| Tytuł | Prawo 29 lipca 1881 o wolności prasy |
|---|---|
| Kraj | Republika Francuska |
| Języki urzędowe) | Francuski |
| Rodzaj | prawo |
| Zatkany | prawo podstawowe prawo karne |
| Dieta | III e Republika |
|---|---|
| Przewodnictwo | Jules Grevy (1) |
| Legislatura | II th Ustawodawczego |
| Rząd | Jules Ferry (1) |
| Przyjęcie | 21 lipca 1881 |
| Opublikowanie | 29 lipca 1881 |
| Opublikowanie | 30 lipca 1881 |
| Obecna wersja | w sprawie Légifrance |
| Uchylać |
|
Prawo29 lipca 1881Wolność prasy jest do prawa francuskiego , przekazany w ramach III e Rzeczypospolitej , który określa wolności i odpowiedzialności w prasie francuskiej , nakładającą ramy prawne w zakresie publikacji, jak również wyświetlanie publiczne, Hawking i sprzedaży na drogach publicznych.
To jest często uważany za założycielskiego tekstu prawnego wolności prasy i wolności słowa we Francji, zainspirowany artykułem 11 Deklaracja praw człowieka i obywatela w26 sierpnia 1789. Jest jednocześnie tekstem ograniczającym jego wykonywanie i kryminalizującym pewne zachowania, podjęte w reakcji na Komunę Paryską , przywrócono depozyt silnej więzi jako obligatoryjnego warunku publikacji gazet. Wraz z dojściem republikanów do władzy w 1876 r. Rozpoczęły się zaciekłe negocjacje z prawicą , konserwatystą pewnego „porządku moralnego” i prasą opiniotwórczą.
Jednak to z szerokim poparciem, że prawo 29 lipca 1881 jest głosowany w parlamencie.
Zniesiony zostaje system uprzedniej zgody i poręczenia: przechodzimy z systemu prewencyjnego - niezbyt liberalnego, bo opartego na uprzedniej autoryzacji - do systemu represyjnego - w którym karane są tylko przestępstwa, bez możliwości cenzury a priori. Represje przejawiają się jedynie w kilku przestępstwach prasowych, takich jak obrażanie osoby Prezydenta Republiki, zniewaga lub zniesławienie. Dzięki tej ustawie prasa ma najbardziej liberalny reżim, jaki kiedykolwiek znała Francja.
Rzeczywiście, prawo to powoduje zniesienie uprzedniej zgody, poręczenia i pieczęci, jak określono w art. 5: „każda gazeta lub czasopismo może być wydawane bez uprzedniej zgody i bez złożenia poręczenia”, co zmniejsza poważne obciążenia finansowe poniesione przez gazety i zachęca do pojawiania się nowych publikacji.
Ustawa jest wynikiem projektu ustawy sporządzonej przez komisję złożoną z dwudziestu dwóch posłów, a mianowicie: Émile de Girardin , prezydent; Eugène Lisbon , wiceprzewodniczący i sprawozdawca; Lelièvre, sekretarz; Léon Renault , Paul Maunoury , Versigny, Noirot, Hérisson, Le Vavasseur, Seignobos, Alexandre Papon , Germain Casse , Étienne Buyat , Émile Beaussire , Jean-Baptiste Ninard , Louis Agniel , Gaston Thomson , Louis Sallard , Noël Parfait , Tallon et Bouchet, członków.
Plik 5 lipca 1880, Lizbona przedstawiła sprawozdanie komisji. Dyskusja otwiera się24 stycznia 1881. Kontynuuje25 i 27. Po przekazaniu poprawek do komisji, Lizbona przedstawiła29, dodatkowy raport i wznowiono dyskusję. Kontynuuje31 stycznia, 1 ul i 5 lutego. Następuje druga narada14, 15 i 14 lutego. Wniosek został przyjęty 444 głosami w sprawie umów 4.
Plik 24 lutegoprojekt uchwalony przez Izbę Poselską zostaje przesłany do Senatu. Ten ostatni odsyła go do komitetu dziewięciu senatorów, a mianowicie: Paul-Alexandre Robert de Massy , przewodniczący; Eugène Pelletan , sprawozdawca; Édouard Millaud , sekretarz; Charles Demôle , Anselme Batbie , Émile Lenoël , Édouard Lefebvre de Laboulaye , Charles Griffe i Minard, członkowie. Plik18 czerwca, Pelletan przedstawia raport. Po ogłoszeniu stanu wyjątkowego Senat rozpatruje propozycję.9, 11, 15 i 16 lipca. Przyjął kilka poprawek.
Plik 19 lipcaprojekt zmieniony przez Senat zostaje przesłany do Izby Poselskiej. To ogłasza stan wyjątkowy. Plik21, Lizbona przedstawia końcowe sprawozdanie i Izba przyjmuje ustawę.
Plik 29, Tym Prezydent Rzeczypospolitej , Jules Grévy , ogłasza IT według dekretu kontrasygnowanego przez Jules Ferry , przewodniczący Rady i ministra Instrukcji Publicznego i Sztuk Pięknych, z jednej strony, a Ernest Constans , Minister Spraw Wewnętrznych i kultów na inna ręka. Plik30, jest publikowane w Dzienniku Urzędowym Republiki Francuskiej .
Ustawa dopuszcza zasadę represyjnej kontroli publikacji a posteriori przez organ sądowy odpowiedzialny za sankcjonowanie i naprawę wyrządzonej szkody, która nakłada pewne formalności wstępne: uprzednie zgłoszenia, rejestracje i rejestracje, obowiązkowe informacje i obowiązkowe depozyty, co stanowi środek wcześniejsze informacje o publikacjach.
Zgodność z tymi formalnościami nakłada się na redaktorów drukowanych, periodyki lub nie. Artykuł 5 ustawy z 1881 r. Stanowi, że „każda gazeta lub periodyk może być wydawany bez uprzedniego zezwolenia lub wniesienia zabezpieczenia po złożeniu oświadczenia, o którym mowa w art. Wstępne oświadczenie art. 7 stanowiło: „Przed publikacją jakiejkolwiek gazety lub czasopisma zostanie złożone oświadczenie w prokuraturze zawierające:
Każdy transfer na warunkach wymienionych powyżej zostanie zadeklarowany w ciągu pięciu dni. "
Artykuł ten jest kontynuacją ustawy z 11 maja 1868 r. Ogłoszonej w okresie Drugiego Cesarstwa , która umożliwia założenie gazety z prostym oświadczeniem, a nie upoważnieniem.
Artykuł 7 zostaje uchylony przez ustawę dotyczącą uproszczenia prawa i uproszczenia procedur administracyjnych 22 marca 2012 r( art. 99).
Prawo 1 st sierpień 1986dodaje obowiązek „ niedźwiedzia ”: wkładka, w której pojawiają się obowiązkowe informacje o tożsamości dyrektora publikacji.
Artykuł 5: W każdej publikacji prasowej należy zwrócić uwagę czytelników w każdym numerze na następujące informacje:
Dyrektor publikacji odpowiada przed sądami za działania swoich dziennikarzy i współpracowników w zarządzanej przez siebie gazecie.
Prawo 29 lipca 1881 chroni wolność wypowiedzi, zapewniając szereg specjalnych zabezpieczeń w postępowaniach dotyczących przestępstw prasowych, w tym:
Prawo przyznaje wolności, ale także określa granice, aby je zagwarantować. Istnieją przestępstwa prasowe (podżeganie do przestępstw lub wykroczeń: morderstwo, grabież, podpalenie itp.), Które nakładają zarówno indywidualną, jak i zbiorową odpowiedzialność (od dystrybutora do wydawcy publikacji).
W przypadku tych przestępstw ustawa przyznaje prawo do sprostowania (które stanie się prawem do odpowiedzi , o którym mowa w art. 13), które chroni każdego obywatela zamieszanego w publikację i upoważnia go do udzielenia odpowiedzi.
Publikacja aktów oskarżenia i postępowań karnych jest zabroniona, a także protokoły obrad sędziów. W przypadku przestępstwa odpowiedzialni są menedżerowie i wydawcy, jeśli nie autorzy i drukarze, jeśli nie sprzedawcy i dystrybutorzy. Sprawcy mogą być ścigani jako wspólnicy. Przestępstwa są sankcjonowane przez sąd przysięgłych, sądy poprawcze lub zwykłą policję, wszystko zależy od stopnia powagi: czy jest to zwykłe wykroczenie (sąd policyjny), wykroczenie (sąd karny) czy przestępstwo (sąd przysięgły).
ProwokacjaProwokacja jest w prawie francuskim podżeganiem do popełnienia czynu niezgodnego z prawem. Jest ona przewidziana w artykule 23 (rozdział IV, pkt 1 st ) ustawy o swobodzie prawa prasowego, zatytułowany nawoływanie do przestępstw i wykroczeń . Prowokacja jest represjonowana w artykule 24 tej ustawy. Istnieją pewne okoliczności obciążające, w tym prowokacja z powodu:
Do zaostrzenia dochodzi również wtedy, gdy czyny są popełnione przez małżonka, konkubenta lub partnera związanego z ofiarą paktem solidarności cywilnej (art. 48-5 ustawy z 1881 r.).
Przepisy te znacznie rozwinęły się w stosunku do pierwotnego prawa. Początkowo ścigano tylko prowokacje do popełnienia pewnych przestępstw lub wykroczeń, które miały skutek lub przynajmniej usiłowania , ale zostało to rozszerzone na proste prowokacje (bez skutków) przez „ nikczemne prawa ” z 1893 r., Które głosowały za walką przeciwko fali ataków anarchistycznych. Artykuł 24 faktycznie rozszerzył tę kryminalizację na podżeganie do morderstwa, grabieży, podpalenia, a nawet przestępstw przeciwko bezpieczeństwu państwa , nawet jeśli nie zostały one wykonane. Dziś dotyczy to nie tylko ataków na życie lub nietykalność cielesną, ale także kradzieży, wymuszeń i zniszczeń, degradacji i umyślnego niszczenia, które są niebezpieczne dla ludzi.
ZniesławieniePomówienie jest zdefiniowana w art 29 ustawy z dnia29 lipca 1881, który stanowi, że „stanowi zniesławienie jakikolwiek zarzut lub przypisanie czynu, który godzi w cześć lub szacunek osoby lub organu, któremu przypisuje się ten czyn”.
Należy pamiętać, że zarzucany fakt może, ale nie musi, być prawdziwy. Istnieją dwa sposoby obrony w przypadku stwierdzenia zniesławienia: z jednej strony jest to wyjątek wyjątkowy, az drugiej dobra wiara .
Według prawnika Basile Adera , specjalisty w dziedzinie prawa prasowego, to dlatego, że ma charakter karny, ustawa o wolności prasy obowiązująca29 lipca 1881jest obrońcą wolności prasy . Oferuje gwarancje postępowania karnego: przewidywalność i ścisłą interpretację przestępstwa prasowego, debaty ustne, przesłuchanie świadków, prymat prawa do obrony, który pozwala tym ostatnim dochodzić swej dobrej wiary.
Exceptio veritatisPo francusku: „ wyjątek prawdy ”.
Jest to fakt zgłaszania rzeczywistości faktów, które zostały uznane za zniesławiające. Exceptio veritatis nie zawsze mogą być zgłaszane. Dotyczy to w szczególności przypadków amnestii lub wykroczeń, a w rzeczywistości życia prywatnego.
Orzecznictwo jest bardzo wymagające w kwestii dowodu wyjątku veritatis , który musi być pewny, poparty i artykułowany z faktami. Tylko 1% uniewinnień opiera się na wyjątku veritatis .
Dobra wiaraDomniemywa się złą wiarę. O dobrej wierze świadczą cztery kumulatywne kryteria, to znaczy absolutnie niezbędne:
Zniesławienie rasistowski (w „z powodu ich pochodzenia lub ich przynależności etnicznej grupy, narodu, rasy lub religii”) jest od 1881 roku przestępstwo podlegające karze „pozbawienia wolności od jednego miesiąca do jednego roku i grzywna w wysokości 1000 franków 1.000.000 franków ”. Od reformy Kodeksu karnego w 1994 r. Grozi za to rok pozbawienia wolności lub grzywna.
Ustawa z 1881 r. Została znowelizowana ustawą z 1 st lipca 1972odnoszące się do walki z rasizmem, który karze m.in.zniewagę rasistowską i wprowadza do art. 24 ustawy z 1881 r. Przepis:
„Osoby, które w jeden ze sposobów określonych w artykule 23 sprowokowały dyskryminację, nienawiść lub przemoc wobec osoby lub grupy osób z powodu ich pochodzenia lub przynależności do grupy etnicznej, narodu, rasy lub zdeterminowanym religia będzie karze pozbawienia wolności od jednego miesiąca do jednego roku i grzywny w wysokości 2.000 F 300.000 F lub tylko jednej z tych dwóch zdań. "
Przewidziana dziś kara to „jeden rok pozbawienia wolności i grzywna w wysokości 45 000 euro lub tylko jedna z tych dwóch kar”, przy czym maksymalna kara jednego roku została wprowadzona przy okazji reformy kodeksu karnego w 1992 r.
W brzmieniu wynikającym z dekretu z mocą ustawy z dnia6 maja 1939, art. 14 ustawy do czasu uchylenia dekretu z mocą ustawy dekretem nr 2004-1044 z dnia4 października 2004dozwolone, pod groźbą kary pozbawienia wolności i grzywny, zakazanie przez Ministra Spraw Wewnętrznych rozpowszechniania, rozpowszechniania i sprzedaży we Francji gazet lub pism napisanych w języku obcym, a także gazet i pism obcego pochodzenia w języku francuskim, wydrukowane za granicą lub we Francji. W zawiadomieniu z dnia10 stycznia 2008Rada Stanu uznała, że „uchylając dekret z dnia 6 maja 1939Prezes Rady Ministrów położył kres stosowaniu przepisów wynikających z tego tekstu, ale nie przywrócił w życie przepisów art. 29 lipca 1881w swoim wstępnym projekcie. "
Mediator Republiki zażądała uchylenia tych przepisów.
W 2019 r. Rząd rozważa wyjście z ustawy o wolności prasy od przestępstw związanych z „mową nienawiści” w Internecie, która mogłaby zostać postawiona przed sądem. Jej przeciwnicy widzą w niej „nową biurokrację cenzury”, a nawet chęć „sprywatyzowania” kontroli nad wolnością wypowiedzi. Przyjęty w 2020 r. Prawie cała jego treść została unieważniona przez Radę Konstytucyjną .