jeśli wyborca sam nie przejmie inicjatywy” .
Jednak w przypadku kolizji kilku tekstów z różnych jurysdykcji, to decyzja Rady Konstytucyjnej jest autentyczna, ale „nie ma tego samego zdania co okólnik. W rzeczywistości Rada uważa, że żaden tekst prawny ani regulacyjny nie zobowiązuje wyborcy do oddania co najmniej dwóch głosów (gdy nie korzysta z tych dostarczonych z propagandą): biorąc pod uwagę, że jeżeli wnioskodawca zarzuca naruszenie tajności głosowania na tej podstawie, że wyborcy odebraliby tylko jedną kartę do głosowania przed przejściem przez kabinę wyborczą, żaden przepis w kodeksie wyborczym nie zobowiązuje wyborców do oddania więcej niż jednej karty do głosowania; że w konsekwencji rzekome okoliczności nie stanowią o wadliwości nieprawidłowościach wyniki wyborów „(decyzja nr 93-1281 z 1 st lipca 1993 AN, Val-de-Marne ( 9 e Circ.)” .
Kodeks wyborczy został zaktualizowany przez Radę Konstytucyjną w 2012 roku. Artykuł L 62 dotyczy procesu głosowania. W artykule tym podkreśla się, że wyborca „musi udać się w odosobnieniu do części pokoju zaaranżowanej tak, aby ukryć go przed wzrokiem, gdy wkłada kartę do głosowania w kopercie” . Nigdzie nie wspomniano o minimalnej liczbie kart do głosowania, które musi wziąć ten wyborca.
W praktyce konflikty są bardzo rzadkie. W 2012 roku wyborca w Argenteuil oświadczył, że zakazano mu głosowania za oddanie tylko jednej karty do głosowania. Prezes urzędu oświadcza, że zakaz jest wynikiem zniewag.