Przemoc policji lub policji brutalność , charakteryzuje gwałtownych działań, podejmowanych przez funkcjonariuszy policji w wykonywaniu swoich obowiązków wobec innych poza ramach określonych przez prawo. O pomyłce policyjnej mówimy w najpoważniejszych przypadkach, w szczególności w sprawach prowadzących do śmierci napastnika. Pod pojęciem przemocy policyjnej łączymy różne akty nadużyć policji, takie jak nadużycia nadzoru, nieuczciwe aresztowanie, zastraszanie, represje polityczne, wykorzystywanie seksualne.
Użycie siły jest dozwolone przez prawo na polecenie rządu w celu ochrony obywateli przed czynami przestępczymi. Ale nawet w tym kontekście policja jest zobowiązana do użycia siły tylko w uzasadnionych celach lub do wykonania zgodnych z prawem rozkazów i to proporcjonalnie do poniesionego ryzyka.
Termin „ przemoc policyjna ” odnosi się do prowizji polegającej na doręczaniu funkcjonariuszom policji aktów przemocy wobec innych osób. Jednak dokładna definicja jest otwarta do interpretacji.
We Francji funkcjonariusz policji jest w rozumieniu prawa karnego „depozytariuszem władzy publicznej”.
W rzeczywistości w większości krajów posiadających siły policyjne prawo zezwala tym ostatnim na użycie siły w określonych sytuacjach ( aresztowania , ucieczki , rażące przestępstwa itp.). W związku z tym powszechne jest rozróżnienie między „uprawnioną” przemocą, pod przykrywką prawa, a „bezprawną” przemocą, to znaczy niepotrzebną lub przesadną, a zatem wykraczającą poza ramy prawne. Możemy uznać, że pewne legalne użycie siły faktycznie stanowi przemoc policyjną lub przeciwnie, broni charakteru prawnego, aby wykluczyć tę kwalifikację do scharakteryzowania użycia siły. Bariera między tym, co stanowi uzasadnionego użycia przemocy, można twierdził, monopol, który stanowi istotną definicję państwa według Maxa Webera , a jego nieślubne użytkowania, jest zatem kwestia konfliktów interpretacji, niezależnie od systemu. Polityka podawane przez Policja.
Protest Czarnych Panter w Stanach Zjednoczonych w latach 70. przeciwko przemocy policyjnej uznanej za legalną przez sądy stanowi przykład możliwego konfliktu wokół tego pojęcia .
Związek z działalnością policji, czy to poszlakowy, czy przyczynowy, jest również ważny w zwykłej definicji przemocy policyjnej: przemoc popełniona przez funkcjonariusza policji poza służbą i bez użycia broni lub prerogatyw, jakie daje jego praca, nie jest uważana za przemoc policyjną .
W wywiadzie dla gazety „ Regards ” socjolog Geoffroy de Lagasnerie krytykuje pojęcie „przemocy policyjnej”: „Kategoria przemocy policyjnej jest niezwykle problematyczna, ponieważ prowadzi do zaprzestania uznawania za przemoc tego, co nielegalne – to znaczy – do powiedzmy, że nie będziemy już uważać za przemoc policji aresztowania na drodze, przeszukania, w którym policjant pojawia się o 6 rano, wyłamuje drzwi, zakuwa kogoś w kajdanki – ale tylko to, co jest szczególnie brutalne. Ale to znaczy zapomnieć, że policja jako instytucja jest z natury brutalna. [...] Albo mówimy, że nie ma przemocy policyjnej, ponieważ mówimy, że policja = przemoc, albo mówimy, że jest tylko przemoc policyjna ”.
Policjant, jako agent siły publicznej, ma wykonać żądanie władzy. Ale, gdy jest uważany za depozytariusza władzy publicznej, funkcjonariusz policji musi zdecydować, ile siły powinien użyć, nie zwalniając go z odpowiedzialności. Zatem depozytariusz władzy publicznej może być winny nadużycia władzy, w szczególności przy użyciu siły.
Według Maxa Webera państwo zbudowano na „monopolu legalnej przemocy fizycznej”. W zasadzie policja sprawuje władzę tylko w formach akceptowanych przez ludność, ale w praktyce, według Fabiena Jobarda, badacza CNRS, różne społecznie nierówne populacje mają nierówny dostęp do udziału w życiu politycznym. Według niego zbyt liczne i zbyt gwałtowne konflikty społeczne doprowadziłyby do militaryzacji policji.
Pojęcie „ pomyłki policyjnej ” jest bardziej restrykcyjne: oznacza albo, że funkcjonariusze policji działali bez rozkazu przełożonych, albo że ich działanie nie przyniosło pożądanych przez nich skutków (strzał nietrafiony lub w osobę błędnie zidentyfikowaną). jako podejrzany). Przemoc policyjna jest szersza: obejmuje nie tylko błędy, ale także użycie siły, którą rządzący uznają za konieczną, ale którą przeciwnicy mogą potępić. Podczas masakry 17 października 1961 r. recepta paryskiego szefa policji Maurice'a Papona i jego przełożonych nie budziła wątpliwości. Masakra ta jest zatem przykładem „przemocy policyjnej”, która nie jest „policyjnymi pomyłkami” .
Jeśli jednak funkcjonariusze policji dopuszczający się przemocy nie zostaną ukarani lub zbyt łagodnie, ofiary przemocy lub osoby, które czują się z nimi solidarne, mogą odbierać je jako milcząco akceptowane przez państwo.
Czasami nawiązuje się do „ pomyłki wojskowej ” , takiej jak zabójstwo kilku nieletnich w Afganistanie przez siły NATO .
Przemoc policyjna jest jednym ze środków stosowanych przez rządy typu totalitarnego .
Według organizacji pozarządowej Amnesty International : „Istnieją przepisy prawne i surowe normy międzynarodowe, które regulują użycie siły, w szczególności śmiertelnej siły, przez policję. Najważniejszą rzeczą do zapamiętania jest to, że rządy, w tym policja, są zobowiązane zrobić wszystko, co możliwe, aby szanować i chronić prawo do życia. Zgodnie z prawem międzynarodowym funkcjonariusze policji powinni używać śmiertelnej siły tylko w ostateczności, to znaczy, gdy jest to absolutnie konieczne, aby chronić siebie lub innych przed bezpośrednim zagrożeniem śmiercią lub poważnymi obrażeniami, i pod warunkiem, że inne rozwiązania są niewystarczające ”, wiele zabójstw można przypisać policja na świecie nie spełnia tych kryteriów według organizacji pozarządowej. Amnesty International w ten sposób wskazuje na trudności włoskiego rządu i sądownictwa w rzuceniu światła na odpowiedzialność brutalnego stłumienia zamieszek przeciwko G8 w Genui w 2001 roku oraz w zapobieganiu innej przemocy tego samego rodzaju.
Europejska Konwencja Praw Człowieka chroniąc w artykule 2, prawo do życia oraz zakazujące w artykule 3, nieludzkiego i poniżającego traktowania , Europejski Trybunał Praw Człowieka regularnie sankcje przypadki przemocy policji lub mięśni aresztowań.
W Belgii nie ma wiarygodnych i precyzyjnych statystyk ani ogólnych danych kwantyfikujących pojęcie „przemocy policyjnej”. Najbardziej zbliżają się te z Komitetu P .
W 1991 r. Belgia utworzyła Stały Komitet ds. Kontroli Służb Policyjnych , zwany również Komitetem P, który jest zewnętrznym organem kontrolnym dla wszystkich urzędników służby cywilnej służb policyjnych w Belgii . Publikuje roczny raport zliczający liczbę otrzymanych skarg pogrupowanych według kategorii. W 2018 r. liczba skarg wyniosła 2965 (wzrost od 2015 r.), komisja odpowiada za przekazanie akt właściwemu organowi według winy. 4,4% z tych akt, czyli 118, zostało zbadanych przez Komisję P. 35 akt uznało błąd, a 70% go (jeszcze) nie rozpoznało. Wszczęto 81 dochodzeń sądowych (w tym 31 w sprawie napaści i pobicia i 13 w sprawie użycia broni), raport nie podaje wyników.
Raport Komitetu P z 2017 r. wspomina, że od 2013 do 2017 r. 94% przypadków przemocy policyjnej zostało oddalonych (zwolnienie: 68%, uniewinnienie: 20%, zawieszenie: 6%). Nowsze dane nie są jeszcze dostępne. Preferencyjne traktowanie jest bardzo wyraźnie ustalone. „To rozmycie może prowadzić do ekscesów ze strony policji. W tym sensie, że wiedzą, że mają bardzo małe szanse na oskarżenie, nie będą się bać popełnienia przemocy, ponieważ na ogół nie towarzyszą jej sankcje ”.
Przypadki przemocy policyjnejKilka przypadków przemocy policyjnej, udowodnionych lub nie, było szeroko komentowanych w mediach, takich jak:
W 2020 roku Liga Praw Człowieka uruchamia nową stronę, Police Watch (nowa wersja strony z 2013 roku pod nazwą Obserwatorium przemocy policyjnej), aby zbierać zeznania w związku z przemocą policyjną.
W 2019 r. badanie przeprowadzone przez Myria i Médecins du Monde wykazało , że w Belgii 1 na 4 migrantów spotyka się z przemocą policyjną, zarówno fizyczną, jak i psychiczną. 1 na 3 osoby dotknięte chorobą jest nieletnia. Raport pokazuje, że przemoc ta jest „różnorodna, nielegalna i obraźliwa: obejmuje przemoc fizyczną, taką jak uderzenia pięścią, kopniaki i pałki, ale także przymusowe i arbitralne przeszukania, wymuszenia, poniżanie i szantaż w celu uzyskania odcisków palców, a także nielegalne zajęcie przedmiotów osobistych ”. Raport ten domaga się „poszanowania prawa i osądzenia winnych takich praktyk”.
W 2017 r. Liga Praw Człowieka poinformowała, że bezprawne użycie siły i samozadowolenie niektórych sędziów powracają w Belgii, przy poparciu dwóch orzeczeń Europejskiego Trybunału Praw Człowieka, które uznały fakty. państwo belgijskie. Zgłosiła również w 2019 r. masową i nieproporcjonalną reakcję policji na protesty.
W 2014 roku Liga Praw Człowieka potępiła trywializację „policyjnych pomyłek” z wieloma udokumentowanymi sprawami na poparcie.
Trudności dla ofiarW badaniu przeprowadzonym w 2020 r. przez Stałe Centrum Obywatelstwa i Uczestnictwa (CPCP) zidentyfikowano trudności, jakie pojawiają się w Belgii w związku z przemocą policyjną wobec ofiar: trudności z byciem wysłuchanym i wysłuchanym, trudności z przedstawieniem zeznań przez ofiary (skomplikowana identyfikacja sprawców, pozyskanie materiału z monitoringu lub badania lekarskiego), mało informacji przekazywanych ofiarom od początku śledztwa do jego zakończenia, brak informacji prawnych, pozbawienie prawa do śledztwa, preferencyjne traktowanie ze strony wymiaru sprawiedliwości, brak statystyk , organy monitorujące, które nie są ani niezależne, ani bezstronne.
Autoryzowane techniki opanowaniaW Belgii prawo jest niejasne co do technik dopuszczonych do kontroli osób przez policję. Istnieją ramy ustawy o funkcji policji, która w artykule 37 wskazuje:
„Wypełniając swoje administracyjne lub sądowe obowiązki policyjne, każdy członek ram operacyjnych może, biorąc pod uwagę związane z tym ryzyko, uciekać się do siły w celu osiągnięcia uzasadnionego celu, którego nie można osiągnąć w inny sposób. Każde użycie siły musi być rozsądne i proporcjonalne do zamierzonego celu. Każde użycie siły jest poprzedzone ostrzeżeniem, chyba że powoduje to bezskuteczność takiego użycia." Brak dalszych szczegółów.
Okrągły GPI 48 z 17 marca 2006 „dotyczące szkolenia i szkolenia w zakresie kontroli przemocy członków personelu ram operacyjnych służb policyjnych” nie jest bardziej precyzyjne.
W Kanadzie pierwsza policja została utworzona w 1868 roku po uchwaleniu prawa tworzącego policję Kanady znaną jako policja Dominion , która później przekształciła się w Królewską Kanadyjską Policję Konną lub RCMP . Jest to zarówno policja federalna Kanady, jak i policja prowincjonalna większości „ prowincji kanadyjskich ”. W 1870 Quebec będzie miał swoją prowincjonalną policję: La Sûreté du Québec . Jak każda policja na świecie, policja Quebecu opracuje swoje strategie i taktyki, aby kontrolować i kontrolować sytuacje.
Policja i media w QuebecuPolicjant jest z jednej strony opiekunem wdowy i sieroty, z drugiej przedstawicielem prawa. Jest odpowiedzialny za zapewnienie jej poszanowania. W związku z tym w Quebecu relacje między policją a mediami charakteryzują się przede wszystkim ukrywaniem tego aspektu, w którym policja stara się dbać o swój wizerunek. Z jednej strony unikamy ujawniania błędów i złych praktyk policyjnych, az drugiej zapewniamy policyjną wersję faktów.
Przypadki brutalności policjiPraca policji wymaga wielu umiejętności, ponieważ zadania do wykonania są bardzo zróżnicowane. Zakres interwencji różni się w zależności od zajmowanego stanowiska. Kilku badaczy na początku XXI th wieku (Król Sheptycki, Shantz) pokazują, że policja się z tak zwanego podejścia do zarządzania strategicznego podejścia do uzgodnienia neutralizacji. Zamiast promować komunikację i negocjować szlaki, aby lepiej wypełniać swoją misję, posługuje się przymusem. Zidentyfikowano różne przypadki brutalności policji: klonowa wiosna, która miała miejsce w ramach strajku studenckiego w 2012 roku , uważana za jedną z najważniejszych w historii Quebecu; sprawa byłej policjantki Service de police de la Ville de Montréal , Stéfanie Trudeau o pseudonimie 728, która została uznana winną pięciu naruszeń Kodeksu etyki funkcjonariuszy policji Quebecu w następstwie skargi na „interwencję z obywatel Montrealu, Julian Menezes, które miało miejsce dnia20 maja 2012 r. ; „ Afera Fredy'ego Villanuevy ”, młodego 18-latka, zastrzelonego przez policjanta w parku w sierpniu 2008 roku w dzielnicy Montreal-North, przypadek Amala Asmara, młodego studenta w 2010 roku, który był ofiarą policji brutalność. Siedem lat później, Commission des droits de la personne et de la jeunesse (CDPDJ) z Quebecu zwróciła się do miasta Montreal i dwóch funkcjonariuszy Departamentu Policji Miasta Montreal (SPVM) o zapłacenie 45 000 dolarów odszkodowania za pochodzenie etniczne i profilowanie społeczne przeciwko niemu.
Przemoc ze strony policji nadal jest liczna w Stanach Zjednoczonych .
Wiele stowarzyszeń i kampanii prasowych potępia nadużycia policji. Od 1994 roku prawo zezwala na federalne dochodzenia w przypadkach podejrzeń o brutalność lub korupcję w policji. Ponadto, większość dużych wydziałów policji ma wspólne biura (przyjmowanie skarg i badanie faktów), to znaczy, że zasiadają razem zarówno w policji, jak i bez policji.
Od Rodney króla romansu , w 1991 roku , a film nagłośnione na całym świecie jego bicia, obywatele amerykańscy zmobilizowały przeciw przemocy policji poprzez organizację „ copwatch skojarzenia” (dosłownie „nadzorem policji”). W 2007 roku jest ich około sześćdziesięciu w całym kraju, szczególnie w Kalifornii (aglomeracja San Franciscan ). Ich działania polegają na śledzeniu policji w jej interwencjach, filmowaniu ich i pisaniu raportów. . Inne stowarzyszenia, takie jak Koalicja22 październikazapewnić wsparcie prawne i materialne ofiarom przemocy policyjnej i ich rodzinom. Organizują również konferencje na ten temat.
Ponadto w Stanach Zjednoczonych przypadki przedstawiane jako przypadki przemocy policyjnej są często powiązane z problemami dyskryminacji społeczności.
Grupy, o których regularnie wspomina się o tej dyskryminacji, to:
W 2017 roku w Arizonie kodeks drogowy został zaktualizowany o wskazówki dotyczące zachowania dla kierowców noszących broń, aby zapobiec postrzeleniu ich przez policję podczas zwykłego zatrzymania ruchu.
W 2015 roku w Stanach Zjednoczonych policja zabiła ponad 1100 osób.
Wybitne przypadkiWedług raportu Narodowej Komisji Praw Człowieka (NHRC), 3146 Hindusów zginęło w policyjnych aresztach w 2017 i 2018 roku. „Przemoc i tortury w kwaterach policji (…) stały się niemal rutyną”, podkreśla raport. Podczas gdy policja jest pod wpływem hinduskiego nacjonalizmu , większość ofiar pochodzi ze społeczności muzułmańskich i „ nietykalnych ”. Demonstracje przeciwko rządowi są czasami brutalnie tłumione. W rezultacie podczas protestów przeciwko nowelizacji ustawy o obywatelstwie w 2019 i 2020 roku zostało zastrzelonych dziesiątki demonstrantów, a setki zostało rannych . Bezkarność jest generalnie zasadą w przypadku aktów przemocy policyjnej.
Latem 2019 r. nieuprawnione, ale raczej pokojowe demonstracje przeciwko wykluczeniu niezależnych kandydatów do wyborów do moskiewskiego parlamentu naznaczone były przemocą policji i licznymi aresztowaniami w stolicy Rosji. Kilkudziesięciu demonstrantów zostaje rannych, 1038 osób toczy się w postępowaniach administracyjnych i generalnie grozi im kary w postaci aresztu administracyjnego, robót publicznych czy grzywny. Moskiewski wymiar sprawiedliwości skazuje także kilku protestujących na więzienie: za rzucenie w policję kosza na śmieci (3,5 roku więzienia), za próbę podniesienia wizjera hełmu policjanta (3 lata więzienia), za postrzelenie policjanta za rękaw ( 2 lata więzienia), za wepchnięcie policjanta w klatkę piersiową (1 rok więzienia). Protestujący, który rzucił w kierunku policji butelkę wody, zostaje ukarany grzywną w wysokości 100 tys. rubli za uniknięcie wymaganego przez prokuraturę 3,5 roku więzienia, a drugi, oskarżony o rzucenie kielicha w kierunku policjanta, zostaje ostatecznie uwolniony od zarzutów przeciwko niemu. Prezydent Rosji Władimir Poutine tłumaczy stanowczość władz publicznych wobec demonstrantów obawą przed radykalizacją tych ostatnich, w szczególności w odniesieniu do ruchu żółtych kamizelek we Francji: „Rzucamy plastikowym kubkiem w policjanta , brak odpowiedzi. Potem dorzucamy plastikową butelkę, nadal nie odpowiada. Następnie rzucimy szklaną butelkę i kamień. Następnie ci sami ludzie otworzą ogień i plądrują przedsiębiorstwa. Nie możemy do tego dopuścić ”.
23 i 31 stycznia oraz 2 lutego 2021 roku zwolennicy rosyjskiego przeciwnika Aleksieja Nawalnego wychodzą na ulice w proteście przeciwko jego aresztowaniu przez policję. Co najmniej 132 demonstrantów padło ofiarą przemocy policyjnej, a 17 600 zostało aresztowanych.
Turcja jest określana jako „regionalny lider policyjnej przemocy”.
W 2013 roku Unia Europejska zaprosiła Turcję do zbadania przemocy policyjnej popełnionej podczas demonstracji na placu Taksim w Stambule. Demonstracje te, dotkliwie stłumione przez policję, doprowadziły do śmierci co najmniej 8 osób, ponad 8000 rannych i tysięcy aresztowań.
W 2015 roku Europejski Trybunał Praw Człowieka (ETPC) skazał Turcję za złe traktowanie przez policję zatrzymanej przez policję kobiety oraz za brak zbadania tych faktów. Aresztowana w 1999 roku za przynależność do nielegalnej organizacji politycznej, kobieta twierdziła, że przeszła cztery dni tortur w policyjnym areszcie, została powieszona za ramiona, uderzona o ścianę, rozebrana i zagrożona gwałtem. W 2007 roku turecka prokuratura uznała, że skarżący został ranny, ponieważ opierał się jego aresztowaniu.
Od czasu uznania przez Turcję władzy sądowniczej Europejskiego Trybunału Praw Człowieka w 1987 r. obywatele tureccy są odpowiedzialni za wiele skarg przed ETPCz. Tylko w 2019 r. ETPC zarejestrował w sumie 9250 spraw przeciwko Turcji, co było drugą najwyższą liczbą po Rosji i stanowiło 15,5% całkowitego rocznego obciążenia ETPCz. Z tej liczby 32 przypadki były związane z przemocą policyjną w 2019 r. – prawie więcej niż wszystkie inne kraje w regionie razem wzięte.
Według Fundacji Baran Tursun, organizacji non-profit, która koncentruje się na brutalności policji, w latach 2009-2017 z rąk tureckiej policji zginęły łącznie 403 osoby.
Emre Turkut, ekspert w dziedzinie międzynarodowego prawa praw człowieka z Uniwersytetu w Gandawie, uważa, że „brutalność policji i bezkarność policji są w Turcji bardzo powszechne”, co tłumaczyłoby dużą liczbę spraw w Turcji przed ETPCz. Dla Turkuta istnieje wyraźny związek między wzrostem autokratycznych rządów w Turcji a rosnącą przemocą policji – oraz między brutalnością policji a protestami antyrządowymi. Według Balkan Insight turecka policja również powoli prowadzi dochodzenia, nie mówiąc już o nawet najlepiej udokumentowanych przypadkach brutalności policji. W niektórych przypadkach nie nakładają sankcji na policję, nawet jeśli udowodniono ich brutalność.
W Szwajcarii , policja może użyć siły tylko wtedy, gdy jest to bezwzględnie konieczne (ryzyko agresywnego zachowania lub usiłowania lotu) i zawsze w proporcjonalny sposób . Na przykład użycie pałki w przypadku biernego oporu jest nieproporcjonalne. Policję można sfilmować. Nadużycia mogą być przedmiotem skargi , w szczególności za nadużycie władzy .
Stowarzyszenia postawiły sobie za cel pracę nad zmianą zachowania policji. Grupy te działają najczęściej, wskazując działania policji za pomocą niezależnie pisanych tablic i innych metod statystycznych. Copwatch zrzesza stowarzyszenia aktywistów, które śledzą i filmują interwencje policji w celu zapobiegania zjawisku brutalności policji. Kolektywy takie jak „Koalicja z 22 października na rzecz powstrzymania brutalności policji, represji i kryminalizacji pokolenia” w Stanach Zjednoczonych, a także stowarzyszenia powodów prawnych (głównie przyjmujących nazwisko osoby zmarłej ze Stanów Zjednoczonych). lub ofiarą aktów brutalności) wspierają ofiary lub ich bliskich i przyłączają się do ich wysiłków.
15 marca to Międzynarodowy Dzień przeciwko brutalności policji. W Paryżu data ta jest używana od 2009 roku jako narodowe upamiętnienie ofiar policji, odbywa się co roku około15 Marca. W 2013 roku odbyła się w dniu23 marca.
Te ruchy społeczne Quebecers udzielania pomocy ofiarom nadużyć. Wykorzystanie mediów cyfrowych w strajku studenckim w Quebecu w 2012 roku jest przykładem wyborów dyskursywnych, politycznych i taktycznych podczas masowych demonstracji w okresie represji policyjnych (Poirier St-Pierre i Ethier, 2013). Te zastosowania są częścią zwyczaju wytwarzania i rozpowszechniania informacji pomimo odległości (Shade i Landy, 2012). Na przykład kolektyw sprzeciwiający się brutalności policji (COBP), ruch społeczny działający przeciwko wszelkiego rodzaju brutalności policji, który wykorzystuje technologię jako praktykę medialną do celów mobilizacji społecznej.
W maj 2006, Debora Silva Maria założył Maes de Maio kolektyw po serii morderstw popełnionych przez policję w Santos , Brazylii , jednej z ofiar, który był jej 29-letni syn.