Prefekt morski

Prefekt morski jest w Francji , przedstawiciel państwa na morzu , odpowiedzialnego za ochronnych morskich funkcji . Funkcję tę powierzono generalnemu oficerowi marynarki wojennej .

Prefekt morski, władza cywilna

Delegat rządu, prefekt morski jest bezpośrednim przedstawicielem Prezesa Rady Ministrów . Posiadając ogólne uprawnienia policyjne, sprawuje władzę we wszystkich dziedzinach, w których prowadzone są działania państwa na morzu , w szczególności:

• obrona praw i interesów narodowych, szczególnie na obszarach podlegających suwerenności lub jurysdykcji Francji ( morze terytorialne , wyłączna strefa ekonomiczna );
• utrzymanie porządku publicznego  ;
• ratownictwo morskie i ochrona  ;
• ochrony środowiska  ;
• walka z nielegalną działalnością na morzu ( nielegalne połowy , handel narkotykami , nielegalna migracja , piractwo itp.).

Koordynuje działania administracji na morzu i wdrażanie ich zasobów ( marynarki wojennej , gospodarki morskiej , celników , żandarmerii itp.).

Jedna osoba, ale trzy bardzo różne funkcje

Generalny oficer marynarki pełniący funkcje prefekta morskiego pełni również dwie inne funkcje:

- dowódca strefy morskiej (CZM). Jest to wspólny dowódca środków wojskowych rozmieszczonych na morzu. Jako dowódca strefy morskiej i podlegający szefowi sił zbrojnych (CEMA), dowódcy operacyjnemu, jest zwykle wzywany do zapewnienia kontroli operacyjnej sił rozmieszczonych w obszar jego kompetencji, chyba że wyznaczono w tym celu innego generała;

- dowódca okręgu morskiego (CAM). Odpowiada za terytorialne jednostki Marynarki Wojennej.

Te dwie funkcje wojskowe różnią się od funkcji prefekta morskiego, za który podlega premierowi, a nie ministrowi obrony . Prefekt morski pełni międzyresortową funkcję ogólnej policji administracyjnej.

Prefektury morskie

Obecnie istnieją trzy prefektury morskie  :

• W Brześciu na Atlantyk . Prefekt morski jest również dowódca naczelny na Atlantyku (CECLANT).
• W Cherbourgu , na kanale La Manche i Morzu Północnym . Prefekt morski jest także naczelnym dowódcą okręgu morskiego Manche (COMNORD).
• W Tulonie , na Morzu Śródziemnym . Prefekt morski jest także głównodowodzącym w rejonie Morza Śródziemnego (CECMED).

Jednak nie tylko te porty były schronieniem dla siedziby prefektury morskiej. Tak było również przez ponad sto lat w przypadku:

• Lorient , od 1800 do 1927 , następnie od 1939 do 19 ??.
• Rochefort , od 1800 do 1927 roku .

Mówiąc bardziej anegdotycznie, w okresie konsulatu i cesarstwa inne porty stały się prefekturami morskimi:

• Antwerpia (utworzona dekretem cesarskim z25 lutego 1808jako stolica morskiego okręgu Holandii (do 1810 r. )
• Boulogne
• Dunkierka , od 1800 do 1803 r. , A następnie podczas stu dni w 1815 r. (Patrz Pierre Lhermite )
• Le Havre , od 1800 do 1813 roku , przed przeniesieniem do Cherbourga,
• Genua , od 17 XIII roku preryjnego do lutego 1808 , przed przeniesieniem do La Spezia.
• Hamburg , od4 lipca 1811 w ???
• La Spezia (od lutego 1808 )

Wreszcie w XX th  wieku , francuskie posiadłości w Afryce Północnej zobaczył także stworzenie prefekturze morskiego:

• Bizerta , stolica algiersko-tunezyjskiego okręgu morskiego, utworzona dekretem z30 października 1913
• Algier po ewakuacji Bizerta iw okresie reżimu Vichy .

Lista urzędujących prefektów morskich

Zakodowane	Funkcje)	Nazwisko i imię	Data wizyty
29	atlantycki	Olivier Lebas	31 sierpnia 2020 r
50	Kanał La Manche i Morze Północne	Philippe Dutrieux	25 września 2018 r
83	śródziemnomorski	Laurent Isnard	wrzesień 2019

Za granicą

Za granicą funkcja przedstawiciela państwa na morzu, zwanego delegatem rządu do działań państwa na morzu (DDG AEM) , jest przekazywana prefektowi w departamentach zamorskich ( Gwadelupa , Gujana , Martynika , Wyspa Reunion i Majotta ) oraz do rządu zastępca Wysokiego komisarza w terytoriach zamorskich .

W tej funkcji pomaga mu „dowódca strefy morskiej” (CZM), starszy oficer marynarki ( admirał lub kapitan ).

Historia funkcji

W starym reżimie

W swoim rozporządzeniu z 25 kwietnia 1689 , Colbert zakończone reform już w toku, poprzez ustalenie roli marynarki stewarda .

Ten urzędnik cywilny, należący do grona oficerów , reprezentuje całą centralizującą władzę królewską w głównych portach królestwa. Posiada umiejętności zarządzania, policji i wymiaru sprawiedliwości dla terytoriów i osób podlegających jego jurysdykcji. Podlegając bezpośrednio ministrowi lub centralnym urzędom administracji marynarki wojennej, był głównym filarem systemu administracyjnego wprowadzonego przez Colberta w latach 1689-1765.

Po katastrofach wojny siedmioletniej (1756-1763) Choiseul decyduje się na zmianę rozporządzenia z 1689 roku, które w niektórych punktach jest przestarzałe. Rozporządzenie królewskie z25 marca 1765, co nie powoduje większych wstrząsów, nadal nadaje tytuł dowódcy portu generałom przebywającym w głównych portach. Jednak nie zwiększa ich zakresu kompetencji w stosunku do arsenałów i kładzie nacisk na potrzebę koordynacji między dowódcą a stewardem. Zarządzenie to w żaden sposób nie rozwiązuje problemu podziału odpowiedzialności między stewardem a dowódcą.

Pod konsulatem

Zgodnie z tworzeniem działów prefektów, funkcję prefekta morskim powstała podczas konsulatu na27 kwietnia 1800dekretem konsulów z dnia 7 kwietnia VIII roku (27 kwietnia 1800) regulujące organizację Marynarki Wojennej. Jako jedyny korespondent Ministra Marynarki Wojennej odpowiada za zarządzanie służbami arsenału oraz „bezpieczeństwo portów, ochronę wybrzeży, inspekcję portu i cumujących tam statków” .

Dekret dzieli obszar morski na sześć okręgów, ustala związane z nim stolice i określa mianowanie prefekta morskiego dla każdego okręgu, ustawiając jego miejsce zamieszkania w głównym mieście:

• „Pierwsza dzielnica obejmuje porty i wybrzeża kanału La Manche od granicy Republiki Batawskiej do Dunkierki włącznie: stolica zostanie ustalona na podstawie specjalnego porozumienia. » (Będzie to Dunkierka , potem Boulogne ).
• „Druga dzielnica obejmuje porty i wybrzeża kanału La Manche od Dunkierki do Cherbourga włącznie: jej stolicą będzie port Le Havre . "
• „Trzecia dzielnica będzie obejmowała porty i wybrzeża Oceanu, od wyłącznie Cherbourga do Quimper włącznie, oraz sąsiednie wyspy: stolicą będzie port w Brześciu . "
• „Czwarta dzielnica obejmuje porty i wybrzeża, od Quimper wyłącznie do lewego brzegu Loary: jej stolicą będzie port Lorient . "
• „Piąty okręg będzie obejmował porty i wybrzeża Oceanu, od lewego brzegu Loary do granicy z Hiszpanią oraz sąsiednie wyspy: stolicą będzie port Rochefort . "
• „Szósta dzielnica będzie obejmowała porty i wybrzeża Francji na Morzu Śródziemnym, sąsiednie wyspy i Korsykę: jej stolicą będzie port Tulon. "

Dekret o 1 st Thermidor Rok VIII (20 lipca 1800) mianuje pierwszych 6 prefektów morskich:

• Caffarelli , radny stanu, mianowany prefektem morskim w Brześciu
• Vence , kontradmirał, mianowany do Tulonu
• Redon , radny stanu w Lorient
• Martin , kontradmirał, mianowany Rochefort
• Nielly , kontradmirał, mianowany do Antwerpii
• Bertin , urzędnik zatwierdzający, wyznaczony do Le Havre .

Pod imperium

W miarę postępów podbojów Napoleon utworzy prefektury morskie. Antwerpia, La Spezia, .. Wszystkie te administracje znikną zatem wraz z upadkiem Cesarstwa.

Antwerpia
Dekretem cesarskim z dnia25 lutego 1808Napoleon przekształca komisariat policji tego miasta w morską prefekturę. Prefektura przestała istnieć, podobnie jak inne instytucje francuskie, po zdobyciu miasta w 1814 roku przez sprzymierzone wojska Anglii i Prus.

Morscy prefektowie Antwerpii

Nominacja	Wyjście	Nazwisko	Komentarze
25 lutego 1808	Styczeń 1810	Pierre-Victor Malouet	Malouet był komisarzem generalnym marynarki wojennej w Antwerpii przed 1805 rokiem.
Luty 1810	Luty 1812	Pierre-Clément de Laussat
9 marca 1812	5 maja 1814	Guy Pierre de Kersaint

Genua , a następnie La Spezia
Stworzenie cesarskiego prefekturze morskiej jest zintegrowany z dekretem aneksji Republiki Ligurii z6 czerwca 1805(17 prerial rok XIII). Po aneksji Toskanii, decyduje się NapoleonLuty 1808rozszerzenie 7 th arrondissement do Orbetello i przeniesienie stolicy prefektury morski z Genui do La Spezia .

Morscy prefektowie Włoch (w Genui, a następnie w La Spézia)

Nominacja	Wyjście	Nazwisko	Komentarze
		Pakiet Pierre-Alexandre-Laurenta	zwolniony
		Daniel Lescallier
	Wrzesień 1810	Alain Joseph Dordelin
Październik 1810	6 kwietnia 1813	wolne stanowisko
7 kwietnia 1813	1814	Maxime Julien Émeriau de Beauverger	Wiceadmirał

Hollande
Napoleon ustanowił okręg morski Holandii dekretem z18 października 1810. Uzupełnia ten dekret dekretem z20 grudnia 1810ustalając administrację prefektem morskim, ustalając jej stolicę w Amsterdamie. Dzielnica ta jest podzielona na dwie części, z których pierwsza obejmuje Amsterdam i wszystkie porty stanowiące dawny departament Północy; druga część obejmuje Rotterdam, Hellevoestluis oraz wszystkie porty i wybrzeża, które tworzą dawny departament południowy.

Morscy prefektowie Holandii (Amsterdam)

Nominacja	Wyjście	Nazwisko	Komentarze
1 st sierpień 1811	10 stycznia 1812	Paulus van der Heim svt błędnie napisał w Vandergeim	Były minister marynarki wojennej Królestwa Holandii
1812	Listopad 1813	Laurent Truguet

Przywrócenie

Podczas Drugiej Restauracji , kierując się uprzedzeniami politycznymi, postanowiono powrócić do organizacji poprzedzającej utworzenie prefektów morskich, zgodnie z zarządzeniem z 1776 roku.29 listopada 1815dekret w sprawie zastosowania do 1 st styczeń 1816eliminuje funkcję prefekta morskiego, na rzecz powrotu do podziału odpowiedzialności między dwie osoby, żołnierza ( dowódcę marynarki wojennej ) i cywila ( intendenta marynarki wojennej ).

3 królewskimi rozporządzeniami z dnia 27 grudnia 1826Karol X, po skrytykowaniu braku funkcjonowania poprzedniej organizacji, nakazał przywrócenie prefektów morskich w pięciu głównych francuskich portach, mianował nowych prefektów i przydzielił miejsca w Radzie Admiralicji dowódcom marynarki wojennej z Brześcia i Tulonu. Nowo mianowani prefektowie muszą objąć urząd od1 st lutego 1827 :

• w pierwszej dzielnicy (Cherbourg), Pierre Charles Toussaint Pouyer , kapitan wniosków do Rady Stanu, intendent marynarki wojennej w Tulonie,
• w drugiej dzielnicy (Brest), baron Guy-Victor Duperré , wiceadmirał,
• w trzeciej dzielnicy (Lorient) hrabia Philippe Redon de Beaupréau , kapitan wniosków do Rady Stanu i intendent marynarki wojennej w Brześciu,
• w czwartej dzielnicy (Rochefort), Jurien-Lagravière , kontradmirał,
• w piątej dzielnicy (Tulon), Louis Jacob , wiceadmirał.

Ich uprawnienia policyjne określa rozporządzenie 17 grudnia 1828 który powierza im ochronę morską wybrzeża i kabotaż, policję redową powiatu i morską policję rybacką.

Te prerogatywy są potwierdzone rozporządzeniem 14 czerwca 1844. Potwierdza to również terytoria, na których wykonywane są uprawnienia prefektury, a mianowicie okręgi morskie .

XX th  century

Dekret z 30 października 1913utworzył algiersko-tunezyjski okręg morski, umocnił swoją stolicę w Bizerta i zorganizował administrację morską pod dowództwem nowego prefekta morskiego. Baza wojskowa Bizerta pozostaje aktywna i pozostaje pod francuskim dowództwem po uzyskaniu niepodległości Tunezji w 1956 r., Zgodnie z porozumieniami francusko-tunezyjskimi, aż do ostatecznej ewakuacji po kryzysie Bizerta w dniu15 października 1963.

Morscy prefektowie Tunezji (Bizerta)

Nominacja	Koniec	Nazwisko	Komentarze
1912	1913	Jean Bellue
Sierpień 1914		Louis Dartige du Fournet
Luty 1915	Czerwiec 1916	Ernest-Eugene Nicol
Sierpień 1918	1921	Gabriel Darrieus
1 st październik 1.923		Gaston Raoul Marie Grandclément
Październik 1924	Listopad 1924	Antoine Exelmans
Listopad 1924	Marzec 1925	Paul-Amable Jehenne
10 czerwca 1925		Gaston Raoul Marie Grandclément
1928	1929	Jules-Émile Hallier
1930	1931	Pierre Bréart de Boisanger
1932	1935	Jean de Laborde
Czerwiec 1940	Sierpień 1940	Eugene-Léon Rivet
14 października 1942		Jacques Hector Moreau	Admirał był Moreau prefekt morski z 4 th regionie morskim, Algierze .
Kwiecień 1952
1 st styczeń 1959		Marc Marie Benjamin Augustin Antoine

Rozporządzenie n O  55-353 z29 czerwca 1955utworzył nowy region morski w Algierii , ustanawiając stolicę w Mers el-Kébir (czwarty po Cherbourgu, Breście i Tulonie)

Morscy prefektowie Algierii (Mers-El-Kebir)

Nominacja	Koniec	Nazwisko	Komentarze
29 czerwca 1955	30 lipca 1959	Bertrand Marie Henri Charles Géli
1959	1962	Jean-Marie Querville

W 1927 roku prefektury morskie Rochefort i Lorient zostały zniesione w ramach reformy administracyjnej zainicjowanej przez Raymonda Poincaré . Okręgi morskie zależne od Rochefort i Lorient podlegają administracji morskiej prefektury Brześcia.

Dekretem z dn 20 maja 1939, przywrócony zostaje piąty region morski, prefektura Lorient.

Dekret z 1 st luty 1.930 przenosi policję rybacką w czasie pokoju do morskiej administracji rejestrującej, która od tego czasu stała się administracją ds. morskich.

Następnie Dekret n O  72-302 z19 kwietnia 1972, zmodyfikowany przez 9 marca 1978, wyciąga wnioski z zanieczyszczeń w Amoco Cadiz i daje prefektowi większe uprawnienia do zapobiegania wypadkom powodującym zanieczyszczenie.

XXI th  century

Rozporządzenie n O  2004-112 z6 lutego 2004 w sprawie organizacji działań państwa na morzu uchyla dekret z dnia 9 marca 1978 i obecnie ustala misje i uprawnienia prefekta morskiego.

Pod bezpośrednim zwierzchnictwem Prezesa Rady Ministrów, w porozumieniu z właściwymi ministerstwami i organami, Sekretariat Generalny ds. Morza na szczeblu centralnym koordynuje działania prefektów morskich we Francji metropolitalnej i za granicą oraz delegatów rządowych w sprawach państwowych. akcja na morzu.

Uwagi i odniesienia

1. Dekret o reformie terytorialnej znany jako „dekret Poincarégo” z dnia 10 września 1926
2. Dekret z 20 maja 1939 r
3. Dekret cesarski z 4 lipca 1811 dotyczący ogólnej organizacji departamentów Anséatic, zarządzenia dla trzech departamentów (tj. Ems-Superior , Bouches-du-Weser i Bouches-de-l'Elbe ) o utworzeniu okręgu morskiego, którego kapitał będzie w Hamburgu.
4. Dekret tworzenia algierski-tunezyjskiej morskiej dzielnicy 30 października 1913, w Bulletin Officiel de la Marine , tom 128, tom 2, N33, strona 1614 na galijskiego
5. Dekret z 22 lipca 2020 w sprawie mianowania generałów .
6. Émilie Coste, „  Nowy prefekt morski kanału La Manche i Morza Północnego  ” , na actorspublics.com ,25 września 2018 r(dostęp 25 września 2018 )
7. Rozwój prawny stanowiska prefekta morskiego i działań państwowych na morzu we Francji metropolitalnej i za granicą .
8. Biuletynie prawa Republiki Francuskiej na galijskiego , strona 452, Biuletynie n ö  23 -line .
9. Dekret N O  277 1 st termidor VIII (20 lipca 1800), W Biuletynie ustawodawstwa Republiki Francuskiej, n O  43
10. Data wejścia wojsk angielskich i pruskich do Antwerpii, patrz Oblężenie Antwerpii (1814)
11. Królestwo Prawo Gazette de France , 7 th  serii, pierwszy tom, Królewski Prasa w Paryżu , luty 1816.
12. Rozkaz króla ustanawiający prefekta morskiego w każdym z pięciu głównych portów wojskowych Królestwa, w Biuletynie praw Królestwa Francji, seria 8, tom szósty, biuletyn nr 136 w sprawie Gallica  : pierwsze zarządzenie definiuje jedynie tytuł, pozostawiając definicję funkcji do późniejszego uregulowania.
    "Sztuka. 1. W każdym z pięciu głównych portów wojskowych Królestwa zostanie utworzony prefekt morski
    . 2. Zadania prefekta morskiego i urzędników podlegających jego zarządzeniom w zarządzaniu portami zostaną określone w rozporządzeniu przedłożonym do naszego zatwierdzenia. "
13. Rozkaz króla dotyczący służby administracyjnej marynarki wojennej, w Biuletynie Praw Królestwa Francji, seria 9, tom dwudziesty dziewiąty, strona 1013, biuletyn nr 1159 w sprawie Gallica 
14. Dekret n O  72-302 z 19 kwietnia 1972, odnoszące się do koordynacji działań na morzu administracji państw , JORF n O  95 z dnia 22 kwietnia 1972 roku, str.  4235, w sprawie Légifrance .
15. Dekret n O  78-272 z 9 marca 1978 r organizacji działania w stan morza , JORF n O  60 z 11 marca 1978, str.  1028, w Légifrance .
16. Dekret n o  2004-112 z dnia 6 lutego 2004 roku w sprawie organizacji działania państwa na morzu , JORF n O  32 z dnia 7 lutego 2004, str.  2616, tekst n O  4, ANI PRMX0300220D na légifrance .

Zobacz też

Powiązane artykuły

• Kategoria: Prefekt morski Cherbourga i lista prefektów morskich Cherbourga i prefektury morskiej Kanału La Manche i Morza Północnego
• Kategoria: Morski Prefekt Brześcia i Lista Morskich Prefektów Brześcia
• Kategoria: morski prefekt Tulonu i lista morskich prefektów Tulonu
• Kategoria: Prefekt morski Lorient i lista prefektów morskich Lorient
• Kategoria: morski prefekt Rochefort i lista morskich prefektów Rochefort
• Sekretariat Generalny Morza (Francja)

Linki zewnętrzne

• Atlantycka Prefektura Morska
• Prefektura morska Morza Śródziemnego
• Prefektura morska kanału La Manche i Morza Północnego
• Sekretariat Generalny Morza