Federalna ustawa o środkach owadobójczych, grzybobójczych i gryzoniobójczych

Federalnej owadobójczy, grzybobójczy i gryzoniobójczy Ustawa (FIFRA) to Stany Zjednoczone prawo federalne , przeszedł w 1947 roku , która stanowi podstawę Stanów Zjednoczonych pestycydów systemu regulacyjnego , aby chronić użytkowników, konsumentów i środowiska. To prawo jest administrowane przez Agencję Ochrony Środowiska Stanów Zjednoczonych (EPA) i odpowiednie agencje ochrony środowiska w poszczególnych stanach Stanów Zjednoczonych . Od momentu powstania FIFRA przeszła kilka ważnych zmian . Istotna nowelizacja wprowadzona w 1972 r. Przez Federalną Ustawę o Kontroli Pestycydów Środowiskowych (FEPCA) i kilka innych rozszerzyła prerogatywy EPA w zakresie nadzorowania handlu i stosowania pestycydów z naciskiem na zachowanie zdrowia ludzkiego i ochronę środowiska , „1. poprzez wzmocnienie procesu rejestracji poprzez przeniesienie ciężaru dowodu na producenta chemikaliów, 2. poprzez egzekwowanie zasad zgodności z zakazanymi i niezarejestrowanymi produktami oraz 3. poprzez ogłoszenie ram regulacyjnych, których nie było w pierwotnym prawie”.

Historia

W Stanach Zjednoczonych pierwszym prawem dotyczącym pestycydów była federalna ustawa o środkach owadobójczych (FIA) uchwalona w 1910 roku . Ustawodawstwo to zapewniło jakość pestycydów, chroniąc rolników i konsumentów przed produktami podrabianymi lub sfałszowanymi przez producentów i dystrybutorów. Podczas II wojny światowej rynek pestycydów znacznie się rozwinął, a wojenne badania i rozwój umożliwiły produkcję wielu chemikaliów o nowo odkrytych właściwościach owadobójczych . Stosowanie pestycydów stało się powszechne przy poparciu opinii publicznej i polityków ze względu na powojenne nadwyżki żywności, które były możliwe dzięki wzrostowi plonów rolniczych , co jest następstwem znacznego ograniczenia szkód spowodowanych przez szkodniki i choroby .

Zużycie syntetycznych organicznych środków owadobójczych wzrosło ze 100 milionów funtów w 1945 roku do ponad 300 milionów funtów w 1950 roku. Federalna ustawa o środkach owadobójczych z 1910 roku ustanowiła chemiczne standardy jakości i zapewniła ochronę konsumenta, ale nie zawiodła w rozwiązaniu rosnącego problemu potencjalnych szkód w środowisku i biologiczne zagrożenia dla zdrowia związane z tym powszechnym stosowaniem środków owadobójczych. Kongres uchwalił federalną ustawę o środkach owadobójczych, grzybobójczych i gryzoniobójczych w 1947 r., Aby usunąć niektóre luki w federalnej ustawie o środkach owadobójczych .

Kongres przyjął główne poprawki do FIFRA w 1972 roku z pestycydów Federal Environmental Control Act (FEPCA). Ustawa z 1947 r. Uczyniła Departament Rolnictwa Stanów Zjednoczonych (USDA) odpowiedzialnością za regulację pestycydów. Nowelizacja z 1972 r. Przeniosła ten obowiązek na Agencję Ochrony Środowiska i skupiła się na ochronie środowiska i zdrowia publicznego . W 1988 roku Kongres zmienił przepisy dotyczące rejestracji pestycydów i zażądał ponownej rejestracji wielu pestycydów, które zostały zarejestrowane przed 1984 r.

W 1996 r . Ustawę znowelizowała ustawa o ochronie jakości żywności . Niedawno, ustawa została zmieniona w 2012 roku przez rejestracji pestycydów Improvement Act Extension .

Od maja 2007 r. Istnieje 28 pestycydów o ograniczonym zastosowaniu o różnych formułach i mieszaninach. Każdy obszar, na którym te pestycydy są używane lub stosowane, jest uważany za obszar ograniczony.

4 marca 2013 r. Bob Gibbs przedstawił ustawę Reducing Regulatory Burdens Act z 2013 r. , Która miała na celu zakazanie Agencji Ochrony Środowiska (EPA) i państwom upoważnionym do wydawania zezwoleń w ramach Krajowego Systemu Eliminacji Zanieczyszczeń (NPDES), aby wymagać zezwolenie na pewne uwolnienia pestycydów dopuszczonych do użytku na mocy federalnej ustawy o środkach owadobójczych, grzybobójczych i gryzoniobójczych (FIFRA).

Główne sekcje kodu

Tabela 2. Główne sekcje kodowe federalnej ustawy o
środkach owadobójczych, grzybobójczych i gryzoniobójczych (ogólnie skodyfikowane jako 7 USC 136-136y).

7 USC Tytuły sekcji FIFRA
Krótkie tytuły i spis treści Sekcja 1
136 Definicje Sekcja 2
136a Rejestracja pestycydów Sekcja 3
136a-1 Ponowna rejestracja zarejestrowanych pestycydów Sekcja 4
136c Pozwolenie na eksperymentalne użytkowanie Rozdział 5
136d Przegląd administracyjny; zawieszenie Rozdział 6
136-ty Rejestracja zakładów Część 7
136f Książki i zapisy Część 8
136  g Inspekcja zakładów Rozdział 9
136h Ochrona tajemnic handlowych i innych informacji Rozdział 10
136i Pestycydy o ograniczonym zastosowaniu; aplikatory Część 11
136d Przestępstwa Część 12
136k Zatrzymaj sprzedaż, używanie, wycofanie lub konfiskatę Rozdział 13
136l Kary Sekcja 14
136  m Odszkodowania Rozdział 15
136n Proces administracyjny; kontrola sądowa Sekcja 16
136  o Zwolnienie z agencji federalnych i stanowych Część 17
136p Zwolnienie z agencji federalnych i stanowych Część 18
136q Przechowywanie, usuwanie, transport i odzyskiwanie Sekcja 19
136r Badania i kontynuacja Sekcja 20
136s Pozyskiwanie komentarzy; zawiadomienie o przesłuchaniach publicznych Sekcja 21
136  t Delegacja i współpraca Sekcja 22
136u Współpraca, pomoc i szkolenia państwowe Sekcja 23
136v Władza państwowa Sekcja 24
136w Uprawnienia administratora Sekcja 25
136 w-1 Podstawowa odpowiedzialność państwa za egzekwowanie przepisów Sekcja 26
136 w-2 Brak egzekwowania przez stan przepisów dotyczących stosowania pestycydów Sekcja 27
136 w-3 Identyfikacja szkodników; współpraca z programem Wydziału Rolnictwa Sekcja 28
136 w-4 Roczny raport Sekcja 29
136 w-5 Minimalne wymagania dotyczące szkolenia osób wykonujących konserwację i techników serwisowych Sekcja 30
136 w-6 Program Pestycydów Małego Zastosowania Agencji Ochrony Środowiska (EPA) Sekcja 31
136 w-7 Departament Rolnictwa (USDA) Program pestycydów do zastosowań mniejszościowych Sekcja 32
136 w-8 Opłaty za rejestrację pestycydów Sekcja 33
136x Rozdzielność postanowień Sekcja 34
136y Autoryzacja kredytu Sekcja 35

Uwaga: ta tabela pokazuje tylko główne sekcje kodu. W celu uzyskania dalszych szczegółów i ustalenia, kiedy dodano sekcję, czytelnik powinien zapoznać się z oficjalną drukowaną wersją Kodeksu Stanów Zjednoczonych.

Przepisy prawne

Aby zostać zatwierdzonym do użytku, pestycydy muszą przejść 120 testów bezpieczeństwa i rzeczywistej skuteczności. W wyniku tych rygorystycznych testów tylko 1 na 139 000 osób uzyskuje pozwolenie na użytkowanie w rolnictwie.

FIFRA ustanowiła zbiór przepisów dotyczących pestycydów:

  1. FIFRA wprowadziła rejestrację dla wszystkich pestycydów , która ma miejsce dopiero po okresie zbierania danych w celu określenia skuteczności zamierzonego stosowania, odpowiedniego dawkowania i zagrożeń związanych z daną substancją. Po zarejestrowaniu tworzona jest etykieta informująca użytkownika końcowego o prawidłowym stosowaniu produktu. W przypadku nieprzestrzegania instrukcji użytkownik ponosi odpowiedzialność za wszystkie negatywne konsekwencje.
    Wskazówki na etykietach mają na celu maksymalizację skuteczności produktu przy jednoczesnej ochronie aplikatora, konsumentów i środowiska. Krytycy tego procesu z jednej strony podkreślają, że za stworzenie etykiety odpowiedzialny jest w całości producent i istnieje niewielka kontrola nad jej dokładnością. Z drugiej strony niektórzy uważają, że proces jest zbyt trudny. Rejestracja pestycydu kosztuje miliony dolarów, a często kilka lat, co ogranicza produkcję tylko do dużych graczy. Podobnie, wiele mniej lub bardziej specjalistycznych zastosowań nigdy nie jest rejestrowanych, ponieważ firmy uważają, że potencjalna sprzedaż nie jest wystarczająca, aby uzasadnić inwestycję.
  2. Tylko kilka pestycydów jest udostępnianych ogółowi społeczeństwa. Większość pestycydów jest uważana za zbyt niebezpieczną do ogólnego stosowania i ogranicza się do certyfikowanych aplikatorów. FIFRA ustanowiła prywatny i komercyjny system przeglądu i certyfikacji dla aplikatorów, którzy chcą kupować i stosować ograniczone pestycydy . Monitorowana jest również dystrybucja pestycydów o ograniczonym zastosowaniu.
  3. EPA ma różne procesy przeglądu dla trzech kategorii pestycydów: środków przeciwdrobnoustrojowych , biopestycydów i pestycydów konwencjonalnych. Wszystkie trzy kategorie mają podobny proces rejestracji, ale wymagają innych wymagań dotyczących danych i zasad przeglądu. W zależności od klasy pestycydów proces przeglądu może zająć kilka lat. Po zarejestrowaniu pestycydu w EPA może być konieczne zarejestrowanie go na szczeblu stanowym.
  4. Oprócz zasad nałożonych przez EPA, państwa mogą również zapewnić dodatkowy zestaw zasad i wymogów dotyczących wykazów dla zarejestrowanego pestycydu. Mogą również zażądać rocznych raportów o zużyciu od użytkowników pestycydów.

Oprócz FIFRA ustawa o poprawie rejestracji pestycydów (PRIA) z 2003 r. Zmieniła dopuszczalne opłaty za niektóre produkty, oceniła proces pobierania opłat konserwacyjnych i zdecydowała o procesie przeglądu w celu zatwierdzenia pestycydów. Improvement Act pestycydów rejestracji od 2007 roku odnowiona tych zmian ważny do 2012. Celem PRIA jest zapewnienie sprawnego wdrożenia przepisów dotyczących pestycydów przez użytkowników.

Import i eksport

Pestycydy przeznaczone do importu do Stanów Zjednoczonych wymagają pełnego zawiadomienia o przybyciu (NOA) wydanego przez Urząd Celny i Ochrony Granic . Jeśli ta NOA nie jest kompletna, produkt nie przejdzie przez odprawę celną. NOA podaje tożsamość produktu, ilość zawartą w paczce, datę przybycia i miejsce, w którym można go sprawdzić. Ten dokument określa również zasady wymienione poniżej:

  1. musi być zgodny ze standardami ustanowionymi przez amerykańskie prawo dotyczące pestycydów,
  2. pestycyd musi być zarejestrowany w EPA, chyba że znajduje się na liście zwolnień,
  3. nie może być sfałszowane ani niezgodne z prawem,
  4. musi być poprawnie oznakowany,
  5. produkt musi być wyprodukowany w zakładzie zatwierdzonym przez EPA, który ustanawia coroczną klasyfikację.

Pestycydy przeznaczone na eksport do innych części świata są zwolnione z rejestracji pod pewnymi warunkami. Warunki są następujące:

  1. zagraniczny kupujący musi złożyć do EPA oświadczenie, że wie, że produkt jest niezarejestrowany i nie może być sprzedawany na terenie USA,
  2. pestycyd musi być opatrzony etykietą „niezarejestrowany do użytku w Stanach Zjednoczonych”,
  3. należy przestrzegać zasad etykietowania, a etykieta musi być napisana w języku angielskim oraz w języku kraju przeznaczenia.
  4. pestycyd musi spełniać wszystkie wymagania FIFRA dotyczące rejestracji zakładu i sprawozdawczości,
  5. musi spełniać wymogi FIFRA dotyczące prowadzenia dokumentacji.

Uwaga: Zakład zarejestrowany w EPA to zakład, który produkuje pestycydy, substancje czynne pestycydów i urządzenia do stosowania pestycydów i podaje produkcję początkową i roczną.

Rejestracja produktów pestycydowych

Zanim firma będzie mogła zarejestrować swoje produkty pestycydowe w EPA, musi wiedzieć, co zgodnie z prawem EPA uważa za pestycyd . Zgodnie z sekcją 2 (u) FIFRA, 7 USC sekcja 136 (u), termin „pestycyd” jest zdefiniowany w następujący sposób:

  1. jakakolwiek substancja lub mieszanina substancji, których celem jest zapobieganie, niszczenie, odpychanie lub zwalczanie wszelkich szkodników,
  2. jakakolwiek substancja lub mieszanina substancji przeznaczona do stosowania jako regulator wzrostu roślin, defolianant lub desykant, oraz
  3. jakikolwiek stabilizator azotu (pod warunkiem, że termin „pestycyd” nie powinien obejmować żadnego produktu, który byłby „nowym weterynaryjnym produktem leczniczym” w rozumieniu sekcji 321 (w) [1] tytułu 21), który Sekretarz ds. Santé et aux Services sociaux ustaliła, że ​​nie jest to nowy lek weterynaryjny na mocy rozporządzenia ustanawiającego warunki stosowania tego artykułu lub który jest paszą dla zwierząt w rozumieniu art. 321 (x) [1] tytułu 21 obejmującego nowy weterynaryjny produkt leczniczy

Termin "pestycyd" nie obejmuje ciekłych chemicznych środków sterylizujących (w tym produktów zadeklarowanych jako środki sterylizujące lub podrzędne środki dezynfekujące ) do stosowania na wyrobach krytycznych lub półkrytycznych, jak określono w sekcji 321 tytułu 21 Do celów poprzedniego zdania, wyrażenie „aparat krytyczny” obejmuje każdy wyrób medyczny, który jest wprowadzany bezpośrednio do organizmu ludzkiego, czy to w układzie naczyniowym, czy w kontakcie z nim, lub w normalnie sterylnych obszarach ciała ludzkiego , a termin „wyrób półkrytyczny „obejmuje wszelkie wyroby medyczne, które wchodzą w kontakt z nienaruszonymi błonami śluzowymi zwykle bez przekraczania bariery krwi lub w inny sposób wchodzenia do normalnie sterylnych obszarów ciała.

Wnioskodawca musi wykazać, że aktywny składnik pestycydu , produkt pestycydowy lub proponowane nowe zastosowanie zarejestrowanego pestycydu nie spowodują nieuzasadnionych niekorzystnych skutków dla zdrowia ludzi i środowiska. Nieuzasadnionym efektem ubocznym jest:

  1. każde ryzyko nieracjonalne dla ludzi lub środowiska, biorąc pod uwagę koszty społeczne, ekonomiczne i środowiskowe, a także korzyści,
  2. wszelkie zagrożenia dietetyczne, które mogą być spowodowane stosowaniem w jakiejkolwiek żywności pestycydu, który nie spełnia standardów wymienionych w sekcji 408 federalnej ustawy o żywności, lekach i kosmetykach (FFDCA). oraz kosmetykach).

Wnioskodawca musi dostarczyć dane naukowe ze wszystkich kombinacji ponad 100 różnych testów przeprowadzonych zgodnie z wytycznymi EPA, aby ocenić te potencjalne negatywne krótko- i długoterminowe skutki.

Zgodnie z sekcją 408 federalnej ustawy o żywności, lekach i kosmetykach (FFDCA), EPA może również regulować dopuszczalną ilość pozostałości pestycydów w produktach spożywczych przeznaczonych dla ludzi i zwierząt, ustanawiając „bezpieczny” próg. to znaczy, dla którego istnieje „rozsądna pewność bezpieczeństwa” w przypadku narażenia na pozostałości pochodzące albo bezpośrednio ze spożycia takiej żywności, albo z innych źródeł nieprofesjonalnych. W przypadku upraw spożywczych EPA musi ustalić poziom „tolerancji”, czyli „bezpieczny” maksymalny poziom pestycydów obecnych w danym produkcie spożywczym przeznaczonym dla ludzi lub zwierząt. EPA może również zdecydować o zwolnieniu produktu spożywczego z wymogu ustalonego poziomu tolerancji, dopuszczającego jakikolwiek poziom pozostałości pestycydów w żywności, pod warunkiem że zwolnienie to spełnia normy bezpieczeństwa FFDCA. Pomyślnie zarejestrowane pestycydy muszą być zgodne z zatwierdzonymi zastosowaniami i warunkami stosowania, które wnioskodawca musi zgłosić na etykietach.

Ponowna rejestracja pestycydów

Większość najstarszych zarejestrowanych produktów musi zostać ponownie zarejestrowana zgodnie z zasadami określonymi w poprawkach z 1972, 1988 i 1996 r. (Tabela 1) w celu spełnienia aktualnych norm bezpieczeństwa i higieny, wymogów dotyczących etykietowania oraz regulacji i umiaru w zakresie ryzyka. Ustawy Food Ochrony Jakości (FQPA), zmieniona FIFRA wymagać, aby wszystkie stare pestycydy nie powodują szkody dla niemowląt , dzieci i osób wrażliwych w ramach "dostateczna pewność”. Dzięki programowi odnowienia rejestracji starsze pestycydy kwalifikują się do ponownej rejestracji, jeśli mają pełną bazę danych i nie powodują nieuzasadnionych zagrożeń dla zdrowia i środowiska, gdy są stosowane zgodnie z ich oznakowaniem. FQPA wymaga również od EPA przeglądu pestycydów w cyklu 15-letnim, aby upewnić się, że wszystkie pestycydy spełniają aktualne normy bezpieczeństwa i normy.

Świeży

Opłaty wstępne i końcowe za ponowną rejestrację substancji czynnych do użytku w żywności i paszy wynoszą odpowiednio 50 000 USD i 100 000–150 000 USD. Koszt ponownej rejestracji pestycydów do użytku nieżywnościowego wynosi 50 000 USD i 100 000 USD. Pobierane są również roczne opłaty za konserwację: 425 USD za produkt do pięćdziesięciu produktów i maksymalnie 20 000 USD na firmę. Za każdy produkt powyżej pięćdziesięciu lat podatek wynosi 100 USD, maksymalnie do 35 000 USD. Opłaty mogą zostać obniżone lub zniesione w przypadku licencjobiorców małych firm, pestycydów służących zdrowiu publicznemu lub pestycydów do drugorzędnych zastosowań, według uznania EPA. Brak opłaty za ponowną rejestrację lub opłatę za utrzymanie może skutkować anulowaniem rejestracji produktu.

Produkty nie zawierające pestycydów objęte regulacjami, niewymagające rejestracji

Te substancje pomocnicze są związki chemiczne dodawane w celu poprawienia skuteczności i wydajności lub zmiany właściwości fizycznych środków szkodnikobójczych. Ponad 200 pestycydów zarejestrowanych przez EPA wymaga specjalnego dodania jednego lub więcej adiuwantów do mieszaniny pestycydów, aby poprawić jej ogólną skuteczność. . EPA ustala również poziomy tolerancji dla adiuwantów, zwanych „innymi składnikami”, ale nie trzeba ich rejestrować. Przykłady adiuwantów:

  1. środki zakwaszające ,
  2. środki buforujące ,
  3. środki przeciwpieniące ,
  4. antyperspiranty,
  5. barwniki i rozjaśniacze ,
  6. środki kompatybilności,
  7. koncentraty olejów roślinnych,
  8. środki powierzchniowo czynne na bazie ropy naftowej,
  9. depozytariusze,
  10. środki zmniejszające znoszenie ,
  11. markery piankowe,
  12. fagostymulanty,
  13. antidotum na herbicydy,
  14. rozsiewacze, rozcieńczalniki ,
  15. środki klejące ,
  16. środki zawieszające,
  17. środki żelujące ,
  18. synergetyki ,
  19. środki zwilżające ,
  20. emulgatory ,
  21. środki dyspergujące ,
  22. środki penetrujące,
  23. zbiorniki i sprzęt do czyszczenia,
  24. środki neutralizujące,
  25. środki pochłaniające wodę,
  26. zmiękczacze wody.

Urządzenia i instrumenty używane do łapania lub zabijania szkodników lub chwastów, z wyjątkiem sprzętu używanego do stosowania pestycydów, sprzedawanego oddzielnie, są również regulowane, ale nie muszą być rejestrowane. Produkty „pośrednie” używane w syntezie lub wytwarzaniu pestycydów mogą podlegać regulacji, ale nie muszą być rejestrowane zgodnie z zasadami FIFRA. Jednak te półprodukty pestycydowe mogą podlegać przepisom ustawy o kontroli substancji toksycznych z 1976 r .

Podanie

Zgodnie z zasadami FIFRA nikt nie może sprzedawać, używać ani dystrybuować pestycydów niezatwierdzonych przez Agencję Ochrony Środowiska (EPA). Jest jednak kilka wyjątków, które zezwalają na zwolnienie pestycydów z obowiązku rejestracji. Każdy pestycyd powinien być oznakowany szczegółowymi instrukcjami bezpiecznego stosowania. Zgodnie z prawem, EPA musi kwalifikować każdy pestycyd jako „zastosowanie ogólne”, „zastosowanie ograniczone” lub każde użycie. Pestycydy określane jako „ogólnego przeznaczenia” są dostępne dla ogółu społeczeństwa. Te oznaczone jako „ograniczone użycie” wymagają specjalnych referencji i certyfikatów wydanych przez EPA (Certified Applicator).

Chociaż FIFRA jest zwykle wdrażana przez EPA, sekcje 23, 24, 26 i 27 rozszerzają podstawowy organ nadzorczy na państwa . Jednak organ EPA zawsze zastępuje organ państwowy, a główny organ państwa może zostać uchylony, jeśli stan nie zapewni bezpiecznego stosowania pestycydów. Sekcja 9 upoważnia do kontroli pestycydów w miejscach magazynowania w celu sprzedaży lub dystrybucji. Zgodnie z sekcją 13 EPA może wydać nakaz wstrzymania sprzedaży, użycia lub usunięcia (SSURO), aby zapobiec sprzedaży lub dystrybucji niezgodnych pestycydów i móc je złapać. Artykuł 15 przewiduje rekompensatę w przypadku zawieszenia lub anulowania nagrań. Sekcja 16 zezwala na sądową procedurę odwoławczą w przypadku osób lub podmiotów, na które ma wpływ nakaz lub działanie EPA.

Artykuł 14 przewiduje kary cywilne i federalne za naruszenia. Oto kilka przykładów tych nielegalnych działań:

  1. dystrybucja, sprzedaż lub dostawa niezarejestrowanego pestycydu,
  2. reklama pestycydu nieobjętego zgłoszeniem rejestracyjnym,
  3. sprzedaż każdego zarejestrowanego pestycydu, jeśli jego zawartość nie jest zgodna ze wskazaniami na etykiecie,
  4. fałszowanie informacji testowych lub przedstawienie niedokładnych danych w celu uzyskania rejestracji,
  5. sprzedaż sfałszowanych lub błędnie oznakowanych pestycydów,
  6. usunięcie, zmiana, degradacja lub zniszczenie części opakowania lub etykiety,
  7. odmowa prowadzenia dokumentacji lub zezwolenia na inspekcje autoryzowane przez EPA,
  8. zapewnić gwarancję inną niż określona na etykiecie,
  9. reklamować pestycyd o ograniczonym zastosowaniu bez podawania klasyfikacji produktu,
  10. udostępnić pestycyd o ograniczonym zastosowaniu niecertyfikowanemu aplikatorowi (z wyjątkiem przypadków przewidzianych przez prawo),
  11. stosowanie pestycydów w sposób niezgodny z etykietą.

Sankcje cywilne

Określając kary cywilne, EPA musi wziąć pod uwagę wagę przestępstwa, skutki kar oraz rozmiar przedsiębiorstwa. Zgodnie z paragrafem 14 (a) (1), komercyjnym wykonawcom, hurtownikom, dystrybutorom i detalistom "grozi kara cywilna ... do 5000 $ za każde naruszenie". Prywatni aplikatorzy muszą zostać ostrzeżeni o pierwszym naruszeniu, a za każde następne może zostać nałożona grzywna w wysokości do 1000 USD.

Federalne sankcje karne

Naruszenia są karane jako wykroczenia i podlegają karze grzywny lub więzienia. Prywatny aplikator może zostać ukarany grzywną w wysokości 1000 USD lub więzieniem na 30 dni. Komercyjny aplikator może zostać ukarany grzywną w wysokości 25 000 USD lub pozbawieniem wolności na okres do jednego roku. Producent podlega karze do 50 000 USD lub do jednego roku więzienia.

Egzamin specjalny

FIFRA wymaga od EPA ciągłego monitorowania zarejestrowanych pestycydów i aktualizowania ich pod kątem wszelkich nowych informacji dotyczących ich bezpieczeństwa. Rejestrujący są zobowiązani do niezwłocznego zgłaszania wszelkich nowych dowodów niepożądanych skutków ubocznych i ciągłego prowadzenia badań w celu udoskonalenia oceny ryzyka. Jeśli nowe informacje wskazują na niepożądane skutki uboczne, Agencja Ochrony Środowiska może przeprowadzić specjalny przegląd w celu oceny zagrożeń i korzyści wynikających z dalszego stosowania szkodliwego pestycydu. Po zakończeniu tego przeglądu EPA może zdecydować o zmodyfikowaniu rejestracji lub jej anulowaniu.

Pestycydy i gatunki zagrożone

Species Act Zagrożone jest przeznaczony do ochrony i promowania odzysku gatunków zwierząt i roślin zagrożonych wyginięciem z powodu działalności człowieka. Zgodnie z tym prawem EPA musi również wziąć pod uwagę ryzyko dla zwierząt i roślin podczas rejestracji nowego pestycydu. Nie może to szkodzić gatunkom zwierząt i siedliskom sklasyfikowanym jako zagrożone lub zagrożone. Aby zapewnić właściwe wdrożenie tego programu, etykiety kierują użytkowników pestycydów do określonych biuletynów informacyjnych dotyczących ich stosowania. Program ochrony ma dwa główne cele:

  1. zapewnić najlepszą ochronę gatunków zagrożonych pestycydami oraz
  2. zminimalizować wpływ programu na użytkowników pestycydów.

W celu ochrony gatunków zagrożonych wyginięciem w ramach programu EPA wdrożono następujące postanowienia:

  1. zasięgnąć opinii naukowych w celu oceny możliwych zagrożeń dla wymienionych gatunków,
  2. spróbuj znaleźć sposoby na uniknięcie problemów z tymi gatunkami,
  3. konsultować się z naukowcami z Fish and Wildlife Service (FWS), gdy problemy z wymienionymi gatunkami wydają się nieuniknione,
  4. wdrożyć limity stosowania, gdy Fish and Wildlife Service wskazuje na potencjalny niekorzystny wpływ na określony gatunek w oparciu o zalecenia biologiczne.

W celu wprowadzenia ograniczeń użytkowania, o których mowa powyżej, APE musi:

  1. dodać ogólną etykietę do pestycydu,
  2. edytować biuletyny wskazujące siedliska i limity stosowania pestycydów,
  3. rozpowszechniać biuletyny zawierające te informacje użytkownikom pestycydów,
  4. udostępnić bezpłatny numer, aby umożliwić użytkownikom zapytanie o treść biuletynów i sposób ich uzyskiwania.

Konflikty z innymi prawami

Wiele uwagi poświęcono sprawom, w których inne prawo jest sprzeczne z FIFRA. Główny konflikt z FIFRA wywodzi się z ustawy o czystej wodzie . Największa kontrowersja dotyczy tego, kto powinien zająć się tą kwestią, gdyby pestycydy zanieczyściły wody w USA. Pestycydy podlegające przepisom FIFRA nie wymagają regulacji w ramach CWA. EPA również nigdy nie zwróciła się do CWA o zezwolenie na rejestrację pestycydów zgodnie z zasadami FIFRA.

Pestycydy używane do nawadniania i zwalczania chwastów niekoniecznie muszą być kontrolowane przez FIFRA i to jest źródłem konfliktu z CWA, który powinien regulować wszystkie kwestie związane z czystą wodą.

Zobacz też

Powiązane artykuły

Uwagi i odniesienia

  1. (en) Environmental Protection Agency , „  Federal Insecticide, Fungicide, and Rodenticide Act (FIFRA)  ” (dostęp 26 maja 2015 r . ) .
  2. (en) Linda-Jo Schierow , „  Pesticide Law: A Summary of the Statutes  ” ,1 st lutego 2012(dostęp 26.05.2015 ) ,s.  6
  3. (en) Pamela Finegan , „  FIFRA Lite: A Regulatory Solution or Part of the Pesticide Problem?  ” , Pace Environmental Law Review , vol.  6, N O  21 st kwiecień 1989, s.  623 ( czytaj online )
  4. (en) Stephen Toth , „  Federal Pesticide Laws and Regulations  ” (dostęp 26 maja 2015 )
  5. (in) Linda-Jo Schierow , „  Federal Insecticide, Fungicide, and Rodenticide Act  ” (dostęp 26 maja 2015 r. )
  6. (in) '  Federalna ustawa o kontroli pestycydów w środowisku, prawo publiczne 92-516  " ,21 października 1972.
  7. (en) Willson, Harold R., „  Pesticide Regulations  ” , on Radcliffe's IPM World Textbook , University of Minnesota,23 lutego 1996(dostęp 26 maja 2015 ) .
  8. (in) „  Ustawa o zmianie federalnej ustawy o środkach owadobójczych, grzybobójczych i gryzoniobójczych oraz federalnej ustawie o żywności, lekach i kosmetykach oraz do innych celów, prawo publiczne 104-170  ” , Urząd Publikacji Rządu Stanów Zjednoczonych (GPO)3 sierpnia 1996.
  9. (in) „  An Act To reauthorize the Federal Insecticide, Fungicide, and Rodenticide Pesticide Registration Improvement Extension Act of 2012, Public Law 112-177  ” , US Government Publishing Office (GPO)28 września 2012.
  10. (w) "  CBO - HR 935  " , Kongresowe Biuro Budżetowe (dostęp: 28 maja 2015 )
  11. (in) „  HR 935 - Summary  ” , United States Congress (dostęp: 28 maja 2015 ) .
  12. (w) „  Tytuł 7 - Rolnictwo Rozdział 6-Środowiskowe środki owadobójcze i pestycydy  ” , Szkoła Prawa Uniwersytetu Cornell - Instytut Informacji Prawnej. (dostęp 28 maja 2015 ) .
  13. (in) "  7 USC § 136 - Definitions  " , na 7 USC Chapter 6 - Insecticides and Environmental Pesticide Control , Cornell University Law School - Legal Information Institute (dostęp: 27 maja 2015 )
  14. (i) „  Rozdział 1 - Przegląd wymagań dla pestycydów rejestracji i rejestrujących zobowiązań  ” , w epa.gov (dostęp 27 maja 2015 ) .
  15. (en) Departament Rolnictwa i Żywności Utah , „  Federalne przepisy dotyczące pestycydów  ” .
  16. (in) Winand K. Hock , "  Horticultural Spray Additives  " , Publications Distribution Center, State University of Pennsylvania (dostęp 26 maja 2015 )